Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения при предоставлении услуг управления собственниками помещений; Управляющая компания
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 24 июня 2014 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Зиновьевой Т.А.,
судей Глухих А.Н., Еникеевой Л.И.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Кундос Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2306/2014) открытого акционерного общества "Уренгойгорэлектросеть" на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 января 2014 года по делу N А81-2419/2013 (судья Корнелюк Е.С.) по исковому заявлению открытого акционерного общества "Тюменская энергосбытовая компания" (ИНН 8602067215, ОГРН 1058602102415) к открытому акционерному обществу "Уренгойгорэлектросеть" (ИНН 8904046645, ОГРН 1058900649334) о взыскании стоимости фактических потерь электроэнергии по договору N 12-932/П/2013 от 31.12.2012 в размере 4 117 902,62 руб.,
при участии в судебном заседании представителей:
- от открытого акционерного общества "Уренгойгорэлектросеть" - не явился, извещено;
- от открытого акционерного общества "Тюменская энергосбытовая компания" - не явился, извещено,
установил:
Открытое акционерное общество "Тюменская энергосбытовая компания" (далее - ОАО "Тюменская энергосбытовая компания") обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Уренгойгорэлектросеть" (далее - ОАО "Уренгойгорэлектросеть") о взыскании стоимости фактических потерь электроэнергии по договору N 12-932/П/2013 от 31.12.2012 в размере 4 117 902,62 руб.
Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 января 2014 года по делу N А81-2419/2013 с ОАО "Уренгойгорэлектросеть" в пользу ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" взыскана стоимость фактических потерь электроэнергии по договору N 12-932/П/2013 от 31.12.2012 в размере 4 117 902 руб. 62 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 43 589 руб. 51 коп.
Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Уренгойгорэлектросеть" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В апелляционной жалобе ответчик указывает на незаконность действий ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" в части оказания услуг по электроснабжению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, поскольку истец исполнителем услуг не является. По мнению подателя жалобы, истец должен согласовывать объемы потребленной потребителями электроэнергии с управляющими компаниями и неправомочен определять объем потребленной электроэнергии самостоятельно. Кроме того, реестры потребления за исковой период в материалах дела отсутствуют. Ответчик считает, что судом первой инстанции не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно: количество многоквартирных жилых домов без ОПУ, количество зарегистрированных постоянно (временно) граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах без ОПУ; площадь жилых помещений или нежилых помещений, общие площади всех помещений и общие площади помещений, входивших в состав общего имущества; объем потребления электроэнергии юридическими лицами (арендаторами); объем потребленной электроэнергии по каждому жилому и многоквартирному дому без ОПУ. Полагает, что объемы потребленной электроэнергии должны быть рассчитаны в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.
В письменном отзыве на апелляционную жалобу ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" указывает на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласно.
В заседание суда апелляционной инстанции 20.05.2014 ОАО "Уренгойгорэлектросеть" своего представителя не направило, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В судебном заседании представитель ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании 20.05.2014 объявлялся перерыв до 27.05.2014, информация о котором размещена в Картотеке арбитражных дел (карточка дела N А81-2419/2013) в сети Интернет.
После перерыва представители сторон не явились.
От ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью проведения расчетов объема электроэнергии в домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета электрической энергии за спорный период, исходя из положений Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2014 N 124.
Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2014 рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 17.06.2014 на 16 час. 15 мин.
В составе суда, приступившем к рассмотрению дела, распоряжением от 17.06.2014 в порядке статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Веревкина А.В. в связи с нахождением в отпуске на судью Еникееву Л.И. Рассмотрение дела начато сначала.
В заседание суда 17.06.2014 представители сторон не явились.
От ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" поступил расчет объема электроэнергии, поставленного в многоквартирные жилые дома, не оборудованные коллективными (общедомовыми) приборами учета, в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124.
На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся участников процесса.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на нее, выслушав представителя истца, проверив законность обжалуемого судебного акта, а также правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между сторонами заключен договор купли-продажи электрической энергии на компенсацию потерь от 31.12.2012 N 12-932/П/2013.
По условиям заключенного договора ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" (сбытовая компания, продавец) приняло на себя обязательство по осуществлению продажи электрической энергии и мощности (потери электрической энергии), а также обеспечению предоставления услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией покупателя, за исключением услуг по ее передаче, а ОАО "Уренгойгорэлектросеть" (сетевая организация, покупатель) обязалось принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Согласно пункту 4.2 договора показания приборов учета снимаются покупателем и (или) потребителями, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства покупателя, в соответствии с разграничением эксплуатационной ответственности сторон по состоянию на 00 ч. 00 мин. 1-го дня месяца, следующего за расчетным периодом, и оформляются актом снятия показаний приборов учета электрической энергии.
Пунктом 4.4 договора установлено, что покупатель определяет объем электрической энергии, полученной в принадлежащие ему объекты электросетевого хозяйства и объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих ему объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии, потребителям, присоединенным к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства). При этом фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства покупателя определяются как разница между этими величинами.
В соответствии с пунктом 4.5 договора в целях осуществления действий, указанных в пункте 4.4 договора, покупатель ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, составляет баланс электрической энергии в своей сети (далее - баланс), который является основанием для определения фактических потерь электрической энергии возникших за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства покупателя. Покупатель не позднее дня следующего за днем составления баланса предоставляет его продавцу.
Согласно пункту 4.6 договора продавец на основании полученного баланса оформляет акт объемов потребления электрической энергии (мощности) на компенсацию потерь в сети покупателя и не позднее 5-и рабочих дней после опубликования на официальном сайте ОАО "АТС" - коммерческого оператора оптового рынка, в сети Интернет составляющих предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) направляет указанный акт, подписанный со своей стороны, в адрес покупателя.
Для подтверждения оказанных в период январь - март 2013 года услуг по передаче электрической энергии и, как следствие, объема фактических потерь электрической энергии в сетях ответчика последним переданы истцу Балансы электрической энергии по сети ОАО "Уренгойгорэлектросеть".
Так, согласно данным ОАО "Уренгойгорэлектросеть", отраженным в Балансе электрической энергии (кВт.ч), переданной по сетям ОАО "Уренгойгорэлектросеть", объем фактических потерь электрической энергии в сетях ответчика в январе 2013 года составил 5 387 359 кВт.ч, в феврале 2013 года - 2 562 526 кВт.ч, в марте 2013 года - 5 781 566 кВт.ч.
Не согласившись с представленным ответчиком Балансом, ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" направило в адрес ОАО "Уренгойгорэлектросеть" протоколы разногласий к балансу.
По данным ОАО "Тюменская энергосбытовая компания", объем фактических потерь электрической энергии по сетям ОАО "Уренгойгорэлектросеть" в январе 2013 года составил 6 777 993 кВт.ч, что на 1 390 634 кВт.ч больше объема, заявленного ответчиком; в феврале 2013 года - 2 928 368 кВт.ч, что на 365 842 кВт.ч больше объема, заявленного ответчиком; в марте 2013 года - 6 450 088 кВт.ч, что на 668 522 кВт.ч. больше объема, заявленного ответчиком.
На оплату потерь электрической энергии истец выставил ответчику счета-фактуры N 12-00865 от 31.01.2013 на сумму 13 323 412,34 руб., N 12-01546 от 28.02.2013 на сумму 7 644 753,01 руб., N 12-03574 от 31.03.2013 на сумму 13 020 951,27 руб.
Протоколы разногласий к Балансу электрической энергии (кВт.ч) ответчиком не подписаны, оплата по счетам-фактурам произведена частично (платежные поручения N 318 от 20.02.2013 на сумму 11 258 558,09 руб., N 420 от 20.03.2013 на сумму 6 689 691,45 руб., N 569 от 16.04.2013 на сумму 11 922 964,46 руб.).
Согласно расчету истца общий размер задолженности ответчика на 22.05.2013 составил 4 117 902 руб., 62 коп., в том числе: 2 064 854,25 руб. за январь 2013 года, 955 061,56 руб. за февраль 2013 года, 1 097 986,81 руб. за март 2013 года.
Истцом в адрес ответчика направлены претензия N 12/569 от 29.03.2013 на сумму 3 019 915,81 руб. (за период январь - февраль 2013 г.), в ответ на которую поступило возражение ОАО "УГЭС"; претензии N 479 от 18.04.2013 и N 12/683 от 22.04.2013 на сумму 1 097 986,81 руб. (за период март 2013 г.), ответа на которые не последовало.
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате потерь электрической энергии явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Поддерживая выводы суда первой инстанции, удовлетворившего исковые требования, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов (за исключением территорий, включенных в зону деятельности иных гарантирующих поставщиков), в пределах которой осуществляет поставку электрической энергии конечным потребителям электроэнергии по публичным договорам энергоснабжения, как на прямую, так и через исполнителей коммунальных услуг (управляющих компаний (УК), ТОК, ЖСК и т.д.).
Отношения сторон по спорному договору энергоснабжения регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) с учетом положений пункта 3 статьи 539 ГК РФ, согласно которому к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Согласно пункту 9 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 442 от 04 мая 2012 года (далее - Основные положения), гарантирующий поставщик обязан заключать договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.
В соответствии с пунктом 28 Основных положений по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.
Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, исходя из вышеуказанных норм Основных положений, процесс снабжения электрической энергией потребителей подразумевает заключение гарантирующим поставщиком двух видов договоров - договор энергоснабжения и договор на оказание услуг по передаче электрической энергии. При этом следует отметить, что потребителями электрической энергии являются не только юридические лица, но и физические лица, снабжение электрической энергией которых имеет определенные особенности.
В апелляционной жалобе ответчик указывает на незаконность действий ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" в части оказания услуг по электроснабжению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, поскольку истец исполнителем услуг не является. По мнению подателя жалобы, истец должен согласовывать объемы потребленной потребителями электроэнергии с управляющими компаниями и неправомочен определять объем потребленной электроэнергии самостоятельно.
Отклоняя названные доводы подателя жалобы, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
Положениями Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах, коммунальных услуг осуществляется управляющей компанией на основании договоров с ресурсоснабжающей организацией или непосредственно ресурсоснабжающей организацией.
Пунктом 69 Основных положений установлено, что потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354.
На основании пункта 17 названных Правил ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида:
а) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанной в пункте 14 или 15 настоящих Правил;
б) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил;
в) собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за исключением периода времени, в течение которого между собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор о предоставлении коммунальных услуг и такой договор не расторгнут.
Согласно пункту 14 Правил управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.
Как указывает истец и не опровергнуто ответчиком, в связи с тем, что в спорный период ни одна из управляющих компаний не обратилась в адрес ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" по вопросу заключения договора о приобретении коммунального ресурса, то события, указанные в пунктах 14, 15 Правил не наступили, и ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" осуществляло поставку электроэнергии гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах, самостоятельно определяя объем потребленной электроэнергии.
Таким образом, между ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" и собственниками и нанимателями помещений в спорный период имелись сложившиеся договорные правоотношения по начислению и оплате за потребленную электроэнергию, которые не противоречат положениям ГК РФ, Жилищного кодекса РФ и Правилам предоставления коммунальных услуг.
Согласно абзацу 3 пункта 162 Основных положений гарантирующий поставщик передает в сетевую организацию, с которой у гарантирующего поставщика заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, реестр, содержащий данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в таких многоквартирных домах и в жилых домах, с разбивкой по каждому жилому и многоквартирному дому.
В случае отсутствия в реестре данных об объеме потребления электрической энергии в каком-либо жилом доме или помещении в многоквартирном доме сетевая организация определяет объем потребления электрической энергии в целях расчета фактических потерь электрической энергии, возникших за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства этой сетевой организации, а также объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении таких жилых домов и многоквартирных домов в соответствии с порядком определения объема потребления коммунальной услуги по электроснабжению, предусмотренным Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Пунктами 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, установлено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
Таким образом, для определения наличия и размера потерь электрической энергии необходимо установить количество электрической энергии, поступившей в сеть Ответчика, количество электрической энергии переданной в сети других Сетевых организаций и количество электрической энергии, потребленной абонентами истца.
Разница между указанными величинами составляет фактические потери, подлежащие оплате ответчиком по тарифу, утвержденному в установленном порядке.
В силу пункта 185 Основных положений на основании определенных объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.
Разногласия между истцом и ответчиком по объему фактических потерь электроэнергии за период с января по март 2013 года возникли в связи с наличием разногласий по объемам электрической энергии в отношении объемов энергии, отпущенной потребителям ОАО "Тюменская энергосбытовая компания".
Как полагает ответчик, истец неправильно определяет объем (количество) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что расчет объема энергоресурсов, поставленного в многоквартирные жилые дома, не оборудованные приборами учета, произведен истцом в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 N 354, а также исходя из норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению, установленного Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2012 года N 1074-П "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в Ямало-Ненецком автономном округе".
Оценив обстоятельства настоящего дела и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" правильно определяло объем поставленной электрической энергии потребителям, проживающим в многоквартирных домах, необорудованных общедомовыми проборами учета, исходя из показаний индивидуальных приборов учета, исходя из норматива индивидуального потребления электрической энергии и норматива на ОДН.
Определение объема поставленной электрической энергии потребителям, проживающим в многоквартирных домах, необорудованных общедомовыми проборами учета, произведенное ОАО "Уренгойгорэлектросеть" исходя из электрической мощности (близких по своим эксплуатационным, техническим и нагрузочным (электрическим) характеристикам домов) при соединении "звездой" вторичной обмотки силового питающего трансформатора с четырехпроводной системой электроснабжения, умноженной на количество часов в месяце, суд первой инстанции признал неверным и не соответствующим нормам действующего законодательства РФ.
Вывод суда первой инстанции об обоснованности примененного истцом расчета суд апелляционной инстанции считает правомерным.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее - Правила N 124).
Правила N 124 вступили в силу 07.03.2012.
В пункте 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 предусмотрено, что Правила N 124 применяются к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), заключенных до вступления в силу этих Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.
Согласно подпункту "е" пункта 3 указанного Постановления до вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (то есть до 01.09.2012), Положения Правил N 124 применяются с соблюдением особенностей, заключающихся в том, что объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле согласно приложению.
Таким образом, с принятием Правил N 124 изменился порядок определения объемов поставляемого в многоквартирный жилой дом коммунального ресурса, применяемый арбитражными судами при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета с учетом сложившей судебной практики.
Указанный вывод сделан в Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 15259/13.
Поскольку период взыскания задолженности составляет январь - март 2013 года, при рассмотрении настоящего спора суд первой инстанции обоснованного руководствовался положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, вступивших в силу 01.09.2012 (далее - Правила N 354).
В силу части 1 статьи 66 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны представлять доказательства. Эта обязанность основана на статье 65 АПК РФ, в соответствии с которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Правовая позиция об этом сформулирована в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, от 08.10.2013 N 12857/12.
Принцип диспозитивности, характерный для гражданских правоотношений, распространяет свое действие и на процессуальные отношения; в арбитражном процессе диспозитивность означает, что процессуальные отношения возникают, изменяются и прекращаются, главным образом, по инициативе непосредственных участников спорных правоотношений, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться процессуальными правами и спорным материальным правом.
Арбитражным судом при рассмотрении настоящего дела были созданы условия для установления фактических обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора (часть 3 статьи 9, статья 66 АПК РФ).
Контррасчет задолженности по формуле, указанной в Правилах N 354, ответчик ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции не представил. Доказательств, свидетельствующих о том, что объем оказанных истцом услуг по формуле изменится и будет меньше предъявленного ответчику к оплате, к материалам дела не приобщил.
Довод подателя жалобы об отсутствии в материалах дела реестров, содержащих данные по объемам потребления электроэнергии в многоквартирных жилых домах, а также иных документов, положенных в основу судебного акта, опровергается материалами дела.
Ответчик обращался к истцу с письмом от 08.11.2013 N 1328, в котором запросил данные по каждому жилому дому, не оборудованному общедомовыми приборами учета.
В материалах дела имеются Реестры, содержащие данные по объемам потребления электроэнергии в многоквартирных домах и жилых домах за исковой период, Реестры с указанием количества проживающих, площади мест общего пользования, площади индивидуальных помещений.
Из письма от 19.11.2013 N 12/1487 следует, что указанная информация, запрошенная в письме от 08.11.2013 N 1328, направлена на электронный адрес ОАО "Уренгойгорэлектросеть" 19.11.2013. Данное обстоятельство податель жалобы не опроверг.
Реестры МКЖД (поквартирно), не оборудованных ОПУ за январь - март 2013 года, направленные истцу ОАО "Уренгойжилсервис" (письмо от 23.12.2013 N 5850), также имеются в материалах дела.
Представленный в материалы дела расчет истца, произведенный в соответствии с Правилами N 124, свидетельствует о том, что объем коммунального ресурса, поставленного в многоквартирные дома, не оборудованные ОПУ, составил в январе 2013 года - 4 920 722,905 кВт.ч, в феврале 2013 года - 6 000 032,300 кВт.ч, в марте 2013 года - 5 572 355,800 кВт.ч, что превышает объемы, выставленные на оплату ответчику и заявленные в иске, что не может нарушать права подателя жалобы.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является обоснованным, отмене или изменению не подлежит. Апелляционная жалоба ОАО "Уренгойгорэлектросеть" оставлена без удовлетворения.
Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ответчика.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 января 2014 года по делу N А81-2419/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Т.А.ЗИНОВЬЕВА
Судьи
А.Н.ГЛУХИХ
Л.И.ЕНИКЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.06.2014 N 08АП-2306/2014 ПО ДЕЛУ N А81-2419/2013
Разделы:Договорные отношения при предоставлении услуг управления собственниками помещений; Управляющая компания
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2014 г. N 08АП-2306/2014
Дело N А81-2419/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 24 июня 2014 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Зиновьевой Т.А.,
судей Глухих А.Н., Еникеевой Л.И.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Кундос Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2306/2014) открытого акционерного общества "Уренгойгорэлектросеть" на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 января 2014 года по делу N А81-2419/2013 (судья Корнелюк Е.С.) по исковому заявлению открытого акционерного общества "Тюменская энергосбытовая компания" (ИНН 8602067215, ОГРН 1058602102415) к открытому акционерному обществу "Уренгойгорэлектросеть" (ИНН 8904046645, ОГРН 1058900649334) о взыскании стоимости фактических потерь электроэнергии по договору N 12-932/П/2013 от 31.12.2012 в размере 4 117 902,62 руб.,
при участии в судебном заседании представителей:
- от открытого акционерного общества "Уренгойгорэлектросеть" - не явился, извещено;
- от открытого акционерного общества "Тюменская энергосбытовая компания" - не явился, извещено,
установил:
Открытое акционерное общество "Тюменская энергосбытовая компания" (далее - ОАО "Тюменская энергосбытовая компания") обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Уренгойгорэлектросеть" (далее - ОАО "Уренгойгорэлектросеть") о взыскании стоимости фактических потерь электроэнергии по договору N 12-932/П/2013 от 31.12.2012 в размере 4 117 902,62 руб.
Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 января 2014 года по делу N А81-2419/2013 с ОАО "Уренгойгорэлектросеть" в пользу ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" взыскана стоимость фактических потерь электроэнергии по договору N 12-932/П/2013 от 31.12.2012 в размере 4 117 902 руб. 62 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 43 589 руб. 51 коп.
Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Уренгойгорэлектросеть" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В апелляционной жалобе ответчик указывает на незаконность действий ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" в части оказания услуг по электроснабжению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, поскольку истец исполнителем услуг не является. По мнению подателя жалобы, истец должен согласовывать объемы потребленной потребителями электроэнергии с управляющими компаниями и неправомочен определять объем потребленной электроэнергии самостоятельно. Кроме того, реестры потребления за исковой период в материалах дела отсутствуют. Ответчик считает, что судом первой инстанции не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно: количество многоквартирных жилых домов без ОПУ, количество зарегистрированных постоянно (временно) граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах без ОПУ; площадь жилых помещений или нежилых помещений, общие площади всех помещений и общие площади помещений, входивших в состав общего имущества; объем потребления электроэнергии юридическими лицами (арендаторами); объем потребленной электроэнергии по каждому жилому и многоквартирному дому без ОПУ. Полагает, что объемы потребленной электроэнергии должны быть рассчитаны в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.
В письменном отзыве на апелляционную жалобу ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" указывает на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласно.
В заседание суда апелляционной инстанции 20.05.2014 ОАО "Уренгойгорэлектросеть" своего представителя не направило, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В судебном заседании представитель ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании 20.05.2014 объявлялся перерыв до 27.05.2014, информация о котором размещена в Картотеке арбитражных дел (карточка дела N А81-2419/2013) в сети Интернет.
После перерыва представители сторон не явились.
От ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью проведения расчетов объема электроэнергии в домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета электрической энергии за спорный период, исходя из положений Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2014 N 124.
Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2014 рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 17.06.2014 на 16 час. 15 мин.
В составе суда, приступившем к рассмотрению дела, распоряжением от 17.06.2014 в порядке статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Веревкина А.В. в связи с нахождением в отпуске на судью Еникееву Л.И. Рассмотрение дела начато сначала.
В заседание суда 17.06.2014 представители сторон не явились.
От ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" поступил расчет объема электроэнергии, поставленного в многоквартирные жилые дома, не оборудованные коллективными (общедомовыми) приборами учета, в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124.
На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся участников процесса.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на нее, выслушав представителя истца, проверив законность обжалуемого судебного акта, а также правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между сторонами заключен договор купли-продажи электрической энергии на компенсацию потерь от 31.12.2012 N 12-932/П/2013.
По условиям заключенного договора ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" (сбытовая компания, продавец) приняло на себя обязательство по осуществлению продажи электрической энергии и мощности (потери электрической энергии), а также обеспечению предоставления услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией покупателя, за исключением услуг по ее передаче, а ОАО "Уренгойгорэлектросеть" (сетевая организация, покупатель) обязалось принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Согласно пункту 4.2 договора показания приборов учета снимаются покупателем и (или) потребителями, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства покупателя, в соответствии с разграничением эксплуатационной ответственности сторон по состоянию на 00 ч. 00 мин. 1-го дня месяца, следующего за расчетным периодом, и оформляются актом снятия показаний приборов учета электрической энергии.
Пунктом 4.4 договора установлено, что покупатель определяет объем электрической энергии, полученной в принадлежащие ему объекты электросетевого хозяйства и объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих ему объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии, потребителям, присоединенным к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства). При этом фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства покупателя определяются как разница между этими величинами.
В соответствии с пунктом 4.5 договора в целях осуществления действий, указанных в пункте 4.4 договора, покупатель ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, составляет баланс электрической энергии в своей сети (далее - баланс), который является основанием для определения фактических потерь электрической энергии возникших за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства покупателя. Покупатель не позднее дня следующего за днем составления баланса предоставляет его продавцу.
Согласно пункту 4.6 договора продавец на основании полученного баланса оформляет акт объемов потребления электрической энергии (мощности) на компенсацию потерь в сети покупателя и не позднее 5-и рабочих дней после опубликования на официальном сайте ОАО "АТС" - коммерческого оператора оптового рынка, в сети Интернет составляющих предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) направляет указанный акт, подписанный со своей стороны, в адрес покупателя.
Для подтверждения оказанных в период январь - март 2013 года услуг по передаче электрической энергии и, как следствие, объема фактических потерь электрической энергии в сетях ответчика последним переданы истцу Балансы электрической энергии по сети ОАО "Уренгойгорэлектросеть".
Так, согласно данным ОАО "Уренгойгорэлектросеть", отраженным в Балансе электрической энергии (кВт.ч), переданной по сетям ОАО "Уренгойгорэлектросеть", объем фактических потерь электрической энергии в сетях ответчика в январе 2013 года составил 5 387 359 кВт.ч, в феврале 2013 года - 2 562 526 кВт.ч, в марте 2013 года - 5 781 566 кВт.ч.
Не согласившись с представленным ответчиком Балансом, ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" направило в адрес ОАО "Уренгойгорэлектросеть" протоколы разногласий к балансу.
По данным ОАО "Тюменская энергосбытовая компания", объем фактических потерь электрической энергии по сетям ОАО "Уренгойгорэлектросеть" в январе 2013 года составил 6 777 993 кВт.ч, что на 1 390 634 кВт.ч больше объема, заявленного ответчиком; в феврале 2013 года - 2 928 368 кВт.ч, что на 365 842 кВт.ч больше объема, заявленного ответчиком; в марте 2013 года - 6 450 088 кВт.ч, что на 668 522 кВт.ч. больше объема, заявленного ответчиком.
На оплату потерь электрической энергии истец выставил ответчику счета-фактуры N 12-00865 от 31.01.2013 на сумму 13 323 412,34 руб., N 12-01546 от 28.02.2013 на сумму 7 644 753,01 руб., N 12-03574 от 31.03.2013 на сумму 13 020 951,27 руб.
Протоколы разногласий к Балансу электрической энергии (кВт.ч) ответчиком не подписаны, оплата по счетам-фактурам произведена частично (платежные поручения N 318 от 20.02.2013 на сумму 11 258 558,09 руб., N 420 от 20.03.2013 на сумму 6 689 691,45 руб., N 569 от 16.04.2013 на сумму 11 922 964,46 руб.).
Согласно расчету истца общий размер задолженности ответчика на 22.05.2013 составил 4 117 902 руб., 62 коп., в том числе: 2 064 854,25 руб. за январь 2013 года, 955 061,56 руб. за февраль 2013 года, 1 097 986,81 руб. за март 2013 года.
Истцом в адрес ответчика направлены претензия N 12/569 от 29.03.2013 на сумму 3 019 915,81 руб. (за период январь - февраль 2013 г.), в ответ на которую поступило возражение ОАО "УГЭС"; претензии N 479 от 18.04.2013 и N 12/683 от 22.04.2013 на сумму 1 097 986,81 руб. (за период март 2013 г.), ответа на которые не последовало.
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате потерь электрической энергии явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Поддерживая выводы суда первой инстанции, удовлетворившего исковые требования, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов (за исключением территорий, включенных в зону деятельности иных гарантирующих поставщиков), в пределах которой осуществляет поставку электрической энергии конечным потребителям электроэнергии по публичным договорам энергоснабжения, как на прямую, так и через исполнителей коммунальных услуг (управляющих компаний (УК), ТОК, ЖСК и т.д.).
Отношения сторон по спорному договору энергоснабжения регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) с учетом положений пункта 3 статьи 539 ГК РФ, согласно которому к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Согласно пункту 9 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 442 от 04 мая 2012 года (далее - Основные положения), гарантирующий поставщик обязан заключать договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.
В соответствии с пунктом 28 Основных положений по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.
Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, исходя из вышеуказанных норм Основных положений, процесс снабжения электрической энергией потребителей подразумевает заключение гарантирующим поставщиком двух видов договоров - договор энергоснабжения и договор на оказание услуг по передаче электрической энергии. При этом следует отметить, что потребителями электрической энергии являются не только юридические лица, но и физические лица, снабжение электрической энергией которых имеет определенные особенности.
В апелляционной жалобе ответчик указывает на незаконность действий ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" в части оказания услуг по электроснабжению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, поскольку истец исполнителем услуг не является. По мнению подателя жалобы, истец должен согласовывать объемы потребленной потребителями электроэнергии с управляющими компаниями и неправомочен определять объем потребленной электроэнергии самостоятельно.
Отклоняя названные доводы подателя жалобы, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
Положениями Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах, коммунальных услуг осуществляется управляющей компанией на основании договоров с ресурсоснабжающей организацией или непосредственно ресурсоснабжающей организацией.
Пунктом 69 Основных положений установлено, что потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354.
На основании пункта 17 названных Правил ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида:
а) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанной в пункте 14 или 15 настоящих Правил;
б) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил;
в) собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за исключением периода времени, в течение которого между собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор о предоставлении коммунальных услуг и такой договор не расторгнут.
Согласно пункту 14 Правил управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.
Как указывает истец и не опровергнуто ответчиком, в связи с тем, что в спорный период ни одна из управляющих компаний не обратилась в адрес ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" по вопросу заключения договора о приобретении коммунального ресурса, то события, указанные в пунктах 14, 15 Правил не наступили, и ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" осуществляло поставку электроэнергии гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах, самостоятельно определяя объем потребленной электроэнергии.
Таким образом, между ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" и собственниками и нанимателями помещений в спорный период имелись сложившиеся договорные правоотношения по начислению и оплате за потребленную электроэнергию, которые не противоречат положениям ГК РФ, Жилищного кодекса РФ и Правилам предоставления коммунальных услуг.
Согласно абзацу 3 пункта 162 Основных положений гарантирующий поставщик передает в сетевую организацию, с которой у гарантирующего поставщика заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, реестр, содержащий данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в таких многоквартирных домах и в жилых домах, с разбивкой по каждому жилому и многоквартирному дому.
В случае отсутствия в реестре данных об объеме потребления электрической энергии в каком-либо жилом доме или помещении в многоквартирном доме сетевая организация определяет объем потребления электрической энергии в целях расчета фактических потерь электрической энергии, возникших за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства этой сетевой организации, а также объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении таких жилых домов и многоквартирных домов в соответствии с порядком определения объема потребления коммунальной услуги по электроснабжению, предусмотренным Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Пунктами 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, установлено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
Таким образом, для определения наличия и размера потерь электрической энергии необходимо установить количество электрической энергии, поступившей в сеть Ответчика, количество электрической энергии переданной в сети других Сетевых организаций и количество электрической энергии, потребленной абонентами истца.
Разница между указанными величинами составляет фактические потери, подлежащие оплате ответчиком по тарифу, утвержденному в установленном порядке.
В силу пункта 185 Основных положений на основании определенных объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.
Разногласия между истцом и ответчиком по объему фактических потерь электроэнергии за период с января по март 2013 года возникли в связи с наличием разногласий по объемам электрической энергии в отношении объемов энергии, отпущенной потребителям ОАО "Тюменская энергосбытовая компания".
Как полагает ответчик, истец неправильно определяет объем (количество) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что расчет объема энергоресурсов, поставленного в многоквартирные жилые дома, не оборудованные приборами учета, произведен истцом в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 N 354, а также исходя из норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению, установленного Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2012 года N 1074-П "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в Ямало-Ненецком автономном округе".
Оценив обстоятельства настоящего дела и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" правильно определяло объем поставленной электрической энергии потребителям, проживающим в многоквартирных домах, необорудованных общедомовыми проборами учета, исходя из показаний индивидуальных приборов учета, исходя из норматива индивидуального потребления электрической энергии и норматива на ОДН.
Определение объема поставленной электрической энергии потребителям, проживающим в многоквартирных домах, необорудованных общедомовыми проборами учета, произведенное ОАО "Уренгойгорэлектросеть" исходя из электрической мощности (близких по своим эксплуатационным, техническим и нагрузочным (электрическим) характеристикам домов) при соединении "звездой" вторичной обмотки силового питающего трансформатора с четырехпроводной системой электроснабжения, умноженной на количество часов в месяце, суд первой инстанции признал неверным и не соответствующим нормам действующего законодательства РФ.
Вывод суда первой инстанции об обоснованности примененного истцом расчета суд апелляционной инстанции считает правомерным.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее - Правила N 124).
Правила N 124 вступили в силу 07.03.2012.
В пункте 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 предусмотрено, что Правила N 124 применяются к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), заключенных до вступления в силу этих Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.
Согласно подпункту "е" пункта 3 указанного Постановления до вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (то есть до 01.09.2012), Положения Правил N 124 применяются с соблюдением особенностей, заключающихся в том, что объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле согласно приложению.
Таким образом, с принятием Правил N 124 изменился порядок определения объемов поставляемого в многоквартирный жилой дом коммунального ресурса, применяемый арбитражными судами при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета с учетом сложившей судебной практики.
Указанный вывод сделан в Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 15259/13.
Поскольку период взыскания задолженности составляет январь - март 2013 года, при рассмотрении настоящего спора суд первой инстанции обоснованного руководствовался положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, вступивших в силу 01.09.2012 (далее - Правила N 354).
В силу части 1 статьи 66 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны представлять доказательства. Эта обязанность основана на статье 65 АПК РФ, в соответствии с которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Правовая позиция об этом сформулирована в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, от 08.10.2013 N 12857/12.
Принцип диспозитивности, характерный для гражданских правоотношений, распространяет свое действие и на процессуальные отношения; в арбитражном процессе диспозитивность означает, что процессуальные отношения возникают, изменяются и прекращаются, главным образом, по инициативе непосредственных участников спорных правоотношений, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться процессуальными правами и спорным материальным правом.
Арбитражным судом при рассмотрении настоящего дела были созданы условия для установления фактических обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора (часть 3 статьи 9, статья 66 АПК РФ).
Контррасчет задолженности по формуле, указанной в Правилах N 354, ответчик ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции не представил. Доказательств, свидетельствующих о том, что объем оказанных истцом услуг по формуле изменится и будет меньше предъявленного ответчику к оплате, к материалам дела не приобщил.
Довод подателя жалобы об отсутствии в материалах дела реестров, содержащих данные по объемам потребления электроэнергии в многоквартирных жилых домах, а также иных документов, положенных в основу судебного акта, опровергается материалами дела.
Ответчик обращался к истцу с письмом от 08.11.2013 N 1328, в котором запросил данные по каждому жилому дому, не оборудованному общедомовыми приборами учета.
В материалах дела имеются Реестры, содержащие данные по объемам потребления электроэнергии в многоквартирных домах и жилых домах за исковой период, Реестры с указанием количества проживающих, площади мест общего пользования, площади индивидуальных помещений.
Из письма от 19.11.2013 N 12/1487 следует, что указанная информация, запрошенная в письме от 08.11.2013 N 1328, направлена на электронный адрес ОАО "Уренгойгорэлектросеть" 19.11.2013. Данное обстоятельство податель жалобы не опроверг.
Реестры МКЖД (поквартирно), не оборудованных ОПУ за январь - март 2013 года, направленные истцу ОАО "Уренгойжилсервис" (письмо от 23.12.2013 N 5850), также имеются в материалах дела.
Представленный в материалы дела расчет истца, произведенный в соответствии с Правилами N 124, свидетельствует о том, что объем коммунального ресурса, поставленного в многоквартирные дома, не оборудованные ОПУ, составил в январе 2013 года - 4 920 722,905 кВт.ч, в феврале 2013 года - 6 000 032,300 кВт.ч, в марте 2013 года - 5 572 355,800 кВт.ч, что превышает объемы, выставленные на оплату ответчику и заявленные в иске, что не может нарушать права подателя жалобы.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является обоснованным, отмене или изменению не подлежит. Апелляционная жалоба ОАО "Уренгойгорэлектросеть" оставлена без удовлетворения.
Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ответчика.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 января 2014 года по делу N А81-2419/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Т.А.ЗИНОВЬЕВА
Судьи
А.Н.ГЛУХИХ
Л.И.ЕНИКЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)