Судебные решения, арбитраж
Земля под домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2014 г.
В полном объеме решение изготовлено 25 апреля 2014 г.
Арбитражный суд в составе судьи Дранко Л.А. (79-233),
при ведении протокола секретарем с/з Саламовой Е.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Жилищно-строительного кооператива "Каунас" (115598, г. Москва, ул. Липецкая, д. 13, кв. 199)
к Государственной жилищной инспекции города Москвы (129090, г. Москва, Проспект Мира, д. 19)
3-е лицо: Тян Петр Михайлович
о признании незаконным предписания от 29.01.2014 N Ю-0205
В соответствии со ст. 63 АПК РФ суд проверил полномочия лиц, явившихся в заседание. В судебное заседание явились:
от заявителя - Кобесова В.С. (паспорт, протокол, N 3 от 10.06.2013 г.), Силантьева И.Л. по доверенности от 26.08.2013 г., Суракин С.А. по доверенности от 17.02.2014 г., Букаева С.Н. по доверенности от 02.04.2014 г., от Мосжилинспекции Яргунова А.И. по доверенности от 13.12.2013 г., 3-го лица - Тян Петр Михайлович (паспорт)
свидетель - Охабчикова Н.И. (паспорт)
после перерыва: от заявителя - Силантьева И.Л. по доверенности от 26.08.2013 г.
от Мосжилинспекции Яргунова А.И. по доверенности от 13.12.2013 г.,3-го лица Тян ПМ
установил:
Жилищно-строительный кооператив "Каунас" (далее заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании предписания Мосжилинспекции N Ю-0205 от 29 января 2014 года, в соответствии с которым заявитель обязан исключить из единых платежных документов жителей многоквартирного дома по адресу: ул. Липецкая, д. 13 взимание платы "членские взносы" и произвести корректировку начислений по данной услуге за 3 года.
В обоснование заявленного требования заявитель ссылается на то, что членами ЖСК на общем собрании в 2013 г. был утвержден целевой членский взнос в размере 5 руб. за 1 кв. м жилой площади, а расходование взимаемых с членов ЖСК членских взносов относится к ведению уставной деятельности кооператива и не относится к расходам на содержание и текущий ремонт многоквартирного дома.
Заинтересованное лицо просит в удовлетворении заявления отказать по мотивам, изложенным в отзыве.
В заседании суда 18.04.2014 г. в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 14-20 22.04.2014 г.
Рассмотрев материалы дела, дав оценку приведенным доводам и возражениям, суд оставляет заявленное требование без удовлетворения по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения от 13.01.2014 г. N Р-Ю-0023 для проверки фактов, изложенных в обращении от 13.01.2014 г. N ГР-06-106/14, Мосжилинспекцией была проведена внеплановая выездная проверка ЖСК "Каунас" (далее ЖСК), в результате которой было установлено, что 07.07.2011 г. ЖСК "Каунас" заключен договор по управлению многоквартирным домом по адресу: ул. Липецкая, д. 13 с управляющей организацией ГУП города Москвы "ДЕЗ района Бирюлево Восточное".
Согласно пункту 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации.
Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.
Вместе с тем, председателем ЖСК представлена смета доходов и расходов на 2013 год, в которую включены расходы на управление, в связи с чем Мосжилинспекцией ЖСК было выдано предписание об исключении из ЕПД жителей указанного дома взимание платы "членские взносы" и произведении корректировки начислений по данной услуге за 3 года.
Не соглашаясь с данным предписанием, ЖСК в своем заявлении в суд ссылается на ч. 4 ст. 100, статьи 113, 116 ЖК РФ и указывает, что члены ЖСК на общем собрании вправе принять решение о необходимости сбора членских взносов на дополнительные расходы, включая административно-хозяйственные расходы, расходы на ведение уставной деятельности и др. По мнению ЖСК, указанные расходы формируются отдельно, их размер устанавливается из расчета утвержденной на общем собрании годовой сметы стоимости работ и услуг. ЖСК указывает, что такие дополнительные расходы обоснованно включаются в платежные документы об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
Между тем, согласно части 1 статьи 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.
В соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 N 349-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступил в силу в декабре 2011) требования части 1 статьи 110 Жилищного кодекса РФ в редакции Федерального закона от 30.11.2011 N 349-ФЗ распространяются на жилищные кооперативы и жилищно-строительные кооперативы, созданные после дня вступления в силу указанного Закона.
Следовательно, все ЖСК, созданные до декабря 2011 г. не имеют права управления многоквартирными домами.
ЖСК "Каунас" был создан в 1982 г., зарегистрирован в Московской регистрационной палате 08 июля 1996 г. (согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ, пункту 1.1 Устава ЖСК "Каунас").
Таким образом, ЖСК Каунас правом управления многоквартирным домом в соответствии с действующим законодательством не имеет, в связи с чем 7 июля 2011 г. между ЖСК "Каунас" и ГУП ДЕЗ района Бирюлево Восточное был заключен договор управления многоквартирным домом, т.е управляющей организацией в данном доме было определено ГУП ДЕЗ района Бирюлево Восточное.
Согласно п. 2.2 указанного договора Управляющая организация по заданию ЖСК обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ул. Липецкая, д. 13, предоставлять коммунальные и иные услуги собственникам в соответствии с п. п. 3.1.2 - 3.1.4 Договора, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность.
Согласно ст. 161 ЖК РФ многоквартирным домом может управлять только одна управляющая организация, в доме по адресу Липецкая, 13 которой является ГУП ДЕЗ района Бирюлево Восточное.
Однако в нарушение требований законодательства и действующего договора управления многоквартирным домом, ЖСК "Каунас" начисляет членам ЖСК плату "членские взносы", которые согласно представленной ЖСК Каунас смете доходов и расходов на 2013 год расходуются на управление (административное руководство).
Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 2 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
В случае заключения товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договора управления многоквартирным домом плата за коммунальные услуги вносится лицами, указанными в пунктах 1 - 5 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, управляющей организации (ч. 6.1 ст. 155 ЖК РФ).
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 24.04.2007 N 299-ПП "О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствии с Жилищным кодексом РФ" (далее - постановление Правительства Москвы от 24.04.2007 N 299-ПП) между управляющей организацией многоквартирного дома по адресу ул. Липецкая, д. 13 ГУП г. Москвы "ДЕЗ района Бирюлево Восточное" (Управляющий) и ГКУ г. Москвы "Дирекция ЖКХиБ ЮАО" (Уполномоченная организация) заключен договор (действующий договор от 11.02.2014 N 134/14) на предоставление субсидий из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Предметом данного Договора является предоставление субсидий из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, находящегося в управлении Управляющего, в порядке и на условиях, определенных настоящим Договором и правовыми актами Правительства Москвы.
В соответствии с приложением 1 к постановлению Правительства Москвы от 24.04.2007 N 299-ПП перечисления бюджетных субсидий управляющей организации осуществляется согласно ставке планово-нормативного расхода -показателя, отражающего стоимость расходов по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в среднем по городу Москве в расчете на 1 кв. метр общей площади жилых помещений в месяц, используемый для расчета суммы (размера) субсидии из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, услуги по управлению многоквартирным домом уже закладываются в субсидируемую деятельность управляющей организации - ГУП города Москвы "ДЕЗ района Бирюлево Восточное" по управлению многоквартирным домом по адресу: ул. Липецкая, д. 13, кв. 35, и ГУП города Москвы "ДЕЗ района Бирюлево Восточное" получает субсидии из бюджета города Москвы на содержание и ремонт общедомового имущества.
Следовательно, сборы на управленческие услуги с жителей данного дома производятся дважды и взимание ЖСК "Каунас" с собственников помещений МКД членских взносов за услугу "Управление (Административное руководство) является незаконным, что послужило основанием выдачи указанного предписания.
Согласно статье 113 ЖК РФ сведения о составе и компетенции органов управления кооператива и органов контроля за деятельностью кооператива, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков должны содержаться в Уставе кооператива.
Так, согласно пункту 11.12 Устава ЖСК "Каунас" к исключительной компетенции Общего собрания (Конференции) членов ЖСК относится установление размера платы за жилое помещение и взносов для всех собственников помещений, а также вступительных, членских и иных целевых взносов для членов ЖСК (11.12.14), утверждение годового плана финансовой деятельности ЖСК (бюджета) и отчета о его выполнении (11.12.16), определение размера вознаграждений членам правления ЖСК (11.21.19).
В соответствии с п. 1 ст. 117 ЖК РФ общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива. Решение общего собрания членов жилищного кооператива считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании, а по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, - более трех четвертей членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании.
Согласно представленной Смете доходов и расходов по ЖСК "Каунас" на 2013 год, данная смета утверждена на общем собрании уполномоченных собственников. Согласно протоколу от 29 апреля 2013 г. N 2 вопрос об утверждении членского взноса и утверждении сметы расходов на 2013 год решался на собрании уполномоченных членов кооператива ЖСК "Каунас".
В Уставе ЖСК не прописаны полномочия ни уполномоченных собственников, ни уполномоченных членов ЖСК. Высшим органом управления ЖСК является общее собрание членов ЖСК, в чью компетенции и входит утверждение членских взносов и сметы.
Кроме того, из 355 членов ЖСК на нем присутствовали 109 членов.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений государственных и иных органов, осуществляющих публичные полномочия, если полагают, что такие акты, решения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления указанной деятельности.
Такие основания в совокупности для признания оспариваемого предписания незаконным судом не установлены.
Руководствуясь ст. ст. 4, 65, 71, 68, 167 - 170, 198 - 201 АПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления ЖСК"Каунас" об оспаривании предписания Государственной жилищной инспекции города Москвы от 29.01.2014 г. N Ю-0205 - отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья
Л.А.ДРАНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА Г. МОСКВЫ ОТ 25.04.2014 ПО ДЕЛУ N А40-27092/14
Разделы:Земля под домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2014 г. по делу N А40-27092/14
Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2014 г.
В полном объеме решение изготовлено 25 апреля 2014 г.
Арбитражный суд в составе судьи Дранко Л.А. (79-233),
при ведении протокола секретарем с/з Саламовой Е.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Жилищно-строительного кооператива "Каунас" (115598, г. Москва, ул. Липецкая, д. 13, кв. 199)
к Государственной жилищной инспекции города Москвы (129090, г. Москва, Проспект Мира, д. 19)
3-е лицо: Тян Петр Михайлович
о признании незаконным предписания от 29.01.2014 N Ю-0205
В соответствии со ст. 63 АПК РФ суд проверил полномочия лиц, явившихся в заседание. В судебное заседание явились:
от заявителя - Кобесова В.С. (паспорт, протокол, N 3 от 10.06.2013 г.), Силантьева И.Л. по доверенности от 26.08.2013 г., Суракин С.А. по доверенности от 17.02.2014 г., Букаева С.Н. по доверенности от 02.04.2014 г., от Мосжилинспекции Яргунова А.И. по доверенности от 13.12.2013 г., 3-го лица - Тян Петр Михайлович (паспорт)
свидетель - Охабчикова Н.И. (паспорт)
после перерыва: от заявителя - Силантьева И.Л. по доверенности от 26.08.2013 г.
от Мосжилинспекции Яргунова А.И. по доверенности от 13.12.2013 г.,3-го лица Тян ПМ
установил:
Жилищно-строительный кооператив "Каунас" (далее заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании предписания Мосжилинспекции N Ю-0205 от 29 января 2014 года, в соответствии с которым заявитель обязан исключить из единых платежных документов жителей многоквартирного дома по адресу: ул. Липецкая, д. 13 взимание платы "членские взносы" и произвести корректировку начислений по данной услуге за 3 года.
В обоснование заявленного требования заявитель ссылается на то, что членами ЖСК на общем собрании в 2013 г. был утвержден целевой членский взнос в размере 5 руб. за 1 кв. м жилой площади, а расходование взимаемых с членов ЖСК членских взносов относится к ведению уставной деятельности кооператива и не относится к расходам на содержание и текущий ремонт многоквартирного дома.
Заинтересованное лицо просит в удовлетворении заявления отказать по мотивам, изложенным в отзыве.
В заседании суда 18.04.2014 г. в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 14-20 22.04.2014 г.
Рассмотрев материалы дела, дав оценку приведенным доводам и возражениям, суд оставляет заявленное требование без удовлетворения по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения от 13.01.2014 г. N Р-Ю-0023 для проверки фактов, изложенных в обращении от 13.01.2014 г. N ГР-06-106/14, Мосжилинспекцией была проведена внеплановая выездная проверка ЖСК "Каунас" (далее ЖСК), в результате которой было установлено, что 07.07.2011 г. ЖСК "Каунас" заключен договор по управлению многоквартирным домом по адресу: ул. Липецкая, д. 13 с управляющей организацией ГУП города Москвы "ДЕЗ района Бирюлево Восточное".
Согласно пункту 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации.
Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.
Вместе с тем, председателем ЖСК представлена смета доходов и расходов на 2013 год, в которую включены расходы на управление, в связи с чем Мосжилинспекцией ЖСК было выдано предписание об исключении из ЕПД жителей указанного дома взимание платы "членские взносы" и произведении корректировки начислений по данной услуге за 3 года.
Не соглашаясь с данным предписанием, ЖСК в своем заявлении в суд ссылается на ч. 4 ст. 100, статьи 113, 116 ЖК РФ и указывает, что члены ЖСК на общем собрании вправе принять решение о необходимости сбора членских взносов на дополнительные расходы, включая административно-хозяйственные расходы, расходы на ведение уставной деятельности и др. По мнению ЖСК, указанные расходы формируются отдельно, их размер устанавливается из расчета утвержденной на общем собрании годовой сметы стоимости работ и услуг. ЖСК указывает, что такие дополнительные расходы обоснованно включаются в платежные документы об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
Между тем, согласно части 1 статьи 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.
В соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 N 349-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступил в силу в декабре 2011) требования части 1 статьи 110 Жилищного кодекса РФ в редакции Федерального закона от 30.11.2011 N 349-ФЗ распространяются на жилищные кооперативы и жилищно-строительные кооперативы, созданные после дня вступления в силу указанного Закона.
Следовательно, все ЖСК, созданные до декабря 2011 г. не имеют права управления многоквартирными домами.
ЖСК "Каунас" был создан в 1982 г., зарегистрирован в Московской регистрационной палате 08 июля 1996 г. (согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ, пункту 1.1 Устава ЖСК "Каунас").
Таким образом, ЖСК Каунас правом управления многоквартирным домом в соответствии с действующим законодательством не имеет, в связи с чем 7 июля 2011 г. между ЖСК "Каунас" и ГУП ДЕЗ района Бирюлево Восточное был заключен договор управления многоквартирным домом, т.е управляющей организацией в данном доме было определено ГУП ДЕЗ района Бирюлево Восточное.
Согласно п. 2.2 указанного договора Управляющая организация по заданию ЖСК обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ул. Липецкая, д. 13, предоставлять коммунальные и иные услуги собственникам в соответствии с п. п. 3.1.2 - 3.1.4 Договора, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность.
Согласно ст. 161 ЖК РФ многоквартирным домом может управлять только одна управляющая организация, в доме по адресу Липецкая, 13 которой является ГУП ДЕЗ района Бирюлево Восточное.
Однако в нарушение требований законодательства и действующего договора управления многоквартирным домом, ЖСК "Каунас" начисляет членам ЖСК плату "членские взносы", которые согласно представленной ЖСК Каунас смете доходов и расходов на 2013 год расходуются на управление (административное руководство).
Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 2 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
В случае заключения товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договора управления многоквартирным домом плата за коммунальные услуги вносится лицами, указанными в пунктах 1 - 5 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, управляющей организации (ч. 6.1 ст. 155 ЖК РФ).
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 24.04.2007 N 299-ПП "О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствии с Жилищным кодексом РФ" (далее - постановление Правительства Москвы от 24.04.2007 N 299-ПП) между управляющей организацией многоквартирного дома по адресу ул. Липецкая, д. 13 ГУП г. Москвы "ДЕЗ района Бирюлево Восточное" (Управляющий) и ГКУ г. Москвы "Дирекция ЖКХиБ ЮАО" (Уполномоченная организация) заключен договор (действующий договор от 11.02.2014 N 134/14) на предоставление субсидий из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Предметом данного Договора является предоставление субсидий из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, находящегося в управлении Управляющего, в порядке и на условиях, определенных настоящим Договором и правовыми актами Правительства Москвы.
В соответствии с приложением 1 к постановлению Правительства Москвы от 24.04.2007 N 299-ПП перечисления бюджетных субсидий управляющей организации осуществляется согласно ставке планово-нормативного расхода -показателя, отражающего стоимость расходов по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в среднем по городу Москве в расчете на 1 кв. метр общей площади жилых помещений в месяц, используемый для расчета суммы (размера) субсидии из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, услуги по управлению многоквартирным домом уже закладываются в субсидируемую деятельность управляющей организации - ГУП города Москвы "ДЕЗ района Бирюлево Восточное" по управлению многоквартирным домом по адресу: ул. Липецкая, д. 13, кв. 35, и ГУП города Москвы "ДЕЗ района Бирюлево Восточное" получает субсидии из бюджета города Москвы на содержание и ремонт общедомового имущества.
Следовательно, сборы на управленческие услуги с жителей данного дома производятся дважды и взимание ЖСК "Каунас" с собственников помещений МКД членских взносов за услугу "Управление (Административное руководство) является незаконным, что послужило основанием выдачи указанного предписания.
Согласно статье 113 ЖК РФ сведения о составе и компетенции органов управления кооператива и органов контроля за деятельностью кооператива, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков должны содержаться в Уставе кооператива.
Так, согласно пункту 11.12 Устава ЖСК "Каунас" к исключительной компетенции Общего собрания (Конференции) членов ЖСК относится установление размера платы за жилое помещение и взносов для всех собственников помещений, а также вступительных, членских и иных целевых взносов для членов ЖСК (11.12.14), утверждение годового плана финансовой деятельности ЖСК (бюджета) и отчета о его выполнении (11.12.16), определение размера вознаграждений членам правления ЖСК (11.21.19).
В соответствии с п. 1 ст. 117 ЖК РФ общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива. Решение общего собрания членов жилищного кооператива считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании, а по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, - более трех четвертей членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании.
Согласно представленной Смете доходов и расходов по ЖСК "Каунас" на 2013 год, данная смета утверждена на общем собрании уполномоченных собственников. Согласно протоколу от 29 апреля 2013 г. N 2 вопрос об утверждении членского взноса и утверждении сметы расходов на 2013 год решался на собрании уполномоченных членов кооператива ЖСК "Каунас".
В Уставе ЖСК не прописаны полномочия ни уполномоченных собственников, ни уполномоченных членов ЖСК. Высшим органом управления ЖСК является общее собрание членов ЖСК, в чью компетенции и входит утверждение членских взносов и сметы.
Кроме того, из 355 членов ЖСК на нем присутствовали 109 членов.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений государственных и иных органов, осуществляющих публичные полномочия, если полагают, что такие акты, решения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления указанной деятельности.
Такие основания в совокупности для признания оспариваемого предписания незаконным судом не установлены.
Руководствуясь ст. ст. 4, 65, 71, 68, 167 - 170, 198 - 201 АПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления ЖСК"Каунас" об оспаривании предписания Государственной жилищной инспекции города Москвы от 29.01.2014 г. N Ю-0205 - отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья
Л.А.ДРАНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)