Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Земля под домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: При проведении мероприятий по надзору установлено несоблюдение управляющей компанией требований санитарного законодательства, в результате чего нарушаются законные права неопределенного круга лиц.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Чернова Н.Е.
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Войты И.В.,
судей: Пашковского Д.И., Пташника И.П.,
при секретаре Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пашковского Д.И.,
материалы гражданского дела по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к ООО "УК Центржилсервис" о признании бездействия незаконным, понуждению к устранению нарушений санитарного законодательства,
по апелляционной жалобе представителя ООО УК Центржилсервис" - Б.,
на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 01 августа 2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить частично.
Обязать ООО "УК Центржилсервис" устранить нарушение п. 2.2.8 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" в жилом доме N 21, расположенному по адресу г. Красноярск, ул. Конституции СССР, путем установки оборудования - зачистного устройства мусоропровода в течение 1 (одного) года со дня вступления в законную силу решения суда.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать".
Заслушав докладчика, Судебная коллегия
установила:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю (далее Управление) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском о признании бездействия ООО "УК Центржилсервис", выраженного в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, N 3131/з от 14.09.2012 г., противоправным, обязать ответчика в течение 1 года с даты вступления в законную силу решения суда устранить нарушения п. 2.2.8 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" обеспечить условия для еженедельной чистки, дезинфекции и дезинсекции ствола мусоропровода, с оборудованием соответствующего устройства.
Требования мотивированы тем, что при проведении мероприятий по надзору установлено несоблюдение со стороны ООО "УК Центржилсервис" требований санитарного законодательства, в результате чего нарушаются законные права неопределенного круга лиц, а именно:
- нарушения п. 2.2.8 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" в части проведения еженедельной чистки, дезинфекции и дезинсекции ствола мусоропровода в жилом многоквартирном доме;
- нарушения п. 2.2.8 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", п. 8.2.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" в части оборудования ствола мусоропровода устройствами для проведения еженедельной чистки и дезинфекции.
Истец просил суд признать незаконным бездействие ответчика по принятию мер устранению указанных выше нарушений, обязать ответчика в соответствии с п. 2.2.8 СанПиН 42-128-4690-88 обеспечить условия для еженедельной чистки, дезинфекции и дезинсекции ствола мусоропровода, с оборудованием соответствующего, с последующим предоставлением акта выполненных работ, в течение 1 (одного) года, с даты вступления в законную силу решения суда.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
С данным решением не согласилась представитель ООО "УК Центржилсервис"- Б., обжаловав его. В своей апелляционной жалобе просит отменить решение суда, приняв по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требования в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, заслушав представителя ООО "УК Центржилсервис" по доверенности Д., обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Федеральный закон от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" устанавливает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст. 11).
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39). При выявлении нарушения санитарного законодательства должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарных правил (п. 2 ст. 50).
В силу п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решении вопросов пользования указанного имущества, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Правила), которые регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
В силу п. 2 Правил в состав общего имущества включается, в том числе, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Согласно п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан.
Как видно из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, управление многоквартирным жилым домом N 21 по ул. Конституции СССР в г. Красноярске на основании договора на управление многоквартирным домом от 01.01.2012 г. осуществляется ООО "УК Центржилсервис".
По результатам выявленных нарушений ООО "УК Центржилсервис" заместителем главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю Г. выдано предписание N 3131/з от 14.09.2012 г. об устранении выявленных нарушений в срок до 14.03.2013 г.
За выявленные нарушения санитарного законодательства "УК Центржилсервис" привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.
При внеплановой выездной проверке выполнения предписания N 3131/з от 14.09.2012 г. Управлением установлено, что предписание в части устранения указанных нарушений не выполнено.
При таких, обстоятельствах суд обоснованно признал бездействие ответчика незаконным и обязал его устранить допущенные нарушения, которые в силу указанных выше норм права обязан выполнить именно ответчик.
Выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, подробно мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы представителя ООО "УК Центржилсервис" не могут быть приняты во внимание и служить основанием для отмены судебного решения, поскольку опровергаются материалами дела и направлены на переоценку правильных по существу выводов суда первой инстанции.
Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 01 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 11.11.2013 N 33-10725/2013
Требование: О признании бездействия управляющей компании, выразившегося в неисполнении предписания должностного лица, противоправным, обязании устранить нарушения путем обеспечения условий для еженедельной чистки, дезинфекции и дезинсекции ствола мусоропровода, с оборудованием соответствующего устройства.Разделы:
Земля под домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: При проведении мероприятий по надзору установлено несоблюдение управляющей компанией требований санитарного законодательства, в результате чего нарушаются законные права неопределенного круга лиц.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 ноября 2013 г. N 33-10725/2013
Судья: Чернова Н.Е.
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Войты И.В.,
судей: Пашковского Д.И., Пташника И.П.,
при секретаре Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пашковского Д.И.,
материалы гражданского дела по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к ООО "УК Центржилсервис" о признании бездействия незаконным, понуждению к устранению нарушений санитарного законодательства,
по апелляционной жалобе представителя ООО УК Центржилсервис" - Б.,
на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 01 августа 2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить частично.
Обязать ООО "УК Центржилсервис" устранить нарушение п. 2.2.8 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" в жилом доме N 21, расположенному по адресу г. Красноярск, ул. Конституции СССР, путем установки оборудования - зачистного устройства мусоропровода в течение 1 (одного) года со дня вступления в законную силу решения суда.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать".
Заслушав докладчика, Судебная коллегия
установила:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю (далее Управление) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском о признании бездействия ООО "УК Центржилсервис", выраженного в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, N 3131/з от 14.09.2012 г., противоправным, обязать ответчика в течение 1 года с даты вступления в законную силу решения суда устранить нарушения п. 2.2.8 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" обеспечить условия для еженедельной чистки, дезинфекции и дезинсекции ствола мусоропровода, с оборудованием соответствующего устройства.
Требования мотивированы тем, что при проведении мероприятий по надзору установлено несоблюдение со стороны ООО "УК Центржилсервис" требований санитарного законодательства, в результате чего нарушаются законные права неопределенного круга лиц, а именно:
- нарушения п. 2.2.8 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" в части проведения еженедельной чистки, дезинфекции и дезинсекции ствола мусоропровода в жилом многоквартирном доме;
- нарушения п. 2.2.8 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", п. 8.2.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" в части оборудования ствола мусоропровода устройствами для проведения еженедельной чистки и дезинфекции.
Истец просил суд признать незаконным бездействие ответчика по принятию мер устранению указанных выше нарушений, обязать ответчика в соответствии с п. 2.2.8 СанПиН 42-128-4690-88 обеспечить условия для еженедельной чистки, дезинфекции и дезинсекции ствола мусоропровода, с оборудованием соответствующего, с последующим предоставлением акта выполненных работ, в течение 1 (одного) года, с даты вступления в законную силу решения суда.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
С данным решением не согласилась представитель ООО "УК Центржилсервис"- Б., обжаловав его. В своей апелляционной жалобе просит отменить решение суда, приняв по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требования в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, заслушав представителя ООО "УК Центржилсервис" по доверенности Д., обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Федеральный закон от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" устанавливает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст. 11).
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39). При выявлении нарушения санитарного законодательства должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарных правил (п. 2 ст. 50).
В силу п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решении вопросов пользования указанного имущества, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Правила), которые регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
В силу п. 2 Правил в состав общего имущества включается, в том числе, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Согласно п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан.
Как видно из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, управление многоквартирным жилым домом N 21 по ул. Конституции СССР в г. Красноярске на основании договора на управление многоквартирным домом от 01.01.2012 г. осуществляется ООО "УК Центржилсервис".
По результатам выявленных нарушений ООО "УК Центржилсервис" заместителем главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю Г. выдано предписание N 3131/з от 14.09.2012 г. об устранении выявленных нарушений в срок до 14.03.2013 г.
За выявленные нарушения санитарного законодательства "УК Центржилсервис" привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.
При внеплановой выездной проверке выполнения предписания N 3131/з от 14.09.2012 г. Управлением установлено, что предписание в части устранения указанных нарушений не выполнено.
При таких, обстоятельствах суд обоснованно признал бездействие ответчика незаконным и обязал его устранить допущенные нарушения, которые в силу указанных выше норм права обязан выполнить именно ответчик.
Выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, подробно мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы представителя ООО "УК Центржилсервис" не могут быть приняты во внимание и служить основанием для отмены судебного решения, поскольку опровергаются материалами дела и направлены на переоценку правильных по существу выводов суда первой инстанции.
Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 01 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)