Судебные решения, арбитраж
Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Справка: судья Галлеев М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.
судей Голубевой И.В.
Гареевой Д.Р.
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе М.С. на решение Агидельского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
признать М.Г., М.С., М.А. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: адрес.
Обязать ООО "УЖКХ" снять с регистрационного учета М.Г., М.С., М.А. из жилого помещения по адресу: адрес.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Голубевой И.В., судебная коллегия
установила:
Администрация городского округа адрес Республики Башкортостан обратилась в суд с иском (с последующим уточнением к иску) к М.Г., М.С., М.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, признании договора социального найма расторгнутым со дня выезда ответчиков, мотивируя свои требования тем, что на основании ордера от дата ответчики были вселены и зарегистрированы в жилом помещении по адресу: адрес. С ними был заключен договор найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда. Длительное время ответчики не выполняют обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, долг составляет в сумме... рублей. Ответчики также не обеспечивают сохранность жилого помещения, не производят текущий ремонт квартиры. Более полугода входная дверь квартиры не заперта на замок. Ответчики М.Г. и М.А. более трех лет в квартире не проживают, их вещей в квартире нет, со дня выезда из квартиры потеряли интерес к жилому помещению, в котором зарегистрированы. М.С. не пользуется жилым помещением более шести месяцев, неизвестно его место нахождение. Ответчики добровольно выехали из квартиры, препятствий к пользованию жилым помещением по месту регистрации им не чинили, тем самым утратили право пользования жилым помещением по месту регистрации.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе М.С. просит решение суда отменить, указывая, что спорное жилое помещение является для него постоянным местом жительства, его отсутствие в квартире обусловлено временным выездом на работу в адрес.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика М.С. - Г., поддержавшего доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, установила, что каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией и законом. Право на судебную защиту закрепляется также в статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и части 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Обжалуемое решение суда указанным требованиям не соответствует и подлежит отмене.
Удовлетворяя требования Администрации городского округа адрес РБ суд исходил из того, что ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения на другое место жительства, что свидетельствует об отказе от прав и обязанностей по договору социального найма в одностороннем порядке.
Между тем, с таким выводом суда согласиться нельзя.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.
В силу требований ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
По смыслу ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым при условии добровольного отказа нанимателя от принадлежащих ему прав на жилое помещение в связи с выездом на другое место жительства.
В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Приведенные в указанном постановлении Пленума Верховного Суда РФ юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дел о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма, по настоящему делу, судом не устанавливались.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, находится в муниципальном жилом фонде адрес.
дата М.Г. выдан ордер на занятие адрес, на основании которого с М.Г., М.С., М.А. заключен договор социального найма (л.д. 7, 8-12).
Согласно справки ООО "УЖКХ" адрес от дата на регистрационном учете по данному адресу состоят: М.Г., М.С., М.А. (л.д. 6, 45).
Поводом обращения истца в суд поступило то обстоятельство, что за ответчиками числится задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере... рублей, а также мнение Администрации городского округа адрес о том, что М.Г., М.С., М.А. выехали из спорного жилого помещения в добровольном порядке.
Вместе с тем, судом не учтено, что истцом в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения и своими действиями расторгли договор социального найма.
Из представленных истцом документов, имеющихся в материалах дела, невозможно однозначно установить длительность срока и причины отсутствия ответчиков в квартире, наличие у них какого-либо иного места жительства и добровольность их выезда, вывоз ими вещей с прежнего места жительства.
Судебная коллегия считает, что представленные акты о не проживании ответчиков в квартире, не могут с объективностью и достоверностью подтверждать добровольный выезд ответчиков из спорного жилого помещения (л.д. 18, 19).
Вместе с тем, из представленных актов и фотографий жилого помещения усматривается, что в квартире находится мебель, предметы домашней обстановки и обихода.
Таким образом, вывод суда о добровольном выезде ответчика из спорной квартиры на другое постоянное место жительства не соответствует установленным по делу обстоятельствам и представленным истцом доказательствам.
Относительно наличия задолженности по оплате коммунальных услуг, суд не выяснил действительный размер задолженности по оплате квартплаты и коммунальных услуг, не установил период за который образовалась данная задолженность, по каким причинам ответчики не производили оплату за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в данный период.
Кроме того, наличие у ответчика задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг само по себе не является значимым для разрешения заявленных администрацией требований. Данное обстоятельство является основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения и выселении из него с предоставлением другого жилого помещения меньшей площадью (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ), что в предмет по настоящему делу не входит.
Вместе с тем истец не лишен возможности обратиться с иском в суд о взыскании с ответчиков расходов в соответствующем размере по оплате за коммунальные услуги.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы ответчика М.С. о том, что выезд из спорного жилого помещения носит временный характер, с дата он работает в адрес в ООО "Дорстрой", что подтверждается трудовым договором, представленным в материалы дела, другого жилья не имеет, от прав и обязанностей по договору социального найма не отказывался, заслуживают внимания.
Принимая во внимание изложенное, решение Агидельского городского суда Республики Башкортостан от дата законным быть признано не может и подлежит отмене. В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции, отменяя указанное выше судебное решение, принимает по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Агидельского городского суда Республики Башкортостан от дата отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан к М.Г., М.С., М.А. о признании утратившими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, расторжении договора социального найма - отказать.
Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судьи
И.В.ГОЛУБЕВА
Д.Р.ГАРЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 01.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4501/2014
Разделы:Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 апреля 2014 г. по делу N 33-4501/2014
Справка: судья Галлеев М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.
судей Голубевой И.В.
Гареевой Д.Р.
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе М.С. на решение Агидельского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
признать М.Г., М.С., М.А. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: адрес.
Обязать ООО "УЖКХ" снять с регистрационного учета М.Г., М.С., М.А. из жилого помещения по адресу: адрес.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Голубевой И.В., судебная коллегия
установила:
Администрация городского округа адрес Республики Башкортостан обратилась в суд с иском (с последующим уточнением к иску) к М.Г., М.С., М.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, признании договора социального найма расторгнутым со дня выезда ответчиков, мотивируя свои требования тем, что на основании ордера от дата ответчики были вселены и зарегистрированы в жилом помещении по адресу: адрес. С ними был заключен договор найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда. Длительное время ответчики не выполняют обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, долг составляет в сумме... рублей. Ответчики также не обеспечивают сохранность жилого помещения, не производят текущий ремонт квартиры. Более полугода входная дверь квартиры не заперта на замок. Ответчики М.Г. и М.А. более трех лет в квартире не проживают, их вещей в квартире нет, со дня выезда из квартиры потеряли интерес к жилому помещению, в котором зарегистрированы. М.С. не пользуется жилым помещением более шести месяцев, неизвестно его место нахождение. Ответчики добровольно выехали из квартиры, препятствий к пользованию жилым помещением по месту регистрации им не чинили, тем самым утратили право пользования жилым помещением по месту регистрации.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе М.С. просит решение суда отменить, указывая, что спорное жилое помещение является для него постоянным местом жительства, его отсутствие в квартире обусловлено временным выездом на работу в адрес.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика М.С. - Г., поддержавшего доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, установила, что каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией и законом. Право на судебную защиту закрепляется также в статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и части 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Обжалуемое решение суда указанным требованиям не соответствует и подлежит отмене.
Удовлетворяя требования Администрации городского округа адрес РБ суд исходил из того, что ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения на другое место жительства, что свидетельствует об отказе от прав и обязанностей по договору социального найма в одностороннем порядке.
Между тем, с таким выводом суда согласиться нельзя.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.
В силу требований ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
По смыслу ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым при условии добровольного отказа нанимателя от принадлежащих ему прав на жилое помещение в связи с выездом на другое место жительства.
В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Приведенные в указанном постановлении Пленума Верховного Суда РФ юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дел о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма, по настоящему делу, судом не устанавливались.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, находится в муниципальном жилом фонде адрес.
дата М.Г. выдан ордер на занятие адрес, на основании которого с М.Г., М.С., М.А. заключен договор социального найма (л.д. 7, 8-12).
Согласно справки ООО "УЖКХ" адрес от дата на регистрационном учете по данному адресу состоят: М.Г., М.С., М.А. (л.д. 6, 45).
Поводом обращения истца в суд поступило то обстоятельство, что за ответчиками числится задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере... рублей, а также мнение Администрации городского округа адрес о том, что М.Г., М.С., М.А. выехали из спорного жилого помещения в добровольном порядке.
Вместе с тем, судом не учтено, что истцом в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения и своими действиями расторгли договор социального найма.
Из представленных истцом документов, имеющихся в материалах дела, невозможно однозначно установить длительность срока и причины отсутствия ответчиков в квартире, наличие у них какого-либо иного места жительства и добровольность их выезда, вывоз ими вещей с прежнего места жительства.
Судебная коллегия считает, что представленные акты о не проживании ответчиков в квартире, не могут с объективностью и достоверностью подтверждать добровольный выезд ответчиков из спорного жилого помещения (л.д. 18, 19).
Вместе с тем, из представленных актов и фотографий жилого помещения усматривается, что в квартире находится мебель, предметы домашней обстановки и обихода.
Таким образом, вывод суда о добровольном выезде ответчика из спорной квартиры на другое постоянное место жительства не соответствует установленным по делу обстоятельствам и представленным истцом доказательствам.
Относительно наличия задолженности по оплате коммунальных услуг, суд не выяснил действительный размер задолженности по оплате квартплаты и коммунальных услуг, не установил период за который образовалась данная задолженность, по каким причинам ответчики не производили оплату за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в данный период.
Кроме того, наличие у ответчика задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг само по себе не является значимым для разрешения заявленных администрацией требований. Данное обстоятельство является основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения и выселении из него с предоставлением другого жилого помещения меньшей площадью (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ), что в предмет по настоящему делу не входит.
Вместе с тем истец не лишен возможности обратиться с иском в суд о взыскании с ответчиков расходов в соответствующем размере по оплате за коммунальные услуги.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы ответчика М.С. о том, что выезд из спорного жилого помещения носит временный характер, с дата он работает в адрес в ООО "Дорстрой", что подтверждается трудовым договором, представленным в материалы дела, другого жилья не имеет, от прав и обязанностей по договору социального найма не отказывался, заслуживают внимания.
Принимая во внимание изложенное, решение Агидельского городского суда Республики Башкортостан от дата законным быть признано не может и подлежит отмене. В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции, отменяя указанное выше судебное решение, принимает по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Агидельского городского суда Республики Башкортостан от дата отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан к М.Г., М.С., М.А. о признании утратившими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, расторжении договора социального найма - отказать.
Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судьи
И.В.ГОЛУБЕВА
Д.Р.ГАРЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)