Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья); Охрана земель; Экономика и управление земельными участками
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2013 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 22 июля 2013 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Засыпкиной Т.С., Кузнецова В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Гараниной М.В., после перерыва - секретарем судебного заседания Макаровым С.С.,
с участием:
от Товарищества собственников жилья "КОСМОС" - Шайдуллин К.Р., по доверенности от 18 марта 2013 года,
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Республике Татарстан - не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании 15 июля 2013 года, в зале N 7, апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья "КОСМОС", г. Казань,
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 апреля 2013 года по делу N А65-929/2013, судья Воробьев Р.М.,
по заявлению Товарищества собственников жилья "КОСМОС", г. Казань, (ОГРН 1041630226880),
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Республике Татарстан, г. Казань,
о признании незаконным предписания от 26.11.2012 г. N 964-ш об устранении нарушения земельного законодательства,
Товарищество собственников жилья "КОСМОС", г. Казань обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственному инспектору РТ по использованию и охране земель Зарипову А.С., г. Казань, о признании незаконным предписания от 26.11.2012 года N 964-ш об устранении нарушения земельного законодательства.
Определением арбитражного суда от 21 марта 2013 года в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд произвел замену ответчика на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Республике Татарстан, г. Казань.
Решением суда первой инстанции от 26 апреля 2013 года в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе Товарищество собственников жилья "КОСМОС" просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.
Отмечает, что спор идет вокруг земельного участка, площадью 157,53 кв. м, который граничит с земельным участком площадью 4410 кв. м с кадастровым номером 16:50:050151:2903. Этот земельный участок (спорный) шириной примерно 3 м и длиной примерно 50 м, принадлежит муниципальному образованию г. Казань, с одной стороны (3 м) участок не огорожен, с другой стороны границей участка является стена нежилого (тыльная часть) дома, с третьей стороны (3 м) участок огорожен забором и четвертая сторона граничит с земельным участком с кадастровым номером 16:50:050151:2903.
На этом (спорном) земельном участке расположен автотранспорт жильцов дома. Жильцы дома в целях сохранности своего имущества сами, самостоятельно огородили 3 метра муниципальной земли.
В этом нет никакой вины со стороны ТСЖ.
Утверждение суда о том, что представитель ТСЖ заявил на рассмотрение административной комиссии, что "земельный участок на стадии оформления" не соответствует действительности. Поскольку этот представитель был наделен правом на получения предписания и только. Поэтому, этот факт не доказывает вины ТСЖ в "захвате" земельного участка. Этот факт не проверен судом. Доказательств наличия стадии оформления спорного участка ответчик суду не представил.
Кроме того, податель жалобы считает, что спорный земельный участок не является существенным и значимым для города. На нем невозможно что-либо возвести, соорудить или иным образом использовать по назначению в силу своего размера, который тесно примыкает к капитальному строению. Формальный демонтаж ограждения длиной три метра не исключает того, что на нем не будут ставить автотранспорт жильцы дома. Цель - освободить земельный участок не будет достигнута.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.
Ответчик отзыв на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие его представителей.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании суда апелляционной инстанции объявлялся перерыв с 08 июля 2013 года до 11 час. 20 мин. 15 июля 2013 года.
Информация об объявлении перерыва размещена на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда согласно Информационному письму Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.09.2006 года N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации". После перерыва судебное заседание было продолжено 15 июля 2013 года в 11 час. 20 мин.
Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно требования Прокуратуры Советского района г. Казани "О проведении проверки" от 28.09.2012 года N 1р-12 (л.д. 36) на основании распоряжения Главного государственного инспектора Республики Татарстан по использованию и охране земель от 08.11.2012 года N Р/3213 (л.д. 37 - 39) в отношении заявителя государственным инспектором по использованию и охране земель Зариповым А.С. была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: РТ, г. Казань, ул. Космонавтов, д. 39Б.
Указанной проверкой были выявлены нарушения, которые зафиксированы в Акте проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 26.11.2012 года N 2199, согласно которому установлено, что земельный участок площадью 4410 кв. м с кадастровым номером 16:50:050151:2903, расположенный по адресу: РТ, г. Казань, ул. Космонавтов, д. 39Б, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного жилого дома, разрешенное использование - под многоквартирный жилой дом.
В ходе проверки производился обмер земельного участка, согласно которому установлено, что ТСЖ "Космос" использует земельный участок из муниципальных земель общей площадью 157,53 кв. м прилегающий к указанному земельному участку с западной стороны без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, чем нарушены требования части 1 статьи 25 и части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д. 44).
По результатам рассмотрения материалов проверки было принято Предписание от 26.11.2012 года N 964-ш (л.д. 46), которым ответчик предложил ТСЖ "Космос" принять меры по устранению нарушений требований земельного законодательства путем освобождения земельного участка общей площадью 157,53 кв. м, а именно демонтаж ограждения либо оформления правоустанавливающих документов на используемый земельный участок площадью 157,53 кв. м в срок до 28.01.2013 года.
Заявитель полагая, что вышеуказанное предписание, нарушает права и законные интересы ТСЖ "Космос" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в арбитражный суд Республики Татарстан с требованием о признании незаконным предписания от 26.11.2012 года N 964-ш об устранении нарушения земельного законодательства.
В обоснование заявленных требований товарищество собственников жилья "Космос" сослалось на то, что ответчиком не доказана виновность заявителя в нарушение земельного законодательства, поскольку на огороженном земельном участке паркуют свои автомобили жильцы дома, которые за счет собственных средств построили данное ограждение.
26 апреля 2013 года Арбитражный суд Республики Татарстан принял обжалуемое решение.
Отказывая заявителю в удовлетворении требований, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на момент принятия оспариваемого предписания земельный участок площадью 4410 кв. м кадастровый номер 16:50:050151:2903 принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Космонавтов, д. 39Б.
При этом границы огороженного земельного участка площадью 157,53 кв. м выходят за пределы границ предоставленного земельного участка; площадь участка, используемого без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Факт неправомерного использования ТСЖ "Космос" земельного участка площадью 157,53 кв. м подтвержден актом проверки соблюдения земельного законодательства от 26.11.2012 года (л.д. 44), протоколом об административном правонарушении N 964 от 26.11.2011 года (л.д. 48), что не опровергнуто заявителем.
Довод подателя жалобы и обоснование заявленных ТСЖ требований проведением работ по благоустройству придомовой территории и, как следствие, ограждение спорного земельного участка жильцами указанного дома, что, по мнению заявителя, исключает вину товарищества собственников жилья "Космос", является необоснованным и несостоятельным.
Также судом установлено, что при проведении контрольно-надзорных мероприятий ответчик не вышел за рамки имеющихся у него полномочий в рамки внеплановой выездной проверки.
С позиции изложенного суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно отсутствия оснований для удовлетворения требований заявителя.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 апреля 2013 года по делу N А65-929/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.07.2013 ПО ДЕЛУ N А65-929/2013
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья); Охрана земель; Экономика и управление земельными участками
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2013 г. по делу N А65-929/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2013 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 22 июля 2013 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Засыпкиной Т.С., Кузнецова В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Гараниной М.В., после перерыва - секретарем судебного заседания Макаровым С.С.,
с участием:
от Товарищества собственников жилья "КОСМОС" - Шайдуллин К.Р., по доверенности от 18 марта 2013 года,
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Республике Татарстан - не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании 15 июля 2013 года, в зале N 7, апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья "КОСМОС", г. Казань,
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 апреля 2013 года по делу N А65-929/2013, судья Воробьев Р.М.,
по заявлению Товарищества собственников жилья "КОСМОС", г. Казань, (ОГРН 1041630226880),
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Республике Татарстан, г. Казань,
о признании незаконным предписания от 26.11.2012 г. N 964-ш об устранении нарушения земельного законодательства,
установил:
Товарищество собственников жилья "КОСМОС", г. Казань обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственному инспектору РТ по использованию и охране земель Зарипову А.С., г. Казань, о признании незаконным предписания от 26.11.2012 года N 964-ш об устранении нарушения земельного законодательства.
Определением арбитражного суда от 21 марта 2013 года в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд произвел замену ответчика на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Республике Татарстан, г. Казань.
Решением суда первой инстанции от 26 апреля 2013 года в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе Товарищество собственников жилья "КОСМОС" просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.
Отмечает, что спор идет вокруг земельного участка, площадью 157,53 кв. м, который граничит с земельным участком площадью 4410 кв. м с кадастровым номером 16:50:050151:2903. Этот земельный участок (спорный) шириной примерно 3 м и длиной примерно 50 м, принадлежит муниципальному образованию г. Казань, с одной стороны (3 м) участок не огорожен, с другой стороны границей участка является стена нежилого (тыльная часть) дома, с третьей стороны (3 м) участок огорожен забором и четвертая сторона граничит с земельным участком с кадастровым номером 16:50:050151:2903.
На этом (спорном) земельном участке расположен автотранспорт жильцов дома. Жильцы дома в целях сохранности своего имущества сами, самостоятельно огородили 3 метра муниципальной земли.
В этом нет никакой вины со стороны ТСЖ.
Утверждение суда о том, что представитель ТСЖ заявил на рассмотрение административной комиссии, что "земельный участок на стадии оформления" не соответствует действительности. Поскольку этот представитель был наделен правом на получения предписания и только. Поэтому, этот факт не доказывает вины ТСЖ в "захвате" земельного участка. Этот факт не проверен судом. Доказательств наличия стадии оформления спорного участка ответчик суду не представил.
Кроме того, податель жалобы считает, что спорный земельный участок не является существенным и значимым для города. На нем невозможно что-либо возвести, соорудить или иным образом использовать по назначению в силу своего размера, который тесно примыкает к капитальному строению. Формальный демонтаж ограждения длиной три метра не исключает того, что на нем не будут ставить автотранспорт жильцы дома. Цель - освободить земельный участок не будет достигнута.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.
Ответчик отзыв на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие его представителей.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании суда апелляционной инстанции объявлялся перерыв с 08 июля 2013 года до 11 час. 20 мин. 15 июля 2013 года.
Информация об объявлении перерыва размещена на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда согласно Информационному письму Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.09.2006 года N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации". После перерыва судебное заседание было продолжено 15 июля 2013 года в 11 час. 20 мин.
Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно требования Прокуратуры Советского района г. Казани "О проведении проверки" от 28.09.2012 года N 1р-12 (л.д. 36) на основании распоряжения Главного государственного инспектора Республики Татарстан по использованию и охране земель от 08.11.2012 года N Р/3213 (л.д. 37 - 39) в отношении заявителя государственным инспектором по использованию и охране земель Зариповым А.С. была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: РТ, г. Казань, ул. Космонавтов, д. 39Б.
Указанной проверкой были выявлены нарушения, которые зафиксированы в Акте проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 26.11.2012 года N 2199, согласно которому установлено, что земельный участок площадью 4410 кв. м с кадастровым номером 16:50:050151:2903, расположенный по адресу: РТ, г. Казань, ул. Космонавтов, д. 39Б, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного жилого дома, разрешенное использование - под многоквартирный жилой дом.
В ходе проверки производился обмер земельного участка, согласно которому установлено, что ТСЖ "Космос" использует земельный участок из муниципальных земель общей площадью 157,53 кв. м прилегающий к указанному земельному участку с западной стороны без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, чем нарушены требования части 1 статьи 25 и части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д. 44).
По результатам рассмотрения материалов проверки было принято Предписание от 26.11.2012 года N 964-ш (л.д. 46), которым ответчик предложил ТСЖ "Космос" принять меры по устранению нарушений требований земельного законодательства путем освобождения земельного участка общей площадью 157,53 кв. м, а именно демонтаж ограждения либо оформления правоустанавливающих документов на используемый земельный участок площадью 157,53 кв. м в срок до 28.01.2013 года.
Заявитель полагая, что вышеуказанное предписание, нарушает права и законные интересы ТСЖ "Космос" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в арбитражный суд Республики Татарстан с требованием о признании незаконным предписания от 26.11.2012 года N 964-ш об устранении нарушения земельного законодательства.
В обоснование заявленных требований товарищество собственников жилья "Космос" сослалось на то, что ответчиком не доказана виновность заявителя в нарушение земельного законодательства, поскольку на огороженном земельном участке паркуют свои автомобили жильцы дома, которые за счет собственных средств построили данное ограждение.
26 апреля 2013 года Арбитражный суд Республики Татарстан принял обжалуемое решение.
Отказывая заявителю в удовлетворении требований, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на момент принятия оспариваемого предписания земельный участок площадью 4410 кв. м кадастровый номер 16:50:050151:2903 принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Космонавтов, д. 39Б.
При этом границы огороженного земельного участка площадью 157,53 кв. м выходят за пределы границ предоставленного земельного участка; площадь участка, используемого без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Факт неправомерного использования ТСЖ "Космос" земельного участка площадью 157,53 кв. м подтвержден актом проверки соблюдения земельного законодательства от 26.11.2012 года (л.д. 44), протоколом об административном правонарушении N 964 от 26.11.2011 года (л.д. 48), что не опровергнуто заявителем.
Довод подателя жалобы и обоснование заявленных ТСЖ требований проведением работ по благоустройству придомовой территории и, как следствие, ограждение спорного земельного участка жильцами указанного дома, что, по мнению заявителя, исключает вину товарищества собственников жилья "Космос", является необоснованным и несостоятельным.
Также судом установлено, что при проведении контрольно-надзорных мероприятий ответчик не вышел за рамки имеющихся у него полномочий в рамки внеплановой выездной проверки.
С позиции изложенного суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно отсутствия оснований для удовлетворения требований заявителя.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 апреля 2013 года по делу N А65-929/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.Т.ХОЛОДНАЯ
С.Т.ХОЛОДНАЯ
Судьи
Т.С.ЗАСЫПКИНА
В.В.КУЗНЕЦОВ
Т.С.ЗАСЫПКИНА
В.В.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)