Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Обществу (управляющая организация) предписано выполнить работы по очистке подвального помещения, по устранению сквозных отверстий и трещин в покрытии кровли, установить защитные плафоны на осветительные приборы, восстановить изоляцию на проводах.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Подвального И.О., судей Асмыковича А.В., Савицкой И.Г., рассмотрев 25.05.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания N 15/1" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 28.10.2014 (судья Ларина И.Г.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015 (судьи Ралько О.Б., Виноградова Т.В., Докшина А.Ю.) по делу N А44-4401/2014,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания N 15/1" (место нахождения: 173000, Великий Новгород, Славная ул., 50, 1, ОГРН 1125321003280, ИНН 5321154837; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением об оспаривании предписания Управления государственной жилищной инспекции Новгородской области (место нахождения: 173000, Великий Новгород, ул. Большая Московская, 12, ОГРН 1035300272171, ИНН 5321091224; далее - управление) от 26.05.2014 N 543-14.
Решением суда от 28.10.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 27.01.2015, обществу отказано в удовлетворении заявления.
В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов судебных инстанций. По мнению подателя жалобы, общество не является надлежащим субъектом, уполномоченным исполнять оспариваемое предписание; общество не вправе провести те или иные виды работ, распорядившись средствами собственников в отсутствие соответствующего согласия; предписание управления не может быть фактически исполнено ввиду того, что договорные отношения между собственниками и заявителем прекращены.
Представители общества и управления, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Жалоба рассмотрена в их отсутствие (часть 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ).
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела и установлено судами, в соответствии с договором от 01.06.2012 N 21 общество является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: Великий Новгород, Воскресенский бульвар, 5, несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома.
На основании приказа от 21.05.2014 N 543 управлением проведена внеплановая выездная проверка общества в связи с обращением жильцов дома N 5 на Воскресенском бульваре Великого Новгорода о нарушении правил содержания общего имущества жилого дома.
По результатам проверки составлен акт от 26.05.2014 N 543-14, в котором зафиксированы следующие нарушения: подвальное помещение захламлено бытовым и строительным мусором; на отдельных элементах шиферного покрытия кровли обнаружены трещины, сквозные отверстия (в местах крепления шифера к обрешетке), часть конька на кровле отсутствует; в местах общего пользования подъездов N 1 и 2 на осветительных приборах отсутствуют защитные плафоны, на распределительных коробках отсутствуют крышки, провода соединены на скрутках, не заизолированы должным образом; на стенах подъездов N 1 и 2 обнаружены места разрушения окрасочного слоя (до оголения штукатурного слоя), на потолке крайних этажей обнаружены следы протечек в виде желтых пятен.
В связи с этим обществу выдано предписание от 26.05.2014 N 543-14, которым ему предписано в срок до 01.07.2014 выполнить работы по очистке подвального помещения, по устранению сквозных отверстий и трещин в покрытии кровли, ремонту коньковой части, установить защитные плафоны на осветительные приборы, крышки на распределительные коробки, восстановить изоляцию на проводах, окрасочный слой стен в подъездах N 1 и 2.
Не согласившись с указанным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд.
Суды двух инстанций исследовали и оценили доказательства, представленные участниками спора, их доводы, установили обстоятельства дела и констатировали наличие в рассматриваемом случае у управления правовых и фактических оснований для выдачи обществу оспариваемого предписания.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения. Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200, части 1 - 5 статьи 71 АПК РФ), требованиям административного судопроизводства.
При рассмотрении спора по существу суды правомерно исходили из системного анализа положений части 1 статьи 39, частей 1 и 2.3 статьи 161 и части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), признав, что управляющая компания, не будучи собственником, пользователем общих помещений многоквартирных домов, на возмездной основе отвечает за их безопасную эксплуатацию и обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирных домах.
С учетом состава общего имущества в многоквартирном доме (отражен в пункте 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491; далее - Правила N 491), суды приняли во внимание следующее.
В силу пунктов 10, 12 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и т.д. Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.
В соответствии с пунктом 3.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак.
Согласно пункту 4.6.1.1 Правил N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.
В соответствие с пунктом 4.6.1.2 Правил N 170 следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).
Как указано в пункте 5.6.6 Правил N 170, организации по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающей электрооборудование жилого дома, обязаны: обеспечивать нормальную, безаварийную работу силовых, осветительных установок и оборудования автоматизации; обеспечивать запроектированные уровни искусственного освещения общедомовых помещений; осуществлять мероприятия по рациональному расходованию электроэнергии, по снижению расхода электроэнергии, сокращению затрат времени на осмотр и ремонт оборудования, повышению сроков службы электрооборудования и электрических сетей; обеспечивать и контролировать работоспособность систем автоматического включения и выключения электрооборудования; контролировать использование в осветительных приборах коридоров, лестничных клеток, подъездов и других общедомовых помещениях ламп с установленной мощностью, не превышающей требуемой по условиям освещенности; не допускать нарушения графиков работы электрооборудования; в насосных установках применять электродвигатели требуемой мощности; осуществлять очистку от пыли и грязи окон, потолочных фонарей и светильников на лестничных клетках в сроки, определяемые ответственным за электрохозяйство в зависимости от местных условий, чистку светильников следует, как правило, совмещать с очередной сменой перегоревших ламп и стартеров, с заменой вышедших из строя отражателей, рассеивателей и других элементов светильников; при выявлении неисправностей, угрожающих целостности электрооборудования дома или системы внешнего электроснабжения, безопасности людей, пожарной безопасности, исправности бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры немедленно отключить неисправное оборудование или участок сети до устранения неисправности; немедленно сообщать в энергоснабжающую организацию об авариях в системе внутридомового электроснабжения, связанных с отключением питающих линий и/или несоблюдением параметров подающейся электрической энергии; принимать меры по предупреждению повреждений в электрической сети, приводящих к нарушениям режима ее функционирования, с целью предотвращения повреждений бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры.
Кроме того, окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета (пункт 3.2.8 Правил N 170).
По настоящему делу управлением подтверждена и судами установлена обоснованность жалоб собственников указанного выше жилого дома. Суды сделали правильный вывод о том, что обществом не выполняются приведенные требования Правил N 170 при управлении многоквартирным домом; в соответствии с условиями договора от 01.06.2012, пунктами 10 и 12 Правил N 491 общество обязано содержать общее имущество многоквартирного дома согласно нормативным требованиям, в том числе Правилам N 170.
В свою очередь судами приняты во внимание, правильно оценены и отклонены доводы общества о том, что соответствующее решение собственников помещений многоквартирного дома на выполнение спорных работ не принято.
При этом суды руководствовались системным толкованием правил статьи 162 ЖК РФ, данным в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 N 6464/10.
В рассматриваемом случае суды указали на отсутствие доказательств того, что нарушение требований Правил N 170 вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, которые управляющая организация не могла предвидеть при обычной степени заботливости и осмотрительности.
Вступая в правоотношения по управлению жилищным фондом, общество должно было знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, то есть проявить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих правовых норм.
Довод заявителя о том, что предписание не может быть исполнено, поскольку договорные отношения между собственником и заявителем прекращены, отклонен судами с учетом хронологии значимых событий.
Как следует из материалов дела и не оспаривается обществом, договорные отношения между собственниками и заявителем прекращены с 01.09.2014; таким образом, договор от 01.06.2012 N 21 действовал как на момент вынесения управлением оспариваемого предписания (26.05.2014), так и на момент его предполагаемого исполнения (01.07.2014). Материалы дела не позволяют поставить под сомнение разумность установленного управлением срока исполнения предписания; суды же оценивают законность и обоснованность предписания на момент его вынесения.
Основания для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют (статья 288 АПК РФ).
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Новгородской области от 28.10.2014 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015 по делу N А44-4401/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания N 15/1" - без удовлетворения.
Председательствующий
И.О.ПОДВАЛЬНЫЙ
Судьи
А.В.АСМЫКОВИЧ
И.Г.САВИЦКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 26.05.2015 N Ф07-2491/2015 ПО ДЕЛУ N А44-4401/2014
Требование: Об оспаривании предписания жилищной инспекции.Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Обществу (управляющая организация) предписано выполнить работы по очистке подвального помещения, по устранению сквозных отверстий и трещин в покрытии кровли, установить защитные плафоны на осветительные приборы, восстановить изоляцию на проводах.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2015 г. по делу N А44-4401/2014
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Подвального И.О., судей Асмыковича А.В., Савицкой И.Г., рассмотрев 25.05.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания N 15/1" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 28.10.2014 (судья Ларина И.Г.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015 (судьи Ралько О.Б., Виноградова Т.В., Докшина А.Ю.) по делу N А44-4401/2014,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания N 15/1" (место нахождения: 173000, Великий Новгород, Славная ул., 50, 1, ОГРН 1125321003280, ИНН 5321154837; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением об оспаривании предписания Управления государственной жилищной инспекции Новгородской области (место нахождения: 173000, Великий Новгород, ул. Большая Московская, 12, ОГРН 1035300272171, ИНН 5321091224; далее - управление) от 26.05.2014 N 543-14.
Решением суда от 28.10.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 27.01.2015, обществу отказано в удовлетворении заявления.
В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов судебных инстанций. По мнению подателя жалобы, общество не является надлежащим субъектом, уполномоченным исполнять оспариваемое предписание; общество не вправе провести те или иные виды работ, распорядившись средствами собственников в отсутствие соответствующего согласия; предписание управления не может быть фактически исполнено ввиду того, что договорные отношения между собственниками и заявителем прекращены.
Представители общества и управления, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Жалоба рассмотрена в их отсутствие (часть 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ).
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела и установлено судами, в соответствии с договором от 01.06.2012 N 21 общество является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: Великий Новгород, Воскресенский бульвар, 5, несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома.
На основании приказа от 21.05.2014 N 543 управлением проведена внеплановая выездная проверка общества в связи с обращением жильцов дома N 5 на Воскресенском бульваре Великого Новгорода о нарушении правил содержания общего имущества жилого дома.
По результатам проверки составлен акт от 26.05.2014 N 543-14, в котором зафиксированы следующие нарушения: подвальное помещение захламлено бытовым и строительным мусором; на отдельных элементах шиферного покрытия кровли обнаружены трещины, сквозные отверстия (в местах крепления шифера к обрешетке), часть конька на кровле отсутствует; в местах общего пользования подъездов N 1 и 2 на осветительных приборах отсутствуют защитные плафоны, на распределительных коробках отсутствуют крышки, провода соединены на скрутках, не заизолированы должным образом; на стенах подъездов N 1 и 2 обнаружены места разрушения окрасочного слоя (до оголения штукатурного слоя), на потолке крайних этажей обнаружены следы протечек в виде желтых пятен.
В связи с этим обществу выдано предписание от 26.05.2014 N 543-14, которым ему предписано в срок до 01.07.2014 выполнить работы по очистке подвального помещения, по устранению сквозных отверстий и трещин в покрытии кровли, ремонту коньковой части, установить защитные плафоны на осветительные приборы, крышки на распределительные коробки, восстановить изоляцию на проводах, окрасочный слой стен в подъездах N 1 и 2.
Не согласившись с указанным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд.
Суды двух инстанций исследовали и оценили доказательства, представленные участниками спора, их доводы, установили обстоятельства дела и констатировали наличие в рассматриваемом случае у управления правовых и фактических оснований для выдачи обществу оспариваемого предписания.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения. Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200, части 1 - 5 статьи 71 АПК РФ), требованиям административного судопроизводства.
При рассмотрении спора по существу суды правомерно исходили из системного анализа положений части 1 статьи 39, частей 1 и 2.3 статьи 161 и части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), признав, что управляющая компания, не будучи собственником, пользователем общих помещений многоквартирных домов, на возмездной основе отвечает за их безопасную эксплуатацию и обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирных домах.
С учетом состава общего имущества в многоквартирном доме (отражен в пункте 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491; далее - Правила N 491), суды приняли во внимание следующее.
В силу пунктов 10, 12 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и т.д. Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.
В соответствии с пунктом 3.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак.
Согласно пункту 4.6.1.1 Правил N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.
В соответствие с пунктом 4.6.1.2 Правил N 170 следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).
Как указано в пункте 5.6.6 Правил N 170, организации по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающей электрооборудование жилого дома, обязаны: обеспечивать нормальную, безаварийную работу силовых, осветительных установок и оборудования автоматизации; обеспечивать запроектированные уровни искусственного освещения общедомовых помещений; осуществлять мероприятия по рациональному расходованию электроэнергии, по снижению расхода электроэнергии, сокращению затрат времени на осмотр и ремонт оборудования, повышению сроков службы электрооборудования и электрических сетей; обеспечивать и контролировать работоспособность систем автоматического включения и выключения электрооборудования; контролировать использование в осветительных приборах коридоров, лестничных клеток, подъездов и других общедомовых помещениях ламп с установленной мощностью, не превышающей требуемой по условиям освещенности; не допускать нарушения графиков работы электрооборудования; в насосных установках применять электродвигатели требуемой мощности; осуществлять очистку от пыли и грязи окон, потолочных фонарей и светильников на лестничных клетках в сроки, определяемые ответственным за электрохозяйство в зависимости от местных условий, чистку светильников следует, как правило, совмещать с очередной сменой перегоревших ламп и стартеров, с заменой вышедших из строя отражателей, рассеивателей и других элементов светильников; при выявлении неисправностей, угрожающих целостности электрооборудования дома или системы внешнего электроснабжения, безопасности людей, пожарной безопасности, исправности бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры немедленно отключить неисправное оборудование или участок сети до устранения неисправности; немедленно сообщать в энергоснабжающую организацию об авариях в системе внутридомового электроснабжения, связанных с отключением питающих линий и/или несоблюдением параметров подающейся электрической энергии; принимать меры по предупреждению повреждений в электрической сети, приводящих к нарушениям режима ее функционирования, с целью предотвращения повреждений бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры.
Кроме того, окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета (пункт 3.2.8 Правил N 170).
По настоящему делу управлением подтверждена и судами установлена обоснованность жалоб собственников указанного выше жилого дома. Суды сделали правильный вывод о том, что обществом не выполняются приведенные требования Правил N 170 при управлении многоквартирным домом; в соответствии с условиями договора от 01.06.2012, пунктами 10 и 12 Правил N 491 общество обязано содержать общее имущество многоквартирного дома согласно нормативным требованиям, в том числе Правилам N 170.
В свою очередь судами приняты во внимание, правильно оценены и отклонены доводы общества о том, что соответствующее решение собственников помещений многоквартирного дома на выполнение спорных работ не принято.
При этом суды руководствовались системным толкованием правил статьи 162 ЖК РФ, данным в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 N 6464/10.
В рассматриваемом случае суды указали на отсутствие доказательств того, что нарушение требований Правил N 170 вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, которые управляющая организация не могла предвидеть при обычной степени заботливости и осмотрительности.
Вступая в правоотношения по управлению жилищным фондом, общество должно было знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, то есть проявить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих правовых норм.
Довод заявителя о том, что предписание не может быть исполнено, поскольку договорные отношения между собственником и заявителем прекращены, отклонен судами с учетом хронологии значимых событий.
Как следует из материалов дела и не оспаривается обществом, договорные отношения между собственниками и заявителем прекращены с 01.09.2014; таким образом, договор от 01.06.2012 N 21 действовал как на момент вынесения управлением оспариваемого предписания (26.05.2014), так и на момент его предполагаемого исполнения (01.07.2014). Материалы дела не позволяют поставить под сомнение разумность установленного управлением срока исполнения предписания; суды же оценивают законность и обоснованность предписания на момент его вынесения.
Основания для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют (статья 288 АПК РФ).
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Новгородской области от 28.10.2014 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015 по делу N А44-4401/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания N 15/1" - без удовлетворения.
Председательствующий
И.О.ПОДВАЛЬНЫЙ
Судьи
А.В.АСМЫКОВИЧ
И.Г.САВИЦКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)