Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 15 мая 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Шестаковой М.А.
судей Сотова И.В., Слобожаниной В.Б.
при ведении протокола судебного заседания: секретаря с/з Бернат К.А.
при участии:
от истца: представитель Петрушичев Ю.А. по доверенности от 03.10.2014 N 01-30-577/14
от ответчика: представитель Хоботова И.Н. по доверенности от 08.04.15
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3601/2015) ООО "Жилкомсервис N 1 Красногвардейского района" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.12.2014 по делу N А56-60653/2014 (судья Судас Н.Е.), принятое
по иску Государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга"
к ООО "Жилкомсервис N 1 Красногвардейского района"
о взыскании задолженности,
установил:
Государственное унитарное предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 1 Красногвардейского района" (далее - ответчик) 231 613 рублей 96 копеек долга и 9 349 рублей 84 копейки пени, в том числе:
- по договору N 11-585208-ЖФ-ВС от 20.06.2013 на отпуск питьевой воды
- 91 149 руб. 53 коп. долга за отпуск питьевой воды с 01.11.2013 по 30.06.2014 по документам, сформированным с 31.01.2014 по 30.06.2014
- 3 678 руб. 56 коп. - пени, начисленные с 25.12.2013 по 04.12.2014
- по договору N 11-553540-ЖФ - ВО от 10.06.2013 на прием сточных вод и загрязняющих веществ
- 140 464 руб. 43 коп. долга за прием сточных вод и загрязняющих веществ с 01.12.2013 по 30.06.2014 по документам, сформированным с 31.12.2013 по 30.06.2014
- 5 671 руб. 28 коп. - пени, начисленные с 25.11.2013 по 04.12.2014 (с учетом уточнения исковых требований).
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.12.2014 заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме. С ООО "Жилкомсервис N 1 Красногвардейского района" в пользу Государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" 231 613 рублей 96 копеек долга, 9 349 рублей 84 копеек пеней, а также 2 000 рублей государственной пошлины по иску.
Не согласившись с решением суда первой инстанции ООО "Жилкомсервис N 1 Красногвардейского района" обратилось с апелляционной жалобой, в котором указывает, что действия истца привели к необоснованному завышению расчетов на 15 289, 89 рублей.
Кроме того, истец производит начисления платы по водоотведению горячей воды по нормативам, установленным Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 30.07.2008 N 42-р действовавших с 01.01.2009 г. по 31.08.2012 г.
Перерасчет по спорным счетам, произведен истцом в августе 2014 г., однако в виду завышенных счетов, выставленных изначально ГУП "Водоканал СПб" необоснованно начисляются пени в размере 6 048, 42 рублей.
В связи с вступлением в силу с 01.06.2013 г. изменений в правилах предоставления коммунальных услуг, в соответствии с которыми норматив потребления водоотведения на ОДН отменен, счета истца необоснованно завышены на объем услуги по водоотведению на общедомовые нужды в размере 16 008,09 рублей.
Податель жалобы ссылается на соглашение, заключенное между сторонами с июля 2011 года, согласно которому поступающие через ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" денежные средства населения должны зачисляться в оплату платежных периодов, предшествующего отчетному месяцу, указанному в отчете ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство". Следовательно, взыскиваемые суммы должны быть снижены (согласно прилагаемому расчету), в связи с чем, просит спорное решение отменить.
От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, считает спорное решение законным и обоснованным.
В судебном заседании ответчик на доводах апелляционной жалобы настаивал в полном объеме, просил спорное решение отменить.
Истец, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судом, между истцом и ответчиком заключены договоры от 20.06.2013 N 11-585208-ЖФ-ВС на отпуск питьевой воды, по условием которого истец (предприятие) обязался отпускать ответчику (абоненту) питьевую воду (далее - Договор N 11-585208-ЖФ-ВС) и от 10.06.2013 N 11-553540-ЖФ - ВО на прием сточных вод и загрязняющих веществ, согласно которому истец обязался осуществлять прием от ответчика (абонента) сточных вод в систему коммунальной канализации предприятия (далее - Договор N 11-553540-ЖФ - ВО).
Согласно пункту 3.6 Договоров, в редакции протоколов согласования разногласий, оплата оказанных истцом услуг производится ответчиком в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
Пунктом 3.7 Договоров, в редакции протоколов согласования разногласий, стороны установили, что в случае неуплаты абонентом услуг в сроки, установленные пунктом 3.6 Договоров, истец вправе начислить начисляет проценты за пользование чужими денежными средствами за каждый день просрочки платежа, в порядке, предусмотренном статьей 395 ГК РФ.
Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате услуг, оказанных в рамках названных Договоров, истец обратился в арбитражный суд с настоящими иском.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьями 539, 541 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания доводов и возражений возлагается на сторону, их представляющую.
Факт оказания истцом услуг водоснабжения и отведения сточных вод подтвержден материалами, не оспаривается ответчиком, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об обоснованности заявленных требований по праву.
В апелляционной жалобе ответчик представляет свой расчет долга и пени без учета уменьшения заявленных исковых требований истцом (перерасчетом истца).
Кроме того податель жалобы в судебном заседании 16.12.2014 г. признал наличие долга за спорный период в уменьшенном размере, о чем сделана соответствующая запись а протоколе судебного заседания.
Необходимые сведения для перерасчета, обозначенные в расчетах обеих сторон, представляет ответчик истцу.
По им представленным произведен перерасчет.
В связи с чем, возражения ответчика в части применения неверного тарифа безосновательны.
Пунктами 1, 2 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Поскольку услуги по водоснабжению и водоотведению оказывались ответчику для предоставления коммунальных услуг гражданам, к спорным правоотношениям подлежат применению Правила N 354, вступившие в действие с 01 сентября 2012 года, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности.
01.01.2013 г. вступил в силу Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее по тексту - Федеральный закон), которые регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.
В силу части 5 статьи 1 указанного Федерального закона к отношениям, связанных с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению с оплатой таких услуг, положения данного закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.
Частью 11 статьи 20 Федерального закона предусмотрено, что в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения. Положения указанной нормы носят императивный характер.
Согласно пункту 3 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167, их положения не распространяются на отношения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и гражданами, которые регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В рамках отношений, регулируемых Правилами, управляющая организация, товарищество или кооператив не являются хозяйствующими субъектами с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов жильцов как непосредственных потребителей коммунальных услуг. Данные организации осуществляют деятельность по предоставлению коммунальных услуг на основании договора управления многоквартирным домом и оплачивают объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, только из поступивших платежей потребителей.
Таким образом, размер платы за коммунальный ресурс по договору ресурсоснабжения должен быть равен размеру платы за коммунальную услугу, оплачиваемую всеми потребителями коммунальных услуг в соответствии с правилами их предоставления.
В соответствии с пунктом 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).
В соответствии с пунктом 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
Размер платы за коммунальную услугу водоотведения, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных бытовых вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения.
На основании пункта 48 Правил N 354 при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Согласно пункту 17 Приложения N 2 к Правилам N 354 в расчете объема (количества) коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, газ, сточные бытовые воды, электрическая энергия), предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется с использованием норматива потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года N 306 (далее - Правила N 306).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 из пункта 29 Правил N 306 исключен абз. 2 следующего содержания: "Норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды определяется исходя из суммы нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению на общедомовые нужды".
С 01.06.2013 года из указанного пункта Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 исключены слова "а также из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме".
Следовательно, с 01.06.2013 года норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению на ОДН отменен. Вместе с тем, следует отметить, что отменен норматив и порядок определения норматива на ОДН, а не плата за водоотведение.
На основании изложенного, доводы апелляционной жалобы не принимаются апелляционным судом решение суда отмене или изменению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.12.2014 по делу N А56-60653/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
М.А.ШЕСТАКОВА
Судьи
И.В.СОТОВ
В.Б.СЛОБОЖАНИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.05.2015 N 13АП-3601/2015 ПО ДЕЛУ N А56-60653/2014
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2015 г. по делу N А56-60653/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 15 мая 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Шестаковой М.А.
судей Сотова И.В., Слобожаниной В.Б.
при ведении протокола судебного заседания: секретаря с/з Бернат К.А.
при участии:
от истца: представитель Петрушичев Ю.А. по доверенности от 03.10.2014 N 01-30-577/14
от ответчика: представитель Хоботова И.Н. по доверенности от 08.04.15
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3601/2015) ООО "Жилкомсервис N 1 Красногвардейского района" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.12.2014 по делу N А56-60653/2014 (судья Судас Н.Е.), принятое
по иску Государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга"
к ООО "Жилкомсервис N 1 Красногвардейского района"
о взыскании задолженности,
установил:
Государственное унитарное предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 1 Красногвардейского района" (далее - ответчик) 231 613 рублей 96 копеек долга и 9 349 рублей 84 копейки пени, в том числе:
- по договору N 11-585208-ЖФ-ВС от 20.06.2013 на отпуск питьевой воды
- 91 149 руб. 53 коп. долга за отпуск питьевой воды с 01.11.2013 по 30.06.2014 по документам, сформированным с 31.01.2014 по 30.06.2014
- 3 678 руб. 56 коп. - пени, начисленные с 25.12.2013 по 04.12.2014
- по договору N 11-553540-ЖФ - ВО от 10.06.2013 на прием сточных вод и загрязняющих веществ
- 140 464 руб. 43 коп. долга за прием сточных вод и загрязняющих веществ с 01.12.2013 по 30.06.2014 по документам, сформированным с 31.12.2013 по 30.06.2014
- 5 671 руб. 28 коп. - пени, начисленные с 25.11.2013 по 04.12.2014 (с учетом уточнения исковых требований).
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.12.2014 заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме. С ООО "Жилкомсервис N 1 Красногвардейского района" в пользу Государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" 231 613 рублей 96 копеек долга, 9 349 рублей 84 копеек пеней, а также 2 000 рублей государственной пошлины по иску.
Не согласившись с решением суда первой инстанции ООО "Жилкомсервис N 1 Красногвардейского района" обратилось с апелляционной жалобой, в котором указывает, что действия истца привели к необоснованному завышению расчетов на 15 289, 89 рублей.
Кроме того, истец производит начисления платы по водоотведению горячей воды по нормативам, установленным Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 30.07.2008 N 42-р действовавших с 01.01.2009 г. по 31.08.2012 г.
Перерасчет по спорным счетам, произведен истцом в августе 2014 г., однако в виду завышенных счетов, выставленных изначально ГУП "Водоканал СПб" необоснованно начисляются пени в размере 6 048, 42 рублей.
В связи с вступлением в силу с 01.06.2013 г. изменений в правилах предоставления коммунальных услуг, в соответствии с которыми норматив потребления водоотведения на ОДН отменен, счета истца необоснованно завышены на объем услуги по водоотведению на общедомовые нужды в размере 16 008,09 рублей.
Податель жалобы ссылается на соглашение, заключенное между сторонами с июля 2011 года, согласно которому поступающие через ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" денежные средства населения должны зачисляться в оплату платежных периодов, предшествующего отчетному месяцу, указанному в отчете ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство". Следовательно, взыскиваемые суммы должны быть снижены (согласно прилагаемому расчету), в связи с чем, просит спорное решение отменить.
От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, считает спорное решение законным и обоснованным.
В судебном заседании ответчик на доводах апелляционной жалобы настаивал в полном объеме, просил спорное решение отменить.
Истец, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судом, между истцом и ответчиком заключены договоры от 20.06.2013 N 11-585208-ЖФ-ВС на отпуск питьевой воды, по условием которого истец (предприятие) обязался отпускать ответчику (абоненту) питьевую воду (далее - Договор N 11-585208-ЖФ-ВС) и от 10.06.2013 N 11-553540-ЖФ - ВО на прием сточных вод и загрязняющих веществ, согласно которому истец обязался осуществлять прием от ответчика (абонента) сточных вод в систему коммунальной канализации предприятия (далее - Договор N 11-553540-ЖФ - ВО).
Согласно пункту 3.6 Договоров, в редакции протоколов согласования разногласий, оплата оказанных истцом услуг производится ответчиком в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
Пунктом 3.7 Договоров, в редакции протоколов согласования разногласий, стороны установили, что в случае неуплаты абонентом услуг в сроки, установленные пунктом 3.6 Договоров, истец вправе начислить начисляет проценты за пользование чужими денежными средствами за каждый день просрочки платежа, в порядке, предусмотренном статьей 395 ГК РФ.
Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате услуг, оказанных в рамках названных Договоров, истец обратился в арбитражный суд с настоящими иском.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьями 539, 541 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания доводов и возражений возлагается на сторону, их представляющую.
Факт оказания истцом услуг водоснабжения и отведения сточных вод подтвержден материалами, не оспаривается ответчиком, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об обоснованности заявленных требований по праву.
В апелляционной жалобе ответчик представляет свой расчет долга и пени без учета уменьшения заявленных исковых требований истцом (перерасчетом истца).
Кроме того податель жалобы в судебном заседании 16.12.2014 г. признал наличие долга за спорный период в уменьшенном размере, о чем сделана соответствующая запись а протоколе судебного заседания.
Необходимые сведения для перерасчета, обозначенные в расчетах обеих сторон, представляет ответчик истцу.
По им представленным произведен перерасчет.
В связи с чем, возражения ответчика в части применения неверного тарифа безосновательны.
Пунктами 1, 2 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Поскольку услуги по водоснабжению и водоотведению оказывались ответчику для предоставления коммунальных услуг гражданам, к спорным правоотношениям подлежат применению Правила N 354, вступившие в действие с 01 сентября 2012 года, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности.
01.01.2013 г. вступил в силу Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее по тексту - Федеральный закон), которые регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.
В силу части 5 статьи 1 указанного Федерального закона к отношениям, связанных с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению с оплатой таких услуг, положения данного закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.
Частью 11 статьи 20 Федерального закона предусмотрено, что в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения. Положения указанной нормы носят императивный характер.
Согласно пункту 3 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167, их положения не распространяются на отношения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и гражданами, которые регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В рамках отношений, регулируемых Правилами, управляющая организация, товарищество или кооператив не являются хозяйствующими субъектами с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов жильцов как непосредственных потребителей коммунальных услуг. Данные организации осуществляют деятельность по предоставлению коммунальных услуг на основании договора управления многоквартирным домом и оплачивают объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, только из поступивших платежей потребителей.
Таким образом, размер платы за коммунальный ресурс по договору ресурсоснабжения должен быть равен размеру платы за коммунальную услугу, оплачиваемую всеми потребителями коммунальных услуг в соответствии с правилами их предоставления.
В соответствии с пунктом 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).
В соответствии с пунктом 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
Размер платы за коммунальную услугу водоотведения, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных бытовых вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения.
На основании пункта 48 Правил N 354 при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Согласно пункту 17 Приложения N 2 к Правилам N 354 в расчете объема (количества) коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, газ, сточные бытовые воды, электрическая энергия), предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется с использованием норматива потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года N 306 (далее - Правила N 306).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 из пункта 29 Правил N 306 исключен абз. 2 следующего содержания: "Норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды определяется исходя из суммы нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению на общедомовые нужды".
С 01.06.2013 года из указанного пункта Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 исключены слова "а также из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме".
Следовательно, с 01.06.2013 года норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению на ОДН отменен. Вместе с тем, следует отметить, что отменен норматив и порядок определения норматива на ОДН, а не плата за водоотведение.
На основании изложенного, доводы апелляционной жалобы не принимаются апелляционным судом решение суда отмене или изменению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.12.2014 по делу N А56-60653/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
М.А.ШЕСТАКОВА
Судьи
И.В.СОТОВ
В.Б.СЛОБОЖАНИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)