Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: В обосновании требований истица указала, что проживает в муниципальной квартире дома, который находится в управлении ответчика, с момента сдачи дома в эксплуатацию ремонтные работы капитального характера не проводились, а текущий ремонт производился нерегулярно, что приводит к разрушению дома, чем нарушаются ее права.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Першина С.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Королевой А.В.,
судей Полуэктовой С.К., Кинчаровой О.Е.,
при секретаре К.О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города Ульяновска на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 27 сентября 2013 года, по которому постановлено:
Исковые требования Б. к администрации города Ульяновска удовлетворить.
Обязать администрацию города Ульяновска произвести ремонтные работы капитального характера в жилом доме N *** по ул. К*** в г. Ульяновске, а именно: стен и фасада здания (ремонт карнизов, сандриков, перемычек и других выступающих частей фасадов, восстановление наружной штукатурки стен и цоколя с последующей окраской фасадов, восстановление облицовки цоколя с добавлением новой плитки); крыши и кровли(смену покрытия с устройством примыканий к выступающим частям крыши в соответствии с нормативными требованиями, замену деревянных конструкций); оконных проемов в местах общего пользования (заполнение проемов оконными переплетами с решетками или жалюзи; заполнение проемов оконными переплетами с жалюзи); лестничных клеток подъездов (окраску ранее окрашенных потолков и стен в подъездах, с расчисткой старой краски, заделку поврежденных мест); системы холодного водоснабжения (замену трубопроводов, запорной арматуры с присоединением к сети); системы горячего водоснабжения (замену трубопровода, запорной арматуры с присоединением к сети); системы канализации (замену трубопровода с присоединением к сети); центрального отопления (замену отдельных участков трубопровода и арматуры, восстановление изоляции трубопроводов отопления, установку отсутствующих приборов отопления); электрооборудования (замену пришедшей в негодность электропроводки со сменой установочной арматуры, выключателей, рубильников, штепселей и т.д.).
Исковые требования Б. к открытому акционерному обществу "Домоуправляющая компания Ленинского района" произвести ремонтные работы текущего характера в жилом доме N *** по ул. К*** в г. Ульяновске, а именно: текущий ремонт крыши и кровли (устройство настенных желобов, водосточных труб сводоприемными воронками и отметами в соответствии с нормативными требованиями); балконов и козырьков (усиление плит, замену гидроизоляции; замену козырька, устройство козырька; ремонт и окрасу козырьков); лестниц и площадок (заделку отбитых мест ступеней, ремонт поверхности облицованной плиткой, укрепление и ремонт перил); оконных проемов в местах общего пользования (ремонт и остекление переплетов, установку приборов, окраску); дверных проемов в местах общего пользования (окраску входных дверей, ремонт дверных полотен с последующей окраской); текущий ремонт отмостки по периметру дома (заделку трещин в местах примыкания, выполнить (восстановление отмостки).
Взыскать с открытого акционерного общества "Домоуправляющая компания Ленинского района" в пользу Б. компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., отказав в остальной части иска.
Взыскать в пользу общества с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательский центр судебной экспертизы" в счет возмещения расходов по оплате услуг эксперта с открытого акционерного общества "Домоуправляющая компания Ленинского района" 12 470 руб.; с администрации города Ульяновска - 12 470 руб.
Заслушав доклад судьи Полуэктовой С.К., объяснения Б., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Б. обратилась в суд с иском к открытому акционерному обществу "Домоуправляющая компания Ленинского района" (ОАО "ДК Ленинского района"), администрации города Ульяновска о проведении капитального ремонта многоквартирного жилого дома.
В обосновании требований указала, что проживает в муниципальной квартире дома N *** по ул. К*** г. Ульяновске. Дом находится в управлении ОАО "ДК Ленинского района".
С момента сдачи дома в эксплуатацию в 1963 году ремонтные работы капитального характера не проводились, а текущий ремонт производился нерегулярно, что приводит к разрушению дома, чем нарушаются ее права.
Просила обязать ответчиков произвести работы по капитальному ремонту указанного дома: произвести ремонт цоколя и отмостки по всему периметру дома; ремонт системы центрального отопления, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, канализации, в том числе с заменой стояков по всему дому; ремонт электропроводки в местах общего пользования дома, в том числе электроприборов освещения и щитовых в местах общего пользования, замену ламп и плафонов на лестничных площадках и при входе в подъезды; ремонт кровли по всему дому с заменой карниза по всему периметру дома; ремонт водосточных ливневых труб, ремонт решеток слуховых окон, ремонт и утепление фасада здания с устранением трещин, ремонт балконов; ремонт полов в местах общего пользования, лестничных клеток, лестниц во всех подъездах дома; произвести замену оконных рам со стеклопакетами на пластиковые в местах общего пользования во всех подъездах; ремонт входных и тамбурных дверей во всех подъездах; ремонт козырьков на двходом в дом во всех подъездах; благоустроить придомовую территорию: обустроить внутриквартальную подъездную дорогу к дому с установкой бордюрного камня и устройством заездных карманов, заасфальтировать тротуарные дорожки при подходе к дому до входа в подъезды; произвести отделочные работы в местах общего пользования (штукатурно-малярные работы); взыскать с ОАО "ДК Ленинского района" компенсацию морального вреда в сумме 3000 руб.
Рассмотрев требования по существу, суд постановил решение, приведенное выше.
В апелляционной жалобе администрации города Ульяновска содержится просьба об отмене решения в части возложения обязанности произвести капитальный ремонт жилого дома по ул. К*** г. Ульяновска.
Жалоба мотивирована тем, что оказание жилищно-коммунальных услуг, в том числе проведение работ по капитальному ремонту, не входит в полномочия администрации города Ульяновска. Администрация в договорных отношениях с истицей не состоит, исполнителем вышеуказанных услуг не является, денежные средства, составляющие плату за содержание и ремонт вышеназванного жилого помещения, в бюджет муниципального образования не поступают.
Жилое помещение, в котором проживает истица, принадлежит ей на праве собственности, и в соответствии с жилищным законодательством она должна нести бремя содержания не только этого жилого помещения, но и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Указано, что в силу статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления могут, а не обязаны предоставлять управляющим организациям бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов.
Дом, где проживает истица, находится в управлении ОАО "ДК Ленинского района", которое обязано обеспечить качественное обслуживание жилого дома. Ненадлежащее содержание дома управляющей организацией привело к его разрушению.
В возражениях на апелляционную жалобу Б. просит об оставлении решения без изменения.
Кроме Б. другие лица, участвующие в деле, их представители в суд апелляционной инстанции не явились, были надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, причины неявки не сообщили, не просили об отложении слушания дела, что дает основание для рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на нее.
Согласно статьям 12, 55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, всесторонне и полно исследовал представленные сторонами доказательства, проверил доводы сторон.
Судом установлено, что дом по адресу: г. Ульяновск, ул. К*** представляет собой многоквартирный жилой дом, 1963 года постройки.
Истица Б. является нанимателем квартиры N *** в указанном доме.
Управление данным многоквартирным домом осуществляет ОАО "ДК Ленинского района" по договору управления многоквартирным домом от 01 сентября 2010 года.
Суд первой инстанции обоснованно возложил обязанность по выполнению работ капитального характера на администрацию города Ульяновска, текущего характера - на управляющую организацию.
Решение суда в части возложения на ОАО "ДК Ленинского района" обязанности по выполнению ремонтных работ текущего характера никем не оспаривается.
Администрация города Ульяновска не соглашается с возложением обязанности по осуществлению капитального ремонта указанного жилого дома в названном объеме.
Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
В силу пункта 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено понятие капитального ремонта многоквартирного дома, как проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.
Исходя из названных норм права обязанность по производству капитального ремонта многоквартирного жилого дома, в котором находится квартира, занятая истицей по договору социального найма, лежит на наймодателе, в данном случае администрации города Ульяновска, которая с момента введения дома в эксплуатацию, то есть более чем в течение 40 лет, работы капитального характера не производила.
При этом по ранее действовавшим нормам Жилищного кодекса РСФСР с жильцов дома удерживалась плата за капитальный ремонт дома, а на наймодателе (собственнике жилья всего дома),которым являлась администрация города, лежала обязанность своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования (статья 141 Жилищного кодекса РСФСР).
Поскольку стены и фасад здания; крыша и кровля; оконные проемы в местах общего пользования, а именно в подвале и чердачном помещении; лестничные клетки подъездов; система холодного, горячего водоснабжения, канализации, центрального отопления в подвале; электрооборудование пришли в негодность не по вине жильцов дома, и учитывая, что администрация города Ульяновска не производила работы капитального характера, несмотря на то, что плата за данный вид работ с жильцов взималась, суд обоснованно возложил обязанность по производству капитального ремонта на администрацию города Ульяновска.
Работы по ремонту дома, возложенные на администрацию города Ульяновска, относятся к перечню работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, соответствуют перечню, установленному частью 3 статьи 15 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Приложением N 8 к Правилами нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года N 170.
Доказательств, подтверждающих факт предоставления администрацией города ОАО "ДК Ленинского района" бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирного дома N *** по ул. К*** в г. Ульяновске, не представлено.
При таких обстоятельствах ссылка в жалобе на часть 1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающую возможность органам местного самоуправления в целях создания условий для управления многоквартирными домами представлять управляющим организациям бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов, является несостоятельной, поскольку администрация города, как бывший наймодатель по отношению ко всем жильцам дома и настоящий наймодатель по отношению к истице, в силу прежнего законодательства не исполнила принятые на себя обязательства.
Доводы ответчика в жалобе о ненадлежащем обслуживании дома управляющей организацией, которая своевременно не устраняла неисправности отдельных частей дома и его коммуникаций, не могут быть приняты во внимание, поскольку, как установлено выше, сроки эксплуатации пришедших в ненадлежащее состояние систем коммуникаций дома и отдельных его частей в настоящее время истекли, требуют капитального ремонта.
Ненадлежащее состояние систем коммуникаций и элементов здания многоквартирного жилого дома подтверждается заключением строительно-технической экспертизы от 05 сентября 2013 года N ***,проведенной по делу по назначению суда ООО "Научно-исследовательский центр судебной экспертизы". При этом экспертом определены виды работ для восстановления надлежащего состояния поврежденных систем и элементов дома, их характер.
Оснований не доверять заключению экспертизы у суда не имелось. Экспертное исследование проводилось экспертом Н*** Е.Д., имеющей соответствующую квалификацию, стаж экспертной работы, предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Процессуальный порядок проведения экспертизы был соблюден. Экспертное заключение соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.
Заключение экспертизы было оценено судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации наряду с другими доказательствами по делу. Объективных данных, указывающих на неправильное определение характера необходимых работ в вышеуказанном доме, по делу не представлено.
В силу изложенного решение суда отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Вместе с тем, в абзаце первом резолютивной части решения указано на удовлетворение требований Б., тогда как иск удовлетворен частично.
Кроме того, в абзацах втором и третьем резолютивной части не точно указан объем работ как капитального, так и текущего характера, которые определены заключением экспертизы.
Так, при возложении на администрацию города Ульяновска обязанности проведения работ капитального характера не указано, что работы по оконным проемам в местах общего пользования по заполнению проемовоконными переплетами с решетками или жалюзи следует произвести в подвале, а по заполнению проемов оконными переплетами с жалюзи - в чердачном помещении (слуховые окна).
Не отражено, что работы по замене трубопроводов горячего, холодного водоснабжения, канализации, с заменой запорной арматуры с присоединением к сети, а также трубопровода канализации с присоединением к сети, замены отдельных участков трубопровода и арматуры, восстановление изоляции трубопроводов отопления и установка отсутствующих приборов центрального отопления следует произвести в подвале.
Не точно указаны работы по электрооборудованию, не уточнено, что данный вид работ касается вводно-распределительных устройств (электрощитовая), сети проводов в подвале и подъездах, сети питания квартир со щитками, электроприборов освещения в местах общего пользования.
По работам текущего характера, возложенных на ОАО "ДК Ленинскогорайона", не указано, что работы по усилению плит, замене гидроизоляции следует произвести по балконам; замену козырька - над входом в подъезд N 7; устройство козырька - над входом в подъезд N 2; ремонт и окрасу козырьков - над входами в подъезды N N 1, 3, 4, 5, 6. Не отражено, что работы по оконным проемам, а именно ремонт и остекление переплетов, установку приборов, окраску следует произвести в лестничных коридорах мест общего пользования.
Не указано, что требования к управляющей компании удовлетворены частично.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит возможным изложить абзацы первый, второй и третий резолютивной части решения в иной редакции.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 27 сентября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Ульяновска - без удовлетворения.
Изложить первый, второй и третий абзац резолютивной части решения в следующей редакции:
Исковые требования Б. к администрации города Ульяновска удовлетворить частично. Обязать администрацию города Ульяновска произвести ремонтные работы капитального характера в жилом доме N *** по ул. К*** в г. Ульяновске, а именно: стен и фасада здания (ремонт карнизов, сандриков, перемычек и других выступающих частей фасадов, восстановление наружной штукатурки стен и цоколя с последующей окраской фасадов, восстановление облицовки цоколя с добавлением новой плитки); крыши и кровли (смену покрытия с устройством примыканий к выступающим частям крыши в соответствии с нормативными требованиями, замену деревянных конструкций); оконных проемов в местах общего пользования (в подвале: заполнение проемов оконными переплетами с решетками или жалюзи; в чердачном помещении (слуховые окна): заполнение проемов оконными переплетами с жалюзи); лестничных клеток подъездов (окраску ранее окрашенных потолков и стен в подъездах, с расчисткой старой краски, заделку поврежденных мест); системы холодного водоснабжения в подвале (замену трубопроводов, запорной арматуры с присоединением к сети); системы горячего водоснабжения в подвале (замену трубопровода, запорной арматуры с присоединением к сети); системы канализации в подвале (замену трубопровода с присоединением к сети); центрального отопления в подвале (замену отдельных участков трубопровода и арматуры, восстановление изоляции трубопроводов отопления, установку отсутствующих приборов отопления);электрооборудования (вводно-распределительных устройств (электрощитовая), сети проводов в подвале и подъездах, сети питания квартир со щитками, электроприоборов освещения в местах общего пользования).
Исковые требования Б. к открытому акционерному обществу "Домоуправляющая компания Ленинского района" удовлетворить частично. Обязать открытое акционерное общество "Домоуправляющая компания Ленинского района" произвести ремонтные работы текущего характера в жилом доме N *** по ул. К*** в г. Ульяновске, а именно: текущий ремонт крыши и кровли (устройство настенных желобов, водосточных труб с водоприемными воронками и отметами в соответствии с нормативными требованиями); балконов и козырьков (усиление плит, замену гидроизоляции по балконам; замену козырька над входом в подъезд N 7, устройство козырька над входом в подъезд N 2; ремонт и окрасу козырьков над входами в подъезды N N 1, 3, 4, 5, 6); лестниц и площадок (заделку отбитых мест ступеней, ремонт поверхности облицованной плиткой, укрепление и ремонт перил); оконных проемов в местах общего пользования (оконных проемов лестничных коридоров: ремонт и остекление переплетов, установку приборов, окраску); дверных проемов в местах общего пользования (окраску входных дверей, ремонт дверных полотен с последующей окраской); текущий ремонт отмостки по периметру дома (заделку трещин в местах примыкания, восстановление отмостки).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ УЛЬЯНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 10.12.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4401/2013
Требование: О проведении капитального ремонта многоквартирного жилого дома.Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: В обосновании требований истица указала, что проживает в муниципальной квартире дома, который находится в управлении ответчика, с момента сдачи дома в эксплуатацию ремонтные работы капитального характера не проводились, а текущий ремонт производился нерегулярно, что приводит к разрушению дома, чем нарушаются ее права.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 декабря 2013 г. по делу N 33-4401/2013
Судья: Першина С.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Королевой А.В.,
судей Полуэктовой С.К., Кинчаровой О.Е.,
при секретаре К.О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города Ульяновска на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 27 сентября 2013 года, по которому постановлено:
Исковые требования Б. к администрации города Ульяновска удовлетворить.
Обязать администрацию города Ульяновска произвести ремонтные работы капитального характера в жилом доме N *** по ул. К*** в г. Ульяновске, а именно: стен и фасада здания (ремонт карнизов, сандриков, перемычек и других выступающих частей фасадов, восстановление наружной штукатурки стен и цоколя с последующей окраской фасадов, восстановление облицовки цоколя с добавлением новой плитки); крыши и кровли(смену покрытия с устройством примыканий к выступающим частям крыши в соответствии с нормативными требованиями, замену деревянных конструкций); оконных проемов в местах общего пользования (заполнение проемов оконными переплетами с решетками или жалюзи; заполнение проемов оконными переплетами с жалюзи); лестничных клеток подъездов (окраску ранее окрашенных потолков и стен в подъездах, с расчисткой старой краски, заделку поврежденных мест); системы холодного водоснабжения (замену трубопроводов, запорной арматуры с присоединением к сети); системы горячего водоснабжения (замену трубопровода, запорной арматуры с присоединением к сети); системы канализации (замену трубопровода с присоединением к сети); центрального отопления (замену отдельных участков трубопровода и арматуры, восстановление изоляции трубопроводов отопления, установку отсутствующих приборов отопления); электрооборудования (замену пришедшей в негодность электропроводки со сменой установочной арматуры, выключателей, рубильников, штепселей и т.д.).
Исковые требования Б. к открытому акционерному обществу "Домоуправляющая компания Ленинского района" произвести ремонтные работы текущего характера в жилом доме N *** по ул. К*** в г. Ульяновске, а именно: текущий ремонт крыши и кровли (устройство настенных желобов, водосточных труб сводоприемными воронками и отметами в соответствии с нормативными требованиями); балконов и козырьков (усиление плит, замену гидроизоляции; замену козырька, устройство козырька; ремонт и окрасу козырьков); лестниц и площадок (заделку отбитых мест ступеней, ремонт поверхности облицованной плиткой, укрепление и ремонт перил); оконных проемов в местах общего пользования (ремонт и остекление переплетов, установку приборов, окраску); дверных проемов в местах общего пользования (окраску входных дверей, ремонт дверных полотен с последующей окраской); текущий ремонт отмостки по периметру дома (заделку трещин в местах примыкания, выполнить (восстановление отмостки).
Взыскать с открытого акционерного общества "Домоуправляющая компания Ленинского района" в пользу Б. компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., отказав в остальной части иска.
Взыскать в пользу общества с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательский центр судебной экспертизы" в счет возмещения расходов по оплате услуг эксперта с открытого акционерного общества "Домоуправляющая компания Ленинского района" 12 470 руб.; с администрации города Ульяновска - 12 470 руб.
Заслушав доклад судьи Полуэктовой С.К., объяснения Б., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Б. обратилась в суд с иском к открытому акционерному обществу "Домоуправляющая компания Ленинского района" (ОАО "ДК Ленинского района"), администрации города Ульяновска о проведении капитального ремонта многоквартирного жилого дома.
В обосновании требований указала, что проживает в муниципальной квартире дома N *** по ул. К*** г. Ульяновске. Дом находится в управлении ОАО "ДК Ленинского района".
С момента сдачи дома в эксплуатацию в 1963 году ремонтные работы капитального характера не проводились, а текущий ремонт производился нерегулярно, что приводит к разрушению дома, чем нарушаются ее права.
Просила обязать ответчиков произвести работы по капитальному ремонту указанного дома: произвести ремонт цоколя и отмостки по всему периметру дома; ремонт системы центрального отопления, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, канализации, в том числе с заменой стояков по всему дому; ремонт электропроводки в местах общего пользования дома, в том числе электроприборов освещения и щитовых в местах общего пользования, замену ламп и плафонов на лестничных площадках и при входе в подъезды; ремонт кровли по всему дому с заменой карниза по всему периметру дома; ремонт водосточных ливневых труб, ремонт решеток слуховых окон, ремонт и утепление фасада здания с устранением трещин, ремонт балконов; ремонт полов в местах общего пользования, лестничных клеток, лестниц во всех подъездах дома; произвести замену оконных рам со стеклопакетами на пластиковые в местах общего пользования во всех подъездах; ремонт входных и тамбурных дверей во всех подъездах; ремонт козырьков на двходом в дом во всех подъездах; благоустроить придомовую территорию: обустроить внутриквартальную подъездную дорогу к дому с установкой бордюрного камня и устройством заездных карманов, заасфальтировать тротуарные дорожки при подходе к дому до входа в подъезды; произвести отделочные работы в местах общего пользования (штукатурно-малярные работы); взыскать с ОАО "ДК Ленинского района" компенсацию морального вреда в сумме 3000 руб.
Рассмотрев требования по существу, суд постановил решение, приведенное выше.
В апелляционной жалобе администрации города Ульяновска содержится просьба об отмене решения в части возложения обязанности произвести капитальный ремонт жилого дома по ул. К*** г. Ульяновска.
Жалоба мотивирована тем, что оказание жилищно-коммунальных услуг, в том числе проведение работ по капитальному ремонту, не входит в полномочия администрации города Ульяновска. Администрация в договорных отношениях с истицей не состоит, исполнителем вышеуказанных услуг не является, денежные средства, составляющие плату за содержание и ремонт вышеназванного жилого помещения, в бюджет муниципального образования не поступают.
Жилое помещение, в котором проживает истица, принадлежит ей на праве собственности, и в соответствии с жилищным законодательством она должна нести бремя содержания не только этого жилого помещения, но и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Указано, что в силу статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления могут, а не обязаны предоставлять управляющим организациям бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов.
Дом, где проживает истица, находится в управлении ОАО "ДК Ленинского района", которое обязано обеспечить качественное обслуживание жилого дома. Ненадлежащее содержание дома управляющей организацией привело к его разрушению.
В возражениях на апелляционную жалобу Б. просит об оставлении решения без изменения.
Кроме Б. другие лица, участвующие в деле, их представители в суд апелляционной инстанции не явились, были надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, причины неявки не сообщили, не просили об отложении слушания дела, что дает основание для рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на нее.
Согласно статьям 12, 55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, всесторонне и полно исследовал представленные сторонами доказательства, проверил доводы сторон.
Судом установлено, что дом по адресу: г. Ульяновск, ул. К*** представляет собой многоквартирный жилой дом, 1963 года постройки.
Истица Б. является нанимателем квартиры N *** в указанном доме.
Управление данным многоквартирным домом осуществляет ОАО "ДК Ленинского района" по договору управления многоквартирным домом от 01 сентября 2010 года.
Суд первой инстанции обоснованно возложил обязанность по выполнению работ капитального характера на администрацию города Ульяновска, текущего характера - на управляющую организацию.
Решение суда в части возложения на ОАО "ДК Ленинского района" обязанности по выполнению ремонтных работ текущего характера никем не оспаривается.
Администрация города Ульяновска не соглашается с возложением обязанности по осуществлению капитального ремонта указанного жилого дома в названном объеме.
Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
В силу пункта 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено понятие капитального ремонта многоквартирного дома, как проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.
Исходя из названных норм права обязанность по производству капитального ремонта многоквартирного жилого дома, в котором находится квартира, занятая истицей по договору социального найма, лежит на наймодателе, в данном случае администрации города Ульяновска, которая с момента введения дома в эксплуатацию, то есть более чем в течение 40 лет, работы капитального характера не производила.
При этом по ранее действовавшим нормам Жилищного кодекса РСФСР с жильцов дома удерживалась плата за капитальный ремонт дома, а на наймодателе (собственнике жилья всего дома),которым являлась администрация города, лежала обязанность своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования (статья 141 Жилищного кодекса РСФСР).
Поскольку стены и фасад здания; крыша и кровля; оконные проемы в местах общего пользования, а именно в подвале и чердачном помещении; лестничные клетки подъездов; система холодного, горячего водоснабжения, канализации, центрального отопления в подвале; электрооборудование пришли в негодность не по вине жильцов дома, и учитывая, что администрация города Ульяновска не производила работы капитального характера, несмотря на то, что плата за данный вид работ с жильцов взималась, суд обоснованно возложил обязанность по производству капитального ремонта на администрацию города Ульяновска.
Работы по ремонту дома, возложенные на администрацию города Ульяновска, относятся к перечню работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, соответствуют перечню, установленному частью 3 статьи 15 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Приложением N 8 к Правилами нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года N 170.
Доказательств, подтверждающих факт предоставления администрацией города ОАО "ДК Ленинского района" бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирного дома N *** по ул. К*** в г. Ульяновске, не представлено.
При таких обстоятельствах ссылка в жалобе на часть 1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающую возможность органам местного самоуправления в целях создания условий для управления многоквартирными домами представлять управляющим организациям бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов, является несостоятельной, поскольку администрация города, как бывший наймодатель по отношению ко всем жильцам дома и настоящий наймодатель по отношению к истице, в силу прежнего законодательства не исполнила принятые на себя обязательства.
Доводы ответчика в жалобе о ненадлежащем обслуживании дома управляющей организацией, которая своевременно не устраняла неисправности отдельных частей дома и его коммуникаций, не могут быть приняты во внимание, поскольку, как установлено выше, сроки эксплуатации пришедших в ненадлежащее состояние систем коммуникаций дома и отдельных его частей в настоящее время истекли, требуют капитального ремонта.
Ненадлежащее состояние систем коммуникаций и элементов здания многоквартирного жилого дома подтверждается заключением строительно-технической экспертизы от 05 сентября 2013 года N ***,проведенной по делу по назначению суда ООО "Научно-исследовательский центр судебной экспертизы". При этом экспертом определены виды работ для восстановления надлежащего состояния поврежденных систем и элементов дома, их характер.
Оснований не доверять заключению экспертизы у суда не имелось. Экспертное исследование проводилось экспертом Н*** Е.Д., имеющей соответствующую квалификацию, стаж экспертной работы, предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Процессуальный порядок проведения экспертизы был соблюден. Экспертное заключение соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.
Заключение экспертизы было оценено судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации наряду с другими доказательствами по делу. Объективных данных, указывающих на неправильное определение характера необходимых работ в вышеуказанном доме, по делу не представлено.
В силу изложенного решение суда отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Вместе с тем, в абзаце первом резолютивной части решения указано на удовлетворение требований Б., тогда как иск удовлетворен частично.
Кроме того, в абзацах втором и третьем резолютивной части не точно указан объем работ как капитального, так и текущего характера, которые определены заключением экспертизы.
Так, при возложении на администрацию города Ульяновска обязанности проведения работ капитального характера не указано, что работы по оконным проемам в местах общего пользования по заполнению проемовоконными переплетами с решетками или жалюзи следует произвести в подвале, а по заполнению проемов оконными переплетами с жалюзи - в чердачном помещении (слуховые окна).
Не отражено, что работы по замене трубопроводов горячего, холодного водоснабжения, канализации, с заменой запорной арматуры с присоединением к сети, а также трубопровода канализации с присоединением к сети, замены отдельных участков трубопровода и арматуры, восстановление изоляции трубопроводов отопления и установка отсутствующих приборов центрального отопления следует произвести в подвале.
Не точно указаны работы по электрооборудованию, не уточнено, что данный вид работ касается вводно-распределительных устройств (электрощитовая), сети проводов в подвале и подъездах, сети питания квартир со щитками, электроприборов освещения в местах общего пользования.
По работам текущего характера, возложенных на ОАО "ДК Ленинскогорайона", не указано, что работы по усилению плит, замене гидроизоляции следует произвести по балконам; замену козырька - над входом в подъезд N 7; устройство козырька - над входом в подъезд N 2; ремонт и окрасу козырьков - над входами в подъезды N N 1, 3, 4, 5, 6. Не отражено, что работы по оконным проемам, а именно ремонт и остекление переплетов, установку приборов, окраску следует произвести в лестничных коридорах мест общего пользования.
Не указано, что требования к управляющей компании удовлетворены частично.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит возможным изложить абзацы первый, второй и третий резолютивной части решения в иной редакции.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 27 сентября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Ульяновска - без удовлетворения.
Изложить первый, второй и третий абзац резолютивной части решения в следующей редакции:
Исковые требования Б. к администрации города Ульяновска удовлетворить частично. Обязать администрацию города Ульяновска произвести ремонтные работы капитального характера в жилом доме N *** по ул. К*** в г. Ульяновске, а именно: стен и фасада здания (ремонт карнизов, сандриков, перемычек и других выступающих частей фасадов, восстановление наружной штукатурки стен и цоколя с последующей окраской фасадов, восстановление облицовки цоколя с добавлением новой плитки); крыши и кровли (смену покрытия с устройством примыканий к выступающим частям крыши в соответствии с нормативными требованиями, замену деревянных конструкций); оконных проемов в местах общего пользования (в подвале: заполнение проемов оконными переплетами с решетками или жалюзи; в чердачном помещении (слуховые окна): заполнение проемов оконными переплетами с жалюзи); лестничных клеток подъездов (окраску ранее окрашенных потолков и стен в подъездах, с расчисткой старой краски, заделку поврежденных мест); системы холодного водоснабжения в подвале (замену трубопроводов, запорной арматуры с присоединением к сети); системы горячего водоснабжения в подвале (замену трубопровода, запорной арматуры с присоединением к сети); системы канализации в подвале (замену трубопровода с присоединением к сети); центрального отопления в подвале (замену отдельных участков трубопровода и арматуры, восстановление изоляции трубопроводов отопления, установку отсутствующих приборов отопления);электрооборудования (вводно-распределительных устройств (электрощитовая), сети проводов в подвале и подъездах, сети питания квартир со щитками, электроприоборов освещения в местах общего пользования).
Исковые требования Б. к открытому акционерному обществу "Домоуправляющая компания Ленинского района" удовлетворить частично. Обязать открытое акционерное общество "Домоуправляющая компания Ленинского района" произвести ремонтные работы текущего характера в жилом доме N *** по ул. К*** в г. Ульяновске, а именно: текущий ремонт крыши и кровли (устройство настенных желобов, водосточных труб с водоприемными воронками и отметами в соответствии с нормативными требованиями); балконов и козырьков (усиление плит, замену гидроизоляции по балконам; замену козырька над входом в подъезд N 7, устройство козырька над входом в подъезд N 2; ремонт и окрасу козырьков над входами в подъезды N N 1, 3, 4, 5, 6); лестниц и площадок (заделку отбитых мест ступеней, ремонт поверхности облицованной плиткой, укрепление и ремонт перил); оконных проемов в местах общего пользования (оконных проемов лестничных коридоров: ремонт и остекление переплетов, установку приборов, окраску); дверных проемов в местах общего пользования (окраску входных дверей, ремонт дверных полотен с последующей окраской); текущий ремонт отмостки по периметру дома (заделку трещин в местах примыкания, восстановление отмостки).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)