Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец указывает на наличие на его стороне убытков, возникших из-за противоправных действий ответчика, связанных с утверждением норматива потребления тепловой энергии на горячее водоснабжение.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Нужнова С.Г.
судей Кузнецова В.В., Стрельникова А.И.
при участии в заседании:
от истца - Измайлов И.С., дов. от 01.08.2014 г. б/н
от ответчика - Сапронович О.Н., дов. от 03.12.2014 г. N 2066; Хартиков С.М., дов. от 06.02.2015 г. б/н; Баженов А.С., дов. от 20.03.2015 г. N 600
от третьего лица - не явилось, уведомлено
рассмотрев 06 мая 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу
администрации сельского поселения Лозовское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (ответчика)
на решение от 22 декабря 2014 года Арбитражного суда Московской области
принятое судьей Неяскиной Е.А.
и постановление от 10 февраля 2015 года
Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Миришовым Э.С., Исаевой Э.Р., Мальцевым С.В.
иску ООО "КСК "Регион"
к администрации сельского поселения Лозовское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области
о взыскании 6.257.163 руб. 93 коп. убытков
третье лицо: Мухина Елена Григорьевна
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Коммунально-строительная компания "Регион" (далее - ООО "КСК "Регион") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к администрации сельского поселения Лозовское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее - Администрация) о признании недействительным постановления главы сельского поселения Лозовское от 25.12.2009 г. N 159 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг территории сельского поселения Лозовское" в части утвержденного в приложении к этому постановлению норматива потребления тепловой энергии на 1 чел. в месяц как не соответствующего Постановлению Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (приложение N 1) и пунктам 4 и 5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 г. N 20 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09", а также о взыскании с Администрации 6.257.163 руб. 93 коп. убытков, понесенных в результате применения в расчетах с населением в период с 2010 г. по 2013 г. установленного оспариваемым постановлением заниженного норматива потребления тепловой энергии, в результате чего населению поселения за указанный период были начислены платежи за горячее водоснабжение на сумму стоимости 21.594 Гкал тепловой энергии, тогда как фактический отпуск тепловой энергии составил 24.185,25 Гкал (дело N А41-9155/14).
Определением от 17 марта 2014 г. требования ООО "КСК "Регион" о взыскании 6.257.163 руб. 93 коп. убытков выделено в отдельное производство (дело N А41-15796/14).
К участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Мухина Елена Григорьевна как временный управляющий ООО "КСК "Регион".
Решением Арбитражного суда Московской области от 22 декабря 2014 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2015 г., требования о взыскании убытков удовлетворены.
При принятии судебных актов суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 27 августа 2014 г. по делу N А41-9156/14 было признано недействующим постановление главы сельского поселения Лозовское от 12.03.2010 г. N 18 "О внесении изменений в постановление главы сельского поселения Лозовское от 25.12.2009 г. N 159 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг территории сельского поселения Лозовское" как не соответствующее пунктам 13 и 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", а также пришли к выводам о том, что представленный истцом расчет потребления тепловой энергии соответствует пункту 34 Приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 306 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
В кассационной жалобе на вынесенные по делу судебные акты Администрация настаивает на своих доводах о том, что представленный истцом расчет тепловой энергии, потраченной на подогрев горячей воды, не основан на формуле, установленной в пункте 34 Приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 306 (в редакции от 24.09.2014 г.), поскольку единицей измерения по указанной в этом пункте формуле является "ккал/чел", тогда как по расчету истца единицей измерения является "ккал/м3", и что наличие реальных убытков предполагает выполнение истцом тех требований к горячей воде, на которых основан его расчет, в том числе и требования о температуре 60 C, тогда как фактически с 2009 г. истец систематически не соблюдал не только температуру 60 C, но и минимальную температуру 50 C, установленную Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (в редакции от 21.07.2008 г.), что подтверждается копиями журналов учета работы котельной, а также ссылается на отсутствие оснований для принятия во внимание результатов рассмотрения спора по делу N А41-9156/14, поскольку в указанном деле был разрешен спор по поводу норматива на отопление, а не по поводу норматива на горячее водоснабжение, и на вынесение судами судебных актов без учета изменений, которые вносились в Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 306, в связи с чем просит решение от 22 декабря 2014 г. и постановление от 10 февраля 2015 г. отменить и принять по делу новый судебный акт.
Настаивая на своих доводах в заседании суда кассационной инстанции, ответчик дополнительно указал на отказ истца от требований при рассмотрении дела N А41-9155/14 и прекращении в связи с этим производства по этому делу.
ООО "КСК "Регион" приведенные в кассационной жалобе доводы считает необоснованными, просит судебные акты оставить без изменения.
В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятии кассационной жалобы Администрации к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном Интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.
Надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства третье лицо явку своего представителя в суд кассационной инстанции не обеспечило, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этого лица.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые ответчиком судебные акты подлежат отмене в связи со следующим.
ООО "КСК "Регион" при предъявлении иска в обоснование своих доводов о понесенных обществом убытках из-за противоправных действий Администрации ссылалось на недействительность постановления главы сельского поселения Лозовское от 25.12.2009 г. N 159 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг территории сельского поселения Лозовское" в части утвержденного в приложении к этому постановлению норматива потребления тепловой энергии на горячее водоснабжение на 1 чел. в месяц.
Указанное требование истца являлось предметом спора по делу N А41-9155/14.
Определением Арбитражного суда Московской области от 22 июля 2014 г. по делу N А41-9155/14 производство по этому требованию истца было прекращено в связи с принятием его отказа от этого требования.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 27 августа 2014 г. по делу N А41-9156/14 было признано недействующим постановление главы сельского поселения Лозовское от 12.03.2010 г. N 18 "О внесении изменений в постановление главы сельского поселения Лозовское от 25.12.2009 г. N 159 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг территории сельского поселения Лозовское" в части установленного этим постановлением норматива потребления тепловой энергии на отопление для населения (Гкал/кв. м), тогда как в обоснование своих требований о взыскании убытков истец ссылался на неправомерное занижение Администрацией другого норматива.
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Удовлетворяя требования истца, суды первой и апелляционной инстанций не обратили внимание на то, что из-за отказа ООО "КСК "Регион" от своих требований в деле N А41-9155/14 и прекращения производства по этому делу, а также несовпадения нормативов, с которыми истец не был согласен при рассмотрении спора по делу N А41-9156/14 и по настоящему делу, на нем лежала обязанность доказывания противоправности действий ответчика и причинной связи между такими действиями и отрицательными последствиями этих действий для своих имущественных интересов, без чего оснований для удовлетворены требований взыскании убытков не имелось, тогда как эти обстоятельства судами установлены не были, поэтому обжалуемые ответчиком судебные акты не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене.
Принимая во внимание, что допущенные нарушения могут быть устранены только при повторном рассмотрении дела в суде первой инстанции, кассационная инстанция, отменяя состоявшиеся по делу судебные акты, считает необходимым направить дело на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует также обсудить вопрос о том, не требуется ли специальных познаний для проверки правильности произведенных истцом расчетов, а также дать оценку доводам ответчика о ненадлежащем исполнении истцом своих обязательств по горячему водоснабжению переданных ему в управление жилых домов.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 22 декабря 2014 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2015 года по делу N А41-15796/14 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.
Председательствующий судья
С.Г.НУЖНОВ
Судьи
В.В.КУЗНЕЦОВ
А.И.СТРЕЛЬНИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 14.05.2015 N Ф05-3308/2015 ПО ДЕЛУ N А41-15796/14
Требование: О взыскании убытков.Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец указывает на наличие на его стороне убытков, возникших из-за противоправных действий ответчика, связанных с утверждением норматива потребления тепловой энергии на горячее водоснабжение.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2015 г. по делу N А41-15796/14
Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Нужнова С.Г.
судей Кузнецова В.В., Стрельникова А.И.
при участии в заседании:
от истца - Измайлов И.С., дов. от 01.08.2014 г. б/н
от ответчика - Сапронович О.Н., дов. от 03.12.2014 г. N 2066; Хартиков С.М., дов. от 06.02.2015 г. б/н; Баженов А.С., дов. от 20.03.2015 г. N 600
от третьего лица - не явилось, уведомлено
рассмотрев 06 мая 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу
администрации сельского поселения Лозовское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (ответчика)
на решение от 22 декабря 2014 года Арбитражного суда Московской области
принятое судьей Неяскиной Е.А.
и постановление от 10 февраля 2015 года
Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Миришовым Э.С., Исаевой Э.Р., Мальцевым С.В.
иску ООО "КСК "Регион"
к администрации сельского поселения Лозовское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области
о взыскании 6.257.163 руб. 93 коп. убытков
третье лицо: Мухина Елена Григорьевна
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Коммунально-строительная компания "Регион" (далее - ООО "КСК "Регион") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к администрации сельского поселения Лозовское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее - Администрация) о признании недействительным постановления главы сельского поселения Лозовское от 25.12.2009 г. N 159 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг территории сельского поселения Лозовское" в части утвержденного в приложении к этому постановлению норматива потребления тепловой энергии на 1 чел. в месяц как не соответствующего Постановлению Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (приложение N 1) и пунктам 4 и 5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 г. N 20 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09", а также о взыскании с Администрации 6.257.163 руб. 93 коп. убытков, понесенных в результате применения в расчетах с населением в период с 2010 г. по 2013 г. установленного оспариваемым постановлением заниженного норматива потребления тепловой энергии, в результате чего населению поселения за указанный период были начислены платежи за горячее водоснабжение на сумму стоимости 21.594 Гкал тепловой энергии, тогда как фактический отпуск тепловой энергии составил 24.185,25 Гкал (дело N А41-9155/14).
Определением от 17 марта 2014 г. требования ООО "КСК "Регион" о взыскании 6.257.163 руб. 93 коп. убытков выделено в отдельное производство (дело N А41-15796/14).
К участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Мухина Елена Григорьевна как временный управляющий ООО "КСК "Регион".
Решением Арбитражного суда Московской области от 22 декабря 2014 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2015 г., требования о взыскании убытков удовлетворены.
При принятии судебных актов суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 27 августа 2014 г. по делу N А41-9156/14 было признано недействующим постановление главы сельского поселения Лозовское от 12.03.2010 г. N 18 "О внесении изменений в постановление главы сельского поселения Лозовское от 25.12.2009 г. N 159 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг территории сельского поселения Лозовское" как не соответствующее пунктам 13 и 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", а также пришли к выводам о том, что представленный истцом расчет потребления тепловой энергии соответствует пункту 34 Приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 306 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
В кассационной жалобе на вынесенные по делу судебные акты Администрация настаивает на своих доводах о том, что представленный истцом расчет тепловой энергии, потраченной на подогрев горячей воды, не основан на формуле, установленной в пункте 34 Приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 306 (в редакции от 24.09.2014 г.), поскольку единицей измерения по указанной в этом пункте формуле является "ккал/чел", тогда как по расчету истца единицей измерения является "ккал/м3", и что наличие реальных убытков предполагает выполнение истцом тех требований к горячей воде, на которых основан его расчет, в том числе и требования о температуре 60 C, тогда как фактически с 2009 г. истец систематически не соблюдал не только температуру 60 C, но и минимальную температуру 50 C, установленную Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (в редакции от 21.07.2008 г.), что подтверждается копиями журналов учета работы котельной, а также ссылается на отсутствие оснований для принятия во внимание результатов рассмотрения спора по делу N А41-9156/14, поскольку в указанном деле был разрешен спор по поводу норматива на отопление, а не по поводу норматива на горячее водоснабжение, и на вынесение судами судебных актов без учета изменений, которые вносились в Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 306, в связи с чем просит решение от 22 декабря 2014 г. и постановление от 10 февраля 2015 г. отменить и принять по делу новый судебный акт.
Настаивая на своих доводах в заседании суда кассационной инстанции, ответчик дополнительно указал на отказ истца от требований при рассмотрении дела N А41-9155/14 и прекращении в связи с этим производства по этому делу.
ООО "КСК "Регион" приведенные в кассационной жалобе доводы считает необоснованными, просит судебные акты оставить без изменения.
В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятии кассационной жалобы Администрации к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном Интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.
Надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства третье лицо явку своего представителя в суд кассационной инстанции не обеспечило, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этого лица.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые ответчиком судебные акты подлежат отмене в связи со следующим.
ООО "КСК "Регион" при предъявлении иска в обоснование своих доводов о понесенных обществом убытках из-за противоправных действий Администрации ссылалось на недействительность постановления главы сельского поселения Лозовское от 25.12.2009 г. N 159 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг территории сельского поселения Лозовское" в части утвержденного в приложении к этому постановлению норматива потребления тепловой энергии на горячее водоснабжение на 1 чел. в месяц.
Указанное требование истца являлось предметом спора по делу N А41-9155/14.
Определением Арбитражного суда Московской области от 22 июля 2014 г. по делу N А41-9155/14 производство по этому требованию истца было прекращено в связи с принятием его отказа от этого требования.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 27 августа 2014 г. по делу N А41-9156/14 было признано недействующим постановление главы сельского поселения Лозовское от 12.03.2010 г. N 18 "О внесении изменений в постановление главы сельского поселения Лозовское от 25.12.2009 г. N 159 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг территории сельского поселения Лозовское" в части установленного этим постановлением норматива потребления тепловой энергии на отопление для населения (Гкал/кв. м), тогда как в обоснование своих требований о взыскании убытков истец ссылался на неправомерное занижение Администрацией другого норматива.
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Удовлетворяя требования истца, суды первой и апелляционной инстанций не обратили внимание на то, что из-за отказа ООО "КСК "Регион" от своих требований в деле N А41-9155/14 и прекращения производства по этому делу, а также несовпадения нормативов, с которыми истец не был согласен при рассмотрении спора по делу N А41-9156/14 и по настоящему делу, на нем лежала обязанность доказывания противоправности действий ответчика и причинной связи между такими действиями и отрицательными последствиями этих действий для своих имущественных интересов, без чего оснований для удовлетворены требований взыскании убытков не имелось, тогда как эти обстоятельства судами установлены не были, поэтому обжалуемые ответчиком судебные акты не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене.
Принимая во внимание, что допущенные нарушения могут быть устранены только при повторном рассмотрении дела в суде первой инстанции, кассационная инстанция, отменяя состоявшиеся по делу судебные акты, считает необходимым направить дело на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует также обсудить вопрос о том, не требуется ли специальных познаний для проверки правильности произведенных истцом расчетов, а также дать оценку доводам ответчика о ненадлежащем исполнении истцом своих обязательств по горячему водоснабжению переданных ему в управление жилых домов.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 22 декабря 2014 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2015 года по делу N А41-15796/14 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.
Председательствующий судья
С.Г.НУЖНОВ
Судьи
В.В.КУЗНЕЦОВ
А.И.СТРЕЛЬНИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)