Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-9241/2015

Требование: О признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец указывает, что при проведении собрания были допущены существенные нарушения норм жилищного законодательства.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-9241/2015


Судья Широкова Л.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Илларионовой Л.И.,
судей Фетисовой Е.С., Рыбачук Е.Ю.,
при секретаре З.
рассмотрев в судебном заседании <данные изъяты> апелляционные жалобы Главное управление <данные изъяты> "Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>" на решение Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Главного управления <данные изъяты> "Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>" к Ф., М.Л., К., М.Р., ООО Управляющая компания "Губернский", Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда <данные изъяты> о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, принятые и оформленные Протоколом от <данные изъяты> в форме заочного голосования, по иску Главного управления <данные изъяты> "Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>" к Ф., М.Л., К., М.Р., ООО Управляющая компания "Губернский", Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда <данные изъяты> о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, принятые и оформленные Протоколом от <данные изъяты> в форме заочного голосования, по иску Главного управления <данные изъяты> "Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>" к Ф., М.Л., К., М.Р., ООО Управляющая компания "Губернский", Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда <данные изъяты> о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, принятые и оформленные Протоколом от <данные изъяты> в форме заочного голосования, по иску Главного управления <данные изъяты> "Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>" к Ф., М.Л., К., М.Р., ООО Управляющая компания "Губернский", Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда <данные изъяты> о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, принятые и оформленные Протоколом от <данные изъяты> в форме заочного голосования, по иску Главного управления <данные изъяты> "Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>" к Ф., М.Л., К., М.Р., ООО Управляющая компания "Губернский", Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда <данные изъяты> о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, принятые и оформленные Протоколом от <данные изъяты> в форме заочного голосования,
заслушав доклад судьи Илларионовой Л.И.,
объяснения представителя ООО УК "Губернский" - Б. и ГУ ГЖИ МО - А.

установила:

ГУ МО "Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>" обратилось в суд с исками к Ф., М.Л., К., М.Р., ООО Управляющая компания "Губернский", Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда <данные изъяты> о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, принятые и оформленные Протоколом от <данные изъяты> в форме заочного голосования.
В обоснование заявленных требований указала, что в ходе инспекционной проверки установлено, что при проведении общего собрания собственников помещения многоквартирных домов N 6, 8, 10, 14, 21 по адресу: <данные изъяты> выявлены нарушения обязательных требований жилищного законодательства. Проверкой установлено, что во всех уведомлениях о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресу: <данные изъяты> указана инициативная группа в лице Ф., М.Л., К., М.Р. Ни один из указанных инициаторов собрания (инициативной группы) не является собственником квартиры, расположенных в указанных многоквартирных домах. Также, при организации проведения общего собрания не произведено извещение всех собственников многоквартирных домов N 6, 8, 10, 14, 21 по адресу: <данные изъяты>. В уведомлении указано, что последний день приема заполненных решений собственников помещений является <данные изъяты> до 16.00 часов согласно уведомлений итоги голосования объявлены <данные изъяты>, в протоколе от <данные изъяты>, итоги голосования оформлены <данные изъяты>, а не <данные изъяты>, то есть итоги голосования были <данные изъяты>, и исходя из протокола инициативной группой является Департамент жилищной политики <данные изъяты> и администрация <данные изъяты> Чеховского муниципального района <данные изъяты>, Повестка дня идентична с уведомлением, то есть нет надлежащего уведомления той инициативной группы, так же как и нет уведомления от Департамента жилищной политики <данные изъяты> и администрации <данные изъяты> Чеховского муниципального района <данные изъяты>. Также, указали, что сообщение Администрации Чеховского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> о поддержании решений, принятых собственниками жилых помещений многоквартирных домов N 6, 8, 10, 14, 21 поступило с нарушением срока приема заполненных решений собственников помещений (<данные изъяты> года), а также не соответствовало требованиям, установленным ч. 3 ст. 47 ЖК РФ при составлении Протокола сообщение Администрации Чеховского муниципального района <данные изъяты>, равно как и нет решение администрации <данные изъяты>. Проверкой установлено, что решение одного собственника ФГ КЭУ "Подольский КЭЧ района" не соответствует требованиям п. 2 ч. 3 ст. 47 ЖК РФ, а именно отсутствуют сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещения в соответствующем многоквартирном доме. Кроме того, к материалам проведенного собрания не приложен проект договора управления многоквартирным домом, утвержденный общим собранием собственников помещений многоквартирного дома. Тем самым, не представляется возможным установить факт соблюдения со стороны ООО УК "Губернский" решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от <данные изъяты> года, в части соблюдения условий договора, при заключении договора управления с каждым собственником помещения многоквартирного дома. Кроме того, указав, что не был проведен конкурс при избрании управляющей компании.
Представитель ответчика ООО УК "Губернский" Ч. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.
Представитель Администрации Чеховского муниципального района <данные изъяты> В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Решением Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в иске отказано.
Не согласившись с постановленным решением суда, ГУ МО "Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>" в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившегося участника процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене и исходит из следующего.
Из материалов дела следует, что с <данные изъяты> по <данные изъяты> проводилось общее собрание собственников жилых помещений многоквартирных домов в форме заочного голосования, решения которого оформлены протоколом от <данные изъяты> года.
В качестве управляющей организации было избрано ООО "Управляющая компания Губернский", с которой собственниками помещений в многоквартирных домах N 6, 8, 10, 14, 21 по адресу: <данные изъяты> был заключен договор на срок 5 лет.
<данные изъяты> в <данные изъяты> поступило коллективное обращение собственников помещений микрорайона "Губернский", <данные изъяты> по вопросу нарушения действующего законодательства Российской Федерации управляющей организацией ООО УК "Губернский", в том числе и по вопросу правомерности выбора управляющей организации ООО УК "Губернский".
Инициатором проведения общего собрания является инициативная группа в лице ответчиков, указанная в протоколе как счетная комиссия.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что Главное управление <данные изъяты> "Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>" не вправе обращаться с настоящим иском в суд, поскольку его права оспариваемыми решением и протоколом не нарушены.
В апелляционной жалобе представитель Главного управления <данные изъяты> "Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>" ссылается на неправомерность выводов суда первой инстанции и на существенные нарушения норм процессуального права.
В соответствии с положением ч. 1 ст. 46 ГПК РФ обращение организаций и граждан в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц возможно только в случаях, предусмотренных законом.
Согласно ч. 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований настоящего Кодекса о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров.
Также в соответствии с пп. 6 п. 22 Положения "О Главном управлении <данные изъяты> "Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>", утвержденным Постановлением <данные изъяты> <данные изъяты> от 02.07.2013 г., уполномоченные должностные лица Государственной жилищной инспекции <данные изъяты> при осуществлении государственного жилищного надзора имеют право обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ, и о признании договора управления данным домом недействительным.
Таким образом, истцу предоставлено законом право на предъявление иска о признании недействительными решений общих собраний собственников жилых помещений о выборе управляющей компании.
Согласно ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
Из материалов дела видно, что инициатором проведения общего собрания является инициативная группа в лице Ф., М.Л., К., М.Р., однако указанные лица не являются собственниками помещений в домах, в которых были проведены собрания, т.е. данное собрание было созвано в нарушение требований ст. 45 ЖК РФ, так как ни один из инициаторов собрания не является собственником квартиры в домах 6, 8, 10, 14, 21.
При таких обстоятельствах у суда не было оснований для отказа в удовлетворении иска.
Допущенные судом первой инстанции при рассмотрении дела существенные нарушения норм процессуального и материального права являются основанием для отмены решения суда и удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 193, 199, 328 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> - отменить.
Постановить по делу новое решение, которым исковые требования Главного управления <данные изъяты> "Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>" к Ф., М.Л., К., М.Р., ООО Управляющая компания "Губернский", Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда <данные изъяты> о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, принятые и оформленные Протоколом от <данные изъяты> в форме заочного голосования, по иску Главного управления <данные изъяты> "Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>" к Ф., М.Л., К., М.Р., ООО Управляющая компания "Губернский", Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда <данные изъяты> о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, принятые и оформленные Протоколом от <данные изъяты> в форме заочного голосования, по иску Главного управления <данные изъяты> "Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>" к Ф., М.Л., К., М.Р., ООО Управляющая компания "Губернский", Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда <данные изъяты> о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, принятые и оформленные Протоколом от <данные изъяты> в форме заочного голосования, по иску Главного управления <данные изъяты> "Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>" к Ф., М.Л., К., М.Р., ООО Управляющая компания "Губернский", Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда <данные изъяты> о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, принятые и оформленные Протоколом от <данные изъяты> в форме заочного голосования, по иску Главного управления <данные изъяты> "Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>" к Ф., М.Л., К., М.Р., ООО Управляющая компания "Губернский", Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда <данные изъяты> о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, принятые и оформленные Протоколом от <данные изъяты> в форме заочного голосования - удовлетворить в полном объеме.
Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений, принятые и оформленные протоколами от <данные изъяты> общего собрания собственников помещений многоквартирных домов 6, 8, 10, 14, 21 по <данные изъяты> о выборе способа управления многоквартирным домом в форме заочного голосования.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)