Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ УЛЬЯНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 23.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5098/2014

Требование: О признании бездействия по подаче газа и обслуживанию газового оборудования незаконным, взыскании компенсации морального вреда.

Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Собственник жилого помещения в многоквартирном доме утверждает, что с момента ввода дома в эксплуатацию ему не предоставляются услуги по подаче бытового газа, несмотря на заключенные с ответчиками договоры на газоснабжение, техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 декабря 2014 г. по делу N 33-5098/2014


Судья Петрова С.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Герасимовой Е.Н., Фоминой В.А.,
при секретаре Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ч. на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 09 октября 2014 года, по которому постановлено:
В удовлетворении исковых требований Ч. к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ульяновск", филиалу общества с ограниченной ответственностью "Газпром Газораспределение Ульяновск", обществу с ограниченной ответственностью "Торговый комплекс Святогор" о признании бездействия по подаче газа и обслуживанию оборудования до 09 октября 2014 года незаконным, нарушающим права потребителя, компенсации морального вреда отказать.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения представителей ответчиков общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" Н., общества с ограниченной ответственностью "Торговый комплекс "Святогор" К., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Ч. обратился в суд с иском к обществам с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ульяновск", "Газпром газораспределение Ульяновск", "Торговый комплекс "Святогор" о признании бездействия незаконным, компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что является собственником квартиры по адресу: <...> С момента ввода дома в эксплуатацию, то есть с 31 декабря 2013 года, ему не предоставляются услуги по подаче бытового газа, несмотря на заключенные с ответчиками ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" и ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" договоры на газоснабжение и на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Просил признать бездействие ответчиков по подаче газа в его квартиру и обслуживанию газового оборудования незаконным, нарушающим права потребителя; взыскать с ООО "ТК "Святогор" компенсацию морального вреда в сумме *** руб.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Ч. не соглашается с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное, принять новое решение об удовлетворении его исковых требований. При этом указывает, что судом не учтен тот факт, что исковое заявление по данному делу было зарегистрировано в суде 20 августа 2014 года, тогда как газ подан в его квартиру только 09 октября 2014 года. Считает доказанным то обстоятельство, что до 09 октября 2014 года он не получал необходимую коммунальную услугу. Полагает, что суд необоснованно отказал во взыскании в его пользу компенсации морального вреда.
В своих возражениях на апелляционную жалобу ООО "Торговый Комплекс "Святогор" считает решение суда законным и обоснованным; ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" и ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" просят решение суда оставить без изменения, а жалобу Ч. - без удовлетворения.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Ч., представителя ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск", извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Материалами дела установлено, что Ч. является собственником квартиры *** дома *** по ул. В*** в г. Ульяновске, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12 августа 2014 года.
Многоквартирный жилой дом *** по ул. В*** в г. Ульяновске был сдан в эксплуатацию 31 декабря 2013 года, находится в управлении ООО "Торговый комплекс "Святогор".
22 июля 2014 года между Ч. и ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в домовладениях и квартирах многоквартирных домов, по условиям которого ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" (исполнитель) принял на себя обязательства по выполнению технического обслуживания и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования заказчика, расположенного по адресу: <...>.
23 июля 2014 года между Ч. и ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" заключен договор газоснабжения N *** согласно которому поставщик газа обеспечивает подачу газа абоненту для удовлетворения бытовых нужд (для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью) в необходимом количестве для него и для всех совместно с ним проживающих лиц по адресу: <...> а абонент принимает и оплачивает газ на условиях, предусмотренных договором, а также действующим законодательством.
01 сентября 2014 года Ч. заключил с ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" договор N *** на выполнение монтажных работ по врезке в действующий внутридомовой газопровод и подключению газовой плиты абонента. Работы по данному договору были выполнены 03 сентября 2014 года.
Подача газа в квартиру истца состоялась 09 октября 2014 года.
Согласно уставу ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" целями деятельности данного общества являются обеспечение бесперебойной поставки газа покупателям Ульяновской области в соответствии с заключенными договорами, сбор платежей с покупателей газа, оперативное управлением режимами газоснабжения, а также извлечение прибыли.
Основными видами деятельности ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" являются: транспортировка по трубопроводам газа и продуктов его переработки; техническое обслуживание и эксплуатация газораспределительных систем (техническое обслуживание и текущий ремонт газовых сетей и сооружений на них, газового оборудования котельных по заключенным договорам и др.); газификация, в том числе строительство объектов газоснабжения населенных пунктов, предприятий и организаций; пуск газа, врезки в действующие газопроводы, ремонт счетчиков, поверка приборов; обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования (раздел 2 Устава).
01 января 2014 года ООО "Торговый комплекс "Святогор" (заказчик) и ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" (исполнитель) заключили договор N *** на техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание объектов сетей газораспределения и газопотребления промышленных и коммунально-бытовых предприятий, согласно которому исполнитель принял на себя обязательство выполнять техническое обслуживание объектов сетей газораспределения и газопотребления (газопроводы, пункты редуцирования газа, отключающие устройства, средства защиты от электрохимической коррозии, газоиспользующее оборудование и др.) заказчика, а заказчик обязался принять данные работы и оплатить их в соответствии с условиями договора. Исполнитель также осуществляет аварийно-диспетчерское обслуживание объектов сетей газораспределения и газопотребления заказчика, связанное с устранением утечек газа, локализацией и ликвидацией аварийных ситуаций.
09 сентября 2014 года между теми же сторонами заключен договор N *** на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома *** по ул. В*** по условиям которого исполнитель принял на себя обязательство по выполнению технического обслуживания и ремонту внутридомового газового оборудования, являющегося общим имуществом собственников помещений жилого фонда, находящегося в управлении заказчика, а заказчик обязался принять данные работы и оплатить их стоимость в соответствии с условиями настоящего договора.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно исходил из отсутствия по делу доказательств, подтверждающих бездействие ответчиков по подаче газа в квартиру истца.
В соответствии с п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.
В силу п. 10 указанных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года N 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.
В соответствии с п. 16 указанных Правил техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.
Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома является управляющая организация, а в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.
Заказчик по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования.
Ввод в эксплуатацию сетей газопотребления в жилых и многоквартирных домах производится в соответствии с требованиями ГОСТ Р 54961-2012 "Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация".
В соответствии с п. 6.2.1 указанного стандарта работы по вводу сетей в эксплуатацию должны выполняться в присутствии уполномоченного представителя заказчика строительства объекта газификации (заказчика проектной документации на газификацию существующего здания). Ввод в эксплуатацию внутридомового газового оборудования многоквартирного дома должен производиться при условии обеспечения представителем заказчика строительства дома (заказчика проектной документации на газификацию существующего дома) свободного доступа в каждую квартиру многоквартирного дома.
Разрешение на первичный пуск газа для ввода в эксплуатацию сетей газопотребления должно выдаваться на основании письменного заявления заказчика строительства объекта газификации при наличии: акта приемки объекта газификации (для вновь построенных зданий); акта приемки сети газопотребления; акта ввода в эксплуатацию газопровода-ввода объекта газификации; акта проверки технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов; договора с газораспределительной организацией о технологическом присоединении газопровода объекта газификации к газопроводу-вводу и первичному пуску газа; договора о техническом обслуживании и ремонте, аварийно-диспетчерском обслуживании сетей газопотребления и принадлежащего потребителю газопровода-ввода в процессе их эксплуатации (п. 6.2.2 Стандарта).
Первичный пуск газа в газопроводы сетей газопотребления должен производиться после выполнения комплекса работ, а именно: проведения контрольной опрессовки газопроводов с подключенным газоиспользующим оборудованием воздухом с избыточным давлением, равным 5 кПа, в течение 5 минут; технологического присоединения газопроводов зданий к газопроводу-вводу; проведения продувки газа для вытеснения воздуха. При отсутствии бытового газоиспользующего оборудования в отдельных квартирах многоквартирного дома (не более 5% от общего числа) на газопроводах (в местах его проектной установки) должны быть установлены заглушки с оформлением соответствующих записей в актах ввода сетей газопотребления в эксплуатацию.
По смыслу приведенных выше положений действующего законодательства, пуск газа в жилые помещения многоквартирного дома возможен только при условии соблюдения требований безопасности, то есть при наличии договоров на техническое обслуживание как внутридомового, так и внутриквартирного газового оборудования, где в качестве заказчика выступают не только управляющая организация, но и граждане - собственники принадлежащих им жилых помещений.
Исследованные по делу доказательства подтверждают, что невозможность подачи газа в жилые помещения спорного многоквартирного дома ранее 09 октября 2014 года была обусловлена рядом причин, в том числе действиями самих собственников квартир.
На момент предъявления настоящего иска в квартире самого истца, требующего подачи газа, не были выполнены монтажные работы по врезке в действующий газопровод. Данные работы произведены в квартире истца специализированной организацией 03 сентября 2014 года на основании соответствующего договора, заключенного между Ч. и ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" лишь 01 сентября 2014 года.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно не усмотрел каких-либо нарушений прав истца как потребителя, а равно оснований для удовлетворения иска и взыскания в пользу Ч. компенсации морального вреда.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является законным и обоснованным, основания для его отмены либо изменения по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 09 октября 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ч. - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)