Судебные решения, арбитраж
Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Меркулова Ю.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе
председательствующего Зеленовой Е.Ф.
судей Аброськиной Е.А., Скрябиной С.В.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Ш.Г., Ш.Ф. на решение Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 16 августа 2013 года по иску Ш.Г., Ш.Ф. к обществу с ограниченной ответственностью "Катав-Ивановскжилкомхоз", Управлению социальной защиты населения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности по устранению нарушения в области мер социальной поддержки и выплате ежемесячной денежной компенсации, взыскании компенсации морального вреда
Заслушав доклад судьи Зеленовой Е.Ф. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Ш.Г., Ш.Ф. обратились в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Катав-Ивановскжилкомхоз" (далее ООО "Катав-Ивановскжилкомхоз"), Управлению социальной защиты населения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области (УСЗН Катав-Ивановского муниципального района) о возложении обязанности по устранению нарушения в области мер социальной поддержки; о возложении на УСЗН Катав-Ивановского муниципального района обязанности по выплате ежемесячной денежной компенсации не менее 50% фактически произведенных начислений за содержание и ремонт жилья, за обслуживание внутридомового газового оборудования и вывоз твердых бытовых отходов, начиная с января 2013 года; о взыскании компенсации морального вреда в размере *** рублей в равных долях в пользу каждого.
В обоснование исковых требований истцы указали, что являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: г. ***. Ш.Г., являющемуся инвалидом третьей группы, предоставлялись меры социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг. С января 2013 года УСЗН Катав-Ивановского муниципального района приостановило выплату ежемесячной денежной компенсации в связи с наличием задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, образовавшейся с декабря 2009 г. Считают приостановление выплаты ежемесячной денежной компенсации незаконным, поскольку задолженность образовалась до изменений, внесенных в ст. 160 Жилищного кодекса РФ ФЗ от 04.06.2011 г. N 123-ФЗ. Незаконными действиями ответчиков им причинен моральный вред.
В судебном заседании истцы заявленные ими исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика ООО "Катав-Ивановскжилкомхоз" в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что выплата компенсации Ш.Г. приостановлена по причине наличия задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг. В декабре 2012 года в УСЗН ошибочно не были переданы данные о наличии у Ш-вых задолженности, в связи с чем, истцу была произведена выплата компенсации. Действия истцов, вносивших оплату по коммунальным платежам в размере, превышающем ежемесячные начисления, свидетельствуют о признании долга. Считает, что требование о взыскании компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению, в связи с отсутствием причинно-следственной связи между ухудшением здоровья истцов и приостановлением выплаты компенсации.
Представитель УСЗН Катав-Ивановского муниципального района участия в судебном заседании не принимал, представил письменный отзыв, в котором указал, что решение о приостановлении Ш.Г. выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на содержание и ремонт жилья, обслуживание внутридомового газового оборудования и вывоз твердых бытовых отходов принимало ООО "Катав-Ивановскжилкомхоз", в связи с чем УСЗН является ненадлежащим ответчиком.
Решением суда в удовлетворении исковых требований Ш.Г., Ш.Ф. отказано.
В апелляционной жалобе истцы Ш.Г., Ш.Ф. просят решение суда отменить, ссылаясь на то, что право Ш.Г. на получение мер социальной поддержки нарушено, поскольку на день вступления в законную силу Федерального закона N 123-ФЗ от 04.06.2011 г., а также в последующем задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг у них отсутствовала. Указывают, что судом не применен срок исковой давности к задолженности, образовавшейся до апреля 2010 г. Вывод суда о признании ими задолженности за период с 2008 г. по 2009 г. не соответствует имеющимся в деле доказательствам. Суд не дал оценки тому обстоятельству, что ООО "Катав-Ивановскжилкомхоз" является управляющей организации дома N *** только с 20 января 2010 г. Считают, что судом необоснованно отказано во взыскании компенсации морального вреда.
Истцы Ш.Г., Ш.Ф., представители ответчиков ООО "Катав-Ивановскжилкомхоз", УСЗН Катав-Ивановского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом первой инстанции установлено, что супруги Ш.Г. и Ш.Ф. являются собственниками (в равных долях) жилого помещения, расположенного по адресу: г. *** (т. 1 л.д. 7 - 8).
В соответствии с протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома от 20.01.2010 г. управление вышеуказанным домом возложено на ООО "Катав-Ивановскжилкомхоз" (т. 1 л.д. 47 - 83).
14.01.2013 г. между УСЗН Катав-Ивановского муниципального района и ООО "Катав-Ивановскжилкомхоз" заключен договор об обмене информацией, необходимой для расчета компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и об оплате услуг по расчету компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д. 102 - 103), п. 2.1.1 которого предусмотрена обязанность УСЗН ежемесячно в срок до 25 числа месяца передавать ООО "Катав-Ивановскжилкомхоз" обменный файл, содержащий реестр граждан, имеющих право на компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за текущий месяц, для последующего заполнения начисленной оплаты за предоставленные услуги (услугу) и размер компенсации расходов по каждому гражданину.
ООО "Катав-Ивановскжилкомхоз" обязано при получении реестра производить расчет компенсации расходов за текущий месяц и (или) предыдущий месяц после чего предоставлять УСЗН Катав-Ивановского муниципального района ежемесячно в срок до 5 числа месяца обменный файл, содержащий
- - реестр граждан, имеющих право на компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за расчетный месяц с указанием размера компенсации расходов и начисленной оплаты за предоставленные услуги (услугу), информацию о гражданах, имеющих задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, с последующим подтверждением на бумажном носителе;
- - реестр граждан, имеющих право на компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за прошлое время с указанием периода назначения, размера компенсации расходов и начисленной оплаты за предоставленные услуги (услугу), информацию о гражданах, имеющих задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, с последующим подтверждением на бумажном носителе (п. 2.2.2 договора).
Ш.Г., являясь инвалидом третьей группы (л.д. 9) в соответствии с ФЗ "О социальной защите инвалидов Российской Федерации" от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ пользовался мерами социальной поддержки и являлся получателем ежемесячной денежной компенсации.
С января 2013 г. выплата ежемесячной денежной компенсации была приостановлена, в связи с наличием задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг (т. 1 л.д. 11).
Из квитанций по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги следует, что задолженность по состоянию на 01.01.2013 г. составила *** коп. (т. 2 л.д. 12).
Истцы неоднократно уведомлялись ООО "Катав-Ивановскжилкомхоз" о наличии задолженности по оплате коммунальных платежей (т. 1 л.д. 84, 86, 89).
Разрешая спор, суд правильно руководствовался частью 3 статьи 160 Жилищного кодекса РФ, ст. 17, 28.2 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ, ст. 3 Закона Челябинской области от 24.11.2005 г. N 430-30 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан", п. 15 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 г. N 901, п. 5, 18 Положения о порядке назначения отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг... (дал ее Положения), утв. Постановлением Правительства Челябинской области от 20.07.2011 г. N 230-П.
Установив наличие задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, суд первой инстанции, пришел к правильному выводу о правомерности приостановления выплаты ежемесячной денежной компенсации.
Доводы жалобы заявителей об отсутствии у них задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг после вступления в законную силу Федерального закона N 123-ФЗ от 04.06.2011 г., которым были внесены изменения в ст. 160 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не могут служить основанием для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 3 ст. 160 ЖК РФ (действующей с 17.06.2011 г.) компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Гражданам, имеющим задолженность по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг, выплата компенсации расходов в части начисленных платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, по которым образовалась задолженность, приостанавливается, за исключением случаев заключения и (или) выполнения гражданами соглашений по ее погашению (п. 18 Положения).
По смыслу вышеуказанных норм компенсация понесенных расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги является мерой социальной поддержки наименее защищенных категорий населения, в частности инвалидов, и предоставляется только при отсутствии задолженности по этим платежам, то есть в том случае, когда получатель такой льготы добросовестно исполняет свою обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в целом.
При этом ни Жилищным кодексом, ни постановлением Правительства Челябинской области от 20 июля 2011 года N 230-П не предусмотрено, что условием выплаты компенсации является отсутствие задолженности за текущее время, указанными нормативными актами также не определены срок и порядок списания задолженности за прошедшее время.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством при разрешении спора является факт наличия задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на момент приостановления выплаты компенсации.
Судом обоснованно признаны несостоятельными доводы истцов о пропуске срока исковой давности в отношении задолженности, образовавшейся по состоянию на апрель 2010 г., поскольку как установлено судом, поступающая от истцов плата за жилищно-коммунальные услуги прежде всего зачислялась в погашение образовавшегося долга, а не в счет текущих платежей, в связи с чем сумма задолженности ежемесячно изменялась. О размере задолженности истцы ежемесячно уведомлялись посредством направления квитанции. При этом ни факт наличия задолженности, ни ее размер, ни действия управляющей компании по зачислению платежей в погашение образовавшегося долга истцами в установленном порядке не оспорены. Достоверных и допустимых доказательств, объективно подтверждающих отсутствие задолженности за жилищно-коммунальные услуги на момент приостановления выплаты компенсации истцами в порядке ст. 56, 57 ГПК РФ не представлено.
Кроме того, из представленных в материалы дела квитанций не следует, что истцами оплачивались текущие платежи, никаких сведений об этом в квитанциях не указано.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, при получении соответствующей информации о наличии у получателя компенсации задолженности по оплате жилого помещения УСЗН Катав-Ивановского муниципального района вправе был приостановить выплату компенсации.
При таком положении приостановление выплаты компенсации Ш.Г. является законным, а доводы жалобы об обратном несостоятельны и основанием к отмене решения суда являться не могут.
То обстоятельство, что ООО "Катав-Ивановскжилкомхоз" исполняет функции управляющей организации в отношении многоквартирного дома истцов с января 2010 г., не опровергает правильность выводов суда о правомерности приостановления выплаты компенсации Ш.Г., поскольку в силу закона условием ее выплаты является отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При этом определение способа управления многоквартирным домом, управляющей организации не является юридически значимыми обстоятельствами.
Поскольку судом первой инстанции не установлено нарушений в части приостановления предоставления мер социальной поддержки, суд правомерно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истцов.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении спора правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применены нормы материального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, представленным суду доказательств дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 16 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ш.Г., Ш.Ф. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 21.10.2013 ПО ДЕЛУ N 11-10880/2013
Разделы:Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 октября 2013 г. по делу N 11-10880/2013
Судья Меркулова Ю.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе
председательствующего Зеленовой Е.Ф.
судей Аброськиной Е.А., Скрябиной С.В.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Ш.Г., Ш.Ф. на решение Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 16 августа 2013 года по иску Ш.Г., Ш.Ф. к обществу с ограниченной ответственностью "Катав-Ивановскжилкомхоз", Управлению социальной защиты населения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности по устранению нарушения в области мер социальной поддержки и выплате ежемесячной денежной компенсации, взыскании компенсации морального вреда
Заслушав доклад судьи Зеленовой Е.Ф. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Ш.Г., Ш.Ф. обратились в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Катав-Ивановскжилкомхоз" (далее ООО "Катав-Ивановскжилкомхоз"), Управлению социальной защиты населения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области (УСЗН Катав-Ивановского муниципального района) о возложении обязанности по устранению нарушения в области мер социальной поддержки; о возложении на УСЗН Катав-Ивановского муниципального района обязанности по выплате ежемесячной денежной компенсации не менее 50% фактически произведенных начислений за содержание и ремонт жилья, за обслуживание внутридомового газового оборудования и вывоз твердых бытовых отходов, начиная с января 2013 года; о взыскании компенсации морального вреда в размере *** рублей в равных долях в пользу каждого.
В обоснование исковых требований истцы указали, что являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: г. ***. Ш.Г., являющемуся инвалидом третьей группы, предоставлялись меры социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг. С января 2013 года УСЗН Катав-Ивановского муниципального района приостановило выплату ежемесячной денежной компенсации в связи с наличием задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, образовавшейся с декабря 2009 г. Считают приостановление выплаты ежемесячной денежной компенсации незаконным, поскольку задолженность образовалась до изменений, внесенных в ст. 160 Жилищного кодекса РФ ФЗ от 04.06.2011 г. N 123-ФЗ. Незаконными действиями ответчиков им причинен моральный вред.
В судебном заседании истцы заявленные ими исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика ООО "Катав-Ивановскжилкомхоз" в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что выплата компенсации Ш.Г. приостановлена по причине наличия задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг. В декабре 2012 года в УСЗН ошибочно не были переданы данные о наличии у Ш-вых задолженности, в связи с чем, истцу была произведена выплата компенсации. Действия истцов, вносивших оплату по коммунальным платежам в размере, превышающем ежемесячные начисления, свидетельствуют о признании долга. Считает, что требование о взыскании компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению, в связи с отсутствием причинно-следственной связи между ухудшением здоровья истцов и приостановлением выплаты компенсации.
Представитель УСЗН Катав-Ивановского муниципального района участия в судебном заседании не принимал, представил письменный отзыв, в котором указал, что решение о приостановлении Ш.Г. выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на содержание и ремонт жилья, обслуживание внутридомового газового оборудования и вывоз твердых бытовых отходов принимало ООО "Катав-Ивановскжилкомхоз", в связи с чем УСЗН является ненадлежащим ответчиком.
Решением суда в удовлетворении исковых требований Ш.Г., Ш.Ф. отказано.
В апелляционной жалобе истцы Ш.Г., Ш.Ф. просят решение суда отменить, ссылаясь на то, что право Ш.Г. на получение мер социальной поддержки нарушено, поскольку на день вступления в законную силу Федерального закона N 123-ФЗ от 04.06.2011 г., а также в последующем задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг у них отсутствовала. Указывают, что судом не применен срок исковой давности к задолженности, образовавшейся до апреля 2010 г. Вывод суда о признании ими задолженности за период с 2008 г. по 2009 г. не соответствует имеющимся в деле доказательствам. Суд не дал оценки тому обстоятельству, что ООО "Катав-Ивановскжилкомхоз" является управляющей организации дома N *** только с 20 января 2010 г. Считают, что судом необоснованно отказано во взыскании компенсации морального вреда.
Истцы Ш.Г., Ш.Ф., представители ответчиков ООО "Катав-Ивановскжилкомхоз", УСЗН Катав-Ивановского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом первой инстанции установлено, что супруги Ш.Г. и Ш.Ф. являются собственниками (в равных долях) жилого помещения, расположенного по адресу: г. *** (т. 1 л.д. 7 - 8).
В соответствии с протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома от 20.01.2010 г. управление вышеуказанным домом возложено на ООО "Катав-Ивановскжилкомхоз" (т. 1 л.д. 47 - 83).
14.01.2013 г. между УСЗН Катав-Ивановского муниципального района и ООО "Катав-Ивановскжилкомхоз" заключен договор об обмене информацией, необходимой для расчета компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и об оплате услуг по расчету компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д. 102 - 103), п. 2.1.1 которого предусмотрена обязанность УСЗН ежемесячно в срок до 25 числа месяца передавать ООО "Катав-Ивановскжилкомхоз" обменный файл, содержащий реестр граждан, имеющих право на компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за текущий месяц, для последующего заполнения начисленной оплаты за предоставленные услуги (услугу) и размер компенсации расходов по каждому гражданину.
ООО "Катав-Ивановскжилкомхоз" обязано при получении реестра производить расчет компенсации расходов за текущий месяц и (или) предыдущий месяц после чего предоставлять УСЗН Катав-Ивановского муниципального района ежемесячно в срок до 5 числа месяца обменный файл, содержащий
- - реестр граждан, имеющих право на компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за расчетный месяц с указанием размера компенсации расходов и начисленной оплаты за предоставленные услуги (услугу), информацию о гражданах, имеющих задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, с последующим подтверждением на бумажном носителе;
- - реестр граждан, имеющих право на компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за прошлое время с указанием периода назначения, размера компенсации расходов и начисленной оплаты за предоставленные услуги (услугу), информацию о гражданах, имеющих задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, с последующим подтверждением на бумажном носителе (п. 2.2.2 договора).
Ш.Г., являясь инвалидом третьей группы (л.д. 9) в соответствии с ФЗ "О социальной защите инвалидов Российской Федерации" от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ пользовался мерами социальной поддержки и являлся получателем ежемесячной денежной компенсации.
С января 2013 г. выплата ежемесячной денежной компенсации была приостановлена, в связи с наличием задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг (т. 1 л.д. 11).
Из квитанций по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги следует, что задолженность по состоянию на 01.01.2013 г. составила *** коп. (т. 2 л.д. 12).
Истцы неоднократно уведомлялись ООО "Катав-Ивановскжилкомхоз" о наличии задолженности по оплате коммунальных платежей (т. 1 л.д. 84, 86, 89).
Разрешая спор, суд правильно руководствовался частью 3 статьи 160 Жилищного кодекса РФ, ст. 17, 28.2 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ, ст. 3 Закона Челябинской области от 24.11.2005 г. N 430-30 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан", п. 15 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 г. N 901, п. 5, 18 Положения о порядке назначения отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг... (дал ее Положения), утв. Постановлением Правительства Челябинской области от 20.07.2011 г. N 230-П.
Установив наличие задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, суд первой инстанции, пришел к правильному выводу о правомерности приостановления выплаты ежемесячной денежной компенсации.
Доводы жалобы заявителей об отсутствии у них задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг после вступления в законную силу Федерального закона N 123-ФЗ от 04.06.2011 г., которым были внесены изменения в ст. 160 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не могут служить основанием для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 3 ст. 160 ЖК РФ (действующей с 17.06.2011 г.) компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Гражданам, имеющим задолженность по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг, выплата компенсации расходов в части начисленных платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, по которым образовалась задолженность, приостанавливается, за исключением случаев заключения и (или) выполнения гражданами соглашений по ее погашению (п. 18 Положения).
По смыслу вышеуказанных норм компенсация понесенных расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги является мерой социальной поддержки наименее защищенных категорий населения, в частности инвалидов, и предоставляется только при отсутствии задолженности по этим платежам, то есть в том случае, когда получатель такой льготы добросовестно исполняет свою обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в целом.
При этом ни Жилищным кодексом, ни постановлением Правительства Челябинской области от 20 июля 2011 года N 230-П не предусмотрено, что условием выплаты компенсации является отсутствие задолженности за текущее время, указанными нормативными актами также не определены срок и порядок списания задолженности за прошедшее время.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством при разрешении спора является факт наличия задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на момент приостановления выплаты компенсации.
Судом обоснованно признаны несостоятельными доводы истцов о пропуске срока исковой давности в отношении задолженности, образовавшейся по состоянию на апрель 2010 г., поскольку как установлено судом, поступающая от истцов плата за жилищно-коммунальные услуги прежде всего зачислялась в погашение образовавшегося долга, а не в счет текущих платежей, в связи с чем сумма задолженности ежемесячно изменялась. О размере задолженности истцы ежемесячно уведомлялись посредством направления квитанции. При этом ни факт наличия задолженности, ни ее размер, ни действия управляющей компании по зачислению платежей в погашение образовавшегося долга истцами в установленном порядке не оспорены. Достоверных и допустимых доказательств, объективно подтверждающих отсутствие задолженности за жилищно-коммунальные услуги на момент приостановления выплаты компенсации истцами в порядке ст. 56, 57 ГПК РФ не представлено.
Кроме того, из представленных в материалы дела квитанций не следует, что истцами оплачивались текущие платежи, никаких сведений об этом в квитанциях не указано.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, при получении соответствующей информации о наличии у получателя компенсации задолженности по оплате жилого помещения УСЗН Катав-Ивановского муниципального района вправе был приостановить выплату компенсации.
При таком положении приостановление выплаты компенсации Ш.Г. является законным, а доводы жалобы об обратном несостоятельны и основанием к отмене решения суда являться не могут.
То обстоятельство, что ООО "Катав-Ивановскжилкомхоз" исполняет функции управляющей организации в отношении многоквартирного дома истцов с января 2010 г., не опровергает правильность выводов суда о правомерности приостановления выплаты компенсации Ш.Г., поскольку в силу закона условием ее выплаты является отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При этом определение способа управления многоквартирным домом, управляющей организации не является юридически значимыми обстоятельствами.
Поскольку судом первой инстанции не установлено нарушений в части приостановления предоставления мер социальной поддержки, суд правомерно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истцов.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении спора правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применены нормы материального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, представленным суду доказательств дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 16 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ш.Г., Ш.Ф. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)