Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Перевод жилого помещения в нежилое; Жилищное право
Обстоятельства: Администрация отказала истцу в переводе нежилого помещения в жилое.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Вишнякова Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Корниловой Т.Г.,
судей Молотиевского А.Г., Криволапова Ю.Л.,
при секретаре А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф. к администрации г. Батайска, третье лицо Управление по Архитектуре и градостроительству г. Батайска о признании незаконным отказа администрации города в переводе нежилого помещения в жилое, по апелляционной жалобе Ф. на решение Батайского городского суда Ростовской области от 10 июня 2015 г. Заслушав доклад судьи Корниловой Т.Г., судебная коллегия
установила:
Ф. обратился в суд с иском к администрации г. Батайска о признании отказа в переводе нежилого помещения в жилое, необоснованным, указав, что он является собственником нежилого помещения общей площадью 45,4 кв. м, номера на поэтажном плане: 3, 3а, 4. Этаж: подвал N 1; по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; кадастровый (или условный) номер: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Письмом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН администрация г. Батайска отказала Ф. в переводе указанного нежилого помещения в жилое, сославшись на то, что данный объект не соответствует требованиям Жилищного кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Однако согласно экспертному заключению ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. помещение N 3, 3а, 4 по вышеуказанному адресу, указанные в техническом плане и в свидетельстве о госрегистрации права, не нарушают строительные, пожарные и санитарные нормы.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Ф. просил признать отказ администрации г. Батайска перевести нежилое помещение, назначение: нежилое. Площадь: общая 45,4 кв. м, номера на поэтажном плане: 3, 3а, 4. Этаж: Подвал N 1, кадастровый (или условный) номер: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, адрес АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в жилое, незаконным.
Решением Батайского городского суда Ростовской области от 10 июня 2015 г. в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с решением суда, истец подал апелляционную жалобу, в которой просил отменить судебный акт, иск удовлетворить.
В апелляционной жалобе Ф. приводит доводы о том, что при принятии решения по данному делу имели место несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и результатам экспертного исследования, а также неправильное применения норм материального права.
В заседание судебной коллегии стороны не явился, о месте, времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом и заблаговременно, что подтверждено уведомлениями (л.д. 61, 62, 64); не сообщил причины неявки и не ходатайствовал об отложении слушания дела; судебная коллегия с учетом положений ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ признала возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
На основании ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ч. ч. 2, 3 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение. Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в указанном Положении требованиям.
Согласно ч. 1 статьи 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
Согласно ч. 2 ст. 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение; план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
В соответствии со ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: непредставления определенных ч. 2 ст. 23 настоящего Кодекса документов; представления документов в ненадлежащий орган; несоблюдения предусмотренных ст. 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
В качестве основных условий для перевода нежилого помещения в жилое помещение ЖК РФ устанавливает соблюдение требований градостроительного законодательства РФ (п. 1 ст. 22 ЖК РФ) а также, чтобы такое помещение отвечало установленным требованиям или имелась возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям.
Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что Ф. на основании договора купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. и свидетельства о госрегистрации права от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. является собственником нежилого помещения, назначение: нежилое, площадь: общая 45,4 кв. м, номера на поэтажном плане: 3, 3а, 4. Этаж: подвал N 1; по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; кадастровый (или условный) номер: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Указанное нежилое помещение находится в подвальном помещении трехэтажного многоквартирного дома, было принято в эксплуатацию как нежилое на основании разрешения на ввод в эксплуатацию НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Принимая во внимание, что спорный объект изначально имел назначение нежилого строения, не оценивался межведомственной комиссией на предмет соответствия установленным для жилых помещений требованиям, а также СП 54.13330.2011 "Здания жилые многоквартирные" редакция СНиП 31-01-2003 Раздел 5 "Требования к квартирам и их элементам", согласно которым размещение квартир и жилых комнат в подвальных и цокольных этажах жилых зданий не допускается, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что отказ администрации принят в соответствии с положениями действующих норм законодательства, в связи с чем в соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ отказал Ф. в удовлетворении заявленных требований.
Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм материального права.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК Российской Федерации не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Батайского городского суда Ростовской области от 10 июня 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф. - без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08.09.2015 г.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 03.09.2015 ПО ДЕЛУ N 33-13468/2015
Требование: Об оспаривании отказа в переводе нежилого помещения в жилое.Разделы:
Перевод жилого помещения в нежилое; Жилищное право
Обстоятельства: Администрация отказала истцу в переводе нежилого помещения в жилое.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2015 г. по делу N 33-13468/2015
Судья: Вишнякова Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Корниловой Т.Г.,
судей Молотиевского А.Г., Криволапова Ю.Л.,
при секретаре А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф. к администрации г. Батайска, третье лицо Управление по Архитектуре и градостроительству г. Батайска о признании незаконным отказа администрации города в переводе нежилого помещения в жилое, по апелляционной жалобе Ф. на решение Батайского городского суда Ростовской области от 10 июня 2015 г. Заслушав доклад судьи Корниловой Т.Г., судебная коллегия
установила:
Ф. обратился в суд с иском к администрации г. Батайска о признании отказа в переводе нежилого помещения в жилое, необоснованным, указав, что он является собственником нежилого помещения общей площадью 45,4 кв. м, номера на поэтажном плане: 3, 3а, 4. Этаж: подвал N 1; по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; кадастровый (или условный) номер: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Письмом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН администрация г. Батайска отказала Ф. в переводе указанного нежилого помещения в жилое, сославшись на то, что данный объект не соответствует требованиям Жилищного кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Однако согласно экспертному заключению ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. помещение N 3, 3а, 4 по вышеуказанному адресу, указанные в техническом плане и в свидетельстве о госрегистрации права, не нарушают строительные, пожарные и санитарные нормы.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Ф. просил признать отказ администрации г. Батайска перевести нежилое помещение, назначение: нежилое. Площадь: общая 45,4 кв. м, номера на поэтажном плане: 3, 3а, 4. Этаж: Подвал N 1, кадастровый (или условный) номер: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, адрес АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в жилое, незаконным.
Решением Батайского городского суда Ростовской области от 10 июня 2015 г. в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с решением суда, истец подал апелляционную жалобу, в которой просил отменить судебный акт, иск удовлетворить.
В апелляционной жалобе Ф. приводит доводы о том, что при принятии решения по данному делу имели место несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и результатам экспертного исследования, а также неправильное применения норм материального права.
В заседание судебной коллегии стороны не явился, о месте, времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом и заблаговременно, что подтверждено уведомлениями (л.д. 61, 62, 64); не сообщил причины неявки и не ходатайствовал об отложении слушания дела; судебная коллегия с учетом положений ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ признала возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
На основании ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ч. ч. 2, 3 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение. Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в указанном Положении требованиям.
Согласно ч. 1 статьи 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
Согласно ч. 2 ст. 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение; план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
В соответствии со ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: непредставления определенных ч. 2 ст. 23 настоящего Кодекса документов; представления документов в ненадлежащий орган; несоблюдения предусмотренных ст. 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
В качестве основных условий для перевода нежилого помещения в жилое помещение ЖК РФ устанавливает соблюдение требований градостроительного законодательства РФ (п. 1 ст. 22 ЖК РФ) а также, чтобы такое помещение отвечало установленным требованиям или имелась возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям.
Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что Ф. на основании договора купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. и свидетельства о госрегистрации права от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. является собственником нежилого помещения, назначение: нежилое, площадь: общая 45,4 кв. м, номера на поэтажном плане: 3, 3а, 4. Этаж: подвал N 1; по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; кадастровый (или условный) номер: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Указанное нежилое помещение находится в подвальном помещении трехэтажного многоквартирного дома, было принято в эксплуатацию как нежилое на основании разрешения на ввод в эксплуатацию НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Принимая во внимание, что спорный объект изначально имел назначение нежилого строения, не оценивался межведомственной комиссией на предмет соответствия установленным для жилых помещений требованиям, а также СП 54.13330.2011 "Здания жилые многоквартирные" редакция СНиП 31-01-2003 Раздел 5 "Требования к квартирам и их элементам", согласно которым размещение квартир и жилых комнат в подвальных и цокольных этажах жилых зданий не допускается, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что отказ администрации принят в соответствии с положениями действующих норм законодательства, в связи с чем в соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ отказал Ф. в удовлетворении заявленных требований.
Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм материального права.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК Российской Федерации не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Батайского городского суда Ростовской области от 10 июня 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф. - без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08.09.2015 г.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)