Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: По мнению истца, ответчики неправомерно занимают муниципальное жилое помещение, оспариваемый договор является ничтожным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Х.М.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Костиной Л.И.,
судей Конышевой И.Н., Лапшиной Л.Б.,
при секретаре К.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Астрахани к П.О., П.В., П.И., С., С. о расторжении договора, понуждении к передаче жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения и встречному иску П.О., П.В., П.И., С. к администрации г. Астрахани о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения
по апелляционной жалобе администрации г. Астрахани на решение Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ,
установила:
администрация г. Астрахани обратилась в суд с иском к ответчикам, указав, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ П.О. является собственником квартиры <адрес>.
В указанном жилом помещении, кроме собственника, на регистрационном учете состоят П.В., С., С., П.И.
Распоряжением администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ N домовладение по <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу.
С целью обеспечения сохранности и предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан ДД.ММ.ГГГГ между управлением по жилищной политике администрации г. Астрахани и П.О. заключен договор исполнения обязательств по охране квартиры <адрес>. Между тем, в установленном порядке спорное жилое помещение ответчикам не предоставлялось, решение органа местного самоуправления о предоставлении указанного жилого помещения в установленном порядке ответчикам не принималось.
Кроме того, договор исполнения обязательств по охране заключен с нарушением действующего законодательства, так как по общим правилам любой договор охраны должен быть возмездным, однако плата за соблюдение сохранности жилого помещения не взималась.
Полагая, что ответчики неправомерно занимают муниципальное жилое помещение, а договор исполнения обязательств по охране является ничтожным, истец просил расторгнуть договор исполнения обязательств по охране N от ДД.ММ.ГГГГ, обязать П.О. сдать квартиру <адрес> по акту передачи в жилищное управление администрации г. Астрахани и выселить П.О., П.В., П.И., С., С. без предоставления другого жилого помещения.
В свою очередь, П.О., П.В., П.И., С., действуя за себя и за н. С., обратились в суд со встречным иском к администрации г. Астрахани о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца К.С. требования администрации г. Астрахани поддержала, встречный иск не признала.
Ответчики П.В., С. исковые требования администрации г. Астрахани не признали, встречный иск поддержали.
Ответчики П.О., П.И. в судебном заседании не участвовали.
- Решением Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление администрации г. Астрахани оставлено без удовлетворения;
- встречный иск П.О., П.В., П.И., С. удовлетворен: на администрацию г. Астрахани возложена обязанность заключить с П.О., П.В., П.И., С., С. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В апелляционной жалобе администрация г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
В суд апелляционной инстанции П.О., П.В., П.И., С. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Заслушав доклад судьи Конышевой И.Н, объяснения представителя администрации г. Астрахани К.С., поддержавшей апелляционную жалобу, заключение прокурора Дюйсембеевой Э.М., считавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.
Из материалов дела усматривается, что на основании договора N от ДД.ММ.ГГГГ П.О. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.
По указанному адресу, кроме собственника жилого помещения, зарегистрированы члены его семьи: П.В., П.И., С., С.
Распоряжением мэра г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ N домовладение по <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Астрахани и П.О. заключен договор исполнения обязательство по охране N, которым истец передает, а ответчик принимает на себя охрану квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Пунктом N договора предусмотрено, что соглашение сторон действует с момента его подписания до момента передачи квартиры по договору социального найма П.О.
ДД.ММ.ГГГГ П.О. дал согласие на передачу в дар города Астрахани принадлежащее ему в целом объект недвижимости, находящийся по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ П.О., П.В., П.И., С., С. подписали обязательство об освобождении от проживания и регистрационного учета жилого помещения - <адрес> в связи с предоставлением <адрес> на состав семьи, одновременно дав согласие на вселение для проживания по договору социального найма.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Астрахани направлено сообщение, из которого следует, что до настоящего времени не оформлен переход права в собственность муниципального образования "Город Астрахань" квартиры <адрес>. В настоящее время жилищный вопрос семьи П.О. будет решаться в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2006 года N 1402-р утвержден план основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 450-летия основания г. Астрахани, которым предусмотрено приобретение квартир для отселения жильцов из ветхого и аварийного жилого фонда в г. Астрахани.
ДД.ММ.ГГГГ губернатором Астраханской области и мэром г. Астрахани подписан график отселения граждан из непригодного для проживания жилья со строительных площадок, предназначенных под реализацию инвестиционных проектов в рамках празднования 450-летия основания города Астрахань на ДД.ММ.ГГГГ, которым предусмотрено отселение граждан, проживающих в квартале, ограниченном улицами <адрес>
Постановлением администрации г. Астрахани от 19 августа 2008 года N 3037 "Об утверждении городской адресной программы "Переселение граждан города Астрахани и аварийного жилищного фонда на 2008 год" определено, что уполномоченное структурное подразделение администрации г. Астрахани решает вопросы, связанные с осуществлением выкупа аварийного жилого помещения или предоставлением взамен изымаемого жилого помещения равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в силу статей 16, пункта 3 статьи 2 которого собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп, при этом имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Таким образом, решением органа муниципального самоуправления, принятым в период действия адресной программы, принадлежащее П.О. жилое помещение определено к сносу, как непригодное для проживания, при этом собственник дал согласие на предоставлении ему другого жилого помещения на условиях социального найма.
Кроме того, что согласно части 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах, если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (ч. 3 ст. 420 ГК РФ).
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Как следует из материалов дела, отношения между сторонами возникли по инициативе администрации г. Астрахани ввиду отселения граждан в рамках программы празднования 450-летия основания города.
Именно по данной причине с собственником жилого помещения, подлежащего сносу, заключен договор исполнения обязательство по охране N от ДД.ММ.ГГГГ, который, по сути, является письменной формой обязательства администрации г. Астрахани по предоставлению жилого помещения на условиях договора социального найма, которое администрацией выполнено не было.
Учитывая изложенное, выводы суда об отказе в удовлетворении исковых требований администрации г. Астрахани и удовлетворении встречных исковых требований являются правильными.
Доводы апелляционной жалобы не являются основаниями к отмене решения, поскольку сводятся к изложению обстоятельств дела, указанных в исковом заявлении администрации г. Астрахани.
Предусмотренные статьями 328 - 330 Гражданского кодекса Российской Федерации основания для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Астрахани - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1676/2015
Требование: О расторжении договора, понуждении к передаче жилого помещения, выселении.Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: По мнению истца, ответчики неправомерно занимают муниципальное жилое помещение, оспариваемый договор является ничтожным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 мая 2015 г. по делу N 33-1676/2015
Судья: Х.М.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Костиной Л.И.,
судей Конышевой И.Н., Лапшиной Л.Б.,
при секретаре К.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Астрахани к П.О., П.В., П.И., С., С. о расторжении договора, понуждении к передаче жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения и встречному иску П.О., П.В., П.И., С. к администрации г. Астрахани о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения
по апелляционной жалобе администрации г. Астрахани на решение Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ,
установила:
администрация г. Астрахани обратилась в суд с иском к ответчикам, указав, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ П.О. является собственником квартиры <адрес>.
В указанном жилом помещении, кроме собственника, на регистрационном учете состоят П.В., С., С., П.И.
Распоряжением администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ N домовладение по <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу.
С целью обеспечения сохранности и предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан ДД.ММ.ГГГГ между управлением по жилищной политике администрации г. Астрахани и П.О. заключен договор исполнения обязательств по охране квартиры <адрес>. Между тем, в установленном порядке спорное жилое помещение ответчикам не предоставлялось, решение органа местного самоуправления о предоставлении указанного жилого помещения в установленном порядке ответчикам не принималось.
Кроме того, договор исполнения обязательств по охране заключен с нарушением действующего законодательства, так как по общим правилам любой договор охраны должен быть возмездным, однако плата за соблюдение сохранности жилого помещения не взималась.
Полагая, что ответчики неправомерно занимают муниципальное жилое помещение, а договор исполнения обязательств по охране является ничтожным, истец просил расторгнуть договор исполнения обязательств по охране N от ДД.ММ.ГГГГ, обязать П.О. сдать квартиру <адрес> по акту передачи в жилищное управление администрации г. Астрахани и выселить П.О., П.В., П.И., С., С. без предоставления другого жилого помещения.
В свою очередь, П.О., П.В., П.И., С., действуя за себя и за н. С., обратились в суд со встречным иском к администрации г. Астрахани о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца К.С. требования администрации г. Астрахани поддержала, встречный иск не признала.
Ответчики П.В., С. исковые требования администрации г. Астрахани не признали, встречный иск поддержали.
Ответчики П.О., П.И. в судебном заседании не участвовали.
- Решением Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление администрации г. Астрахани оставлено без удовлетворения;
- встречный иск П.О., П.В., П.И., С. удовлетворен: на администрацию г. Астрахани возложена обязанность заключить с П.О., П.В., П.И., С., С. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В апелляционной жалобе администрация г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
В суд апелляционной инстанции П.О., П.В., П.И., С. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Заслушав доклад судьи Конышевой И.Н, объяснения представителя администрации г. Астрахани К.С., поддержавшей апелляционную жалобу, заключение прокурора Дюйсембеевой Э.М., считавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.
Из материалов дела усматривается, что на основании договора N от ДД.ММ.ГГГГ П.О. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.
По указанному адресу, кроме собственника жилого помещения, зарегистрированы члены его семьи: П.В., П.И., С., С.
Распоряжением мэра г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ N домовладение по <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Астрахани и П.О. заключен договор исполнения обязательство по охране N, которым истец передает, а ответчик принимает на себя охрану квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Пунктом N договора предусмотрено, что соглашение сторон действует с момента его подписания до момента передачи квартиры по договору социального найма П.О.
ДД.ММ.ГГГГ П.О. дал согласие на передачу в дар города Астрахани принадлежащее ему в целом объект недвижимости, находящийся по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ П.О., П.В., П.И., С., С. подписали обязательство об освобождении от проживания и регистрационного учета жилого помещения - <адрес> в связи с предоставлением <адрес> на состав семьи, одновременно дав согласие на вселение для проживания по договору социального найма.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Астрахани направлено сообщение, из которого следует, что до настоящего времени не оформлен переход права в собственность муниципального образования "Город Астрахань" квартиры <адрес>. В настоящее время жилищный вопрос семьи П.О. будет решаться в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2006 года N 1402-р утвержден план основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 450-летия основания г. Астрахани, которым предусмотрено приобретение квартир для отселения жильцов из ветхого и аварийного жилого фонда в г. Астрахани.
ДД.ММ.ГГГГ губернатором Астраханской области и мэром г. Астрахани подписан график отселения граждан из непригодного для проживания жилья со строительных площадок, предназначенных под реализацию инвестиционных проектов в рамках празднования 450-летия основания города Астрахань на ДД.ММ.ГГГГ, которым предусмотрено отселение граждан, проживающих в квартале, ограниченном улицами <адрес>
Постановлением администрации г. Астрахани от 19 августа 2008 года N 3037 "Об утверждении городской адресной программы "Переселение граждан города Астрахани и аварийного жилищного фонда на 2008 год" определено, что уполномоченное структурное подразделение администрации г. Астрахани решает вопросы, связанные с осуществлением выкупа аварийного жилого помещения или предоставлением взамен изымаемого жилого помещения равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в силу статей 16, пункта 3 статьи 2 которого собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп, при этом имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Таким образом, решением органа муниципального самоуправления, принятым в период действия адресной программы, принадлежащее П.О. жилое помещение определено к сносу, как непригодное для проживания, при этом собственник дал согласие на предоставлении ему другого жилого помещения на условиях социального найма.
Кроме того, что согласно части 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах, если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (ч. 3 ст. 420 ГК РФ).
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Как следует из материалов дела, отношения между сторонами возникли по инициативе администрации г. Астрахани ввиду отселения граждан в рамках программы празднования 450-летия основания города.
Именно по данной причине с собственником жилого помещения, подлежащего сносу, заключен договор исполнения обязательство по охране N от ДД.ММ.ГГГГ, который, по сути, является письменной формой обязательства администрации г. Астрахани по предоставлению жилого помещения на условиях договора социального найма, которое администрацией выполнено не было.
Учитывая изложенное, выводы суда об отказе в удовлетворении исковых требований администрации г. Астрахани и удовлетворении встречных исковых требований являются правильными.
Доводы апелляционной жалобы не являются основаниями к отмене решения, поскольку сводятся к изложению обстоятельств дела, указанных в исковом заявлении администрации г. Астрахани.
Предусмотренные статьями 328 - 330 Гражданского кодекса Российской Федерации основания для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Астрахани - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)