Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 03.06.2015 ПО ДЕЛУ N 33-5448

Требование: О признании незаконными действий по отказу от исполнения договора управления домом в части предоставления электроснабжения для общедомовых нужд, возложении обязанности заключить договор электроснабжения для общедомовых нужд дома.

Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Ответчик в одностороннем порядке расторг договор электроснабжения дома, жильцы дома вынуждены контролировать правильность начисления платы за электроснабжение, отсутствие договора влечет изменение порядка начисления платы за электроснабжение.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2015 г. по делу N 33-5448


Судья Славинская А.У.

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Ивановой Т.В.,
судей Стрельцова А.С., Сергеева В.А.,
при секретаре А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 03 июня 2015 года дело по апелляционной жалобе ООО "Управляющая компания "Мастер комфорта" на решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 10 марта 2015 года, которым постановлено: Признать незаконными действия ООО "Управляющая компания "Мастер комфорта", направленные на отказ от исполнения договора управления многоквартирным домом N <...> по ул. <...> г. Перми от 01.02.2011 года в части предоставления услуги электроснабжения для общедомовых нужд. Обязать ООО "Управляющая компания "Мастер комфорта" заключить договор электроснабжения для общедомовых нужд дома N <...> по ул. <...> г. Перми.
Заслушав доклад судьи Сергеева В.А., выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика ООО "Управляющая компания "Мастер комфорта", представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, представителя ОАО "Пермэнергосбыт", судебная коллегия,

установила:

Прокурор Мотовилихинского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО "Пермская энергосбытовая компания", ООО "Управляющая компания "Мастер Комфорта" о признании незаконными действий, возложении обязанности совершить определенные действия.
Впоследствии исковые требования были уточнены, просит признать незаконными действия ООО "Управляющая компания "Мастер Комфорта", направленные на отказ от исполнения п. 4.1.3 договора управления многоквартирным домом N <...> по ул. <...> г. Перми от 01.02.2011 года в части предоставления услуги энергоснабжения для общедомовых нужд; обязать ООО "Управляющая компания "Мастер Комфорта" заключить договор электроснабжения для общедомовых нужд дома N <...> по ул. <...> г. Перми.
Указали, что в ходе рассмотрения коллективного обращения граждан, проживающих по адресу: <...>, установлено, ООО "Управляющая компания "Мастер Комфорта" осуществляющая управление указанным домом в одностороннем порядке расторгла договор электроснабжения дома ранее заключенный с ОАО "Пермэнергосбыт". С указанной даты и до настоящего времени начисление платы за электроснабжение, в том числе на общедомовые нужды, собственникам помещений дома осуществляет структурное подразделение ОАО "Пермэнергосбыт" - Мотовилихинское отделение ОАО "Пермэнергосбыт". Подобные действия нарушают права граждан, проживающих в указанном доме, так как Управляющая компания устранилась от предоставления данным лицам услуги электроснабжения, в том числе для общедомовых нужд. В результате жильцы дома вынуждены самостоятельно контролировать правильность начисления платы за электроснабжение, в том числе на общедомовые нужды. Отсутствие договора электроснабжения между управляющей компанией и ресурсоснабжающей компанией влечет изменение порядка начисления платы за электроснабжение общедомовых нужд и в соответствии с п. 44 Правил N 354 приводит к увеличению платы за электроснабжение для граждан.
Судом постановлено приведенное выше решение. В апелляционной жалобе ООО "УК "Мастер комфорта" поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "УК "Мастер комфорта" на доводах апелляционной жалобы настаивает.
Прокурор Прокуратуры Пермского края, а также представители Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, ОАО "Пермэнергосбыт" с доводами жалобы не согласны, поддержали решение суда.
Остальные участники судебного процесса в суд не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда, согласно требованиям ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В соответствии со ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Согласно п. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В силу ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, электроснабжение относится к коммунальным услугам.
В соответствии с п. 13 Правил предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
В силу п. 31 Правил исполнитель обязан: заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
Согласно п. 40 Правил потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом.
Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанностью управляющей организации по договору управления многоквартирным домом является предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.
Судом первой инстанции установлено, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, осуществляет ООО "Управляющая компания "Мастер Комфорта" на основании договора управления многоквартирным домом от 01.02.2011 года. Собственники помещений дома, в силу закона, передали весь комплекс полномочий по управлению домом, в том числе, по предоставлению коммунальных услуг, управляющей организации.
30.03.2007 года между ОАО "Пермская энергосбытовая компания" (Гарантирующий поставщик) и ООО "Управляющая компания "Мастер Комфорта" (Покупатель) заключен договор электроснабжения N 2734, согласно которому Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу (поставку) электрической энергии и мощности. Указанный договор был заключен на срок до 31.12.2007 года, с возможность его последующей пролонгации на тех же условиях на следующий календарный год. 25.12.2012 года в адрес ОАО "Пермская энергосбытовая компания" поступило заявление от генерального директора ООО "УК "Мастер Комфорта" о прекращении действия договора после 31.12.2012 года.
С января 2013 года расчет платы за электроэнергию для общедомовых нужд производится жителям дома ОАО "Пермэнергосбыт". Между тем ресурсоснабжающие организации, каковым является ОАО "Пермэнергосбыт", не относятся к тем специализированным организациям, которым могут быть переданы управляющими компаниями полномочия по расчету, начислению, выставлению и доставке квитанций за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды, поскольку непосредственно не управляют многоквартирными домами и не отвечают перед потребителями за качество предоставляемых коммунальных услуг.
Избрав способ управления многоквартирным домом в виде управления управляющей компанией, собственники помещений многоквартирного дома, делегировали ей свои полномочия по управлению этим домом, в том числе и по сбору платежей по оплате коммунальных услуг.
При выборе собственниками помещений управляющей организации и заключении с ней договора управления многоквартирным домом, управляющая организация становится контрагентом в правоотношениях с ресурсоснабжающей организацией, поскольку, она наделяется статусом исполнителя коммунальных услуг, и, в целях оказания населению коммунальной услуги, на ней лежит обязанность приобретать у ресурсоснабжающей организации соответствующий ресурс.
ООО "Управляющая компания "Мастер Комфорта", являясь управляющей организацией, обязана заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение коммунальных ресурсов, в том числе на приобретение электрической энергии для общедомовых нужд, и обязана оказывать гражданам коммунальные услуги по поставкам электрической энергии для общедомовых нужд. Права собственников и жильцов дома нарушаются неисполнением управляющей организацией норм жилищного законодательства и договора управления, по которому исполнителем коммунальной услуги, в том числе по электроснабжению, является управляющая компания, только она вправе начислять и взимать плату за оказанные услуги по электроснабжению общего имущества многоквартирного дома.
Поскольку граждане оплачивают напрямую в ресурсоснабжающую организацию услуги электроснабжения, потребленные при использовании собственных жилых помещений, возложение на управляющую компанию обязанности заключить договор электроснабжения для общедомовых нужд не противоречит нормам права и интересам граждан.
Установив указанные выше обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что энергосбытовая организация ОАО "Пермская энергосбытовая компания", не вправе производить расчет и принимать напрямую от жителей многоквартирного дома, управление которым осуществляется управляющей организацией ООО "Управляющая компания "Мастер Комфорта", плату за потребляемую электроэнергию на общедомовые нужды, компенсацию потерь электрической энергии. Граждане не являются исполнителями услуги по надлежащему содержанию общего имущества, не осуществляют функции по управлению домом, следовательно, не обязаны заключать договоры на покупку электроэнергии для использования на общедомовые нужды.
Учитывая изложенное, установленные судом обстоятельства, требования закона, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права и не могут служить основанием для отмены решения суда. Нормы материального права применены судом правильно, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, также не допущено, поэтому оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется. Доводы жалобы о том, что в конкретном случае прокурор не имеет право обращаться в суд с данными требованиями в интересах неопределенного круга лиц также не могут повлечь отмену решения. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Как следует из материалов дела основанием для обращения с иском послужило коллективное обращение граждан, проживающих по адресу: <...>. Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц. Под неопределенным кругом лиц, в данном случае, понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Как правильно указал суд первой инстанции, круг собственников и нанимателей дома по ул. <...> г. Перми постоянно меняется, определить точный круг таких лиц и привлечь их к участию в деле в качестве заинтересованных лиц невозможно. Следовательно, право прокурора обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц, в данном случае прямо предусмотрено законом.
Иные доводы апелляционных жалоб не содержат каких-либо новых фактических данных, не учтенных судом при рассмотрении дела. Они являлись предметом обсуждения в суде, им дана надлежащая правовая оценка. Неправильного применения норм материального права, процессуальных нарушений при вынесении решения не допущено, выводы суда сделаны по фактическим обстоятельствам дела, которые были проанализированы и получили надлежащую правовую оценку в решении и соответствуют закону. Постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия:

определила:

апелляционную жалобу ООО "Управляющая компания "Мастер комфорта" на решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 10 марта 2015 года оставить без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)