Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Ответчик дважды незаконно отказал истице во включении сведений в государственный кадастр недвижимости.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Сидоренко В.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Бакулина А.А.,
судей Чиченевой Н.А., Вороновой М.Н.,
при секретаре Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 13 августа 2014 года апелляционную жалобу ФГБУ "ФКП Росреестра" на решение Подольского городского суда Московской области от 26 мая 2014 года по делу по иску Н.Ю. к ФГБУ "ФКП Росреестра" о признании решений незаконными, возложении обязанности внести в государственный кадастр недвижимости сведения об объекте недвижимости - квартире,
заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А.,
объяснения представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" - К., представителя Н.Ю. - С.,
Н.Ю. обратилась в суд с иском к ФГБУ "ФКП Росреестра" о признании незаконными решений Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 20.12.2013 N МО-13/РКФ-668512 по заявлению N 50-0-1-71/3002/2013-2090 от 12.12.2013 и от 20.02.2014 N МО-14/РФК-97962 по заявлению N 50-0-1-71/3002/2014-146 от 07.02.2014; об обязании ответчика внести в государственный кадастр недвижимости сведения об объекте недвижимости - квартире по адресу: <данные изъяты> инвентарный номер 206:063-4631/9, расположенной в здании с кадастровым номером 50:55:0000000:67368 (л.д. 92 - 100).
Свои требования истица мотивировала тем, что решением Подольского городского суда Московской области от 29.11.2013 за ней признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Московская область, <данные изъяты> Данная квартира является ранее учтенным объектом недвижимости, и сведения о ней подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости. Однако ФГБУ "ФКП Росреестра" дважды незаконно отказало истице во включении указанных сведений в ГКН.
В судебном заседании представитель истицы С. поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика Н.Л. иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 104 - 105).
Представитель третьего лица - Подольского филиала ГУП МО "МОБТИ", в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 101 - 102).
Решением Подольского городского суда Московской области от 26 мая 2014 года иск Н.Ю. удовлетворен.
Не согласившись с указанным решением, ФГБУ "ФКП Росреестра" подало апелляционную жалобу, в которой поставлен вопрос об отмене судебного постановления, как незаконного и необоснованного.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истица Н.Ю. не явилась, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещена в установленном законом порядке. В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
Из материалов дела усматривается, что решением Подольского городского суда Московской области от 29.11.2013 за Н.Ю. признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты> (л.д. 7 - 11).
12.12.2013 истица обратилась в Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости (ГКН) сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.
20.12.2013 Отделом кадастрового учета N 4 Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области было принято решение N МО-13/РКФ-668512 о приостановлении осуществления кадастрового учета на основании п. 5 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", поскольку по результатам проведенной проверки было выявлено, что представленный Технический паспорт от 24.09.2012 согласно п. 5 ч. 1 Приказа Минэкономразвития РФ от 11.01.2011 N 1 "О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости" не может служить основанием для внесения в Реестр сведений о ранее учтенном объекте учета (л.д. 35).
Решением Отдела кадастрового учета N 4 Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 20.02.2014 N МО-14/РКФ-97962 истице отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (л.д. 34).
Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 27 названного Федерального закона орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.
Перечень документов, необходимых для кадастрового учета, приведен в ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", согласно п. 3 которой необходимым для кадастрового учета документом является технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением назначения здания и помещения).
В соответствии с пп. 1 п. 4 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 N 42, при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета выполняется внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.
В силу п. 34 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости основаниями для принятия решения об отказе во внесении сведений (при выполнении кадастровых процедур, связанных с внесением сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, внесением кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими в порядке информационного взаимодействия) является отсутствие в представленных (поступивших) документах оснований для внесения в ГКН сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном.
Частью 1 ст. 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" до 1 января 2013 года устанавливается переходный период применения настоящего Федерального закона к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
В соответствии с ч. 2.1 указанной статьи в переходный период государственный учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется в порядке, установленном на день вступления в силу настоящего Федерального закона нормативными правовыми актами в сфере соответственно осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда, если иной порядок осуществления в переходный период государственного учета таких объектов не установлен в соответствии с ч. 2.2. настоящей статьи.
Порядок осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, утвержденный Приказом Минэкономразвития РФ от 14.10.2011 N 577, введен в действие на территории Московской области с 1 сентября 2012 года.
Согласно п. 6 Порядка государственный учет объектов учета и ведение Единого государственного реестра осуществляют подведомственные Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии государственные бюджетные учреждения.
До вступления в силу Порядка государственный учет объектов капитального строительства и жилищного фонда в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 N 921, и Положением о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 N 1301.
Аналогичная позиция изложена в Письме Министерства экономического развития РФ от 17.11.2011 N Д23-4776.
Согласно п. 21 Порядка с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые документы:
1) технический план объекта учета или копия разрешения на ввод объекта учета в эксплуатацию, если указанное разрешение выдано после 1 сентября 2012 года.
Согласно п. 3 Порядка в течение трех месяцев с даты введения его в действие для осуществления государственного учета здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства вместо технического плана, предусмотренного в п. 21, заявитель вправе представить технический паспорт, выданный в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
В соответствии с п. 8 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 N 921, первичный государственный технический учет многоквартирных домов, объектов капитального строительства, не относящихся к жилищному фонду (как с расположенными в них помещениями, так и без таковых), введенных в эксплуатацию после 1 марта 2008 года, на которые имеется проектная документация, осуществляется по выбору заявителя:
- по результатам первичной технической инвентаризации;
- без проведения первичной технической инвентаризации.
В целях осуществления первичного государственного технического учета многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию после 1 марта 2008 года, и расположенных в нем помещений без проведения первичной технической инвентаризации к заявлению о проведении данного учета прилагаются копия разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, поэтажный план многоквартирного дома с указанием размеров и экспликации помещений и ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка, оформляемые в соответствии с требованиями к подготовке графической части соответствующего раздела проектной документации на такой многоквартирный дом.
При осуществлении первичного государственного технического учета многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию после 1 марта 2008 года, одновременно осуществляется первичный государственный технический учет расположенных в нем помещений.
В результате осуществления первичного государственного технического учета указанных в настоящем пункте объектов капитального строительства и помещений организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации выдаются кадастровые паспорта соответствующих объектов капитального строительства и помещений.
Таким образом, с 1 марта 2008 года для осуществления технического учета многоквартирного дома и одновременного осуществления технического учета расположенных в нем помещений необходимо представить копию разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.
Как следует из материалов дела, по состоянию на 31 марта 2014 года в реестре объектов недвижимости содержатся актуальные сведения об объекте капитального строительства - многоквартирном жилом доме с кадастровым номером 50:55:0000000:67368, расположенном по адресу: <данные изъяты>.
Сведения об указанном объекте капитального строительства внесены в Реестр на основании технического паспорта, выданного до введения в действие на территории Московской области Порядка осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" - 30.08.2012 (изготовлен по состоянию на 15.08.2012), в котором в разделе V. Стоимость здания. Комментарии (особые отметки) указано: "Разрешение на ввод в эксплуатацию не представлено" (л.д. 116), что исключает возможность одновременного проведения технического учета многоквартирного дома и расположенных в нем помещений.
Н.Ю. не были представлены документы, подтверждающие, что указанный ею объект недвижимости является ранее учтенным объектом, технический учет или регистрация права на который осуществлена до 1 сентября 2012 года.
Из представленного истицей технического паспорта жилого помещения, выданного Подольским филиалом ГУП МО "МОБТИ" 28.11.2013, усматривается, что технический учет был проведен в переходный период - 24.09.2012, когда на территории Московской области был введен в действие Порядок осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" и государственный учет объектов учета осуществлял орган кадастрового учета.
Из ответа ГУП МО "МОБТИ" от 07.05.2014 на судебный запрос (л.д. 102) следует, что указанный истицей объект недвижимости - квартира, на учете не состоит, то есть не относится к ранее учтенным объектам капитального строительства.
С учетом изложенного орган государственного кадастрового учета, принимая решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, обоснованно исходил из того, что представленные Н.Ю. документы не являются основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости - квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты> как о ранее учтенном.
При таких обстоятельствах постановленное по делу решение не может быть признано законным и подлежит отмене.
Одновременно судебная коллегия считает необходимым принять новое решение об отказе в удовлетворении искового заявления Н.Ю.
Руководствуясь ст. 193, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Подольского городского суда Московской области от 26 мая 2014 года отменить, постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении искового заявления Н.Ю. к ФГБУ "ФКП Росреестра" о признании решений незаконными, возложении обязанности внести в государственный кадастр недвижимости сведения об объекте недвижимости - квартире отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.08.2014 ПО ДЕЛУ N 33-17875/2014
Требование: О признании решений незаконными, возложении обязанности внести в государственный кадастр недвижимости сведения об объекте недвижимости.Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Ответчик дважды незаконно отказал истице во включении сведений в государственный кадастр недвижимости.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 августа 2014 г. по делу N 33-17875/2014
Судья: Сидоренко В.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Бакулина А.А.,
судей Чиченевой Н.А., Вороновой М.Н.,
при секретаре Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 13 августа 2014 года апелляционную жалобу ФГБУ "ФКП Росреестра" на решение Подольского городского суда Московской области от 26 мая 2014 года по делу по иску Н.Ю. к ФГБУ "ФКП Росреестра" о признании решений незаконными, возложении обязанности внести в государственный кадастр недвижимости сведения об объекте недвижимости - квартире,
заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А.,
объяснения представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" - К., представителя Н.Ю. - С.,
установила:
Н.Ю. обратилась в суд с иском к ФГБУ "ФКП Росреестра" о признании незаконными решений Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 20.12.2013 N МО-13/РКФ-668512 по заявлению N 50-0-1-71/3002/2013-2090 от 12.12.2013 и от 20.02.2014 N МО-14/РФК-97962 по заявлению N 50-0-1-71/3002/2014-146 от 07.02.2014; об обязании ответчика внести в государственный кадастр недвижимости сведения об объекте недвижимости - квартире по адресу: <данные изъяты> инвентарный номер 206:063-4631/9, расположенной в здании с кадастровым номером 50:55:0000000:67368 (л.д. 92 - 100).
Свои требования истица мотивировала тем, что решением Подольского городского суда Московской области от 29.11.2013 за ней признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Московская область, <данные изъяты> Данная квартира является ранее учтенным объектом недвижимости, и сведения о ней подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости. Однако ФГБУ "ФКП Росреестра" дважды незаконно отказало истице во включении указанных сведений в ГКН.
В судебном заседании представитель истицы С. поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика Н.Л. иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 104 - 105).
Представитель третьего лица - Подольского филиала ГУП МО "МОБТИ", в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 101 - 102).
Решением Подольского городского суда Московской области от 26 мая 2014 года иск Н.Ю. удовлетворен.
Не согласившись с указанным решением, ФГБУ "ФКП Росреестра" подало апелляционную жалобу, в которой поставлен вопрос об отмене судебного постановления, как незаконного и необоснованного.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истица Н.Ю. не явилась, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещена в установленном законом порядке. В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
Из материалов дела усматривается, что решением Подольского городского суда Московской области от 29.11.2013 за Н.Ю. признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты> (л.д. 7 - 11).
12.12.2013 истица обратилась в Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости (ГКН) сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.
20.12.2013 Отделом кадастрового учета N 4 Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области было принято решение N МО-13/РКФ-668512 о приостановлении осуществления кадастрового учета на основании п. 5 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", поскольку по результатам проведенной проверки было выявлено, что представленный Технический паспорт от 24.09.2012 согласно п. 5 ч. 1 Приказа Минэкономразвития РФ от 11.01.2011 N 1 "О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости" не может служить основанием для внесения в Реестр сведений о ранее учтенном объекте учета (л.д. 35).
Решением Отдела кадастрового учета N 4 Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 20.02.2014 N МО-14/РКФ-97962 истице отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (л.д. 34).
Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 27 названного Федерального закона орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.
Перечень документов, необходимых для кадастрового учета, приведен в ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", согласно п. 3 которой необходимым для кадастрового учета документом является технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением назначения здания и помещения).
В соответствии с пп. 1 п. 4 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 N 42, при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета выполняется внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.
В силу п. 34 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости основаниями для принятия решения об отказе во внесении сведений (при выполнении кадастровых процедур, связанных с внесением сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, внесением кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими в порядке информационного взаимодействия) является отсутствие в представленных (поступивших) документах оснований для внесения в ГКН сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном.
Частью 1 ст. 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" до 1 января 2013 года устанавливается переходный период применения настоящего Федерального закона к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
В соответствии с ч. 2.1 указанной статьи в переходный период государственный учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется в порядке, установленном на день вступления в силу настоящего Федерального закона нормативными правовыми актами в сфере соответственно осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда, если иной порядок осуществления в переходный период государственного учета таких объектов не установлен в соответствии с ч. 2.2. настоящей статьи.
Порядок осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, утвержденный Приказом Минэкономразвития РФ от 14.10.2011 N 577, введен в действие на территории Московской области с 1 сентября 2012 года.
Согласно п. 6 Порядка государственный учет объектов учета и ведение Единого государственного реестра осуществляют подведомственные Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии государственные бюджетные учреждения.
До вступления в силу Порядка государственный учет объектов капитального строительства и жилищного фонда в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 N 921, и Положением о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 N 1301.
Аналогичная позиция изложена в Письме Министерства экономического развития РФ от 17.11.2011 N Д23-4776.
Согласно п. 21 Порядка с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые документы:
1) технический план объекта учета или копия разрешения на ввод объекта учета в эксплуатацию, если указанное разрешение выдано после 1 сентября 2012 года.
Согласно п. 3 Порядка в течение трех месяцев с даты введения его в действие для осуществления государственного учета здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства вместо технического плана, предусмотренного в п. 21, заявитель вправе представить технический паспорт, выданный в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
В соответствии с п. 8 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 N 921, первичный государственный технический учет многоквартирных домов, объектов капитального строительства, не относящихся к жилищному фонду (как с расположенными в них помещениями, так и без таковых), введенных в эксплуатацию после 1 марта 2008 года, на которые имеется проектная документация, осуществляется по выбору заявителя:
- по результатам первичной технической инвентаризации;
- без проведения первичной технической инвентаризации.
В целях осуществления первичного государственного технического учета многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию после 1 марта 2008 года, и расположенных в нем помещений без проведения первичной технической инвентаризации к заявлению о проведении данного учета прилагаются копия разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, поэтажный план многоквартирного дома с указанием размеров и экспликации помещений и ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка, оформляемые в соответствии с требованиями к подготовке графической части соответствующего раздела проектной документации на такой многоквартирный дом.
При осуществлении первичного государственного технического учета многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию после 1 марта 2008 года, одновременно осуществляется первичный государственный технический учет расположенных в нем помещений.
В результате осуществления первичного государственного технического учета указанных в настоящем пункте объектов капитального строительства и помещений организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации выдаются кадастровые паспорта соответствующих объектов капитального строительства и помещений.
Таким образом, с 1 марта 2008 года для осуществления технического учета многоквартирного дома и одновременного осуществления технического учета расположенных в нем помещений необходимо представить копию разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.
Как следует из материалов дела, по состоянию на 31 марта 2014 года в реестре объектов недвижимости содержатся актуальные сведения об объекте капитального строительства - многоквартирном жилом доме с кадастровым номером 50:55:0000000:67368, расположенном по адресу: <данные изъяты>.
Сведения об указанном объекте капитального строительства внесены в Реестр на основании технического паспорта, выданного до введения в действие на территории Московской области Порядка осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" - 30.08.2012 (изготовлен по состоянию на 15.08.2012), в котором в разделе V. Стоимость здания. Комментарии (особые отметки) указано: "Разрешение на ввод в эксплуатацию не представлено" (л.д. 116), что исключает возможность одновременного проведения технического учета многоквартирного дома и расположенных в нем помещений.
Н.Ю. не были представлены документы, подтверждающие, что указанный ею объект недвижимости является ранее учтенным объектом, технический учет или регистрация права на который осуществлена до 1 сентября 2012 года.
Из представленного истицей технического паспорта жилого помещения, выданного Подольским филиалом ГУП МО "МОБТИ" 28.11.2013, усматривается, что технический учет был проведен в переходный период - 24.09.2012, когда на территории Московской области был введен в действие Порядок осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" и государственный учет объектов учета осуществлял орган кадастрового учета.
Из ответа ГУП МО "МОБТИ" от 07.05.2014 на судебный запрос (л.д. 102) следует, что указанный истицей объект недвижимости - квартира, на учете не состоит, то есть не относится к ранее учтенным объектам капитального строительства.
С учетом изложенного орган государственного кадастрового учета, принимая решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, обоснованно исходил из того, что представленные Н.Ю. документы не являются основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости - квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты> как о ранее учтенном.
При таких обстоятельствах постановленное по делу решение не может быть признано законным и подлежит отмене.
Одновременно судебная коллегия считает необходимым принять новое решение об отказе в удовлетворении искового заявления Н.Ю.
Руководствуясь ст. 193, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Подольского городского суда Московской области от 26 мая 2014 года отменить, постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении искового заявления Н.Ю. к ФГБУ "ФКП Росреестра" о признании решений незаконными, возложении обязанности внести в государственный кадастр недвижимости сведения об объекте недвижимости - квартире отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)