Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: По результатам проверки жилищного фонда были выявлены нарушения, выразившиеся в необорудовании общедомовыми приборами учета электроэнергии, горячего и холодного водоснабжения, тепловой энергии многоквартирных жилых домов. Истец считает, что обязанность по установке общедомовых приборов учета возлагается на собственника жилых помещений.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Якимова Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Верхотуровой И.В.,
судей Дорожко С.И., Аноприенко К.В.,
при секретаре В.,
с участием прокурора Лазаревой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Хабаровского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны РФ, ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" Министерства обороны РФ об установлении общедомовых приборов учета электрической и тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения в МКД, по апелляционной жалобе начальника ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" Министерства обороны РФ Ф. на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 18.06.2015 года.
Заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., пояснения представителя ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" МО РФ Л., судебная коллегия
установила:
Военный прокурор Хабаровского гарнизона в интересах неопределенного крута лиц обратился в суд с требованиями к Министерству обороны РФ, ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" Министерства обороны РФ об установлении общедомовых приборов учета электрической и тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения в многоквартирном доме N 12 по пер. Батарейный в г. Хабаровске.
В обоснование предъявленных требований указал, что по результатам проверки жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, были выявлены нарушения Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009 года "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившиеся в необорудовании общедомовыми приборами учета электроэнергии, горячего и холодного водоснабжения, тепловой энергии многоквартирных жилых домов. Считают, что обязанность по установке общедомовых приборов учета в силу требований ст. 60 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ и ст. 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", возлагается на собственника жилых помещений.
Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 18.06.2015 года постановлено:
Иск Военного прокурора Хабаровского гарнизона, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.
Обязать Министерство Обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение "Дальневосточное Территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России установить и ввести в эксплуатацию общедомовые приборы учета электрической и тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения в жилом многоквартирном доме по пер. Батарейный 12 в г. Хабаровске, в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.
В апелляционной жалобе представитель ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ просит решение суда отменить, полагая его постановленным с нарушением норм материального и процессуального права, указывая, в частности, на то, что суд необоснованно принял к своему производству исковое заявление прокурора, так как у прокурора в силу требований ст. 45 ГПК РФ отсутствовало право на предъявление настоящего иска, поскольку в данном случае круг лиц определен количеством нанимателей, собственников, проживающих в жилом доме, а защита предполагаемых интересов действующим законодательством не предусмотрена. Кроме того, считает МО РФ и ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ ненадлежащими ответчика по настоящему иску.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя исковые требования, и возлагая на ответчиков обязанность установить общедомовые счетчики в многоквартирном доме, суд исходил из того, что в соответствии с Порядком заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и(или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, утвержденным приказом Минэнергетики РФ от 07.04.2010 года N 149, эта обязанность возлагается на собственника.
Между тем, как следует из материалов дела и дополнительных доказательств, жилой дом по адресу: <...> года постройки, состоит из 12 квартир, передан на балансовый учет ФГКУ "ДТУИО" МО РФ от Хабаровской КЭЧ в ходе реорганизации и обслуживается ОАО "Славянка". Квартира N в названном доме принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности гражданам.
В соответствии с ч. 6.2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354, ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, оплачиваются ресурсоснабжающим организациям.
Законодательство обязывает потребителей энергоресурсов вести учет производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункты 1, 2 статьи 13 Закона об энергосбережении, часть 4 статьи 39 Жилищного кодекса РФ).
Собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию до 27.11.2009 г., обязаны обеспечить оснащение таких домов общедомовыми приборами учета используемых коммунальных ресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 01.07.2012 года.
Согласно ч. 5 ст. 13 Закона об энергосбережении до 01.07.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (далее ОПУ) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии.
Данные требования закона не исполнены, в жилом доме N 12 по пер. Батарейному в г. Хабаровске не установлены необходимые приборы учета.
При этом как следует из статей 161, 162 Жилищного кодекса РФ для решения вопросов по пользованию и надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставлению коммунальных услуг, собственники помещений в этом доме могут выбрать управляющую организацию, которая отвечает перед ними за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме. Услуги управляющей организации должны соответствовать требованиям правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пункту б, подпункту "ж", пункта 10, пункту "к" пункта 11, подпункту "а" пункта 28 Правил N 491 общее имущество в многоквартирном доме (к которому относятся и общедомовые приборы учета) должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении. Содержание общего имущества включает в себя помимо прочего обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета. При этом собственники несут бремя расходов на содержание общего имущества путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.
Таким образом, после 01 июля 2012 года обязанность по установке общедомового прибора учета в многоквартирном жилом доме лежит на домоуправляющей организации, осуществляющей управление многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом, либо собственниках, если ими избран способ управления домом посредством образования ТСЖ.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает необходимым решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны РФ и ФГКУ "ДТУИО" МО РФ отказать в связи с предъявлением иска к ненадлежащим ответчикам.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 09 июня 2015 года по иску прокурора Хабаровского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны РФ, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ о возложении обязанности установить общедомовые приборы учета отменить, принять по делу новое решение.
Прокурору Хабаровского гарнизона в удовлетворении иска к Министерству обороны РФ, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ о возложении обязанности установить общедомовые приборы учета отказать.
Председательствующий
И.В.ВЕРХОТУРОВА
Судьи
С.И.ДОРОЖКО
К.В.АНОПРИЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 23.09.2015 ПО ДЕЛУ N 33-5533/2015
Требование: О возложении обязанности установить общедомовые приборы учета.Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: По результатам проверки жилищного фонда были выявлены нарушения, выразившиеся в необорудовании общедомовыми приборами учета электроэнергии, горячего и холодного водоснабжения, тепловой энергии многоквартирных жилых домов. Истец считает, что обязанность по установке общедомовых приборов учета возлагается на собственника жилых помещений.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 сентября 2015 г. по делу N 33-5533/2015
Судья: Якимова Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Верхотуровой И.В.,
судей Дорожко С.И., Аноприенко К.В.,
при секретаре В.,
с участием прокурора Лазаревой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Хабаровского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны РФ, ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" Министерства обороны РФ об установлении общедомовых приборов учета электрической и тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения в МКД, по апелляционной жалобе начальника ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" Министерства обороны РФ Ф. на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 18.06.2015 года.
Заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., пояснения представителя ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" МО РФ Л., судебная коллегия
установила:
Военный прокурор Хабаровского гарнизона в интересах неопределенного крута лиц обратился в суд с требованиями к Министерству обороны РФ, ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" Министерства обороны РФ об установлении общедомовых приборов учета электрической и тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения в многоквартирном доме N 12 по пер. Батарейный в г. Хабаровске.
В обоснование предъявленных требований указал, что по результатам проверки жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, были выявлены нарушения Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009 года "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившиеся в необорудовании общедомовыми приборами учета электроэнергии, горячего и холодного водоснабжения, тепловой энергии многоквартирных жилых домов. Считают, что обязанность по установке общедомовых приборов учета в силу требований ст. 60 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ и ст. 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", возлагается на собственника жилых помещений.
Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 18.06.2015 года постановлено:
Иск Военного прокурора Хабаровского гарнизона, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.
Обязать Министерство Обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение "Дальневосточное Территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России установить и ввести в эксплуатацию общедомовые приборы учета электрической и тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения в жилом многоквартирном доме по пер. Батарейный 12 в г. Хабаровске, в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.
В апелляционной жалобе представитель ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ просит решение суда отменить, полагая его постановленным с нарушением норм материального и процессуального права, указывая, в частности, на то, что суд необоснованно принял к своему производству исковое заявление прокурора, так как у прокурора в силу требований ст. 45 ГПК РФ отсутствовало право на предъявление настоящего иска, поскольку в данном случае круг лиц определен количеством нанимателей, собственников, проживающих в жилом доме, а защита предполагаемых интересов действующим законодательством не предусмотрена. Кроме того, считает МО РФ и ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ ненадлежащими ответчика по настоящему иску.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя исковые требования, и возлагая на ответчиков обязанность установить общедомовые счетчики в многоквартирном доме, суд исходил из того, что в соответствии с Порядком заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и(или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, утвержденным приказом Минэнергетики РФ от 07.04.2010 года N 149, эта обязанность возлагается на собственника.
Между тем, как следует из материалов дела и дополнительных доказательств, жилой дом по адресу: <...> года постройки, состоит из 12 квартир, передан на балансовый учет ФГКУ "ДТУИО" МО РФ от Хабаровской КЭЧ в ходе реорганизации и обслуживается ОАО "Славянка". Квартира N в названном доме принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности гражданам.
В соответствии с ч. 6.2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354, ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, оплачиваются ресурсоснабжающим организациям.
Законодательство обязывает потребителей энергоресурсов вести учет производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункты 1, 2 статьи 13 Закона об энергосбережении, часть 4 статьи 39 Жилищного кодекса РФ).
Собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию до 27.11.2009 г., обязаны обеспечить оснащение таких домов общедомовыми приборами учета используемых коммунальных ресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 01.07.2012 года.
Согласно ч. 5 ст. 13 Закона об энергосбережении до 01.07.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (далее ОПУ) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии.
Данные требования закона не исполнены, в жилом доме N 12 по пер. Батарейному в г. Хабаровске не установлены необходимые приборы учета.
При этом как следует из статей 161, 162 Жилищного кодекса РФ для решения вопросов по пользованию и надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставлению коммунальных услуг, собственники помещений в этом доме могут выбрать управляющую организацию, которая отвечает перед ними за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме. Услуги управляющей организации должны соответствовать требованиям правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пункту б, подпункту "ж", пункта 10, пункту "к" пункта 11, подпункту "а" пункта 28 Правил N 491 общее имущество в многоквартирном доме (к которому относятся и общедомовые приборы учета) должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении. Содержание общего имущества включает в себя помимо прочего обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета. При этом собственники несут бремя расходов на содержание общего имущества путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.
Таким образом, после 01 июля 2012 года обязанность по установке общедомового прибора учета в многоквартирном жилом доме лежит на домоуправляющей организации, осуществляющей управление многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом, либо собственниках, если ими избран способ управления домом посредством образования ТСЖ.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает необходимым решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны РФ и ФГКУ "ДТУИО" МО РФ отказать в связи с предъявлением иска к ненадлежащим ответчикам.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 09 июня 2015 года по иску прокурора Хабаровского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны РФ, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ о возложении обязанности установить общедомовые приборы учета отменить, принять по делу новое решение.
Прокурору Хабаровского гарнизона в удовлетворении иска к Министерству обороны РФ, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ о возложении обязанности установить общедомовые приборы учета отказать.
Председательствующий
И.В.ВЕРХОТУРОВА
Судьи
С.И.ДОРОЖКО
К.В.АНОПРИЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)