Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 13 мая 2015 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Черноусовой О.Ю.
судей Отческой Т.И.
Шабановой Г.А.
рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу открытого акционерного общества "Томская энергосбытовая компания" на решение от 19.12.2014 Арбитражного суда Томской области (судья Сулимская Ю.М.) и постановление от 27.02.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Бородулина И.И., Полосин А.Л., Ходырева Л.Е.) по делу N А67-7472/2013 по заявлению открытого акционерного общества "Томская энергосбытовая компания" (634034, город Томск, улица Котовского, 19, ИНН 7017114680, ОГРН 1057000128184) к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и государственного жилищного надзора Томской области (634041, город Томск, проспект Кирова, 41, ИНН 7021052041, ОГРН 1027000907944) о признании незаконным предписания.
Другие лица, участвующие в деле: общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ремстройбыт", Бабушкин Владимир Иванович.
В заседании приняли участие представители открытого акционерного общества "Томская энергосбытовая компания" - Купцов А.А. по доверенности от 12.01.2015, Смирнягин А.Б. по доверенности от 01.01.2015
Суд
установил:
открытое акционерное общество "Томская энергосбытовая компания" (далее - общество, ОАО "Томскэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании недействительным предписания Департамента жилищно-коммунального хозяйства и государственного жилищного надзора Томской области (далее - департамент) от 13.11.2013 N 2966/1.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ремстройбыт" (далее - ООО "УК Ремстройбыт"), Бабушкин Владимир Иванович.
Решением от 19.12.2014 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 27.02.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.
По мнению заявителя кассационной жалобы, судами не учтено, что в рассматриваемом случае между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией отсутствовали договорные отношения по поставке коммунального ресурса в многоквартирный жилой дом. Соответственно, ресурсоснабжающая организация, являясь исполнителем коммунальной услуги (электроснабжения), правомерно указывала в платежных документах, выставляемых жильцам дома, плату за электроэнергию, потребляемую в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
Лица, участвующие в деле, отзывы на кассационную жалобу в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представили.
Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и выступлениях присутствующих в заседании представителей общества, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела, с целью проверки фактов, изложенных в обращении в прокуратуру Ленинского района города Томска гражданина Бабушкина В.И., департаментом в период с 16.10.2013 по 13.11.2013 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ОАО "Томскэнергосбыт" порядка расчета и внесения платы за коммунальную услугу по электроснабжению собственникам и пользователям помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: город Томск, улица Розы Люксембург, 92 (далее - многоквартирный жилой дом).
В ходе проверки установлено, что управление многоквартирным жилым домом осуществляется управляющей организацией - ООО "УК Ремстройсбыт" (договор от 14.12.2007); энергоснабжение указанного дома производится ОАО "Томскэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) на основании заключенного с управляющей организацией договора электроснабжения от 26.06.2006 N 1887 и дополнительного соглашения к нему от 01.06.2010.
Согласно пунктам 2.1.1, 2.1.2, 2.2.2 соглашения от 01.09.2008 о порядке проведения расчетов за электрическую энергию к указанному договору гарантирующий поставщик ежемесячно производит начисления потребителям за электрическую энергию, выполняет печать и доставку платежных документов и имеет право получать плату за электроэнергию непосредственно с потребителей.
13.08.2013 между ОАО "Томскэнергосбыт" и ООО "УК Ремстройсбыт" подписано дополнительное соглашение о расторжении с 01.06.2013 вышеназванного договора электроснабжения.
По информации управляющей организации новый договор поставки между сторонами находится на стадии согласования.
В свою очередь ОАО "Томскэнергосбыт" продолжает начислять потребителям плату за электрическую энергию, в том числе на общедомовые нужды, и выставляет счета-квитанции, указывая исполнителем коммунальных услуг - ООО "УК Ремстройсбыт".
По мнению департамента, прямая оплата ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, противоречит части 7.1. Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), подпункту "г" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
По результатам проверки департаментом вынесено предписание от 13.11.2013 N 2966/1, в соответствии с которым ОАО "Томскэнергосбыт" надлежит устранить выявленные нарушения путем исключения начисления платы за коммунальную услугу по электроснабжению на общедомовые нужды из счетов-квитанций собственников помещений многоквартирного жилого дома.
Не согласившись с указанным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанции исходили из наличия правовых оснований для вынесения оспариваемого предписания, поскольку ресурсоснабжающей организацией допущено нарушение жилищного законодательства при предъявлении платы за поставку коммунального ресурса собственникам многоквартирного жилого дома.
Выводы судов являются правомерными и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
По смыслу пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предписание выносится в случае установления при проведении проверки нарушений требований законодательства, соблюдение которых является обязательным для проверяемого юридического лица.
В силу положений части 1 статьи 153, части 4 статьи 154, пункта 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ, пунктов 63, 67 Правил N 354 на основании платежных документов граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за электроснабжение.
В соответствии с пунктом 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления этим домом в составе платы за коммунальные услуги должен отдельно оплачивать коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно части 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 названной статьи и статьей 171 названного Кодекса.
Частью 7.1 ЖК РФ установлена возможность внесения собственниками помещений в многоквартирном доме платы за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) непосредственно ресурсоснабжающим организациям на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед товариществом или кооперативом либо управляющей организацией соответственно, которые отвечают перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
С учетом изложенного вывод судов первой и апелляционной инстанций о том, что ресурсоснабжающие организации не вправе производить расчет и требовать напрямую от собственников многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими организациями, плату за коммунальные ресурсы, потребленные при использовании общего имущества, является правильным.
Доводы ОАО "Томскэнергосбыт" о том, что управляющая организация прекратила предоставление коммунальных услуг (электроснабжения) в многоквартирном жилом доме в связи с расторжением договора электроснабжения от 26.06.2006 N 1887 и функции исполнителя коммунальных услуг с 01.06.2013 стала исполнять ресурсоснабжающая организация, правомерно отклонены судами.
Действительно, исходя из пункта 8, подпункта "в" пункта 9 Правил N 354 исполнителем коммунальных услуг может выступать ресурсоснабжающая организация; при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками и пользователями помещений в нем условия предоставления коммунальных услуг определяются в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.
В силу подпункта "б" пункта 17 Правил N 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 названных Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 названных Правил.
Согласно пункту 14 Правил N 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.
Вместе с тем в рассматриваемом случае судами установлено, что выбранная собственниками многоквартирного жилого дома в 2006 году управляющая организация - ООО "УК Ремстройсбыт" приступила к управлению общим имуществом дома, в 2006 году заключила договор на поставку коммунального ресурса (электроснабжения) N 1887 с ресурсоснабжающей организацией. После подписания дополнительного соглашения от 13.08.2013 о расторжении данного договора фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети между сторонами не прекратились. ОАО "Томскэнергосбыт" продолжает указывать ООО "УК Ремстройсбыт" в качестве исполнителя коммунальных услуг в выставляемых потребителям счетах-квитанциях на оплату коммунального ресурса.
При названных обстоятельствах суды правомерно признали ООО "УК Ремстройсбыт" управляющей организацией, выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг для собственников и нанимателей многоквартирного жилого дома.
С учетом изложенного вывод судов о наличии у департамента правовых основании для вынесения оспариваемого предписания является правильным, поскольку ОАО "Томскэнергосбыт" нарушены положения части 7.1 статьи 155 ЖК РФ при предъявлении непосредственно собственникам помещений многоквартирного жилого дома платы за электроснабжение на общедомовые нужды.
Иное толкование подателем кассационной жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.
Суд кассационной инстанции не усматривает оснований предусмотренных статьей 288 АПК РФ для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 19.12.2014 Арбитражного суда Томской области и постановление от 27.02.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-7472/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.Ю.ЧЕРНОУСОВА
Судьи
Т.И.ОТЧЕСКАЯ
Г.А.ШАБАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 13.05.2015 N Ф04-18864/2015 ПО ДЕЛУ N А67-7472/2013
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2015 г. по делу N А67-7472/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 13 мая 2015 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Черноусовой О.Ю.
судей Отческой Т.И.
Шабановой Г.А.
рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу открытого акционерного общества "Томская энергосбытовая компания" на решение от 19.12.2014 Арбитражного суда Томской области (судья Сулимская Ю.М.) и постановление от 27.02.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Бородулина И.И., Полосин А.Л., Ходырева Л.Е.) по делу N А67-7472/2013 по заявлению открытого акционерного общества "Томская энергосбытовая компания" (634034, город Томск, улица Котовского, 19, ИНН 7017114680, ОГРН 1057000128184) к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и государственного жилищного надзора Томской области (634041, город Томск, проспект Кирова, 41, ИНН 7021052041, ОГРН 1027000907944) о признании незаконным предписания.
Другие лица, участвующие в деле: общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ремстройбыт", Бабушкин Владимир Иванович.
В заседании приняли участие представители открытого акционерного общества "Томская энергосбытовая компания" - Купцов А.А. по доверенности от 12.01.2015, Смирнягин А.Б. по доверенности от 01.01.2015
Суд
установил:
открытое акционерное общество "Томская энергосбытовая компания" (далее - общество, ОАО "Томскэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании недействительным предписания Департамента жилищно-коммунального хозяйства и государственного жилищного надзора Томской области (далее - департамент) от 13.11.2013 N 2966/1.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ремстройбыт" (далее - ООО "УК Ремстройбыт"), Бабушкин Владимир Иванович.
Решением от 19.12.2014 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 27.02.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.
По мнению заявителя кассационной жалобы, судами не учтено, что в рассматриваемом случае между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией отсутствовали договорные отношения по поставке коммунального ресурса в многоквартирный жилой дом. Соответственно, ресурсоснабжающая организация, являясь исполнителем коммунальной услуги (электроснабжения), правомерно указывала в платежных документах, выставляемых жильцам дома, плату за электроэнергию, потребляемую в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
Лица, участвующие в деле, отзывы на кассационную жалобу в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представили.
Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и выступлениях присутствующих в заседании представителей общества, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела, с целью проверки фактов, изложенных в обращении в прокуратуру Ленинского района города Томска гражданина Бабушкина В.И., департаментом в период с 16.10.2013 по 13.11.2013 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ОАО "Томскэнергосбыт" порядка расчета и внесения платы за коммунальную услугу по электроснабжению собственникам и пользователям помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: город Томск, улица Розы Люксембург, 92 (далее - многоквартирный жилой дом).
В ходе проверки установлено, что управление многоквартирным жилым домом осуществляется управляющей организацией - ООО "УК Ремстройсбыт" (договор от 14.12.2007); энергоснабжение указанного дома производится ОАО "Томскэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) на основании заключенного с управляющей организацией договора электроснабжения от 26.06.2006 N 1887 и дополнительного соглашения к нему от 01.06.2010.
Согласно пунктам 2.1.1, 2.1.2, 2.2.2 соглашения от 01.09.2008 о порядке проведения расчетов за электрическую энергию к указанному договору гарантирующий поставщик ежемесячно производит начисления потребителям за электрическую энергию, выполняет печать и доставку платежных документов и имеет право получать плату за электроэнергию непосредственно с потребителей.
13.08.2013 между ОАО "Томскэнергосбыт" и ООО "УК Ремстройсбыт" подписано дополнительное соглашение о расторжении с 01.06.2013 вышеназванного договора электроснабжения.
По информации управляющей организации новый договор поставки между сторонами находится на стадии согласования.
В свою очередь ОАО "Томскэнергосбыт" продолжает начислять потребителям плату за электрическую энергию, в том числе на общедомовые нужды, и выставляет счета-квитанции, указывая исполнителем коммунальных услуг - ООО "УК Ремстройсбыт".
По мнению департамента, прямая оплата ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, противоречит части 7.1. Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), подпункту "г" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
По результатам проверки департаментом вынесено предписание от 13.11.2013 N 2966/1, в соответствии с которым ОАО "Томскэнергосбыт" надлежит устранить выявленные нарушения путем исключения начисления платы за коммунальную услугу по электроснабжению на общедомовые нужды из счетов-квитанций собственников помещений многоквартирного жилого дома.
Не согласившись с указанным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанции исходили из наличия правовых оснований для вынесения оспариваемого предписания, поскольку ресурсоснабжающей организацией допущено нарушение жилищного законодательства при предъявлении платы за поставку коммунального ресурса собственникам многоквартирного жилого дома.
Выводы судов являются правомерными и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
По смыслу пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предписание выносится в случае установления при проведении проверки нарушений требований законодательства, соблюдение которых является обязательным для проверяемого юридического лица.
В силу положений части 1 статьи 153, части 4 статьи 154, пункта 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ, пунктов 63, 67 Правил N 354 на основании платежных документов граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за электроснабжение.
В соответствии с пунктом 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления этим домом в составе платы за коммунальные услуги должен отдельно оплачивать коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно части 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 названной статьи и статьей 171 названного Кодекса.
Частью 7.1 ЖК РФ установлена возможность внесения собственниками помещений в многоквартирном доме платы за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) непосредственно ресурсоснабжающим организациям на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед товариществом или кооперативом либо управляющей организацией соответственно, которые отвечают перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
С учетом изложенного вывод судов первой и апелляционной инстанций о том, что ресурсоснабжающие организации не вправе производить расчет и требовать напрямую от собственников многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими организациями, плату за коммунальные ресурсы, потребленные при использовании общего имущества, является правильным.
Доводы ОАО "Томскэнергосбыт" о том, что управляющая организация прекратила предоставление коммунальных услуг (электроснабжения) в многоквартирном жилом доме в связи с расторжением договора электроснабжения от 26.06.2006 N 1887 и функции исполнителя коммунальных услуг с 01.06.2013 стала исполнять ресурсоснабжающая организация, правомерно отклонены судами.
Действительно, исходя из пункта 8, подпункта "в" пункта 9 Правил N 354 исполнителем коммунальных услуг может выступать ресурсоснабжающая организация; при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками и пользователями помещений в нем условия предоставления коммунальных услуг определяются в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.
В силу подпункта "б" пункта 17 Правил N 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 названных Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 названных Правил.
Согласно пункту 14 Правил N 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.
Вместе с тем в рассматриваемом случае судами установлено, что выбранная собственниками многоквартирного жилого дома в 2006 году управляющая организация - ООО "УК Ремстройсбыт" приступила к управлению общим имуществом дома, в 2006 году заключила договор на поставку коммунального ресурса (электроснабжения) N 1887 с ресурсоснабжающей организацией. После подписания дополнительного соглашения от 13.08.2013 о расторжении данного договора фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети между сторонами не прекратились. ОАО "Томскэнергосбыт" продолжает указывать ООО "УК Ремстройсбыт" в качестве исполнителя коммунальных услуг в выставляемых потребителям счетах-квитанциях на оплату коммунального ресурса.
При названных обстоятельствах суды правомерно признали ООО "УК Ремстройсбыт" управляющей организацией, выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг для собственников и нанимателей многоквартирного жилого дома.
С учетом изложенного вывод судов о наличии у департамента правовых основании для вынесения оспариваемого предписания является правильным, поскольку ОАО "Томскэнергосбыт" нарушены положения части 7.1 статьи 155 ЖК РФ при предъявлении непосредственно собственникам помещений многоквартирного жилого дома платы за электроснабжение на общедомовые нужды.
Иное толкование подателем кассационной жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.
Суд кассационной инстанции не усматривает оснований предусмотренных статьей 288 АПК РФ для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 19.12.2014 Арбитражного суда Томской области и постановление от 27.02.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-7472/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.Ю.ЧЕРНОУСОВА
Судьи
Т.И.ОТЧЕСКАЯ
Г.А.ШАБАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)