Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: По мнению истца, перепланировка и переустройство принадлежащей ему на праве собственности квартиры соответствуют требованиям закона и не нарушают прав и законных интересов граждан.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе:
председательствующего Верхотуровой И.В.,
судей: Дорожкиной О.Б., Шиловой О.М.,
при секретаре: В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 03 апреля 2015 года гражданское дело по иску Л. к администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии по апелляционной жалобе администрации города Хабаровска на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 26 декабря 2014 года.
Заслушав доклад судьи Шиловой О.М., объяснения представителя истца Л. - П., судебная коллегия
установила:
Л. обратился в суд с иском к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения - квартиры N в доме N по <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.
В обоснование заявленных требований указал, что является собственником указанного жилого помещения. С целью повышения уровня благоустройства и комфортности проживания, без согласования с ответчиком в указанной квартире им были произведены перепланировка и переустройство путем демонтажа и переноса внутриквартирных перегородок, демонтажа старого и установки нового сантехнического оборудования, подвода труб горячей и холодной воды, канализации. Кроме того, в жилых комнатах были убраны оконно-дверные блоки, разобраны кирпичные кладки наружной стены на ширину окон от подоконников до уровня пола, на ограждении лоджий установлен оконный блок из рам ПВХ с вакуумными стеклопакетами, выполнено утепление пола, потолка, стен и ограждения лоджии минераловатным утеплителем из базальтового волокна, утеплитель обшит ГВЛ, установлены "французские окна" между лоджиями и комнатами. Данные перепланировка и переустройство соответствуют требованиям закона, не нарушают прав и законных интересов граждан.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 26 декабря 2014 года исковые требования Л. удовлетворены, жилое помещение - квартира N в доме N по <адрес> сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ.
В апелляционной жалобе администрация города Хабаровска просит решение суда отменить как незаконное ввиду неправильного применения норм материального права. Указывает, что часть лоджий и балкона, которые были присоединены истцом к жилым комнатам его квартиры, являются общим имуществом собственников помещений многоквартирного жилого дома N по <адрес>. Доказательств получения согласия собственников помещений многоквартирного дома на использование части общего имущества истцом не представлено. Истец не обращался в соответствующие органы за получением разрешения на перепланировку, отсутствует отказ уполномоченного органа в принятии в эксплуатацию выполненной перепланировки. В результате произведенных работ нарушена целостность несущих стен. За счет присоединения к площади комнат части лоджий и балкона произошло увеличение площади жилого помещения истца. Указанные работы являются реконструкцией. Поскольку реконструкция регулируется Градостроительным кодексом РФ и не предусматривает сохранение объекта недвижимости в реконструированном состоянии в судебном порядке, требования Левицкого не подлежат удовлетворению. Кроме того, жилое помещение истца обременено ипотекой в силу закона, письменное согласие кредитора (банка) на проведение работ по его переустройству и перепланировки не представлено.
В заседание суда апелляционной инстанции ответчик администрация г. Хабаровска не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика администрации г. Хабаровска.
Изучив материалы дела, заслушав представителя истца - П., возражавшего против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом Л. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по <адрес>, квартира расположена на втором этаже десятиэтажного кирпичного жилого дома.
Из материалов дела не усматривается, что на момент разрешения дела указанная квартира была обременена правами третьих лиц.
В указанной квартире истцом самовольно произведены перепланировка, переустройство в результате которых: убраны разделительные перегородки между коридором (7), помещением (8) и помещением (9). Коридор (7), помещение (8) и помещение (9) - ликвидированы. На площади, ранее занимаемой коридором (7), помещением (8) и помещением (9), в настоящее время размещается коридор (1). На площади, ранее занимаемой помещением (10), выполнен санузел (8) и жилая комната (9) путем устройства разделительной кирпичной перегородки. Убрана перегородка с дверным проемом между коридором (4), коридором (6) и помещением (5) Коридор (4) коридор (6) и помещение (5) - ликвидированы. Убрана перегородка с дверным проемом между коридором (4) и жилой комнатой (3). Убрана перегородка с дверным проемом между коридором (6) и жилой комнатой (3). Убрана перегородка с дверным проемом между коридором (6) и коридором (4). Выполнена перегородка с дверным блоком между санузлом (3) и коридором (2). Выполнена глухая перегородка между санузлом (3) и жилой комнатой (10). Выполнена витражная перегородка между коридором (2) и жилой комнатой (10). Выполнена перегородка с дверным блоком между коридором (7) и жилой комнатой (10). Выполнена глухая перегородка между жилой комнатой (6) и жилой комнатой (10). Выполнена перегородка с дверным блоком между коридором (7) и жилой комнатой (6).
В санузле (3) установлена мойка. Выполнен подвод труб горячей и холодной воды канализации. В санузле (3) установлена душевая кабина. Выполнен подвод труб горячей и холодной воды, канализации. В санузле (3) установлен унитаз. Выполнен подвод труб холодной воды и канализации. В санузле (8) установлена мойка. Выполнен подвод труб горячей и холодной воды, канализации. В санузле (8) установлен унитаз. Выполнен подвод труб холодной воды и канализации. В санузле (8) установлена душевая кабина. Выполнен подвод труб горячей и холодной воды, канализации. В санузле (8) установлена ванна. Выполнен подвод труб горячей и холодной воды, канализации.
Кроме того, к жилым комнатам (4, 5, 6) присоединены лоджии, балкон, для этого убраны оконно-дверной и дверные блоки; разобрана кирпичная кладка наружной стены на ширину окна от подоконника до уровня пола в жилой комнате 4; на ограждении лоджий установлены оконные блоки из рам ПВХ с вакуумными стеклопакетами; выполнено утепление пола, потолка, стен и ограждения лоджии минераловатным утеплителем из базальтового волокна, утеплитель обшит ГВЛ. Надоконные железобетонные перемычки затронуты не были.
Согласно заключению ООО "Дальневосточный энергетический центр" N от ДД.ММ.ГГГГ электрооборудование и электросети квартиры соответствуют требованиям норм ПУЭ, ПТЭЭП, ГОСТ 50571.16-2007 (электробезопасность), требованиям пожарной безопасности (ППР).
Согласно заключению ООО "Прометей" от ДД.ММ.ГГГГ N после проведения перепланировки и переустройства квартира соответствует требованиям пожарной безопасности, а именно Федеральному закону от 22 июля 2008 года N 123-ФЭ, "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; проживание в данной квартире угрозу для жизни и здоровья людей не представляет.
Согласно заключению ООО "ЭКОМ-КОТТЕДЖ" от ДД.ММ.ГГГГ N перепланировка, переустройство в квартире N, расположенной в жилом доме N по <адрес>, для эксплуатации квартиры несущей способности конструкций подъезда этого дома угрозы не представляют, не создают угрозу жизни и здоровью, поскольку на момент обследования трещин и прогибов в узлах и несущих элементах не обнаружено, недопустимого увеличения нагрузок на несущие строительные конструкции жилого дома не допущено. Техническое состояние строительных конструкций, подвергшихся перепланировке, оценивается как работоспособное согласно ГОСТ 31937-2011 "Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния".
Согласно заключению ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае" от ДД.ММ.ГГГГ N, квартира соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
Удовлетворяя исковые требования и сохраняя жилое помещение истца в перепланированном и переустроенном виде, суд первой инстанции исходил из того, что в принадлежащей истцу квартире произведены самовольно перепланировка и переустройство, которые не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни и здоровью. В результате установки "французских" окон изменение параметров объекта капитального строительства, его частей и качества инженерно-технического обеспечения не произошло, поскольку они установлены не в стене, выходящей на улицу, а между лоджией и жилыми комнатами.
С выводами суда об удовлетворении исковых требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в части работ, касающихся демонтажа подоконных участков наружной несущей стены дома и установки "французских" окон, судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 25 - 26, 29 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка и переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания - документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решения о согласовании. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
В соответствии с п. п. 1.7.1 - 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
В силу п. 4.2.4.9 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170, не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
В силу положений ст. ст. 15 ч. 5, 36, 40 ЖК РФ, 290 ГК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно части 2 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома.
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).
Сохраняя перепланировку в части устройства "французских" окон, суд первой инстанции не учитывал, что в силу вышеприведенных норм закона, работы по демонтажу подоконных пространств в несущей стене жилого дома (относящейся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома) с устройством французского окна затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства, поскольку в результате выполнения указанных работ изменилась целостность несущих конструкций дома, и порядок использования конструкций жилого многоквартирного дома, являющихся общим имуществом всех собственников помещений.
Доказательств, подтверждающих согласие всех собственников помещений многоквартирного дома на изменение параметров общего имущества в МКД истцом суду представлено не было.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, решение суда в указанной части нельзя признать законным и обоснованным ввиду нарушения норм материального права, оно подлежит отмене, с принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Л..
В остальной части решение суда является законным и обоснованным, и по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда города Хабаровска от 26 декабря 2014 года по делу по иску Л. к администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, путем присоединения к жилым комнатам лоджии, балкона отменить и принять в указанной части по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Л. к администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения - квартиры N в доме N по <адрес> в перепланированном состоянии путем присоединения к жилым комнатам (4, 5, 6) лоджий, балкона отказать.
Апелляционную жалобу администрации города Хабаровска удовлетворить частично.
Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
И.В.ВЕРХОТУРОВА
Судьи
О.Б.ДОРОЖКИНА
О.М.ШИЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 03.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-2187/2015
Требование: О сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: По мнению истца, перепланировка и переустройство принадлежащей ему на праве собственности квартиры соответствуют требованиям закона и не нарушают прав и законных интересов граждан.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 апреля 2015 г. по делу N 33-2187/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе:
председательствующего Верхотуровой И.В.,
судей: Дорожкиной О.Б., Шиловой О.М.,
при секретаре: В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 03 апреля 2015 года гражданское дело по иску Л. к администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии по апелляционной жалобе администрации города Хабаровска на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 26 декабря 2014 года.
Заслушав доклад судьи Шиловой О.М., объяснения представителя истца Л. - П., судебная коллегия
установила:
Л. обратился в суд с иском к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения - квартиры N в доме N по <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.
В обоснование заявленных требований указал, что является собственником указанного жилого помещения. С целью повышения уровня благоустройства и комфортности проживания, без согласования с ответчиком в указанной квартире им были произведены перепланировка и переустройство путем демонтажа и переноса внутриквартирных перегородок, демонтажа старого и установки нового сантехнического оборудования, подвода труб горячей и холодной воды, канализации. Кроме того, в жилых комнатах были убраны оконно-дверные блоки, разобраны кирпичные кладки наружной стены на ширину окон от подоконников до уровня пола, на ограждении лоджий установлен оконный блок из рам ПВХ с вакуумными стеклопакетами, выполнено утепление пола, потолка, стен и ограждения лоджии минераловатным утеплителем из базальтового волокна, утеплитель обшит ГВЛ, установлены "французские окна" между лоджиями и комнатами. Данные перепланировка и переустройство соответствуют требованиям закона, не нарушают прав и законных интересов граждан.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 26 декабря 2014 года исковые требования Л. удовлетворены, жилое помещение - квартира N в доме N по <адрес> сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ.
В апелляционной жалобе администрация города Хабаровска просит решение суда отменить как незаконное ввиду неправильного применения норм материального права. Указывает, что часть лоджий и балкона, которые были присоединены истцом к жилым комнатам его квартиры, являются общим имуществом собственников помещений многоквартирного жилого дома N по <адрес>. Доказательств получения согласия собственников помещений многоквартирного дома на использование части общего имущества истцом не представлено. Истец не обращался в соответствующие органы за получением разрешения на перепланировку, отсутствует отказ уполномоченного органа в принятии в эксплуатацию выполненной перепланировки. В результате произведенных работ нарушена целостность несущих стен. За счет присоединения к площади комнат части лоджий и балкона произошло увеличение площади жилого помещения истца. Указанные работы являются реконструкцией. Поскольку реконструкция регулируется Градостроительным кодексом РФ и не предусматривает сохранение объекта недвижимости в реконструированном состоянии в судебном порядке, требования Левицкого не подлежат удовлетворению. Кроме того, жилое помещение истца обременено ипотекой в силу закона, письменное согласие кредитора (банка) на проведение работ по его переустройству и перепланировки не представлено.
В заседание суда апелляционной инстанции ответчик администрация г. Хабаровска не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика администрации г. Хабаровска.
Изучив материалы дела, заслушав представителя истца - П., возражавшего против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом Л. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по <адрес>, квартира расположена на втором этаже десятиэтажного кирпичного жилого дома.
Из материалов дела не усматривается, что на момент разрешения дела указанная квартира была обременена правами третьих лиц.
В указанной квартире истцом самовольно произведены перепланировка, переустройство в результате которых: убраны разделительные перегородки между коридором (7), помещением (8) и помещением (9). Коридор (7), помещение (8) и помещение (9) - ликвидированы. На площади, ранее занимаемой коридором (7), помещением (8) и помещением (9), в настоящее время размещается коридор (1). На площади, ранее занимаемой помещением (10), выполнен санузел (8) и жилая комната (9) путем устройства разделительной кирпичной перегородки. Убрана перегородка с дверным проемом между коридором (4), коридором (6) и помещением (5) Коридор (4) коридор (6) и помещение (5) - ликвидированы. Убрана перегородка с дверным проемом между коридором (4) и жилой комнатой (3). Убрана перегородка с дверным проемом между коридором (6) и жилой комнатой (3). Убрана перегородка с дверным проемом между коридором (6) и коридором (4). Выполнена перегородка с дверным блоком между санузлом (3) и коридором (2). Выполнена глухая перегородка между санузлом (3) и жилой комнатой (10). Выполнена витражная перегородка между коридором (2) и жилой комнатой (10). Выполнена перегородка с дверным блоком между коридором (7) и жилой комнатой (10). Выполнена глухая перегородка между жилой комнатой (6) и жилой комнатой (10). Выполнена перегородка с дверным блоком между коридором (7) и жилой комнатой (6).
В санузле (3) установлена мойка. Выполнен подвод труб горячей и холодной воды канализации. В санузле (3) установлена душевая кабина. Выполнен подвод труб горячей и холодной воды, канализации. В санузле (3) установлен унитаз. Выполнен подвод труб холодной воды и канализации. В санузле (8) установлена мойка. Выполнен подвод труб горячей и холодной воды, канализации. В санузле (8) установлен унитаз. Выполнен подвод труб холодной воды и канализации. В санузле (8) установлена душевая кабина. Выполнен подвод труб горячей и холодной воды, канализации. В санузле (8) установлена ванна. Выполнен подвод труб горячей и холодной воды, канализации.
Кроме того, к жилым комнатам (4, 5, 6) присоединены лоджии, балкон, для этого убраны оконно-дверной и дверные блоки; разобрана кирпичная кладка наружной стены на ширину окна от подоконника до уровня пола в жилой комнате 4; на ограждении лоджий установлены оконные блоки из рам ПВХ с вакуумными стеклопакетами; выполнено утепление пола, потолка, стен и ограждения лоджии минераловатным утеплителем из базальтового волокна, утеплитель обшит ГВЛ. Надоконные железобетонные перемычки затронуты не были.
Согласно заключению ООО "Дальневосточный энергетический центр" N от ДД.ММ.ГГГГ электрооборудование и электросети квартиры соответствуют требованиям норм ПУЭ, ПТЭЭП, ГОСТ 50571.16-2007 (электробезопасность), требованиям пожарной безопасности (ППР).
Согласно заключению ООО "Прометей" от ДД.ММ.ГГГГ N после проведения перепланировки и переустройства квартира соответствует требованиям пожарной безопасности, а именно Федеральному закону от 22 июля 2008 года N 123-ФЭ, "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; проживание в данной квартире угрозу для жизни и здоровья людей не представляет.
Согласно заключению ООО "ЭКОМ-КОТТЕДЖ" от ДД.ММ.ГГГГ N перепланировка, переустройство в квартире N, расположенной в жилом доме N по <адрес>, для эксплуатации квартиры несущей способности конструкций подъезда этого дома угрозы не представляют, не создают угрозу жизни и здоровью, поскольку на момент обследования трещин и прогибов в узлах и несущих элементах не обнаружено, недопустимого увеличения нагрузок на несущие строительные конструкции жилого дома не допущено. Техническое состояние строительных конструкций, подвергшихся перепланировке, оценивается как работоспособное согласно ГОСТ 31937-2011 "Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния".
Согласно заключению ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае" от ДД.ММ.ГГГГ N, квартира соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
Удовлетворяя исковые требования и сохраняя жилое помещение истца в перепланированном и переустроенном виде, суд первой инстанции исходил из того, что в принадлежащей истцу квартире произведены самовольно перепланировка и переустройство, которые не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни и здоровью. В результате установки "французских" окон изменение параметров объекта капитального строительства, его частей и качества инженерно-технического обеспечения не произошло, поскольку они установлены не в стене, выходящей на улицу, а между лоджией и жилыми комнатами.
С выводами суда об удовлетворении исковых требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в части работ, касающихся демонтажа подоконных участков наружной несущей стены дома и установки "французских" окон, судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 25 - 26, 29 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка и переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания - документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решения о согласовании. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
В соответствии с п. п. 1.7.1 - 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
В силу п. 4.2.4.9 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170, не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
В силу положений ст. ст. 15 ч. 5, 36, 40 ЖК РФ, 290 ГК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно части 2 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома.
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).
Сохраняя перепланировку в части устройства "французских" окон, суд первой инстанции не учитывал, что в силу вышеприведенных норм закона, работы по демонтажу подоконных пространств в несущей стене жилого дома (относящейся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома) с устройством французского окна затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства, поскольку в результате выполнения указанных работ изменилась целостность несущих конструкций дома, и порядок использования конструкций жилого многоквартирного дома, являющихся общим имуществом всех собственников помещений.
Доказательств, подтверждающих согласие всех собственников помещений многоквартирного дома на изменение параметров общего имущества в МКД истцом суду представлено не было.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, решение суда в указанной части нельзя признать законным и обоснованным ввиду нарушения норм материального права, оно подлежит отмене, с принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Л..
В остальной части решение суда является законным и обоснованным, и по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда города Хабаровска от 26 декабря 2014 года по делу по иску Л. к администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, путем присоединения к жилым комнатам лоджии, балкона отменить и принять в указанной части по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Л. к администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения - квартиры N в доме N по <адрес> в перепланированном состоянии путем присоединения к жилым комнатам (4, 5, 6) лоджий, балкона отказать.
Апелляционную жалобу администрации города Хабаровска удовлетворить частично.
Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
И.В.ВЕРХОТУРОВА
Судьи
О.Б.ДОРОЖКИНА
О.М.ШИЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)