Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Шишпор Н.Н.
Судья-докладчик: Черемных Н.К.
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Воеводиной О.В.,
судей Каракич Л.Л. и Черемных Н.К.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Р. к администрации г. Ангарска о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении ответа в установленный законом срок, признании незаконными действий, выразившихся в предоставлении ответа не по существу поставленных вопросов, возложении обязанности дать ответ по существу поставленных вопросов, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе администрации г. Ангарска на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 19 февраля 2014 года,
установила:
В обоснование заявленных требований Р. указала, что является собственником жилого помещения в многоквартирном доме <адрес изъят>. 20 сентября 2013 года она подала в администрацию г. Ангарска заявление по вопросу определения состава общего имущества многоквартирного дома. Однако в нарушение требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" ответ на ее заявление был подготовлен только 30 октября 2013 года. При этом по существу поставленных вопросов ответ дан не был и фактически сводился к цитированию норм права. Ссылаясь на изложенное, заявитель указывает, что такое бездействие негативно отразилось на ее патриотических чувствах и доверии к власти.
В связи с чем, просила суд: признать незаконным бездействие администрации г. Ангарска, выразившееся в непредоставлении ответа на обращение в установленный законом срок; признать незаконными действия администрации г. Ангарска, выразившиеся в предоставлении ответа на обращение не по существу поставленных вопросов; обязать администрацию г. Ангарска в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу дать ей ответ на поставленные в обращении вопросы; взыскать с администрации г. Ангарска в ее пользу (данные изъяты) рублей в счет компенсации морального вреда.
В судебном заседании Р. заявление поддержала.
Представитель администрации г. Ангарска П. возражал против его удовлетворения, ссылаясь на то, что заявление Р. зарегистрировано в общественной приемной администрации 30 сентября 2013 года, соответственно, ответ от 30 октября 2013 года по нему дан в установленный законом месячный срок; на поставленные в обращении вопросы были даны исчерпывающие ответы.
Обжалуемым решением заявление Р. удовлетворено частично. Суд признал незаконным бездействие администрации г. Ангарска, выразившееся в непредоставлении ответа на письменное обращение Р. в установленный законом срок; взыскал с администрации г. Ангарска в пользу Р. в качестве компенсации морального вреда (данные изъяты) рублей. В удовлетворении требований о признании незаконными действий, выразившихся в предоставлении ответа на обращение не по существу поставленных вопросов, о возложении обязанности дать ответы на поставленные в обращении вопросы суд отказал.
Не согласившись с принятым решением, администрация г. Ангарска подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, приводя в обоснование доводы, изложенные в суде первой инстанции.
Заявитель Р. в письменных возражениях на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Черемных Н.К., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 59-ФЗ от 2 мая 2006 года "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Согласно ч. 1 ст. 12 данного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Судом установлено, что Р. на праве собственности принадлежит доля жилого помещения в многоквартирном доме <адрес изъят>.
20 сентября 2013 года Р. обратилась к главе г. Ангарска с заявлением, в котором просила дать ответы на изложенные ею в этом заявлении вопросы.
Ответ на обращение Р. подготовлен 30 октября 2013 года и подписан заместителем главы г. Ангарска.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что администрацией г. Ангарска ответ на заявление Р. дан несвоевременно, за пределами 30-дневного срока, установленного законом.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
Поскольку судом было установлено ненадлежащее исполнение администрацией г. Ангарска обязанностей при рассмотрении обращений граждан, вывод суда о том, что заявитель имеет право на компенсацию морального вреда является обоснованным.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд учел требования разумности и справедливости, исходил из степени нравственных страданий, отсутствия тяжких последствий. Оснований для его изменения судебная коллегия не усматривает.
Довод администрации г. Ангарска о том, что заявление Р. зарегистрировано в общественной приемной администрации 30 сентября 2013 года, соответственно, ответ от 30 октября 2013 года по нему дан в установленный законом месячный срок, суд правомерно признал несостоятельным. Суд правильно указал, что регистрация заявления, поступившего 20 сентября 2013 года, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" должна была быть произведена не позднее 23 сентября 2013 года. Регистрация заявления 30 сентября 2013 года повлекла искусственное увеличение срока рассмотрения обращения, что суд расценил как существенное нарушение закона.
Разрешая требования заявителя в остальной части, суд обоснованно пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку, как следует из ответа на обращение Р., последней были даны ответы на все поставленные в обращении вопросы. Доводы Р. о том, что ответ фактически сведен к цитированию норм права, является ее субъективным восприятием и не свидетельствует о каком-либо нарушении ее прав.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, полагает их законными, основанными на правильном применении и толковании норм действующего законодательства.
Выводы суда исчерпывающим образом мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.
Таким образом, обжалуемое решение является законным и обоснованным, в связи с чем, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Ангарского городского суда Иркутской области от 19 февраля 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
О.В.ВОЕВОДИНА
Судьи
Л.Л.КАРАКИЧ
Н.К.ЧЕРЕМНЫХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.06.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5150/14
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июня 2014 г. по делу N 33-5150/14
Судья: Шишпор Н.Н.
Судья-докладчик: Черемных Н.К.
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Воеводиной О.В.,
судей Каракич Л.Л. и Черемных Н.К.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Р. к администрации г. Ангарска о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении ответа в установленный законом срок, признании незаконными действий, выразившихся в предоставлении ответа не по существу поставленных вопросов, возложении обязанности дать ответ по существу поставленных вопросов, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе администрации г. Ангарска на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 19 февраля 2014 года,
установила:
В обоснование заявленных требований Р. указала, что является собственником жилого помещения в многоквартирном доме <адрес изъят>. 20 сентября 2013 года она подала в администрацию г. Ангарска заявление по вопросу определения состава общего имущества многоквартирного дома. Однако в нарушение требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" ответ на ее заявление был подготовлен только 30 октября 2013 года. При этом по существу поставленных вопросов ответ дан не был и фактически сводился к цитированию норм права. Ссылаясь на изложенное, заявитель указывает, что такое бездействие негативно отразилось на ее патриотических чувствах и доверии к власти.
В связи с чем, просила суд: признать незаконным бездействие администрации г. Ангарска, выразившееся в непредоставлении ответа на обращение в установленный законом срок; признать незаконными действия администрации г. Ангарска, выразившиеся в предоставлении ответа на обращение не по существу поставленных вопросов; обязать администрацию г. Ангарска в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу дать ей ответ на поставленные в обращении вопросы; взыскать с администрации г. Ангарска в ее пользу (данные изъяты) рублей в счет компенсации морального вреда.
В судебном заседании Р. заявление поддержала.
Представитель администрации г. Ангарска П. возражал против его удовлетворения, ссылаясь на то, что заявление Р. зарегистрировано в общественной приемной администрации 30 сентября 2013 года, соответственно, ответ от 30 октября 2013 года по нему дан в установленный законом месячный срок; на поставленные в обращении вопросы были даны исчерпывающие ответы.
Обжалуемым решением заявление Р. удовлетворено частично. Суд признал незаконным бездействие администрации г. Ангарска, выразившееся в непредоставлении ответа на письменное обращение Р. в установленный законом срок; взыскал с администрации г. Ангарска в пользу Р. в качестве компенсации морального вреда (данные изъяты) рублей. В удовлетворении требований о признании незаконными действий, выразившихся в предоставлении ответа на обращение не по существу поставленных вопросов, о возложении обязанности дать ответы на поставленные в обращении вопросы суд отказал.
Не согласившись с принятым решением, администрация г. Ангарска подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, приводя в обоснование доводы, изложенные в суде первой инстанции.
Заявитель Р. в письменных возражениях на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Черемных Н.К., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 59-ФЗ от 2 мая 2006 года "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Согласно ч. 1 ст. 12 данного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Судом установлено, что Р. на праве собственности принадлежит доля жилого помещения в многоквартирном доме <адрес изъят>.
20 сентября 2013 года Р. обратилась к главе г. Ангарска с заявлением, в котором просила дать ответы на изложенные ею в этом заявлении вопросы.
Ответ на обращение Р. подготовлен 30 октября 2013 года и подписан заместителем главы г. Ангарска.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что администрацией г. Ангарска ответ на заявление Р. дан несвоевременно, за пределами 30-дневного срока, установленного законом.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
Поскольку судом было установлено ненадлежащее исполнение администрацией г. Ангарска обязанностей при рассмотрении обращений граждан, вывод суда о том, что заявитель имеет право на компенсацию морального вреда является обоснованным.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд учел требования разумности и справедливости, исходил из степени нравственных страданий, отсутствия тяжких последствий. Оснований для его изменения судебная коллегия не усматривает.
Довод администрации г. Ангарска о том, что заявление Р. зарегистрировано в общественной приемной администрации 30 сентября 2013 года, соответственно, ответ от 30 октября 2013 года по нему дан в установленный законом месячный срок, суд правомерно признал несостоятельным. Суд правильно указал, что регистрация заявления, поступившего 20 сентября 2013 года, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" должна была быть произведена не позднее 23 сентября 2013 года. Регистрация заявления 30 сентября 2013 года повлекла искусственное увеличение срока рассмотрения обращения, что суд расценил как существенное нарушение закона.
Разрешая требования заявителя в остальной части, суд обоснованно пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку, как следует из ответа на обращение Р., последней были даны ответы на все поставленные в обращении вопросы. Доводы Р. о том, что ответ фактически сведен к цитированию норм права, является ее субъективным восприятием и не свидетельствует о каком-либо нарушении ее прав.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, полагает их законными, основанными на правильном применении и толковании норм действующего законодательства.
Выводы суда исчерпывающим образом мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.
Таким образом, обжалуемое решение является законным и обоснованным, в связи с чем, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Ангарского городского суда Иркутской области от 19 февраля 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
О.В.ВОЕВОДИНА
Судьи
Л.Л.КАРАКИЧ
Н.К.ЧЕРЕМНЫХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)