Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец ссылался на то, что расчет его задолженности за электроэнергию не соответствовал требованиям закона.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Гавриляченко М.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
Председательствующего Федоренко В.Б.
судей Деева А.В., Ашихминой Е.Ю.
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Деева А.В. гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Красноярска, действующего в интересах А.Э., к Открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", Открытому акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" о признании действий незаконными, возложении обязанности
по апелляционной жалобе представителя ОАО "МРСК Сибири" - Д.А.,
на решение Железнодорожного районного суда города Красноярска от 09 января 2014 года, которым постановлено:
"Исковые требования прокурора Ленинского района г. Красноярска, действующего в интересах А.Э., к Открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", Открытому акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" удовлетворить в полном объеме.
Признать действия ОАО "МРСК Сибири" по расчету объема безучетного потребления электрической энергии в жилом помещении N по ул. Уярская в г. Красноярске исходя из одного года, предшествующего дате выявления факта безучетного потребления электрической энергии, незаконными.
Обязать ОАО "МРСК Сибири" произвести перерасчет объема безучетного потребления электрической энергии в жилом помещении N по ул. Уярская г. Красноярска исходя из 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено безучетное потребление электрической энергии, т.е. с 13.10.2012 г. по 13.04.2013 г.
Обязать ОАО "Красноярскэнергосбыт" произвести перерасчет платы за безучетное потребление электрической энергии А.Э., проживающей по адресу: <адрес>, исходя из 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено безучетное потребление электрической энергии".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
установила:
Прокурор Ленинского района г. Красноярска, действующий в интересах А.Э., обратился в суд с иском к ОАО "МРСК Сибири", ОАО "Красноярскэнергосбыт" о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за безучетное потребление электрической энергии. Требования мотивированы тем, что 13.04.2013 г. ОАО "МРСК Сибири" проведена инструментальная проверка прибора учета электрической энергии, расположенного по месту жительства А.Э. - <адрес>. При проведении проверки выявлен факт безучетного потребления электрической энергии потребителем, путем подключения дополнительной воздушной линии мощностью 0,22 кВ, в связи с чем, составлен акт от 13.04.2013 г. N 241100445. Вместе с тем, расчет задолженности за электроэнергию, указанный в данном акте, не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку расчет произведен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", исходя из одного года, предшествующего дате выявления факта безучетного потребления электрической энергии. Вместе с тем, расчет должен быть произведен в соответствии с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354., в соответствии с которыми расчет платы за безучетно потребленную электроэнергию произведен начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета. В связи с чем, прокурор просил: признать действия ОАО "МРСК Сибири" по расчету объема безучетного потребления электрической энергии в жилом помещении N по <адрес> в г. Красноярске исходя из одного года, предшествующего дате выявления факта безучетного потребления электрической энергии, незаконными; возложить обязанность на ОАО "МРСК Сибири" произвести перерасчет объема безучетного потребления электрической энергии в жилом помещении N по <адрес> исходя из 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение в работу прибора учета, т.е. с 13.10.2012 г. по 13.04.2013 г.; возложить обязанность на ОАО "Красноярскэнергосбыт" произвести перерасчет платы за безучетное потребление электрической энергии А.Э., проживающей по адресу: <адрес>, исходя из 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено безучетное потребление электрической энергии.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ОАО "МРСК Сибири" - Д.А. просит отменить решение суда, указывая на допущенные судом нарушения требований норм материального права, не соответствие выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела. Указывает, что ОАО "МРСК Сибири" является сетевой организацией, деятельность которой по передаче электроэнергии регулируется основным нормативно-правовым актом - Основные положения функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442, в соответствии с которыми истцу был рассчитан объем безучетного потребления электрической энергии. Кроме того указывает, что Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, в соответствии с которыми по мнению истца должен производиться расчет безучетного потребления электрической энергии, регулируют отношения потребителя коммунальных услуг и исполнителя, в качестве которого выступает в данном случае ОАО "Красноярскэнергосбыт".
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась А.Э., извещалась о рассмотрении дела заказным письмом, которое получено 13.05.2014 г., в связи с чем, судебная коллегия, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, извещенного о слушании дела.
Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ОАО "Красноярскэнергосбыт" - А.М., объяснения представителя ОАО "МРСК Сибири" - В.М., судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего Кодекса применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.
В силу Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.
В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Согласна п. 195 указанных правил объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.
Согласно указанному приложению объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется:
если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле:
<...>,
где:
- - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;
- T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов, ч;
- если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, по формулам:
для однофазного ввода:
<...>,
В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.
Согласно п. 1., 2 указанного постановления правительства, Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
- "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;
- "коммунальные ресурсы" - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.
Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, которыми установлено, что между ОАО "Красноярскэнергосбыт" (по договору Заказчик) и ОАО "МРСК Сибири" (по договору Исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 18.2400.1455.10 от 17.12.2010 г. По этому договору исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии в точки поставки посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.
Регламентом взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении, который является приложением N 7 к договору N 18.2400.1455.10 от 17.12.2010 г. (далее - регламент), определен порядок взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении электроэнергии потребителями заказчика, а также порядок расчета на основании актов о безучетном потреблении объемов потребленной/переданной электроэнергии. Согласно п. 3 регламента, акты о безучетном потреблении составляются исполнителем или заказчиком при выявлении фактов безучетного потребления в ходе снятия показаний приборов учета, в том числе контрольных показаний, или в ходе проверок состояния приборов учета и их сохранности. При обнаружении электроустановок, подключенных помимо рабочего прибора учета, расчет осуществляется исходя из полной использования мощности электроустановок. В соответствии с п. 4 регламента, исполнитель осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже одного раза в год.
13.04.2013 г., в соответствии с графиком проведения инструментальных проверок у юридических и бытовых потребителей, сотрудниками ОАО "МРСК Сибири" проведена проверка прибора учета потребителя электрической энергии А.Э. по адресу: <адрес>. По результатам проверки в присутствии потребителя составлен акт проверки приборов учета N 54-4 от 13.04.2013 г., из содержания которого следует, что у потребителя А.Э. выявлено безучетное потребление электроэнергии: до прибора учета подключена линия 0,22 кВ, выполненная электрическим кабелем.
Кроме того, по факту выявления безучетного потребления электроэнергии у потребителя А.Э. представителями ОАО "МРСК Сибири" составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии N от 13.04.2013 г., из которого следует, что по адресу: <адрес>, - до прибора учета N 502449 подключена КЛ - 0,22 кВ, находящаяся под напряжением, выполненная кабелем марки АВВГ (2x2,5 мм"); в связи с выявленным безучетным потреблением электроэнергии потребителю будет сделано доначисление за неучтенную электроэнергию. При этом в акте указано об отсутствии у потребителя возражений относительно выявленных нарушений.
Как следует из акта ОАО "МРСК Сибири", объем безучетного потребления электрической энергии в жилом доме по адресу: <адрес> произведен за период с 13.04.2012 г. по 13.04.2013 г.
Оценивая указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий ОАО "МРСК Сибири" по расчету задолженности за один год, предшествовавший дате выявления безучетного потребления, возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера безучетного потребления за период 6 месяцев, поскольку действия ОАО "МРСК Сибири" по определению периода безучетного потребления электрической энергии за один год противоречат Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которым установлен шестимесячный период для исчисления безучетного потребления.
Судебная коллегия не принимает доводы жалобы о необходимости расчета периода безучетного потребления электрической энергии исходя из положения п. 195 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", поскольку в соответствии с указанным пунктом правил установлен предельный период времени для расчета безучетного потребления электрической энергии - 8 760 часов, вместе с тем, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которыми установлены дополнительные гарантии прав собственников жилых помещений при предоставлении коммунальных услуг. В том числе, в соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. закреплен максимальный период для расчета безучетного потребления электрической энергии - 6 месяцев.
Так же не может служить основанием к отмене решения суда довод жалобы о том, что ОАО "МРСК Сибири" не является исполнителем коммунальной услуги, поскольку оказывая услуги по передаче электрической энергии в рамках договора энергоснабжения, сетевая организация обязана соблюдать гарантии прав потребителя коммунальных услуг по договору электроснабжения.
Не может служить основанием к отмене решения суда довод жалобы об отсутствии у прокурора права на обращение в суд с иском в интересах А.Э., поскольку в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Как установлено материалами дела А.Э. <...> года рождения, является пенсионером, в связи с чем, в силу возраста, состояния здоровья не могла самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенного права, поэтому прокурором на основании обращения А.Э., предъявлено исковое заявление.
Доводы апелляционной жалобы представителя ОАО "МРСК Сибири" - Д.А. не основаны на фактических обстоятельствах и материалах дела, являлись предметом исследования суда первой инстанции, которым оценены и мотивированы в решении, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены судебного решения.
Таким образом, судом всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана должная правовая оценка, верно применены нормы материального и процессуального права и вынесено законное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железнодорожного районного суда города Красноярска от 09 января 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ОАО "МРСК Сибири" - Д.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 28.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4148, А-57
Требование: О признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за безучетное потребление электрической энергии.Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец ссылался на то, что расчет его задолженности за электроэнергию не соответствовал требованиям закона.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2014 г. по делу N 33-4148, А-57
Судья: Гавриляченко М.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
Председательствующего Федоренко В.Б.
судей Деева А.В., Ашихминой Е.Ю.
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Деева А.В. гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Красноярска, действующего в интересах А.Э., к Открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", Открытому акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" о признании действий незаконными, возложении обязанности
по апелляционной жалобе представителя ОАО "МРСК Сибири" - Д.А.,
на решение Железнодорожного районного суда города Красноярска от 09 января 2014 года, которым постановлено:
"Исковые требования прокурора Ленинского района г. Красноярска, действующего в интересах А.Э., к Открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", Открытому акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" удовлетворить в полном объеме.
Признать действия ОАО "МРСК Сибири" по расчету объема безучетного потребления электрической энергии в жилом помещении N по ул. Уярская в г. Красноярске исходя из одного года, предшествующего дате выявления факта безучетного потребления электрической энергии, незаконными.
Обязать ОАО "МРСК Сибири" произвести перерасчет объема безучетного потребления электрической энергии в жилом помещении N по ул. Уярская г. Красноярска исходя из 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено безучетное потребление электрической энергии, т.е. с 13.10.2012 г. по 13.04.2013 г.
Обязать ОАО "Красноярскэнергосбыт" произвести перерасчет платы за безучетное потребление электрической энергии А.Э., проживающей по адресу: <адрес>, исходя из 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено безучетное потребление электрической энергии".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
установила:
Прокурор Ленинского района г. Красноярска, действующий в интересах А.Э., обратился в суд с иском к ОАО "МРСК Сибири", ОАО "Красноярскэнергосбыт" о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за безучетное потребление электрической энергии. Требования мотивированы тем, что 13.04.2013 г. ОАО "МРСК Сибири" проведена инструментальная проверка прибора учета электрической энергии, расположенного по месту жительства А.Э. - <адрес>. При проведении проверки выявлен факт безучетного потребления электрической энергии потребителем, путем подключения дополнительной воздушной линии мощностью 0,22 кВ, в связи с чем, составлен акт от 13.04.2013 г. N 241100445. Вместе с тем, расчет задолженности за электроэнергию, указанный в данном акте, не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку расчет произведен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", исходя из одного года, предшествующего дате выявления факта безучетного потребления электрической энергии. Вместе с тем, расчет должен быть произведен в соответствии с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354., в соответствии с которыми расчет платы за безучетно потребленную электроэнергию произведен начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета. В связи с чем, прокурор просил: признать действия ОАО "МРСК Сибири" по расчету объема безучетного потребления электрической энергии в жилом помещении N по <адрес> в г. Красноярске исходя из одного года, предшествующего дате выявления факта безучетного потребления электрической энергии, незаконными; возложить обязанность на ОАО "МРСК Сибири" произвести перерасчет объема безучетного потребления электрической энергии в жилом помещении N по <адрес> исходя из 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение в работу прибора учета, т.е. с 13.10.2012 г. по 13.04.2013 г.; возложить обязанность на ОАО "Красноярскэнергосбыт" произвести перерасчет платы за безучетное потребление электрической энергии А.Э., проживающей по адресу: <адрес>, исходя из 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено безучетное потребление электрической энергии.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ОАО "МРСК Сибири" - Д.А. просит отменить решение суда, указывая на допущенные судом нарушения требований норм материального права, не соответствие выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела. Указывает, что ОАО "МРСК Сибири" является сетевой организацией, деятельность которой по передаче электроэнергии регулируется основным нормативно-правовым актом - Основные положения функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442, в соответствии с которыми истцу был рассчитан объем безучетного потребления электрической энергии. Кроме того указывает, что Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, в соответствии с которыми по мнению истца должен производиться расчет безучетного потребления электрической энергии, регулируют отношения потребителя коммунальных услуг и исполнителя, в качестве которого выступает в данном случае ОАО "Красноярскэнергосбыт".
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась А.Э., извещалась о рассмотрении дела заказным письмом, которое получено 13.05.2014 г., в связи с чем, судебная коллегия, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, извещенного о слушании дела.
Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ОАО "Красноярскэнергосбыт" - А.М., объяснения представителя ОАО "МРСК Сибири" - В.М., судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего Кодекса применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.
В силу Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.
В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Согласна п. 195 указанных правил объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.
Согласно указанному приложению объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется:
если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле:
<...>,
где:
- - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;
- T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов, ч;
- если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, по формулам:
для однофазного ввода:
<...>,
В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.
Согласно п. 1., 2 указанного постановления правительства, Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
- "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;
- "коммунальные ресурсы" - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.
Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, которыми установлено, что между ОАО "Красноярскэнергосбыт" (по договору Заказчик) и ОАО "МРСК Сибири" (по договору Исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 18.2400.1455.10 от 17.12.2010 г. По этому договору исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии в точки поставки посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.
Регламентом взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении, который является приложением N 7 к договору N 18.2400.1455.10 от 17.12.2010 г. (далее - регламент), определен порядок взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении электроэнергии потребителями заказчика, а также порядок расчета на основании актов о безучетном потреблении объемов потребленной/переданной электроэнергии. Согласно п. 3 регламента, акты о безучетном потреблении составляются исполнителем или заказчиком при выявлении фактов безучетного потребления в ходе снятия показаний приборов учета, в том числе контрольных показаний, или в ходе проверок состояния приборов учета и их сохранности. При обнаружении электроустановок, подключенных помимо рабочего прибора учета, расчет осуществляется исходя из полной использования мощности электроустановок. В соответствии с п. 4 регламента, исполнитель осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже одного раза в год.
13.04.2013 г., в соответствии с графиком проведения инструментальных проверок у юридических и бытовых потребителей, сотрудниками ОАО "МРСК Сибири" проведена проверка прибора учета потребителя электрической энергии А.Э. по адресу: <адрес>. По результатам проверки в присутствии потребителя составлен акт проверки приборов учета N 54-4 от 13.04.2013 г., из содержания которого следует, что у потребителя А.Э. выявлено безучетное потребление электроэнергии: до прибора учета подключена линия 0,22 кВ, выполненная электрическим кабелем.
Кроме того, по факту выявления безучетного потребления электроэнергии у потребителя А.Э. представителями ОАО "МРСК Сибири" составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии N от 13.04.2013 г., из которого следует, что по адресу: <адрес>, - до прибора учета N 502449 подключена КЛ - 0,22 кВ, находящаяся под напряжением, выполненная кабелем марки АВВГ (2x2,5 мм"); в связи с выявленным безучетным потреблением электроэнергии потребителю будет сделано доначисление за неучтенную электроэнергию. При этом в акте указано об отсутствии у потребителя возражений относительно выявленных нарушений.
Как следует из акта ОАО "МРСК Сибири", объем безучетного потребления электрической энергии в жилом доме по адресу: <адрес> произведен за период с 13.04.2012 г. по 13.04.2013 г.
Оценивая указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий ОАО "МРСК Сибири" по расчету задолженности за один год, предшествовавший дате выявления безучетного потребления, возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера безучетного потребления за период 6 месяцев, поскольку действия ОАО "МРСК Сибири" по определению периода безучетного потребления электрической энергии за один год противоречат Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которым установлен шестимесячный период для исчисления безучетного потребления.
Судебная коллегия не принимает доводы жалобы о необходимости расчета периода безучетного потребления электрической энергии исходя из положения п. 195 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", поскольку в соответствии с указанным пунктом правил установлен предельный период времени для расчета безучетного потребления электрической энергии - 8 760 часов, вместе с тем, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которыми установлены дополнительные гарантии прав собственников жилых помещений при предоставлении коммунальных услуг. В том числе, в соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. закреплен максимальный период для расчета безучетного потребления электрической энергии - 6 месяцев.
Так же не может служить основанием к отмене решения суда довод жалобы о том, что ОАО "МРСК Сибири" не является исполнителем коммунальной услуги, поскольку оказывая услуги по передаче электрической энергии в рамках договора энергоснабжения, сетевая организация обязана соблюдать гарантии прав потребителя коммунальных услуг по договору электроснабжения.
Не может служить основанием к отмене решения суда довод жалобы об отсутствии у прокурора права на обращение в суд с иском в интересах А.Э., поскольку в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Как установлено материалами дела А.Э. <...> года рождения, является пенсионером, в связи с чем, в силу возраста, состояния здоровья не могла самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенного права, поэтому прокурором на основании обращения А.Э., предъявлено исковое заявление.
Доводы апелляционной жалобы представителя ОАО "МРСК Сибири" - Д.А. не основаны на фактических обстоятельствах и материалах дела, являлись предметом исследования суда первой инстанции, которым оценены и мотивированы в решении, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены судебного решения.
Таким образом, судом всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана должная правовая оценка, верно применены нормы материального и процессуального права и вынесено законное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железнодорожного районного суда города Красноярска от 09 января 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ОАО "МРСК Сибири" - Д.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)