Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2015 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 05 марта 2015 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Буртасовой О.И.,
судей Деминой Е.Г., Шадриной О.Е.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Степаненко О.В.,
без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании 26 февраля 2015 года в зале N 2 апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья "Прогресс"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 28 ноября 2014 года по делу N А55-14488/2014 (судья Каленникова О.Н.),
по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Уютный дом" (ОГРН 1126320020310, ИНН 6321302685), Самарская область, г. Тольятти
к Товариществу собственников жилья "Прогресс" (ОГРН 1096320006243, ИНН 632127847), Самарская область, г. Тольятти
об обязании передать документацию,
установил:
С учетом принятых судом первой инстанции уточнений общество с ограниченной ответственностью УК "Уютный дом" (далее - истец), обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья "Прогресс" (далее - ответчик), об обязании передать документацию на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Тольятти, б-р Гая, 25:
- - технический паспорт жилого дома;
- - комплект исполнительной документации;
- - комплект проектной документации;
- - акт приемки законченного строительством объекта;
- - ТУ на электроснабжение от "Электросеть";
- - акт на устранение границы ответственности за состояние и обслуживание электроустановок;
- - ТУ на подключение к инженерно-техническому обеспечению от ОАО "ТЭВИС";
- - акт на границу раздела по обслуживанию и ответственности за техническое состояние трубопроводов тепловых;
- - акт на границу раздела по обслуживанию и ответственности за техническое состояние трубопровода холодной воды;
- - акт на границу раздела по обслуживанию и ответственности за техническое состояние сетей канализации;
- - паспорта на автоматизацию;
- - паспорта на лифты;
- - картотеку и архив паспортного стола (карточки регистрации Формы N 9, поквартирные карточки Формы N 10).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 28 ноября 2014 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.
В качестве доводов апелляционной жалобы ее заявитель ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Полагает, что суд первой инстанции необоснованно принял представленный истцом протокол внеочередного собрания (сентябрь 2014 г.), согласно которому способ управления домом был вновь изменен на ООО "УК "Уютный дом".
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, что позволяет суду в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.
Заявленное ответчиком ходатайство об отложении оставлено судом без удовлетворения в связи с отсутствием процессуальных оснований. Кроме этого, ходатайство документально не подтверждено.
Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Самарской области от 28 ноября 2014 года по делу N А55-14488/2014 законным, обоснованным и не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, общее собрание собственников многоквартирного дома по адресу: г. Тольятти, б-р Гая, 25, которое проводилось в форме заочного голосования, решило изменить способ управления МКД, в качестве управляющей компании выбрать ООО УК "Уютный Дом", а договор управления с ТСЖ "Прогресс" расторгнуть (протокол общего внеочередного собрания собственников помещений от 17.03.2014 - 30.04.2014). В адрес ТСЖ "Прогресс" направлено письмо от 20.05.2014 исх. N 70 о передаче технической документации на многоквартирный дом N 122 по ул. 40 лет Победы г. Тольятти и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации ООО УК "Уютный Дом".
От получения письма Рыжкова Л.Ю. отказалась от подписи, о чем составлен акт об отказе от подписи от 20.05.2014.
Письмо также было направлено заказным почтовым отправлением, о чем свидетельствует квитанция N 07529 от 10.06.2014 с уведомлением о вручении и получено 16.06.2014.
01.06.2014 подписан первый договор управления многоквартирным домом с собственником помещения дома N 25 по б-ру Гая г. Тольятти. Согласно заключенному договору, условия которого утверждены общим собранием собственников помещений МКД, установлен срок вступления в силу договора управления - 01 июля 2014 года.
Отказ ответчика передать вновь избранной управляющей компании документацию на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Тольятти, б-р Гая, 25, послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
В силу ч. 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.
Согласно ч. 7 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению ее обязанностей, установленных в договоре управления многоквартирным домом, не позднее чем через 30 дней со дня его подписания. В договоре управления многоквартирным домом может быть предусмотрен иной срок вступления договору в силу.
Согласно письму Министерства регионального развития РФ от 20.12.2006 N 14314-РМ/07 "О сроках возникновения обязанностей приступить к управлению многоквартирным домом" уточняется, что управляющая организация вновь выбранная на общем собрании собственников помещений в многоквартирном ломе, обязана приступить к исполнению ее обязанностей, установленных в договоре управления не позднее чем через тридцать дней со дня полписания договора управления многоквартирным домом с первым собственником помещения, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом.
Из материалов дела усматривается, что первый договор управления многоквартирным домом, условия которого утверждены общим собранием собственников помещений МКД N 25 по б-ру Гая г. Тольятти, срок вступления которого установлен с 01 июля 2014 года, подписан с собственником помещения 01.06.2014.
С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что с 01 июля 2014 года у ООО УК "Уютный Дом" возникли обязательства по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Тольятти, б-р Гая, 25, а ТСЖ "Прогресс" не вправе создавать препятствия в осуществлении нормальной деятельности по управлению МКД.
В силу ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
В соответствии с ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в ведении управляющей организации должны находиться техническая документация на многоквартирный дом, а также иные, связанные с управлением таким домом документы.
Министерство регионального развития Российской Федерации в письме от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации на многоквартирный дом" указывает, что согласно ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив обязаны осуществлять хранение и ведение технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом. Техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.
Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
Управляющая организация действует в интересах собственников помещений указанного дома, права которых нарушены длительным и продолжающимся неисполнением предусмотренной законом обязанности по передаче документов, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен в пунктах 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491.
В соответствии с пунктом 24 Правил сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом, техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков".
Кроме того, согласно п. 26 Правил в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к технической документации долговременного хранения в соответствии с пунктом 1.5.1 отнесены:
- - план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- - проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
- - акты приемки жилых домов от строительных организаций;
- - акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);
- - паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
- - паспорта лифтового хозяйства;
- - паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
Согласно пункту 1.5.3 названного постановления в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:
- - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- - акты технических осмотров;
- - журналы заявок жителей;
- - протоколы измерения сопротивления электросетей;
- - протоколы измерения вентиляции".
На основании изложенного ответчик как бывшая управляющая организация обязана передать истцу документы, указанные в письменном заявлении об уточнении исковых требований, т.к. данные документы обозначены в п. 24, 26 Правил содержания общего имущества и п. 1.5.1. и п. 1.5.3. Правил технической эксплуатации.
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (п. 27 Правил содержания общего имущества).
Как следует из материалов дела и ответчиком не отрицается, истец обращался к ответчику с просьбой о предоставлении необходимой документации, однако документация до настоящего времени не предоставлена ответчиком истцу. Истец указал, что в данной связи к полноценному обслуживанию дома ООО УК "Уютный Дом" приступить не может.
Пункт 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства от 15.05.2013 N 416, предусматривает, что в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного п. 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном п. 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
При этом техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.
Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов. Имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи. Копия акта подлежит направлению в орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля) в течение 3 дней со дня его подписания передающей и принимающей сторонами (п. 22, п. 23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства от 15.05.2013 N 416).
Изложенная позиция суда согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении Президиума N 17074/09 от 30.03.2010.
Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик представил выписку из протокола внеочередного общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 445039, г. Тольятти, бульвар Гая, дом 25, в соответствии с которым принято решение о признании недействительными решений общего собрания собственников, оформленных протоколом от 17.03.2014 - 30.04.2014 "Об изменении способа управления домом с 01.06.2014: утверждение способа управления - управление управляющей компанией". Утвержден способ управления домом - товарищество собственников жилья, посредством управления домом ТСЖ "Прогресс" (л.д. 74).
В соответствии с п. 9 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает запрет на управление многоквартирным домом более чем одной организацией.
Указанные возражения ответчика судом отклонены, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Автозаводского районного суда городского округа Тольятти от 15.07.2014 по гражданскому делу N 2-6035/2014 по иску ТСЖ "Прогресс", Рыжковой Ларисы Юрьевны к Крысановой Лидии Андреевне, Севрюгиной Наталье Аркадьевне, Бушуевой Наталье Николаевне, Каретниковой Людмиле Николаевне, Котельникову Дмитрию Анатольевичу, Даниловой Нине Сергеевне, Целлер Валентине Николаевне, Шарибзяновой Наталье Сергеевне о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 25 по бульвару Гая г. Тольятти, проведенного в форме заочного голосования в период с 17.03.2014 года по 30.04.2014 года, решением суда в иске заявителям было отказано. Суд пришел к выводу, что общее собрание собственников помещений многоквартирного дома в форме заочного голосования проведено в установленном законом порядке (л.д. 78 - 86).
Как следует из данного судебного акта по делу N 2-6035/2014, представленного истцом, основанием требований являются те же самые обстоятельства, которые судом уже были исследованы и оценены.
В соответствии с ч. 3 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
Как правильно указано судом первой инстанции, в рамках дела N 2-6035/2014 установлен факт законности как решения, так и протокола общего собрания собственников, согласно которым, в качестве управляющей организации выбрано ООО УК "Уютный Дом". Таким образом, названным судебным актом дана правовая оценка с полным исследованием всех материалов дела - бюллетеней, свидетельских показаний и других материалов - факту законности избрания общим собранием собственников квартирного дома по спорному адресу новой управляющей компании, в связи с чем у суда отсутствуют основания для переоценки установленных судом обстоятельств.
Кроме того, в соответствии с нормами жилищного законодательства общее собрание собственников не наделено полномочиями признавать недействительными решения общего собрания собственников. Указанные обстоятельства устанавливаются в предусмотренном законом судебном порядке и являются прерогативой суда.
Установив, что основанием заявленных требований является наличие у истца полномочий по управлению многоквартирным домом, предоставленных решением общего собрания собственников, проведенного в форме заочного голосования в период с 17.03.2014 по 30.04.2014, которое признано судом законным, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что оценка легитимности последующих решений собственников выходит за рамки настоящего спора и может быть предметом самостоятельного иска, в связи с чем заявленные в рамках настоящего дела требования подлежат удовлетворению.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования арбитражного суда первой инстанции, который дал им надлежащую оценку. Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов арбитражного суда первой инстанции.
Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, сделанные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 2000 руб. за подачу апелляционной жалобы возлагается на ее заявителя и уплачена им при ее подаче.
Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 28 ноября 2014 года по делу N А55-14488/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
О.И.БУРТАСОВА
Судьи
Е.Г.ДЕМИНА
О.Е.ШАДРИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.03.2015 N 11АП-408/2015 ПО ДЕЛУ N А55-14488/2014
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2015 г. по делу N А55-14488/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2015 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 05 марта 2015 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Буртасовой О.И.,
судей Деминой Е.Г., Шадриной О.Е.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Степаненко О.В.,
без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании 26 февраля 2015 года в зале N 2 апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья "Прогресс"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 28 ноября 2014 года по делу N А55-14488/2014 (судья Каленникова О.Н.),
по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Уютный дом" (ОГРН 1126320020310, ИНН 6321302685), Самарская область, г. Тольятти
к Товариществу собственников жилья "Прогресс" (ОГРН 1096320006243, ИНН 632127847), Самарская область, г. Тольятти
об обязании передать документацию,
установил:
С учетом принятых судом первой инстанции уточнений общество с ограниченной ответственностью УК "Уютный дом" (далее - истец), обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья "Прогресс" (далее - ответчик), об обязании передать документацию на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Тольятти, б-р Гая, 25:
- - технический паспорт жилого дома;
- - комплект исполнительной документации;
- - комплект проектной документации;
- - акт приемки законченного строительством объекта;
- - ТУ на электроснабжение от "Электросеть";
- - акт на устранение границы ответственности за состояние и обслуживание электроустановок;
- - ТУ на подключение к инженерно-техническому обеспечению от ОАО "ТЭВИС";
- - акт на границу раздела по обслуживанию и ответственности за техническое состояние трубопроводов тепловых;
- - акт на границу раздела по обслуживанию и ответственности за техническое состояние трубопровода холодной воды;
- - акт на границу раздела по обслуживанию и ответственности за техническое состояние сетей канализации;
- - паспорта на автоматизацию;
- - паспорта на лифты;
- - картотеку и архив паспортного стола (карточки регистрации Формы N 9, поквартирные карточки Формы N 10).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 28 ноября 2014 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.
В качестве доводов апелляционной жалобы ее заявитель ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Полагает, что суд первой инстанции необоснованно принял представленный истцом протокол внеочередного собрания (сентябрь 2014 г.), согласно которому способ управления домом был вновь изменен на ООО "УК "Уютный дом".
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, что позволяет суду в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.
Заявленное ответчиком ходатайство об отложении оставлено судом без удовлетворения в связи с отсутствием процессуальных оснований. Кроме этого, ходатайство документально не подтверждено.
Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Самарской области от 28 ноября 2014 года по делу N А55-14488/2014 законным, обоснованным и не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, общее собрание собственников многоквартирного дома по адресу: г. Тольятти, б-р Гая, 25, которое проводилось в форме заочного голосования, решило изменить способ управления МКД, в качестве управляющей компании выбрать ООО УК "Уютный Дом", а договор управления с ТСЖ "Прогресс" расторгнуть (протокол общего внеочередного собрания собственников помещений от 17.03.2014 - 30.04.2014). В адрес ТСЖ "Прогресс" направлено письмо от 20.05.2014 исх. N 70 о передаче технической документации на многоквартирный дом N 122 по ул. 40 лет Победы г. Тольятти и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации ООО УК "Уютный Дом".
От получения письма Рыжкова Л.Ю. отказалась от подписи, о чем составлен акт об отказе от подписи от 20.05.2014.
Письмо также было направлено заказным почтовым отправлением, о чем свидетельствует квитанция N 07529 от 10.06.2014 с уведомлением о вручении и получено 16.06.2014.
01.06.2014 подписан первый договор управления многоквартирным домом с собственником помещения дома N 25 по б-ру Гая г. Тольятти. Согласно заключенному договору, условия которого утверждены общим собранием собственников помещений МКД, установлен срок вступления в силу договора управления - 01 июля 2014 года.
Отказ ответчика передать вновь избранной управляющей компании документацию на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Тольятти, б-р Гая, 25, послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
В силу ч. 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.
Согласно ч. 7 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению ее обязанностей, установленных в договоре управления многоквартирным домом, не позднее чем через 30 дней со дня его подписания. В договоре управления многоквартирным домом может быть предусмотрен иной срок вступления договору в силу.
Согласно письму Министерства регионального развития РФ от 20.12.2006 N 14314-РМ/07 "О сроках возникновения обязанностей приступить к управлению многоквартирным домом" уточняется, что управляющая организация вновь выбранная на общем собрании собственников помещений в многоквартирном ломе, обязана приступить к исполнению ее обязанностей, установленных в договоре управления не позднее чем через тридцать дней со дня полписания договора управления многоквартирным домом с первым собственником помещения, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом.
Из материалов дела усматривается, что первый договор управления многоквартирным домом, условия которого утверждены общим собранием собственников помещений МКД N 25 по б-ру Гая г. Тольятти, срок вступления которого установлен с 01 июля 2014 года, подписан с собственником помещения 01.06.2014.
С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что с 01 июля 2014 года у ООО УК "Уютный Дом" возникли обязательства по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Тольятти, б-р Гая, 25, а ТСЖ "Прогресс" не вправе создавать препятствия в осуществлении нормальной деятельности по управлению МКД.
В силу ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
В соответствии с ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в ведении управляющей организации должны находиться техническая документация на многоквартирный дом, а также иные, связанные с управлением таким домом документы.
Министерство регионального развития Российской Федерации в письме от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации на многоквартирный дом" указывает, что согласно ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив обязаны осуществлять хранение и ведение технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом. Техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.
Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
Управляющая организация действует в интересах собственников помещений указанного дома, права которых нарушены длительным и продолжающимся неисполнением предусмотренной законом обязанности по передаче документов, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен в пунктах 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491.
В соответствии с пунктом 24 Правил сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом, техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков".
Кроме того, согласно п. 26 Правил в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к технической документации долговременного хранения в соответствии с пунктом 1.5.1 отнесены:
- - план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- - проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
- - акты приемки жилых домов от строительных организаций;
- - акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);
- - паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
- - паспорта лифтового хозяйства;
- - паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
Согласно пункту 1.5.3 названного постановления в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:
- - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- - акты технических осмотров;
- - журналы заявок жителей;
- - протоколы измерения сопротивления электросетей;
- - протоколы измерения вентиляции".
На основании изложенного ответчик как бывшая управляющая организация обязана передать истцу документы, указанные в письменном заявлении об уточнении исковых требований, т.к. данные документы обозначены в п. 24, 26 Правил содержания общего имущества и п. 1.5.1. и п. 1.5.3. Правил технической эксплуатации.
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (п. 27 Правил содержания общего имущества).
Как следует из материалов дела и ответчиком не отрицается, истец обращался к ответчику с просьбой о предоставлении необходимой документации, однако документация до настоящего времени не предоставлена ответчиком истцу. Истец указал, что в данной связи к полноценному обслуживанию дома ООО УК "Уютный Дом" приступить не может.
Пункт 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства от 15.05.2013 N 416, предусматривает, что в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного п. 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном п. 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
При этом техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.
Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов. Имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи. Копия акта подлежит направлению в орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля) в течение 3 дней со дня его подписания передающей и принимающей сторонами (п. 22, п. 23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства от 15.05.2013 N 416).
Изложенная позиция суда согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении Президиума N 17074/09 от 30.03.2010.
Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик представил выписку из протокола внеочередного общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 445039, г. Тольятти, бульвар Гая, дом 25, в соответствии с которым принято решение о признании недействительными решений общего собрания собственников, оформленных протоколом от 17.03.2014 - 30.04.2014 "Об изменении способа управления домом с 01.06.2014: утверждение способа управления - управление управляющей компанией". Утвержден способ управления домом - товарищество собственников жилья, посредством управления домом ТСЖ "Прогресс" (л.д. 74).
В соответствии с п. 9 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает запрет на управление многоквартирным домом более чем одной организацией.
Указанные возражения ответчика судом отклонены, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Автозаводского районного суда городского округа Тольятти от 15.07.2014 по гражданскому делу N 2-6035/2014 по иску ТСЖ "Прогресс", Рыжковой Ларисы Юрьевны к Крысановой Лидии Андреевне, Севрюгиной Наталье Аркадьевне, Бушуевой Наталье Николаевне, Каретниковой Людмиле Николаевне, Котельникову Дмитрию Анатольевичу, Даниловой Нине Сергеевне, Целлер Валентине Николаевне, Шарибзяновой Наталье Сергеевне о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 25 по бульвару Гая г. Тольятти, проведенного в форме заочного голосования в период с 17.03.2014 года по 30.04.2014 года, решением суда в иске заявителям было отказано. Суд пришел к выводу, что общее собрание собственников помещений многоквартирного дома в форме заочного голосования проведено в установленном законом порядке (л.д. 78 - 86).
Как следует из данного судебного акта по делу N 2-6035/2014, представленного истцом, основанием требований являются те же самые обстоятельства, которые судом уже были исследованы и оценены.
В соответствии с ч. 3 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
Как правильно указано судом первой инстанции, в рамках дела N 2-6035/2014 установлен факт законности как решения, так и протокола общего собрания собственников, согласно которым, в качестве управляющей организации выбрано ООО УК "Уютный Дом". Таким образом, названным судебным актом дана правовая оценка с полным исследованием всех материалов дела - бюллетеней, свидетельских показаний и других материалов - факту законности избрания общим собранием собственников квартирного дома по спорному адресу новой управляющей компании, в связи с чем у суда отсутствуют основания для переоценки установленных судом обстоятельств.
Кроме того, в соответствии с нормами жилищного законодательства общее собрание собственников не наделено полномочиями признавать недействительными решения общего собрания собственников. Указанные обстоятельства устанавливаются в предусмотренном законом судебном порядке и являются прерогативой суда.
Установив, что основанием заявленных требований является наличие у истца полномочий по управлению многоквартирным домом, предоставленных решением общего собрания собственников, проведенного в форме заочного голосования в период с 17.03.2014 по 30.04.2014, которое признано судом законным, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что оценка легитимности последующих решений собственников выходит за рамки настоящего спора и может быть предметом самостоятельного иска, в связи с чем заявленные в рамках настоящего дела требования подлежат удовлетворению.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования арбитражного суда первой инстанции, который дал им надлежащую оценку. Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов арбитражного суда первой инстанции.
Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, сделанные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 2000 руб. за подачу апелляционной жалобы возлагается на ее заявителя и уплачена им при ее подаче.
Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 28 ноября 2014 года по делу N А55-14488/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
О.И.БУРТАСОВА
Судьи
Е.Г.ДЕМИНА
О.Е.ШАДРИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)