Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Гапеенко Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего Пырч Н.В.
судей Яцун Е.М., Кутовской Н.А.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. к администрации г. Мурманска, Комитету имущественных отношений г. Мурманска о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке
по апелляционной жалобе ответчика - Комитета имущественных отношений г. Мурманска на решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 24 декабря 2013 года, по которому постановлено:
"Исковые требования П. удовлетворить.
Обязать администрацию города Мурманска, Комитет имущественных отношений г. Мурманска предоставить П. во внеочередном порядке по договору социального найма, с включением в указанный договор в качестве членов семьи нанимателя Г.В.А. и Г.И.В., другое жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям города Мурманска и в черте г. Мурманска, отвечающее установленным нормам и требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления".
Заслушав доклад судьи Яцун Е.М., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
П. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Мурманск и Комитету имущественных отношений города Мурманска о предоставлении жилого помещения.
В обоснование иска указала, что зарегистрирована по месту жительства и проживает на условиях социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: ... вместе с мужем Г.В.А. и несовершеннолетним сыном Г.И.В.
Указанное жилое помещение непригодно для проживания, несет прямую угрозу ее жизни и здоровью. Постановлением администрации города Мурманска от 01 июня 2012 года N 1219 данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Вместе с тем, решение о предоставлении ей и членам ее семьи во внеочередном порядке жилого помещения взамен непригодного для проживания до настоящего времени не принято.
Полагает, что ей и членам ее семьи, признанными малоимущими и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, должно быть предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда г. Мурманска по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления вне очереди.
Просила суд обязать ответчиков предоставить ей во внеочередном порядке по договору социального найма, с включением в указанный договор в качестве членов семьи нанимателя Г.В.А. и Г.И.В., отдельное жилое помещение муниципального жилищного фонда г. Мурманска, благоустроенное применительно к условиям г. Мурманска и находящееся в границах г. Мурманска, отвечающее установленным нормам и требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В судебное заседание истица П. не явилась, ее представитель К. исковые требования поддержал.
Представители ответчиков - администрации города Мурманск и Комитета имущественных отношений города Мурманска в судебное заседание не явились, в письменных возражениях иск не признали.
Третье лицо Г.В.И. в судебное заседание не явился.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Комитет имущественных отношений города Мурманска просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.
Приводит доводы об установленных муниципальными актами сроках сноса дома - до 01 января 2014 года и отселения жильцов - в 4-ом квартале 2013 года. Ссылаясь на положения статей 38, 148 и 289 Бюджетного кодекса РФ, указывает, что исполнение постановленного судом решения может повлечь ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истица П., ее представитель К., представители ответчиков - администрации города Мурманск и Комитета имущественных отношений города Мурманска, третье лицо Г.В.И., извещенные о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив законность и обоснованность решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
На основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В силу пункта 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Из анализа приведенных правовых норм следует, что законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, поскольку предоставление другого жилого помещения носит в этом случае компенсационный характер и гарантирует гражданам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Как установил суд, истица П. с _ _ 2000 года зарегистрирована и проживает в жилом помещении - комнате общей площадью * кв. м, в том числе жилой * кв. м, расположенной в *** квартире по адресу: ... на основании договора социального найма жилого помещения N * от _ _ 2013 года.
Заключением межведомственной комиссии N 174 от 02 апреля 2012 года многоквартирный жилой дом N * по улице ... в городе ... признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации города Мурманска N 1219 от 01 июня 2012 года предписано осуществить снос указанного дома и организовать отселение проживающих в нем лиц в срок до 01 мая 2013 года. Комитету имущественных отношений предписано приобрести жилые помещения для граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма в многоквартирном доме, в сроки, предусмотренные для реализации долгосрочной целевой программы "Адресная программа по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов и многоквартирных домов пониженной капитальности, имеющих не все виды благоустройства" на 2012 - 2016 годы (пункты 1, 2, 3.1, 5.2).
Постановлением администрации города Мурманска N 961 от 30 апреля 2013 года в указанное постановление внесены изменения, которыми срок сноса дома и отселения лиц изменен на 01 января 2014 года.
Установив вышеуказанные фактические обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права, в том числе, положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "О признании помещений жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", суд пришел к правильному выводу о том, что у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истице и членам ее семьи жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
Выводы суда достаточно мотивированы, не противоречат закону, оснований не согласиться с ними судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы о преждевременности заявленных исковых требований не основаны на законе, сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств, подтверждающих, что в связи с признанием дома подлежащим сносу, он непригоден для проживания граждан, которые в свою очередь, в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения.
В законодательстве отсутствует указание на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, что свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Иное толкование положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка предоставления жилых помещений.
Предоставление гражданам жилого помещения взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана, срока или размера финансирования, поскольку это нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.
Ссылки в жалобе на положения бюджетного законодательства Российской Федерации не свидетельствуют об ошибочности выводов суда, поскольку не освобождают ответчиков от обязанности предоставить истице жилое помещение вне очереди.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено, в апелляционной жалобе таких доводов не приведено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 24 декабря 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета имущественных отношений г. Мурманска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-738-2014
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2014 г. по делу N 33-738-2014
Судья: Гапеенко Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего Пырч Н.В.
судей Яцун Е.М., Кутовской Н.А.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. к администрации г. Мурманска, Комитету имущественных отношений г. Мурманска о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке
по апелляционной жалобе ответчика - Комитета имущественных отношений г. Мурманска на решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 24 декабря 2013 года, по которому постановлено:
"Исковые требования П. удовлетворить.
Обязать администрацию города Мурманска, Комитет имущественных отношений г. Мурманска предоставить П. во внеочередном порядке по договору социального найма, с включением в указанный договор в качестве членов семьи нанимателя Г.В.А. и Г.И.В., другое жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям города Мурманска и в черте г. Мурманска, отвечающее установленным нормам и требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления".
Заслушав доклад судьи Яцун Е.М., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
П. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Мурманск и Комитету имущественных отношений города Мурманска о предоставлении жилого помещения.
В обоснование иска указала, что зарегистрирована по месту жительства и проживает на условиях социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: ... вместе с мужем Г.В.А. и несовершеннолетним сыном Г.И.В.
Указанное жилое помещение непригодно для проживания, несет прямую угрозу ее жизни и здоровью. Постановлением администрации города Мурманска от 01 июня 2012 года N 1219 данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Вместе с тем, решение о предоставлении ей и членам ее семьи во внеочередном порядке жилого помещения взамен непригодного для проживания до настоящего времени не принято.
Полагает, что ей и членам ее семьи, признанными малоимущими и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, должно быть предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда г. Мурманска по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления вне очереди.
Просила суд обязать ответчиков предоставить ей во внеочередном порядке по договору социального найма, с включением в указанный договор в качестве членов семьи нанимателя Г.В.А. и Г.И.В., отдельное жилое помещение муниципального жилищного фонда г. Мурманска, благоустроенное применительно к условиям г. Мурманска и находящееся в границах г. Мурманска, отвечающее установленным нормам и требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В судебное заседание истица П. не явилась, ее представитель К. исковые требования поддержал.
Представители ответчиков - администрации города Мурманск и Комитета имущественных отношений города Мурманска в судебное заседание не явились, в письменных возражениях иск не признали.
Третье лицо Г.В.И. в судебное заседание не явился.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Комитет имущественных отношений города Мурманска просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.
Приводит доводы об установленных муниципальными актами сроках сноса дома - до 01 января 2014 года и отселения жильцов - в 4-ом квартале 2013 года. Ссылаясь на положения статей 38, 148 и 289 Бюджетного кодекса РФ, указывает, что исполнение постановленного судом решения может повлечь ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истица П., ее представитель К., представители ответчиков - администрации города Мурманск и Комитета имущественных отношений города Мурманска, третье лицо Г.В.И., извещенные о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив законность и обоснованность решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
На основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В силу пункта 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Из анализа приведенных правовых норм следует, что законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, поскольку предоставление другого жилого помещения носит в этом случае компенсационный характер и гарантирует гражданам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Как установил суд, истица П. с _ _ 2000 года зарегистрирована и проживает в жилом помещении - комнате общей площадью * кв. м, в том числе жилой * кв. м, расположенной в *** квартире по адресу: ... на основании договора социального найма жилого помещения N * от _ _ 2013 года.
Заключением межведомственной комиссии N 174 от 02 апреля 2012 года многоквартирный жилой дом N * по улице ... в городе ... признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации города Мурманска N 1219 от 01 июня 2012 года предписано осуществить снос указанного дома и организовать отселение проживающих в нем лиц в срок до 01 мая 2013 года. Комитету имущественных отношений предписано приобрести жилые помещения для граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма в многоквартирном доме, в сроки, предусмотренные для реализации долгосрочной целевой программы "Адресная программа по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов и многоквартирных домов пониженной капитальности, имеющих не все виды благоустройства" на 2012 - 2016 годы (пункты 1, 2, 3.1, 5.2).
Постановлением администрации города Мурманска N 961 от 30 апреля 2013 года в указанное постановление внесены изменения, которыми срок сноса дома и отселения лиц изменен на 01 января 2014 года.
Установив вышеуказанные фактические обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права, в том числе, положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "О признании помещений жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", суд пришел к правильному выводу о том, что у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истице и членам ее семьи жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
Выводы суда достаточно мотивированы, не противоречат закону, оснований не согласиться с ними судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы о преждевременности заявленных исковых требований не основаны на законе, сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств, подтверждающих, что в связи с признанием дома подлежащим сносу, он непригоден для проживания граждан, которые в свою очередь, в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения.
В законодательстве отсутствует указание на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, что свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Иное толкование положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка предоставления жилых помещений.
Предоставление гражданам жилого помещения взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана, срока или размера финансирования, поскольку это нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.
Ссылки в жалобе на положения бюджетного законодательства Российской Федерации не свидетельствуют об ошибочности выводов суда, поскольку не освобождают ответчиков от обязанности предоставить истице жилое помещение вне очереди.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено, в апелляционной жалобе таких доводов не приведено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 24 декабря 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета имущественных отношений г. Мурманска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)