Судебные решения, арбитраж
Разделы:
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Витюк В.В.
Судья Новосибирского областного суда Куранова Л.А., при секретаре К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу В. на решение судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 23 апреля 2015 г., об отказе в удовлетворении ее жалобы на определение и.о. прокурора Центрального района г. Новосибирска об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ЖСК "Обь".
Заслушав заявителя В., представителя ЖСК "Обь" Н., прокурора Трифонову М.К., судья
установила:
определением и.о. прокурора Центрального района г. Новосибирска от 12 февраля 2015 г. по результатам рассмотрения жалобы граждан, В. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ЖСК "Обь" за отсутствием состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с определением, В. обратилась в порядке ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с жалобой в суд, в которой указала на несогласие с выводами прокурора об отсутствии в действиях ЖСК "Обь" состава административного правонарушения.
Судьей районного суда постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась В.
В жалобе, поданной в порядке ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изложена просьба об отмене решения судьи Центрального районного суда г. Новосибирска.
В обоснование жалобы указано, что выводы судьи о том, что ЖСК "Обь" не является субъектом административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, основаны на неверном толковании норм закона, выводы судьи о соблюдении прокурором требований КоАП РФ, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Прокурором при вынесении определения нарушены требования ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ.
Жалоба подана в установленный ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, препятствий для рассмотрения жалобы не усматривается.
Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, письменные доказательства по делу. заслушав заявителя В., пояснившую, что она просит установить факт незаконности определения прокурора и решения суда, представителя ЖСК "Обь", прокурора, пояснивших, что в настоящее время ст. 7.23.1 исключена из КоАП РФ, соответственно вопрос о виновности ЖСК "Обь" в совершении правонарушения, предусмотренного указанной нормой не может быть разрешен, прихожу к следующему.
Из материалов дела усматривается, что 13.01.2015 в прокуратуру Центрального района г. Новосибирска поступила коллективная жалоба собственников помещений в МКД N 12, 14, 16 по ул. Гоголя в г. Новосибирске, обслуживаемых ЖСК "Обь" содержащая указание на наличие события административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ.
И.о. прокурора Центрального района г. Новосибирска в возбуждении дела отказано в связи с отсутствием в действиях ЖСК "Обь" состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 06.12.2011 N 403-ФЗ) административным правонарушением признается нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации.
Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" ст. 7.23.1 КоАП РФ признана утратившей силу.
В соответствии со ст. 6 указанного федерального закона, п. 2 ст. 1 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 мая 2015 г.
В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Частью 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении перечислены в ст. 24.5 КоАП РФ.
В силу пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отмены закона, установившего административную ответственность.
Таким образом, на момент рассмотрения жалобы В. в Новосибирском областном суде ст. 7.23.1 КоАП РФ утратила силу, что исключает производство по делу об административном правонарушении и делает недопустимым разрешение вопросов виновности ЖСК "Обь" в совершении указанного административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи решение судьи Центрального районного суда от 23.04.2015 - оставить без изменения, жалобу В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.07.2015 ПО ДЕЛУ N 7-503/2015
Обстоятельства: Решением в удовлетворении жалобы на определение прокурора об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отказано за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ.Разделы:
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 28 июля 2015 г. по делу N 7-503-2015
Судья: Витюк В.В.
Судья Новосибирского областного суда Куранова Л.А., при секретаре К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу В. на решение судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 23 апреля 2015 г., об отказе в удовлетворении ее жалобы на определение и.о. прокурора Центрального района г. Новосибирска об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ЖСК "Обь".
Заслушав заявителя В., представителя ЖСК "Обь" Н., прокурора Трифонову М.К., судья
установила:
определением и.о. прокурора Центрального района г. Новосибирска от 12 февраля 2015 г. по результатам рассмотрения жалобы граждан, В. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ЖСК "Обь" за отсутствием состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с определением, В. обратилась в порядке ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с жалобой в суд, в которой указала на несогласие с выводами прокурора об отсутствии в действиях ЖСК "Обь" состава административного правонарушения.
Судьей районного суда постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась В.
В жалобе, поданной в порядке ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изложена просьба об отмене решения судьи Центрального районного суда г. Новосибирска.
В обоснование жалобы указано, что выводы судьи о том, что ЖСК "Обь" не является субъектом административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, основаны на неверном толковании норм закона, выводы судьи о соблюдении прокурором требований КоАП РФ, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Прокурором при вынесении определения нарушены требования ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ.
Жалоба подана в установленный ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, препятствий для рассмотрения жалобы не усматривается.
Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, письменные доказательства по делу. заслушав заявителя В., пояснившую, что она просит установить факт незаконности определения прокурора и решения суда, представителя ЖСК "Обь", прокурора, пояснивших, что в настоящее время ст. 7.23.1 исключена из КоАП РФ, соответственно вопрос о виновности ЖСК "Обь" в совершении правонарушения, предусмотренного указанной нормой не может быть разрешен, прихожу к следующему.
Из материалов дела усматривается, что 13.01.2015 в прокуратуру Центрального района г. Новосибирска поступила коллективная жалоба собственников помещений в МКД N 12, 14, 16 по ул. Гоголя в г. Новосибирске, обслуживаемых ЖСК "Обь" содержащая указание на наличие события административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ.
И.о. прокурора Центрального района г. Новосибирска в возбуждении дела отказано в связи с отсутствием в действиях ЖСК "Обь" состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 06.12.2011 N 403-ФЗ) административным правонарушением признается нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации.
Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" ст. 7.23.1 КоАП РФ признана утратившей силу.
В соответствии со ст. 6 указанного федерального закона, п. 2 ст. 1 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 мая 2015 г.
В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Частью 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении перечислены в ст. 24.5 КоАП РФ.
В силу пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отмены закона, установившего административную ответственность.
Таким образом, на момент рассмотрения жалобы В. в Новосибирском областном суде ст. 7.23.1 КоАП РФ утратила силу, что исключает производство по делу об административном правонарушении и делает недопустимым разрешение вопросов виновности ЖСК "Обь" в совершении указанного административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи решение судьи Центрального районного суда от 23.04.2015 - оставить без изменения, жалобу В. - без удовлетворения.
Судья
Л.А.КУРАНОВА
Л.А.КУРАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)