Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Ответчики на условиях договора социального найма проживают в жилом доме, который был признан подлежащим сносу, от переселения в другое предоставленное им жилое помещение отказываются.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Кирьяш А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе
председательствующего Крицкой О.В.,
судей областного суда Емельяновой Е.В., Кутыревой О.М.,
при секретаре К.Д.
с участием прокурора Чердаковой Е.П.
рассмотрела в открытом в судебном заседании 08 июля 2015 года дело по апелляционной жалобе Б.В. на решение Ленинского районного суда г. Омска от 23 апреля 2015 года, которым постановлено:
"Исковые требования N <...> к Б.В., Б.С. действующих также в интересах несовершеннолетних Б.Д., Т.А., Т.Э. о выселении с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить.
Выселить Б.В., Б.С., Б.Д., Т.А., Т.Э. из жилого помещения расположенного по <...> в г. Омске <...> предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <...>, корпус N 5, <...>.
Взыскать с Б.В., Б.С. государственную пошлину в сумме N <...> в доход местного бюджета, в равных долях".
Заслушав доклад судьи Крицкой О.В., судебная коллегия,
установила:
Администрация г. Омска обратилась к З., М. и Б.В., действующей также в интересах несовершеннолетних Б.Д., Т.А.А., Т.Э. о выселении с предоставлением другого жилого помещения.
В обоснование указано, что З., М. и Б.В., а также в интересах несовершеннолетние Б.Д., Т.А.А., Т.Э. проживают на условиях договора социального найма в жилом доме, расположенном в <...> <...> в <...>, общей площадью N <...> кв. м, жилой площадью N <...> кв. м. На основании заключения межведомственной комиссии города Омска от 21.12.2007 года N 241 и постановлением Мэра города Омска от 29.12.2007 года N 994-п "О сносе и расселении многоквартирных жилых домов" указанный дом признан подлежащим сносу и включен в программу по этапу 2013 года.
В рамках указанной Программы в целях переселения семьи ответчиков было приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, <...>,<...> общей площадью N <...> квадратных метров, жилой площадью N <...> квадратных метров, состоящей из одной комнаты. Предоставляемая ответчикам квартира является благоустроенным жилым помещением, находится в черте <...>, равнозначна по количеству комнат, жилой и общей площади. Однако ответчики отказывается от переселения в предоставленное жилое помещение, чем препятствует осуществлению сноса аварийного домостроения, что в свою очередь создает угрозу их жизни и здоровью.
Истец просил выселить З., М. и Б.В., несовершеннолетних Б.Д., Т.А.А., Т.Э. из жилого помещения расположенного по <...> в г. Омске <...> предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <...>, <...>, <...>.
На основании определения с согласия истца судом произведена замена ответчиц З.и М. на ответчика Б.С..
Представитель N <...> Г. иск поддержала.
Ответчики Б.В., Б.С. и их представитель К.Р. в судебном заседании исковые требования не признали, заявив отказ от переселения в предоставляемое жилое помещение, пояснили, что предоставляемое жилое помещение не отвечает их потребностям, без указания конкретных недостатков жилого помещения.
Представитель третьего лица ООО "Красный квадрат" К.М. пояснила, что <...>, расположенная по адресу: <...>, <...> является благоустроенной и отвечает всем требованиям и правилам, предъявляемым к такому типу жилых помещений.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Б.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Считает, что судом не применен закон, подлежащий применению. Указывает, что в качестве обстоятельства имеющего значение для дела суд определил пригодность жилого помещения для проживания, вместе с тем, факт соответствия предоставляемого ответчику жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению в соответствии с постановлением правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 не доказан. Вывод суда о пригодности жилого помещения для проживания ответчиков основан на документах, которые не содержат фактической оценки степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор ЛАО г. Омска Назаров просит решение суда оставить без изменения. Указывает, что при предоставлении ответчикам другого жилья в связи со сносом дома по адресу: <...> <...>, соблюдены все требования законодательства.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Администрации г. Омска Г. просит оставить решение суда без изменения. Указывает, что со стороны ответчиков не представлено ни одного доказательства в подтверждение довода о том, что предоставляемое жилое помещение является непригодным для проживания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав доводы Б.В., поддержавшей жалобу, представителей Администрации г. Омска Г., С., третьего лица ООО "Красный квадрат" К.М., согласившихся с решением суда, судебная коллегия предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения по доводам жалобы не находит.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ст. ст. 84, 85 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Судом установлено, что жилое помещение N <...> в <...> в г. Омске, общей площадью N <...> кв. м, жилой - N <...> кв. м, находится в муниципальной собственности, ответчики Б.С., Б.В., несовершеннолетние Б.Д., Т.А.А., Т.Э. зарегистрированы и проживают в нем на условиях договора социального найма.
Постановлением мэра г. Омска от 29.12.2007 N 992-п жилой <...> в г. Омске признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии города Омска от 21.12.2007.
В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья ответчикам предложено предоставление другого жилого помещения - однокомнатной квартиры общей площадью N <...> кв. м, жилой площадью N <...> кв. м, расположенной по адресу: г. Омск, <...>, которая принадлежит муниципальному образованию городской округ г. Омск Омской области.
Судом установлено, что приобретение названного жилого помещения осуществлено в рамках Региональной адресной программы Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах, утвержденной Постановлением Правительства Омской области от 24.06.2013 N 140-п в соответствии со ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Согласно представленного под N RU55301000-1528 разрешения на ввод в эксплуатацию жилой многоквартирный дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки "Рябиновка", стр. 8 расположенный по адресу: <...>, корпус 5 в соответствии с ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ введен в эксплуатацию (л.д. 82).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что квартира, предоставляемая ответчикам взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения, является благоустроенной, находится в черте города Омска, равнозначна по количеству комнат, жилой и общей площади ранее занимаемому, пригодна для проживания.
Судебная коллегия с данными выводы суда соглашается, считает их правильными, основанными на полном и всестороннем исследовании обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств.
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливающее, в том числе требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (в том числе если жилое помещение признано непригодным для проживания) судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ. Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан; необходимо учитывать общие требования к благоустроенности жилого помещения определенные в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, которые носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Из анализа приведенных норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом многоквартирного дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Представленные доказательства свидетельствуют о соблюдении истцом соответствующих требований закона.
Возражая против иска в суде первой инстанции, ответчики не привели каких-либо конкретных доводов, свидетельствующих о непригодности жилого помещения для проживания в нем. Несогласие с местом расположения предоставляемой квартиры не может являться основанием для отказа в иске, поскольку указанная квартира находится в черте города, а действующее законодательство не содержит норм, обязывающих администрацию города предоставлять жилое помещение по социальному найму при выселении в связи со сносом дома в месте расположения по выбору ответчика.
Доводы апелляционной жалобы, как и доводы изложенные Б.В. в ходе рассмотрения жалобы, так же не содержат какой-либо информации, свидетельствующей о наличии в жилом помещении недостатков, препятствующих возможности нормального проживания в нем. Ссылка на несоблюдение норм пожарной безопасности не имеет обоснования, поскольку квартира оборудована соответствующей сигнализацией.
При данных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого решения предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Омска от 23 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 08.07.2015 ПО ДЕЛУ N 33-4255/2015
Требование: О выселении с предоставлением другого жилого помещения.Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Ответчики на условиях договора социального найма проживают в жилом доме, который был признан подлежащим сносу, от переселения в другое предоставленное им жилое помещение отказываются.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2015 г. по делу N 33-4255/2015
Председательствующий: Кирьяш А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе
председательствующего Крицкой О.В.,
судей областного суда Емельяновой Е.В., Кутыревой О.М.,
при секретаре К.Д.
с участием прокурора Чердаковой Е.П.
рассмотрела в открытом в судебном заседании 08 июля 2015 года дело по апелляционной жалобе Б.В. на решение Ленинского районного суда г. Омска от 23 апреля 2015 года, которым постановлено:
"Исковые требования N <...> к Б.В., Б.С. действующих также в интересах несовершеннолетних Б.Д., Т.А., Т.Э. о выселении с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить.
Выселить Б.В., Б.С., Б.Д., Т.А., Т.Э. из жилого помещения расположенного по <...> в г. Омске <...> предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <...>, корпус N 5, <...>.
Взыскать с Б.В., Б.С. государственную пошлину в сумме N <...> в доход местного бюджета, в равных долях".
Заслушав доклад судьи Крицкой О.В., судебная коллегия,
установила:
Администрация г. Омска обратилась к З., М. и Б.В., действующей также в интересах несовершеннолетних Б.Д., Т.А.А., Т.Э. о выселении с предоставлением другого жилого помещения.
В обоснование указано, что З., М. и Б.В., а также в интересах несовершеннолетние Б.Д., Т.А.А., Т.Э. проживают на условиях договора социального найма в жилом доме, расположенном в <...> <...> в <...>, общей площадью N <...> кв. м, жилой площадью N <...> кв. м. На основании заключения межведомственной комиссии города Омска от 21.12.2007 года N 241 и постановлением Мэра города Омска от 29.12.2007 года N 994-п "О сносе и расселении многоквартирных жилых домов" указанный дом признан подлежащим сносу и включен в программу по этапу 2013 года.
В рамках указанной Программы в целях переселения семьи ответчиков было приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, <...>,<...> общей площадью N <...> квадратных метров, жилой площадью N <...> квадратных метров, состоящей из одной комнаты. Предоставляемая ответчикам квартира является благоустроенным жилым помещением, находится в черте <...>, равнозначна по количеству комнат, жилой и общей площади. Однако ответчики отказывается от переселения в предоставленное жилое помещение, чем препятствует осуществлению сноса аварийного домостроения, что в свою очередь создает угрозу их жизни и здоровью.
Истец просил выселить З., М. и Б.В., несовершеннолетних Б.Д., Т.А.А., Т.Э. из жилого помещения расположенного по <...> в г. Омске <...> предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <...>, <...>, <...>.
На основании определения с согласия истца судом произведена замена ответчиц З.и М. на ответчика Б.С..
Представитель N <...> Г. иск поддержала.
Ответчики Б.В., Б.С. и их представитель К.Р. в судебном заседании исковые требования не признали, заявив отказ от переселения в предоставляемое жилое помещение, пояснили, что предоставляемое жилое помещение не отвечает их потребностям, без указания конкретных недостатков жилого помещения.
Представитель третьего лица ООО "Красный квадрат" К.М. пояснила, что <...>, расположенная по адресу: <...>, <...> является благоустроенной и отвечает всем требованиям и правилам, предъявляемым к такому типу жилых помещений.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Б.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Считает, что судом не применен закон, подлежащий применению. Указывает, что в качестве обстоятельства имеющего значение для дела суд определил пригодность жилого помещения для проживания, вместе с тем, факт соответствия предоставляемого ответчику жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению в соответствии с постановлением правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 не доказан. Вывод суда о пригодности жилого помещения для проживания ответчиков основан на документах, которые не содержат фактической оценки степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор ЛАО г. Омска Назаров просит решение суда оставить без изменения. Указывает, что при предоставлении ответчикам другого жилья в связи со сносом дома по адресу: <...> <...>, соблюдены все требования законодательства.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Администрации г. Омска Г. просит оставить решение суда без изменения. Указывает, что со стороны ответчиков не представлено ни одного доказательства в подтверждение довода о том, что предоставляемое жилое помещение является непригодным для проживания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав доводы Б.В., поддержавшей жалобу, представителей Администрации г. Омска Г., С., третьего лица ООО "Красный квадрат" К.М., согласившихся с решением суда, судебная коллегия предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения по доводам жалобы не находит.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ст. ст. 84, 85 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Судом установлено, что жилое помещение N <...> в <...> в г. Омске, общей площадью N <...> кв. м, жилой - N <...> кв. м, находится в муниципальной собственности, ответчики Б.С., Б.В., несовершеннолетние Б.Д., Т.А.А., Т.Э. зарегистрированы и проживают в нем на условиях договора социального найма.
Постановлением мэра г. Омска от 29.12.2007 N 992-п жилой <...> в г. Омске признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии города Омска от 21.12.2007.
В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья ответчикам предложено предоставление другого жилого помещения - однокомнатной квартиры общей площадью N <...> кв. м, жилой площадью N <...> кв. м, расположенной по адресу: г. Омск, <...>, которая принадлежит муниципальному образованию городской округ г. Омск Омской области.
Судом установлено, что приобретение названного жилого помещения осуществлено в рамках Региональной адресной программы Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах, утвержденной Постановлением Правительства Омской области от 24.06.2013 N 140-п в соответствии со ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Согласно представленного под N RU55301000-1528 разрешения на ввод в эксплуатацию жилой многоквартирный дом малой этажности в квартале малоэтажной застройки "Рябиновка", стр. 8 расположенный по адресу: <...>, корпус 5 в соответствии с ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ введен в эксплуатацию (л.д. 82).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что квартира, предоставляемая ответчикам взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения, является благоустроенной, находится в черте города Омска, равнозначна по количеству комнат, жилой и общей площади ранее занимаемому, пригодна для проживания.
Судебная коллегия с данными выводы суда соглашается, считает их правильными, основанными на полном и всестороннем исследовании обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств.
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливающее, в том числе требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (в том числе если жилое помещение признано непригодным для проживания) судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ. Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан; необходимо учитывать общие требования к благоустроенности жилого помещения определенные в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, которые носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Из анализа приведенных норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом многоквартирного дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Представленные доказательства свидетельствуют о соблюдении истцом соответствующих требований закона.
Возражая против иска в суде первой инстанции, ответчики не привели каких-либо конкретных доводов, свидетельствующих о непригодности жилого помещения для проживания в нем. Несогласие с местом расположения предоставляемой квартиры не может являться основанием для отказа в иске, поскольку указанная квартира находится в черте города, а действующее законодательство не содержит норм, обязывающих администрацию города предоставлять жилое помещение по социальному найму при выселении в связи со сносом дома в месте расположения по выбору ответчика.
Доводы апелляционной жалобы, как и доводы изложенные Б.В. в ходе рассмотрения жалобы, так же не содержат какой-либо информации, свидетельствующей о наличии в жилом помещении недостатков, препятствующих возможности нормального проживания в нем. Ссылка на несоблюдение норм пожарной безопасности не имеет обоснования, поскольку квартира оборудована соответствующей сигнализацией.
При данных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого решения предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Омска от 23 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)