Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Широкова Т.П.
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего Судневой В.Н.
судей Елецких О.Б., Горбуновой О.А.
при секретаре С.Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 21 мая 2014 г.
дело по апелляционной жалобе ООО "Пермская сетевая компания" на решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 5 декабря 2013 г., которым постановлено:
исковые требования прокурора Мотовилихинского района удовлетворить частично.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания" обеспечить горячее водоснабжение в доме N <...> по ул. <...>, - не ниже +60 градусов Цельсия до границы ответственности.
В удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Мастер комфорта", администрации города Перми отказать.
Заслушав доклад судьи Елецких О.Б., объяснения представителя ООО "ПСК" - С.И., представителя администрации г. Перми К., представителя прокуратуры Бабушкиной О.В., проверив дело, судебная коллегия
установила:
Прокурор Мотовилихинского района г. Перми обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Пермская сетевая компания", ООО "Управляющая компания "Мастер комфорта", администрации г. Перми о возложении обязанности по обеспечению горячим водоснабжением в соответствии с нормативными требованиями в точке разбора в доме по ул. <...> В обоснование требований указано, что прокуратурой Мотовилихинского района проведена проверка по обращению М. о нарушении температурных параметров горячего водоснабжения в многоквартирном доме по ул. <...>. Установлено, что горячее водоснабжение дома по ул. <...> осуществляется от Центрального теплового пункта N 46 по <...>. Собственником ЦТП N 46, а также инженерных сетей от здания ЦТП N 46 до дома по ул. <...> является ООО "Пермская сетевая компания". На протяжении нескольких лет температурные параметры горячего водоснабжения в указанном доме не соответствуют нормативным требованиям.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ООО "Пермская сетевая компания" просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что суд вышел за пределы заявленных требований, возложив обязанность поставки горячей воды до границ ответственности, в то время как прокурор просил - до точек водоразбора. Заявление прокурора подано фактически в защиту одного лица, проживающего в доме, а не в интересах неопределенного круга лиц, что не соответствует ст. 45 ГПК РФ. Возложив обязанность на ООО "ПСК", суд удовлетворил требования за рамками предоставленных прокурору прав, при этом фактически осуществляя регулирование договорных отношений между ООО "ПСК" и ООО "Управляющая компания "Мастер комфорта". Выводы суда являются противоречивыми - на входе в дом температура воды не может быть выше, чем на выходе из ЦТП.
Судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), и не находит оснований для его отмены.
Как установлено судом первой инстанции, между ООО "ПСК" и ООО "Управляющая компания "Мастер комфорта" заключен договор теплоснабжения от 01.01.2013 г., по условиям которого теплоснабжающая организация обязалась подавать тепловую энергию, горячую воду потребителю в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (п. 2.1.1). Организация обязана поддерживать температуру воды, используемой на нужды горячего водоснабжения, не менее чем 60 °С (п. 2.2.5). Границей ответственности определена стена многоквартирного жилого дома. В Приложении N 3 к договору (перечень объектов потребителя) значится жилой дом по ул. <...> водоснабжение которого осуществляется от ЦТП-46. (л.д. 52-76).
Из актов технического осмотра от 14 июня 2013 года и от 4 сентября 2013 года следует, что замеры температуры горячего водоснабжения производились на выходе из ЦТП N 46, находящейся в собственности ООО "ПСК". По данным актам суд установил, что подача воды ненадлежащей температуры исходила от ООО "ПСК".
Согласно п. 5 Правил горячего водоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.13. N 642, в соответствии с договором горячего водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть горячую воду установленного качества (в том числе температуры) в режиме ее подачи, определенном договором горячего водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать в сроки, порядке и размере, которые определены договором горячего водоснабжения, принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором горячего водоснабжения режим ее потребления.
Согласно п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °C.
Несоответствие температурного режима поставляемой горячей воды (ниже 60 °С) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09, что является нарушением ст. 11 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Как указано в разделе 2 СанПиН 2.1.4.2496-09, настоящие санитарно-эпидемиологические Правила направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд. С этой целью горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность, что направлено на: предупреждение загрязнения горячей воды инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 °C.
Установив, что на выходе из ЦТП-46 было зафиксировано несоответствие температуры горячей воды нормативным требованиям, суд пришел к выводу о возложении на ООО "ПСК" обязанности по обеспечению горячего водоснабжения в доме по <...> до границы ответственности. При этом суд не вышел за пределы заявленных прокурором требований, как ошибочно полагает ответчик, а обозначил в решении точку разграничения ответственности ООО "ПСК", определенную между ООО "ПСК" и ООО "Управляющая компания "Мастер комфорта". Обжалуемое решение суда не регулирует договорные отношения между указанными лицами.
Доводы жалобы о противоречивых выводах суда относительно указаний температуры на выходе из ЦТП и на вводе в дом, несостоятельны. Суд привел в решении результаты замеров по актам технического осмотра от разных дат, из чего не следует, что на вводе в дом температура воды выше, чем от ЦТП.
Доводы апелляционной жалобы о том, что прокурор предъявил иск фактически не в защиту неопределенного круга лиц, а в интересах конкретного лица, не могут быть приняты во внимание. Обращение в прокуратуру отдельного гражданина явилось поводом для проведения прокурорской проверки, что не означает необходимость или право предъявления в суд иска в интересах именно этого лица. Число возможных пользователей по объектам, в которые теплоснабжающая организация поставляет горячую воду, является неопределенным.
Иных оснований, влекущих необходимость отмены решения, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу ООО "Пермская сетевая компания" на решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 5 декабря 2013 г. оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 21.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4300
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2014 г. по делу N 33-4300
Судья Широкова Т.П.
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего Судневой В.Н.
судей Елецких О.Б., Горбуновой О.А.
при секретаре С.Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 21 мая 2014 г.
дело по апелляционной жалобе ООО "Пермская сетевая компания" на решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 5 декабря 2013 г., которым постановлено:
исковые требования прокурора Мотовилихинского района удовлетворить частично.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания" обеспечить горячее водоснабжение в доме N <...> по ул. <...>, - не ниже +60 градусов Цельсия до границы ответственности.
В удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Мастер комфорта", администрации города Перми отказать.
Заслушав доклад судьи Елецких О.Б., объяснения представителя ООО "ПСК" - С.И., представителя администрации г. Перми К., представителя прокуратуры Бабушкиной О.В., проверив дело, судебная коллегия
установила:
Прокурор Мотовилихинского района г. Перми обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Пермская сетевая компания", ООО "Управляющая компания "Мастер комфорта", администрации г. Перми о возложении обязанности по обеспечению горячим водоснабжением в соответствии с нормативными требованиями в точке разбора в доме по ул. <...> В обоснование требований указано, что прокуратурой Мотовилихинского района проведена проверка по обращению М. о нарушении температурных параметров горячего водоснабжения в многоквартирном доме по ул. <...>. Установлено, что горячее водоснабжение дома по ул. <...> осуществляется от Центрального теплового пункта N 46 по <...>. Собственником ЦТП N 46, а также инженерных сетей от здания ЦТП N 46 до дома по ул. <...> является ООО "Пермская сетевая компания". На протяжении нескольких лет температурные параметры горячего водоснабжения в указанном доме не соответствуют нормативным требованиям.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ООО "Пермская сетевая компания" просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что суд вышел за пределы заявленных требований, возложив обязанность поставки горячей воды до границ ответственности, в то время как прокурор просил - до точек водоразбора. Заявление прокурора подано фактически в защиту одного лица, проживающего в доме, а не в интересах неопределенного круга лиц, что не соответствует ст. 45 ГПК РФ. Возложив обязанность на ООО "ПСК", суд удовлетворил требования за рамками предоставленных прокурору прав, при этом фактически осуществляя регулирование договорных отношений между ООО "ПСК" и ООО "Управляющая компания "Мастер комфорта". Выводы суда являются противоречивыми - на входе в дом температура воды не может быть выше, чем на выходе из ЦТП.
Судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), и не находит оснований для его отмены.
Как установлено судом первой инстанции, между ООО "ПСК" и ООО "Управляющая компания "Мастер комфорта" заключен договор теплоснабжения от 01.01.2013 г., по условиям которого теплоснабжающая организация обязалась подавать тепловую энергию, горячую воду потребителю в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (п. 2.1.1). Организация обязана поддерживать температуру воды, используемой на нужды горячего водоснабжения, не менее чем 60 °С (п. 2.2.5). Границей ответственности определена стена многоквартирного жилого дома. В Приложении N 3 к договору (перечень объектов потребителя) значится жилой дом по ул. <...> водоснабжение которого осуществляется от ЦТП-46. (л.д. 52-76).
Из актов технического осмотра от 14 июня 2013 года и от 4 сентября 2013 года следует, что замеры температуры горячего водоснабжения производились на выходе из ЦТП N 46, находящейся в собственности ООО "ПСК". По данным актам суд установил, что подача воды ненадлежащей температуры исходила от ООО "ПСК".
Согласно п. 5 Правил горячего водоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.13. N 642, в соответствии с договором горячего водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть горячую воду установленного качества (в том числе температуры) в режиме ее подачи, определенном договором горячего водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать в сроки, порядке и размере, которые определены договором горячего водоснабжения, принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором горячего водоснабжения режим ее потребления.
Согласно п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °C.
Несоответствие температурного режима поставляемой горячей воды (ниже 60 °С) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09, что является нарушением ст. 11 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Как указано в разделе 2 СанПиН 2.1.4.2496-09, настоящие санитарно-эпидемиологические Правила направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд. С этой целью горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность, что направлено на: предупреждение загрязнения горячей воды инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 °C.
Установив, что на выходе из ЦТП-46 было зафиксировано несоответствие температуры горячей воды нормативным требованиям, суд пришел к выводу о возложении на ООО "ПСК" обязанности по обеспечению горячего водоснабжения в доме по <...> до границы ответственности. При этом суд не вышел за пределы заявленных прокурором требований, как ошибочно полагает ответчик, а обозначил в решении точку разграничения ответственности ООО "ПСК", определенную между ООО "ПСК" и ООО "Управляющая компания "Мастер комфорта". Обжалуемое решение суда не регулирует договорные отношения между указанными лицами.
Доводы жалобы о противоречивых выводах суда относительно указаний температуры на выходе из ЦТП и на вводе в дом, несостоятельны. Суд привел в решении результаты замеров по актам технического осмотра от разных дат, из чего не следует, что на вводе в дом температура воды выше, чем от ЦТП.
Доводы апелляционной жалобы о том, что прокурор предъявил иск фактически не в защиту неопределенного круга лиц, а в интересах конкретного лица, не могут быть приняты во внимание. Обращение в прокуратуру отдельного гражданина явилось поводом для проведения прокурорской проверки, что не означает необходимость или право предъявления в суд иска в интересах именно этого лица. Число возможных пользователей по объектам, в которые теплоснабжающая организация поставляет горячую воду, является неопределенным.
Иных оснований, влекущих необходимость отмены решения, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу ООО "Пермская сетевая компания" на решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 5 декабря 2013 г. оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)