Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Самарского областного суда Кудинов В.В., рассмотрев надзорную жалобу генерального директора ООО "А" М. на постановление руководителя Западного управления жилищного надзора от 10.01.2014 года, решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 28.03.2014 года, решение судьи Самарского областного суда от 22.05.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ,
установил:
Постановлением руководителя Западного управления жилищного надзора от 10.01.2014 года генеральный директор ООО "А" М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации.
Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 28.03.2014 года постановление от 10.01.2014 года оставлено без изменения.
Решением судьи Самарского областного суда от 22.05.2014 года решение от 28.03.2014 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе М., ссылаясь на необоснованность привлечения его к административной ответственности, на отсутствие в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и в постановлении о назначении административного наказания описания события административного правонарушения, а также сведений о времени и месте совершения административного правонарушения, на отсутствие доказательств вины в инкриминируемом правонарушении, просит отменить постановление руководителя Западного управления жилищного надзора от 10.01.2014 года, указанные судебные решения и прекратить производство по делу за отсутствием события административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Согласно ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации влечет административную ответственность.
В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 года N 188-ФЗ (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 года N 185-ФЗ, действующей на момент совершения административного правонарушения), управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 12.11.2013 года в ходе совместной проверки деятельности управляющей организации ООО "А", генеральным директором которой является М., с участием представителей государственной жилищной инспекции и прокуратуры <адрес>, установлено, что на стенде в помещении управляющей организации ООО "А", расположенной <адрес>, отсутствовала информация, подлежащая раскрытию, в силу п. "в", "д.", "е", "ж" п. 8, п. "б" п. 10, п. "а", "б" п. 11, п. 12, пп. "а" п. 13, пп. "б", "в" п. 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года N 731.
Факт совершения М. указанного административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.12.2013 года, в котором М. собственноручно указал, что на момент вынесения постановления прокурором выявленные в ходе проверки 12.11.2013 года нарушения устранены (л.д. 26 - 29); актом осмотра информационного стенда ООО "А" от 12.11.2013 года (л.д. 33 - 37); решением единственного учредителя ООО "А" о назначении М. генеральным директором общества.
Сам М. в ходе рассмотрения дела в суде 24.03.2014 года и 28.03.2014 года факт нарушения, допущенного им, выразившегося в раскрытии информации на стендах управляющей организации не в полном объеме на момент проверки, признал (л.д. 13, 48).
Таким образом, в действиях генерального директора ООО "А" М. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ.
Доводы о том, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.12.2013 года и в постановлении руководителя Западного управления жилищного надзора от 10.01.2014 года о назначении М. административного наказания не содержится описания события административного правонарушения, а также сведений о времени и месте совершения административного правонарушения, безосновательны.
В указанных постановлениях указаны пункты Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года N 731, которые были нарушены на момент проведения проверки в ООО "А", а также указаны дата и время проверки (12.11.2013 года с 10 часов 50 минут до 11 часов 30 минут"), проведенной в помещении ООО "А", которая является управляющей организацией в многоквартирных домах N и N по <адрес>, N и N по <адрес>, N по <адрес>.
В резолютивной части постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.12.2013 года указан юридический адрес ООО "А" (<адрес>), где проводилась проверка исполнения требований законодательства в части обеспечения свободного доступа граждан к информации о деятельности организации (л.д. 26 - 27).
В соответствии с актом осмотра от 12.11.2013 года, на который в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.12.2013 года и в постановлении руководителя Западного управления жилищного надзора от 10.01.2014 года имеется ссылка, как на доказательство обстоятельств, изложенных в указанных постановлениях, проверка исполнения требований жилищного законодательства проводилась в помещении управляющей компании ООО "А", расположенной <адрес>. В указанном акте также имеется подробное описание нарушений, допущенных генеральным директор ООО "А" М.
Оснований сомневаться в сведениях, изложенных в акте осмотра от 12.11.2013 года, который составлен в присутствии М. и им подписан, не имеется (л.д.).
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Выводы о виновности М. сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены судьей в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы М. на решение от 28.03.2014 года судьей Самарского областного суда дело проверено в полном объеме. В решении от 22.05.2014 года судьей дана полная и объективная оценка всем доводам апелляционной жалобы.
Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы суда о виновности М. в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.
Состоявшиеся судебные решения являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление руководителя Западного управления жилищного надзора от 10.01.2014 года, решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 28.03.2014 года, решение судьи Самарского областного суда от 22.05.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "А" М. оставить без изменения, его надзорную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя
Самарского областного суда
В.В.КУДИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.11.2014 ПО ДЕЛУ N 4А-824/2014
Требование: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ за нарушение требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.Разделы:
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2014 г. по делу N 4а-824/2014
Заместитель председателя Самарского областного суда Кудинов В.В., рассмотрев надзорную жалобу генерального директора ООО "А" М. на постановление руководителя Западного управления жилищного надзора от 10.01.2014 года, решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 28.03.2014 года, решение судьи Самарского областного суда от 22.05.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ,
установил:
Постановлением руководителя Западного управления жилищного надзора от 10.01.2014 года генеральный директор ООО "А" М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации.
Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 28.03.2014 года постановление от 10.01.2014 года оставлено без изменения.
Решением судьи Самарского областного суда от 22.05.2014 года решение от 28.03.2014 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе М., ссылаясь на необоснованность привлечения его к административной ответственности, на отсутствие в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и в постановлении о назначении административного наказания описания события административного правонарушения, а также сведений о времени и месте совершения административного правонарушения, на отсутствие доказательств вины в инкриминируемом правонарушении, просит отменить постановление руководителя Западного управления жилищного надзора от 10.01.2014 года, указанные судебные решения и прекратить производство по делу за отсутствием события административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Согласно ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации влечет административную ответственность.
В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 года N 188-ФЗ (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 года N 185-ФЗ, действующей на момент совершения административного правонарушения), управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 12.11.2013 года в ходе совместной проверки деятельности управляющей организации ООО "А", генеральным директором которой является М., с участием представителей государственной жилищной инспекции и прокуратуры <адрес>, установлено, что на стенде в помещении управляющей организации ООО "А", расположенной <адрес>, отсутствовала информация, подлежащая раскрытию, в силу п. "в", "д.", "е", "ж" п. 8, п. "б" п. 10, п. "а", "б" п. 11, п. 12, пп. "а" п. 13, пп. "б", "в" п. 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года N 731.
Факт совершения М. указанного административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.12.2013 года, в котором М. собственноручно указал, что на момент вынесения постановления прокурором выявленные в ходе проверки 12.11.2013 года нарушения устранены (л.д. 26 - 29); актом осмотра информационного стенда ООО "А" от 12.11.2013 года (л.д. 33 - 37); решением единственного учредителя ООО "А" о назначении М. генеральным директором общества.
Сам М. в ходе рассмотрения дела в суде 24.03.2014 года и 28.03.2014 года факт нарушения, допущенного им, выразившегося в раскрытии информации на стендах управляющей организации не в полном объеме на момент проверки, признал (л.д. 13, 48).
Таким образом, в действиях генерального директора ООО "А" М. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ.
Доводы о том, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.12.2013 года и в постановлении руководителя Западного управления жилищного надзора от 10.01.2014 года о назначении М. административного наказания не содержится описания события административного правонарушения, а также сведений о времени и месте совершения административного правонарушения, безосновательны.
В указанных постановлениях указаны пункты Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года N 731, которые были нарушены на момент проведения проверки в ООО "А", а также указаны дата и время проверки (12.11.2013 года с 10 часов 50 минут до 11 часов 30 минут"), проведенной в помещении ООО "А", которая является управляющей организацией в многоквартирных домах N и N по <адрес>, N и N по <адрес>, N по <адрес>.
В резолютивной части постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.12.2013 года указан юридический адрес ООО "А" (<адрес>), где проводилась проверка исполнения требований законодательства в части обеспечения свободного доступа граждан к информации о деятельности организации (л.д. 26 - 27).
В соответствии с актом осмотра от 12.11.2013 года, на который в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.12.2013 года и в постановлении руководителя Западного управления жилищного надзора от 10.01.2014 года имеется ссылка, как на доказательство обстоятельств, изложенных в указанных постановлениях, проверка исполнения требований жилищного законодательства проводилась в помещении управляющей компании ООО "А", расположенной <адрес>. В указанном акте также имеется подробное описание нарушений, допущенных генеральным директор ООО "А" М.
Оснований сомневаться в сведениях, изложенных в акте осмотра от 12.11.2013 года, который составлен в присутствии М. и им подписан, не имеется (л.д.).
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Выводы о виновности М. сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены судьей в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы М. на решение от 28.03.2014 года судьей Самарского областного суда дело проверено в полном объеме. В решении от 22.05.2014 года судьей дана полная и объективная оценка всем доводам апелляционной жалобы.
Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы суда о виновности М. в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.
Состоявшиеся судебные решения являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление руководителя Западного управления жилищного надзора от 10.01.2014 года, решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 28.03.2014 года, решение судьи Самарского областного суда от 22.05.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "А" М. оставить без изменения, его надзорную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя
Самарского областного суда
В.В.КУДИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)