Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Переустройство и перепланировка жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего Колосковой С.Е.,
судей Глушко А.Р., Левиной Н.В.,
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению участвующего в деле прокурора Шабановой У.В. на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 19 марта 2015 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Прокурора Калининского АО г. Тюмени в интересах неопределенного круга лиц к Тюменской областной общественной организации "Артемьев" о приостановлении деятельности, отказать."
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Колосковой С.Е., объяснения прокурора прокуратуры Тюменской области Козыревой М.В., настаивавшей на доводах апелляционного представления, представителя Тюменской областной общественной организации "Общество защиты прав потребителей "Артемьев" К., возражавшей против удовлетворения апелляционного представления, объяснения представителя муниципального казенного учреждения <.......> З.., возражавшей против удовлетворения апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
Прокурор Калининского административного округа г. Тюмени обратился в суд с иском к Тюменской областной общественной организации "Общество защиты прав потребителей "Артемьев" о приостановлении деятельности по проведению перепланировки и переустройства в подвальном помещении жилого <.......> до получения согласия собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <.......>. Исковые требования мотивирует тем, что в результате проведенной прокуратурой Калининского АО г. Тюмени проверки по вопросу эксплуатации нежилого помещения, расположенного по адресу: <.......> установлено, что жилой <.......> г. Тюмени находится в управлении ООО <.......> на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от <.......>. Нежилое подвальное помещение, расположенное по адресу: <.......>, является объектом муниципальной собственности. Департаментом имущественных отношений Администрации г. Тюмени нежилое подвальное помещение площадью <.......> кв. м предоставлено в аренду Тюменской областной общественной организации "Общество защиты прав потребителей "Артемьев" на основании договора аренды <.......> от <.......> на срок с <.......> по <.......> В указанном выше подвальном помещении ответчиком проводится переустройство помещения: часть помещения демонтирована, проведена полная замена трубопроводов отопления в том числе замена транзитных трубопроводов жилого дома, трубопроводов водоснабжения, выполнены работы по монтажу внутренних воздуховодов вытяжной вентиляции. В помещении теплового узла (общее имущество дома) проведена замена трубопроводов отопления от теплового распределительного узла. Истец просит приостановить деятельность Тюменской областной общественной организации "Общество защиты прав потребителей "Артемьев" по проведению перепланировки и переустройства в подвальном помещении жилого <.......> до получения согласия собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. <.......>.
Участвующий в деле прокурор прокуратуры Калининского АО г. Тюмени Шабанова У.В. в судебном заседании доводы искового заявления поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Тюменской областной общественной организации "Общество защиты прав потребителей "Артемьев" Х., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от <.......> (т. 1, л.д. 43), с исковыми требованиями не согласился.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени Г., действующий на основании доверенности <.......> от <.......> (т. 1, л.д. 182), в судебном заседании с иском не согласился.
Представитель третьего лица муниципального казенного учреждения <.......> (далее - <.......>") З., действующая на основании доверенности <.......> от <.......> (т. 1, л.д. 183), в судебном заседании с иском не согласилась, по основаниям, указанным в письменном отзыве (т. 2, л.д. 14-16).
Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ООО <.......>
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен участвующий в деле помощник прокурора Калининского АО г. Тюмени Шабанова У.В. В апелляционном представлении изложена просьба об отмене решения суда и принятии по делу нового решения в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющие значение для дела. Не соглашаясь с выводом суда о том, что деятельность по перепланировке, переоборудованию и реконструкции осуществляется ответчиком с учетом законных интересов граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: <.......>, указывает, что согласие собственников помещений в указанном многоквартирном доме на проведение перепланировки и монтажа внутренних воздухоотводов вытяжной вентиляции, электрооборудования, являющегося общим имуществом дома, отсутствует. Ссылаясь на п. п. 1.1, 1.3, 3.10.7 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласовании переустройства, полагает, что наличие у ответчика проекта перепланировки данного помещения, выполненного ООО <.......> не является правовым основанием для проведения перепланировки и (или) переустройства нежилого помещения, т.к. необходимо наличие решения Управы Калининского АО г. Тюмени о согласовании переустройства и (или)перепланировки помещения, при этом Департамент имущественных отношений администрации г. Тюмени правом выдачи согласования переустройства и (или) перепланировки помещений, не обладает.
В возражениях на апелляционное представление прокурора Тюменская областная общественная организация "Общество защиты прав потребителей "Артемьев", полагая апелляционное представление необоснованным, просит оставить его без удовлетворения, решение суда без изменения.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени, представитель третьего лица - ООО <.......> в заседание суда апелляционной инстанции не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы они были извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявлены, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционное представление в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Обращаясь в суд с исковым заявлением к Тюменской областной общественной организации "Общество защиты прав потребителей "Артемьев" с требованиями приостановить деятельность по проведению перепланировки и переустройства в подвальном помещении жилого <.......>, прокурор указывает, что ведением работ в названном подвальном помещении без согласия собственником жилого дома затрагиваются права неопределенного круга лиц. Между тем, с данным суждением судебная коллегия согласиться не может, поскольку круг лиц, права которых могут быть затронуты указанными действиями, четко определен. Это собственники многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <.......>, они установлены и определены. В частности, в материалах гражданского дела имеется список собственников жилых помещений указанного дома (т. 1, л.д. 16-17). Более того, в требованиях искового заявления прокурор просит приостановить деятельность Тюменской областной общественной организации "Общество защиты прав потребителей "Артемьев" по проведению перепланировки и переустройства в подвальном помещении жилого дома до получения согласия собственников многоквартирного дома.
В связи с этим судебная коллегия полагает, что прокурор Калининского АО г. Тюмени не обладал полномочиями по предъявлению указанного искового заявления в интересах неопределенного круга лиц.
Согласно пункту 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым указанным Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
В соответствии со ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 названного Кодекса.
Принимая во внимание данные обстоятельства, судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции не имелось оснований для принятия к производству суда искового заявления прокурора и рассмотрения его по существу, а потому решение суда подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 134, статьей 220, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тюмени от <.......>, отменить, производство по делу по исковому заявлению прокурора Калининского административного округа г. Тюмени к Тюменской областной общественной организации "Общество защиты прав потребителей "Артемьев" о приостановлении деятельности по проведению перепланировки и переустройства в подвальном помещении жилого <.......> до получения согласия собственников многоквартирного дома прекратить.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 22.06.2015 ПО ДЕЛУ N 33-3510/2015
Обстоятельства: Решением суда в удовлетворении требований о приостановлении деятельности отказано, так как деятельность по перепланировке, переоборудованию и реконструкции осуществляется ответчиком с учетом законных интересов граждан, проживающих в многоквартирном доме.Разделы:
Переустройство и перепланировка жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 2015 г. по делу N 33-3510/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего Колосковой С.Е.,
судей Глушко А.Р., Левиной Н.В.,
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению участвующего в деле прокурора Шабановой У.В. на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 19 марта 2015 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Прокурора Калининского АО г. Тюмени в интересах неопределенного круга лиц к Тюменской областной общественной организации "Артемьев" о приостановлении деятельности, отказать."
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Колосковой С.Е., объяснения прокурора прокуратуры Тюменской области Козыревой М.В., настаивавшей на доводах апелляционного представления, представителя Тюменской областной общественной организации "Общество защиты прав потребителей "Артемьев" К., возражавшей против удовлетворения апелляционного представления, объяснения представителя муниципального казенного учреждения <.......> З.., возражавшей против удовлетворения апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
Прокурор Калининского административного округа г. Тюмени обратился в суд с иском к Тюменской областной общественной организации "Общество защиты прав потребителей "Артемьев" о приостановлении деятельности по проведению перепланировки и переустройства в подвальном помещении жилого <.......> до получения согласия собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <.......>. Исковые требования мотивирует тем, что в результате проведенной прокуратурой Калининского АО г. Тюмени проверки по вопросу эксплуатации нежилого помещения, расположенного по адресу: <.......> установлено, что жилой <.......> г. Тюмени находится в управлении ООО <.......> на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от <.......>. Нежилое подвальное помещение, расположенное по адресу: <.......>, является объектом муниципальной собственности. Департаментом имущественных отношений Администрации г. Тюмени нежилое подвальное помещение площадью <.......> кв. м предоставлено в аренду Тюменской областной общественной организации "Общество защиты прав потребителей "Артемьев" на основании договора аренды <.......> от <.......> на срок с <.......> по <.......> В указанном выше подвальном помещении ответчиком проводится переустройство помещения: часть помещения демонтирована, проведена полная замена трубопроводов отопления в том числе замена транзитных трубопроводов жилого дома, трубопроводов водоснабжения, выполнены работы по монтажу внутренних воздуховодов вытяжной вентиляции. В помещении теплового узла (общее имущество дома) проведена замена трубопроводов отопления от теплового распределительного узла. Истец просит приостановить деятельность Тюменской областной общественной организации "Общество защиты прав потребителей "Артемьев" по проведению перепланировки и переустройства в подвальном помещении жилого <.......> до получения согласия собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. <.......>.
Участвующий в деле прокурор прокуратуры Калининского АО г. Тюмени Шабанова У.В. в судебном заседании доводы искового заявления поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Тюменской областной общественной организации "Общество защиты прав потребителей "Артемьев" Х., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от <.......> (т. 1, л.д. 43), с исковыми требованиями не согласился.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени Г., действующий на основании доверенности <.......> от <.......> (т. 1, л.д. 182), в судебном заседании с иском не согласился.
Представитель третьего лица муниципального казенного учреждения <.......> (далее - <.......>") З., действующая на основании доверенности <.......> от <.......> (т. 1, л.д. 183), в судебном заседании с иском не согласилась, по основаниям, указанным в письменном отзыве (т. 2, л.д. 14-16).
Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ООО <.......>
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен участвующий в деле помощник прокурора Калининского АО г. Тюмени Шабанова У.В. В апелляционном представлении изложена просьба об отмене решения суда и принятии по делу нового решения в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющие значение для дела. Не соглашаясь с выводом суда о том, что деятельность по перепланировке, переоборудованию и реконструкции осуществляется ответчиком с учетом законных интересов граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: <.......>, указывает, что согласие собственников помещений в указанном многоквартирном доме на проведение перепланировки и монтажа внутренних воздухоотводов вытяжной вентиляции, электрооборудования, являющегося общим имуществом дома, отсутствует. Ссылаясь на п. п. 1.1, 1.3, 3.10.7 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласовании переустройства, полагает, что наличие у ответчика проекта перепланировки данного помещения, выполненного ООО <.......> не является правовым основанием для проведения перепланировки и (или) переустройства нежилого помещения, т.к. необходимо наличие решения Управы Калининского АО г. Тюмени о согласовании переустройства и (или)перепланировки помещения, при этом Департамент имущественных отношений администрации г. Тюмени правом выдачи согласования переустройства и (или) перепланировки помещений, не обладает.
В возражениях на апелляционное представление прокурора Тюменская областная общественная организация "Общество защиты прав потребителей "Артемьев", полагая апелляционное представление необоснованным, просит оставить его без удовлетворения, решение суда без изменения.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени, представитель третьего лица - ООО <.......> в заседание суда апелляционной инстанции не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы они были извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявлены, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционное представление в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Обращаясь в суд с исковым заявлением к Тюменской областной общественной организации "Общество защиты прав потребителей "Артемьев" с требованиями приостановить деятельность по проведению перепланировки и переустройства в подвальном помещении жилого <.......>, прокурор указывает, что ведением работ в названном подвальном помещении без согласия собственником жилого дома затрагиваются права неопределенного круга лиц. Между тем, с данным суждением судебная коллегия согласиться не может, поскольку круг лиц, права которых могут быть затронуты указанными действиями, четко определен. Это собственники многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <.......>, они установлены и определены. В частности, в материалах гражданского дела имеется список собственников жилых помещений указанного дома (т. 1, л.д. 16-17). Более того, в требованиях искового заявления прокурор просит приостановить деятельность Тюменской областной общественной организации "Общество защиты прав потребителей "Артемьев" по проведению перепланировки и переустройства в подвальном помещении жилого дома до получения согласия собственников многоквартирного дома.
В связи с этим судебная коллегия полагает, что прокурор Калининского АО г. Тюмени не обладал полномочиями по предъявлению указанного искового заявления в интересах неопределенного круга лиц.
Согласно пункту 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым указанным Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
В соответствии со ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 названного Кодекса.
Принимая во внимание данные обстоятельства, судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции не имелось оснований для принятия к производству суда искового заявления прокурора и рассмотрения его по существу, а потому решение суда подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 134, статьей 220, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тюмени от <.......>, отменить, производство по делу по исковому заявлению прокурора Калининского административного округа г. Тюмени к Тюменской областной общественной организации "Общество защиты прав потребителей "Артемьев" о приостановлении деятельности по проведению перепланировки и переустройства в подвальном помещении жилого <.......> до получения согласия собственников многоквартирного дома прекратить.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)