Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 04.03.2015 ПО ДЕЛУ N 33-3516

Требование: О признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что он не был надлежащим образом извещен о дате, месте, времени и повестке дня общего собрания, кроме того, до сведения истца и других собственников не были доведены итоги голосования.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2015 г. по делу N 33-3516


Судья Грабовская Г.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Грибова Д.В.
и судей Павловой И.П., Матлахова А.С.,
при секретаре М.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Матлахова А.С. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Е.О.А. на решение Басманного районного суда г. Москвы от 28 октября 2014 года, которым постановлено:
признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. *, ул. *, д. *, стр. *, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 09 октября * года,
установила:

Б.Е.В. обратилась в суд с иском к О.Е.И., Ш.А.Д., Е.О.А., ЗАО "*", ООО "*" Д.У. Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "*", ООО "*", ЗАО "*" о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В обоснование заявленных требований истец указала, что она является собственником нежилого помещения по адресу: г. *, ул. *, д. *, стр. *. 07.03.* истцу стало известно о том, что 09.10.* состоялось общее собрание собственников жилых и нежилых помещений дома N *, стр. * по ул. * в г. *, по итогам которого было принято решение об утверждении сметы доходов и расходов ТСЖ "*" на * год.
Принятое решение, по мнению истца, является незаконным, поскольку она не была надлежащим образом извещена о дате проведения собрания, не была уведомлена о месте, времени и о повестке дня общего собрания, кроме того до сведения истца и других собственников не были доведены итоги голосования.
Истец также указывала, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу проведения капитального ремонта отсутствует, в то время как расходы на проведение капитального ремонта в соответствии со сметным расчетом составили * руб.
Кроме того, решение общего собрания собственников не отвечает обязательным требованиям, установленным ст. 44 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ).
В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Материалами гражданского дела подтвержден факт ненадлежащего извещения ответчика Е.О.А. о дате и времени судебного заседания, ввиду чего он была лишен гарантированного права на доступ к правосудию, что, в свою очередь, является существенным нарушением норм гражданского процессуального права и, как следствие, в силу приведенной нормы действующего гражданского процессуального закона, безусловным основанием для отмены решения суда.
В связи с этим, на основании определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04.02.2015 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению данного дела по правилам суда первой инстанции, без учета особенностей, установленных главой 39 ГПК РФ (л.д. 183 - 184).
Истец Б.Е.В. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.
Ответчик Ш.А.Д. против удовлетворения исковых требований Б.Е.В. возражал.
Представитель ответчика Е.О.А. по доверенности Д.В.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, поддержав ранее представленные возражения и указав, что проведенное собрание собственников помещений многоквартирного дома, по итогам которого принято оспариваемое решение, в полном объеме соответствует требованиям действующего законодательства.
Привлеченный к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Г.И.В. в судебном заседании поддержал заявленные Б.Е.В. исковые требования, указав, что он так же как и истец не был извещен о проведении собрания собственников, по итогам которого принято незаконное решение.
Представитель третьего лица - ГКУ г. Москвы "*" по доверенности Л.Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, сославшись на то, что участвовавшая в собрании представитель названной организации не была уполномочена голосовать по вопросам повестки дня, поскольку позиция не была согласована с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и Департаментом имущества г. Москвы.
Иные участники по делу, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, руководствуясь ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав мнения участников процесса и обсудив довод жалобы, судебная коллегия находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что общая площадь помещений дома, расположенного по адресу: г. *, ул. *, д. *, стр. *, составляет * кв. м (л.д. 150).
Истец Б.Е.В. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: г. *, ул. *, д. *, стр. *, общей площадью * кв. м (л.д. 11), что соответствует *% от общей площади помещений.
Третье лицо - Г.И.В. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: г. *, ул. *, д. *, стр. *, общей площадью * кв. м, что соответствует *% от общей площади помещений.
Город Москва является собственником помещений, расположенных по адресу: г. *, ул. *, д. *, стр. *, общей площадью * кв. м, что соответствует *% от общей площади помещений.
Таким образом, суммарная площадь помещений, принадлежащих указанным собственникам, составляет *% от общей площади помещений.
В соответствии со ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
В соответствии с п. 4 ст. 45 ЖК РФ, собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В соответствии с п. 1. ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
На основании ст. 48 ЖК РФ, количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
В материалах дела сведения о надлежащем извещении собственников помещений Б.Е.В. и Г.И.В. отсутствуют.
Кроме того, в соответствии с п. 1.1 Положения о порядке выполнения государственными учреждениями города Москвы инженерными службами районов функций по представлению интересов города Москвы как собственника помещений в многоквартирных домах, утвержденным Распоряжением Правительства Москвы N 1040-РП от 14.05.2008 г. "О порядке выполнения государственными учреждениями г. Москвы инженерными службами районов функций по предоставлению интересов г. Москвы как собственника помещений в многоквартирных домах", Государственные учреждения города Москвы инженерные службы районов являются уполномоченными Правительством Москвы организациями, выполняющими такие функции по представлению интересов города Москвы как собственника жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, как участие в общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах, инициирование общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по вопросам управления многоквартирными домами, голосование на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах по всем вопросам, выносимым на рассмотрение таких собраний, в том числе по вопросам уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции.
Согласно п. 2.2 указанного Положения ГУ ИС районов обязаны выполнять функции по представлению интересов города Москвы как собственника помещений в порядке, установленном настоящим Положением, представлять ежемесячно (до 10-го числа следующего месяца) в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и Департамент имущества города Москвы информацию по бухгалтерскому и статистическому учету соответственно жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, по утвержденной указанными департаментами форме, устранять нарушения требований правовых актов Российской Федерации и правовых актов города Москвы, настоящего Положения, выявленные Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и Департаментом имущества города Москвы.
Пунктом 2.5 указанного Положения, выполнение функций по представлению интересов города Москвы как собственника помещений в многоквартирных домах осуществляется руководителями ГУ ИС районов или специалистами, уполномоченными руководителями ГУ ИС районов, в установленном порядке.
Согласно п. 4.1 Положения голосование на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах ГУ ИС районов осуществляют по согласованию с Управлением Департамента (УДЖП и ЖФ г. Москвы) и Территориальным агентством (Департамента имущества г. Москвы).
Для этого ГУ ИС районов не позднее, чем за 5 дней до даты проведения общих собраний собственников помещений направляют в Управление департамента, Территориальное агентство (при наличии в доме жилых и/или нежилых помещений соответственно, являющихся собственностью города Москвы) и управу района: копию уведомления и копию проекта письменного решения по вопросам, поставленным на голосование общего собрания; сведения о многоквартирном доме с указанием доли города Москвы по жилым и нежилым помещениям; предлагаемый вариант голосования по вопросам, поставленным в повестке дня; обоснование предлагаемого варианта голосования; проект устава товарищества собственников жилья (в случае создания).
Согласно п. 4.2 Положения Управление департамента и Территориальное агентство в трехдневный срок после получения документов, указанных в п. 4.1 настоящего Положения, направляют в ГУ ИС районов и управу района письменное заключение, содержащее согласие или обоснованные возражения против предложенного варианта голосования.
При необходимости представители Управления департамента, Территориального агентства и управы района вправе присутствовать на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно пп. 4.5, 4.6 Положения по вопросам, выносимым на общие собрания собственников помещений в многоквартирных домах, ГУ ИС районов принимают решения с учетом заключения Управления департамента и Территориального агентства. Обо всех принятых на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах решениях, ГУ ИС районов уведомляют Управление департамента, Территориальное агентство и управу района в 10-дневный срок с момента оформления протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.
Как усматривается из листа регистрации участников общего собрания многоквартирного дома по адресу: г. *, ул. *, д. *, стр. *, от имени г. Москвы на собрании участвовала представитель ГКУ ИС Басманного района Н.О.В. по доверенности от 18.07.2013 (л.д. 91, 96).
Вместе с тем, из письма Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы (далее - ДЖП и ЖФ г. Москвы) от 16.10.2014 (л.д. 115) следует, что ДЖП и ЖФ г. Москвы не давал ГКУ г. Москвы "*" полномочий на представление его интересов и принятие решения об участии в общем собрании собственников по вопросу утверждения сметы доходов и расходов ТСЖ "*".
Аналогичные сведения содержатся в письме ГКУ г. Москвы "*" от 31.11.* на имя председателя ТСЖ "*" (л.д. 89).
Таким образом, учитывая установленные судом многочисленные нарушения процедуры проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме судебная коллегия полагает, что решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. *, ул. *, д. *, стр. *, оформленное протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 09 октября * года, является незаконным, так как было проведено с нарушением действующего законодательства, регулирующего порядок проведения общего собрания, не имело необходимого для его проведения кворума, предусмотренного ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, решение общего собрания в нарушение п. 3 ст. 46 ЖК РФ не были доведены до сведения всех собственников многоквартирного дома.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

решение Басманного районного суда г. Москвы от 28 октября 2014 года отменить, постановить по делу новое решение, которым исковые требования Б.Е.В. к О.Е.И., Ш.А.Д., Е.О.А., ЗАО "*", ООО "*", ОАО АСК "*", ЗАО "*" удовлетворить.
Признать недействительными решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. *, ул. *, д. *, стр. *, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 09 октября * года.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)