Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.08.2015 ПО ДЕЛУ N 1046/2014

Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2015 г. по делу N 1046/2014


Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2015 года.
В полном объеме постановление изготовлено 07 августа 2015 года.
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Мунтян О.И., судей Елагиной О.К., Евдокимова И.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кравченко А.В., при участии: лица участвующие в деле явку уполномоченных представителей не обеспечили, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Службы государственного строительного надзора Республики Крым на решение Окружного административного суда Республики Крым от 25 ноября 2014 года по делу N 1046/2014
по иску общества с ограниченной ответственностью "СПК "Имекс-Крым"
к Службе государственного строительного надзора Республики Крым
о признании противоправными (незаконными) действий, понуждении к совершению определенных действий
установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СПК "Имекс-Крым" обратилось в Окружной административный суд Республики Крым с исковым заявлением к Архитектурно-строительной инспекции Республики Крым о признании противоправными (незаконными) действий по отказу, оформленному письмом исх. N 2908/исх. от 25.09.2014 года, ООО "СПК "Имекс-Крым" в выдаче разрешения на выполнение строительных работ на объекте "Реконструкция нежилых строений под многоквартирный жилой дом с подземно-надземным паркингом по адресу: г. Симферополь, ул. Севастопольская, 39-47", понуждении совершить действия по выдаче ООО "СПК "Имекс-Крым" разрешения на выполнение строительных работ на объекте "Реконструкция нежилых строений под многоквартирный жилой дом с подземно-надземным паркингом по адресу: г. Симферополь, ул. Севастопольская, 39-47".
20.11.2014 года, истец уточнил исковые требования, согласно которым просил признать незаконными действия Архитектурно-строительной инспекции Республики Крым по возврату, оформленному письмом исх. N 2908/исх. от 25.09.2014 года обществу с ограниченной ответственностью "СПК "Имекс-Крым" без регистрации декларации о начале выполнения строительных работ на объекте "Реконструкция нежилых строений под многоквартирный жилой дом с подземно-надземным паркингом по адресу: г. Симферополь, ул. Севастопольская, 39-47" (вх. N 2908-вх от 15.09.2014), обязать Архитектурно-строительную инспекцию Республики Крым совершить действия по регистрации (внесению в единый реестр) поданной Обществом с ограниченно ответственностью "СПК "Имекс-Крым" декларации о начале выполнения строительные работ на объекте "Реконструкция нежилых строений под многоквартирный жилой дом с подземно-надземным паркингом по адресу: г. Симферополь, ул. Севастопольская, 39-47-(вх. N 2908-вх от 15.09.2014) в течение десяти дней с момента вступления судебного постановления в законную силу.
Решением Окружного административного суда Республики Крым от 25 ноября 2014 года по делу N 1046/2014 иск удовлетворен.
Признан незаконным отказ Архитектурно-строительной инспекции Республики Крым по возврату без регистрации ООО "СПК "Имекс-Крым" декларации о начале выполнения строительных работ на объекте "Реконструкция нежилых строений под многоквартирный жилой дом с подземно-надземным паркингом по адресу: г. Симферополь ул. Севастопольская, 39-47", изложенный в письме N 2908/исх. от 25.09.2014 года.
Понуждено Архитектурно-строительную инспекцию Республики Крым в установленном порядке совершить действия по регистрации декларации ООО "СПК "Имекс-Крым" о начале выполнения строительных работ на объекте "Реконструкция нежилых строений под многоквартирный жилой дом с подземно-надземным паркингом по адресу: г. Симферополь, ул. Севастопольская, 39-47" N 02/257 от 15.09.2014 года.
Взыскано в пользу Общества с ограниченной ответственностью "СПК "Имекс-Крым" (ИНН 9102026854) государственную пошлину в размере 2 000 рублей.
Принимая соответствующее решение, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком не предоставлено суду доказательств, подтверждающих наличие оснований для отказа в регистрации декларации на начало строительства, которые свидетельствуют о недостоверности сведений о земельном участке.
Не согласившись с указанным решением суда, председатель ликвидационной комиссии Архитектурно-строительной инспекции Республики Крым обратился в Севастопольский апелляционный административный суд с апелляционной жалобой, в которой просил отменить решение суда первой инстанции, принять новое решение, которым в иске отказать в полном объеме.
Основанием для отмены указанного судебного акта заявитель апелляционной жалобы считает неполное выяснение судом первой инстанции всех обстоятельств дела, что привело к ошибочным выводам и неверному применению норм материального права.
Также, податель апелляционной жалобы указывает на то, что суд в своем решении ошибочно делает вывод о том, что регистрация в Книге регистрации договоров аренды земельных участков и является требованием Закона о регистрации права аренды земли и обходит процедуру государственной регистрации предусмотренную законодательством.
20 марта 2014 года Государственной Думой Российской Федерации, а 21 марта 2014 года и Советом Федерации, одобрен Федеральный Конституционный Закон N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Частями 3 и 5 статьи 3 Федерального закона "О создании судов Российской Федерации на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.06.2014 г. N 154-ФЗ предусмотрено, что апелляционные жалобы, принятые к производству апелляционными хозяйственными судами, действующими на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, и не рассмотренные на этот день, передаются для рассмотрения в установленном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд. Апелляционные жалобы, принятые к производству апелляционными административными судами, действующими на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, и не рассмотренные на этот день, в соответствии с правилами разграничения подведомственности, установленными процессуальным законодательством Российской Федерации, передаются для рассмотрения в установленном порядке в Верховный Суд Республики Крым и Севастопольский городской суд, созданные в соответствии со статьей 1 настоящего Федерального закона, с учетом их территориальной юрисдикции и положений статьи 9 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" или в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд.
В связи с чем, определением от 23.01.2015 данное дело принято к производству Двадцать первым арбитражным апелляционным судом и назначено к судебному рассмотрению на 16.02.2015.
Определением от 16 февраля 2015 года отложено судебное разбирательство на 19 марта 2015 года, 10 час. 25 мин. в помещении суда по адресу: г. Севастополь, ул. Суворова, 21, зал N 5.
Определением от 19 марта 2015 года произведена по делу N 1046/2014 замена Архитектурно-строительной инспекции Республики Крым на Службу государственного строительного надзора Республики Крым (ОГРН 1149102049678, ИНН 9102029252) в порядке процессуального правопреемства. Отложено судебное разбирательство на 07.04.2015 в 10 час. 15 мин. в помещении суда по адресу: г. Севастополь, ул. Суворова, 21, зал N 5.
14 апреля 2015 года на адрес суда апелляционной инстанции от Службы государственного строительного надзора Республики Крым поступила кассационная жалоба.
17 апреля 2015 года кассационная жалоба вместе с копиями материалов дела и оригиналом обжалуемого судебного акта были направлены на адрес суда кассационной инстанции.
Определением от 21 апреля 2015 года, приостановлено апелляционное производство по делу N 1046/2014 до рассмотрения кассационной жалобы Службы государственного строительного надзора Республики Крым на определение Двадцать первого арбитражного апелляционного суда определение от 19 марта 2015 года о процессуальном правопреемстве Арбитражным судом Центрального округа.
10 июня 2015 года в адрес суда поступило заявление от общества с ограниченной ответственностью "СПК "Имекс-Крым" о возобновлении производства по делу.
22 июня 2015 года в адрес Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от Арбитражного суда Центрального округа поступило (копии материалов) дело N 1046/2014.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Службы государственного строительного надзора Республики Крым, определение Двадцать первого арбитражного апелляционного суда оставлено без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.
Определением от 24 июня 2015 года, назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу N 1046/2014 на 10 час. 00 мин. 13 июля 2015 года.
Определением от 13 июля 2015 года, апелляционное производство по делу N 1046/2014 возобновлено. Назначена апелляционная жалоба к судебному разбирательству в судебном заседании Двадцать первого арбитражного апелляционного суда на 28 июля 2015 года на 10 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: г. Севастополь, ул. Суворова, 21, зал N 7.
Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2015 отложено рассмотрение апелляционной жалобы на 04 августа 2015 года, 12 час. 20 мин. в помещении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Севастополь, ул. Суворова, д. 21, зал N 7. 04 августа 2015 года в судебном заседании представителем ООО "СПК "Имекс-Крым" было заявлено ходатайство об ознакомлении с материалами дела, для предоставления возможности для ознакомления с материалами дела в судебном заседании был объявлен перерыв на 16 час. 30 мин., после перерыва представитель ООО "СПК "Имекс-Крым" в судебное заседание не явился, с материалами дела не ознакомился, через канцелярию от ООО "СПК "Имекс-Крым" поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в судебном заседании объявлен перерыв на 11 час. 00 мин. 07.08.2015.
В судебное заседание 07 августа 2015 года лица участвующие в деле явку уполномоченных представителей не обеспечили.
Согласно статье 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии апелляционной жалобы к производству, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
Поскольку явка участников процесса обязательной не признавалась, материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, судебная коллегия считает, что основания для отложения рассмотрения апелляционной жалобы отсутствуют.
Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
От истца до рассмотрения апелляционным судом апелляционной жалобы по существу поступило ходатайство об отказе от иска.
Отказ от исковых требований подписан уполномоченным лицом - представителем ООО "СПК "Имекс-Крым" Неизмайловым М.Г., полномочия которого подтверждены доверенностью от 02.02.2014.
Отказ истца от иска не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону, в силу чего, в соответствии с частью 5 статьи 49 АПК РФ, принимается судом апелляционной инстанции.
В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ в случае, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом, производство по делу подлежит прекращению. Поскольку в рассматриваемом случае отказ ООО "СПК "Имекс-Крым" от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ принимает отказ истца от заявленных исковых требований и прекращает производство по делу.
При таких обстоятельствах решение Окружного административного суда Республики Крым от 25.11.2014 по делу N 1046/2014 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
В силу статьи 151 АПК РФ, прекращая производство по делу, суд разрешает вопросы о распределении между сторонами судебных расходов. Исходя из подпункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу, государственная пошлина за рассмотрение иска, апелляционной жалобы подлежит возврату из федерального бюджета лицам, ее уплатившим. Вопрос о возврате апеллянту государственной пошлины за рассмотрение жалобы судом апелляционной инстанции не рассматривался, поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации последний освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.
Государственная пошлина за подачу искового заявления в сумме 2 000 рублей, уплаченная по платежному поручению N 236 от 21.10.2014 (т. 1 л.д. 36), подлежит возврату из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 150, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд
постановил:

Принять отказ Общества с ограниченной ответственностью "СПК "Имекс-Крым" от иска.
Решение Окружного административного суда Республики Крым от 25.11.2014 по делу N 1046/2014 отменить.
Прекратить производство по делу N 1046/2014.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "СПК "Имекс-Крым" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 2 000 рублей.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
О.И.МУНТЯН
Судьи
И.В.ЕВДОКИМОВ
О.К.ЕЛАГИНА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)