Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2014 года
Постановление в полном объеме изготовлено 09 октября 2014 г.
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Алферовой Е.Е.,
судей Колянчиковой Л.А.,
Яковлева А.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Зарубиной Н.Е.,
при участии:
- от федерального государственного унитарного предприятия "Специализированное Предприятие по размещению федеральных органов государственной власти и обслуживанию объектов казны": Кислякова Л.Н., представитель по доверенности N 5-ОПВ от 10.10.2013, паспорт РФ;
- от товарищества собственников жилья "Кольцовская 27, 29": Сомова О.А., представитель по доверенности б/н от 09.01.2014, паспорт РФ; Семенихин М.А., представитель по доверенности б/н от 09.01.2014;;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Кольцовская 27, 29" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.07.2014 г. по делу N А14-2970/2014 (судья Шулепова Л.В.) по иску федерального государственного унитарного предприятия "Специализированное Предприятие по размещению федеральных органов государственной власти и обслуживанию объектов казны" (ОГРН 1037717016215, ИНН 7717010358) к товариществу собственников жилья "Кольцовская 27, 29" (ОГРН 1083668013703, ИНН 3666151738) о взыскании задолженности,
установил:
Федеральное государственное унитарное предприятие "Специализированное Предприятие по размещению федеральных органов государственной власти и обслуживанию объектов казны" (далее - ФГУП "Росразмещение", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к товариществу собственников жилья "Кольцовская 27, 29" (далее - ТСЖ "Кольцовская 27, 29", ответчик) и просило взыскать задолженность за поставленную в период с 01.10.2013 г. по 30.04.2014 г. тепловую энергию по договору N 509-Р13-И/25 от 01.11.2013 г. в сумме 419 602 руб. 94 коп. (с учетом уточнений, заявленных истцом в порядке ст. 49 АПК РФ, принятых судом первой инстанции).
Решением от 21.07.2014 г. суд первой инстанции в полном объеме удовлетворил заявленные требования.
Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, ответчик обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил отменить обжалуемое решение и принять по делу новый судебный акт.
В апелляционной жалобе ТСЖ "Кольцовская 27, 29" ссылалось на то, что расчет истца не соответствует нормативам, утвержденным в г. Воронеже.
В ходе рассмотрения апелляционной жалобы был представлен отзыв истца по делу, в котором, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - не основанными на законе, ФГУП "Росразмещение" просило оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В отзыве истец ссылался на то, что у ресурсоснабжающей организации отсутствует возможность выставлять счета по одинарному нормативу в периоды, не входящие в отопительный сезон.
Представители ТСЖ "Кольцовская 27, 29" поддерживали доводы апелляционной жалобы. Считали обжалуемое решение незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права. Просили суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.
Представитель федерального государственного унитарного предприятия "Специализированное Предприятие по размещению федеральных органов государственной власти и обслуживанию объектов казны" возражал против доводов апелляционной жалобы. Считал обжалуемое решение законным и обоснованным по основаниям, изложенным в приобщенном к материалам дела отзыве. Просил суд оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Суд, руководствуясь ст. ст. 163, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявил в судебном заседании перерыв до 10 час. 30 мин. 02.10.2014 г.
Информация о перерыве размещена на информационном стенде, официальном сайте (http://19aas.arbitr.ru) Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда, официальном сайте (http://arbitr.ru) Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
После перерыва, в 11 час. 02 мин. 02.10.2014 г. судебное заседание продолжено в том же судебном составе.
Представители товарищества собственников жилья "Кольцовская 27,29" заявили ходатайство о приобщении к материалам дела расчета объема отпущенных коммунальных ресурсов в многоквартирном доме по адресу: ул. Кольцовская д. 31.
Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст. ст. 159, 184, 266, 268 АПК РФ удовлетворил ходатайство и приобщил данные документы к материалам дела в целях более полного и всестороннего рассмотрения спора.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав явившихся представителей, суд считает обжалуемое решение подлежащим изменению, апелляционная жалоба - удовлетворению в части.
Как следует из материалов дела, 01.11.2013 г. между ФГУП "Росразмещение" (именуемое в дальнейшем Энергоснабжающая организация) и ТСЖ "Кольцовская 27, 29" (именуемое в дальнейшем Абонент), заключен договор на отпуск тепловой энергии N 214-Р13-И/25 (с учетом протокола согласования разногласий от 18.11.2013 г.).
Дополнительным соглашением от 01.11.2013 г. номер договора был изменен и изложен в следующей редакции: "Договор N 509-Р13-И/25 на отпуск тепловой энергии от 01.11.2013" (далее - Договор).
Согласно условиям Договора Энергоснабжающая организация подает (отпускает) Абоненту через присоединенную сеть до границы его эксплуатационной ответственности тепловую энергию для нужд отопления, а Абонент обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию для нужд отопления и невозвращенный теплоноситель, согласно Приложению N 1, для обеспечения коммунальными услугами "Абонента", соблюдать режим ее потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведение инженерных сетей и исправность используемых приборов и оборудования (при их наличии).
В соответствии с п. 2.1.1 договора, Энергоснабжающая организация обязуется поставлять Абоненту тепловую энергию в объеме, режиме и с качеством, указанном в Договоре.
В соответствии с п. 3.1.1 Абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию, в порядке и на условиях предусмотренных Договором.
Настоящий договор заключен на срок с 19.07.2013 г. по 30.09.2014 г., с возможностью пролонгации (пункт 8.1 договора).
Из правовой позиции истца следует, что Энергоснабжающая организация надлежащим образом исполняла принятые на себя обязательства по договору, что подтверждается представленными в материалы дела документами. В период с 01.10.2013 г. по 31.01.2014 г. Энергоснабжающая организация осуществляла подачу тепловой энергии для нужд отопления в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика, расположенные по следующим адресам: г. Воронеж, ул. Кольцовская 27, ул. Кольцовская 29, ул. Кольцовская 25, ул. Кольцовская 31 (далее - многоквартирные жилые дома (МЖД).
На основании указанного договора в период с 01.10.2013 по 30.04.2014 истец поставил ответчику тепловую энергию в количестве 1554,418 Гкал по тарифам 1053,81 руб. за 1 Гкал и 1047,84 руб. за 1 Гкал, на общую сумму 1 926 582 руб. 78 коп., что подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе актами отпуска тепловой энергии, товарными накладными.
Истец предъявил ответчику счета фактуры за период с октября 2013 года по апрель 2014 года за принятую тепловую энергию.
Оплата за потребленную тепловую энергию в вышеуказанный период ответчиком произведена частично, в размере 1 506 979 руб. 84 коп. Тепловая энергия на сумму 419 602 руб. 94 коп. за период с 01.10.2013 по 30.04.2014 ответчиком не оплачена.
Задолженность за октябрь 2013 года - апрель 2014 года по расчетам истца составила 419 602 руб. 94 коп. 25.02.2014 истцом в адрес ответчика направлена претензия N 165 с указанием суммы задолженности в пользу истца и предложением ее погасить в срок не превышающий 5-ти рабочих дней со дня получения претензии.
Ответчик требование истца о погашении задолженности в полном объеме добровольно не удовлетворил, иных денежных средств от ответчика за потребленную в спорный период тепловую энергию истцу не поступало.
Ссылаясь на то, что потребленная тепловая энергия ответчиком была оплачена частично, у него образовалась задолженность в сумме 419 602 руб. 94 коп., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчик, получив тепловую энергию, обязан оплатить ее в объеме, согласно расчету истца.
Между тем, вывод суда первой инстанции относительно правильности расчета истца, и как следствие определение размера задолженности ответчика, не соответствует обстоятельствам дела. При этом судебная коллегия исходит из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Заключенный между истцом и ответчиком договор по своей правовой природе относится к договорам энергоснабжения.
Согласно п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
Согласно п. 2 указанных Правил исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
По смыслу действующего законодательства ответчик ТСЖ "Кольцовская 27, 29" является исполнителем коммунальных услуг, действует при этом в интересах жителей домов - физических лиц, обслуживанием, которого он занимается и в отношении которых он является управляющей компанией.
Многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: г. Воронеж, ул. Кольцовская, 27, 29, 25, 31 находятся в управлении ТСЖ "Кольцовская 27, 29".
Обстоятельства нахождения спорных жилых домов в управлении ответчика и поставка в них тепловой энергии истцом, ответчиком не оспорены.
Согласно п. 6.2. ст. 155 ЖК РФ управляющая организация, получающая плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с ресурсоснабжающими организациями.
Таким образом, ответчик, как исполнитель коммунальных услуг, обязан оплатить ресурсоснабжающей организации (истцу) задолженность за тепловую энергию для нужд отопления поставленную за период с 01.10.2013 г. по 31.01.2014 г. в вышеуказанные многоквартирные жилые дома.
Как следует из ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, расчет размера платы за приобретенный у ресурсоснабжающей организации коммунальный ресурс (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии) осуществляется исходя из показаний общедомовых приборов учета. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится по нормативам потребления.
Согласно п. 2 Правил N 354 "коллективный (общедомовой) прибор учета" - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.
Приборы учета тепловой энергии установлены в многоквартирных жилых домах, расположенные по следующим адресам в г. Воронеже: ул. Кольцовская 27, ул. Кольцовская 29, ул. Кольцовская 25.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 Истец при расчете стоимости поставленной тепловой энергии, руководствовался формулой, указанной в п. 1 Приложения N 2 к Правилам.
Согласно п. 38 Правил при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.
В силу Приказа Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 09.08.2013 г. N 28/1 для ФРУП "Росразмещение" установлен тариф на тепловую энергию потребителям городского округа город Воронеж в размере 1053,81 руб. (без НДС).
В соответствии с Приказом УРТ Воронежской обл. от 19.12.2013 N 54/1 "Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям городского округа город Воронеж, на 2014 год" для ФГУП "Росразмещение" с 01.01.2014 г. по 30.06.2014 г. установлен тариф в размере 1047,84 руб. (без НДС).
В многоквартирных домах, оборудованных измерительным комплексом (общедомовыми (коллективными) приборами учета электрической энергии, в совокупности учитывающих весь объем потребленной в многоквартирном доме электроэнергии) расчет произведен по показаниям общедомовых приборов учета электроэнергии.
Общедомовой прибор учета отсутствует в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Воронеж, ул. Кольцовская 31.
Данные обстоятельства участниками процесса не оспариваются.
В связи с отсутствием прибора учета в вышеуказанном многоквартирном жилом доме, размер платы за коммунальную услугу истец рассчитывал исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления по формуле, указанной в подпункте 1 п. 1 Приложения N 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
Постановлением Главы городского округа город Воронеж от 16.12.2008 г. N 1611 "Об утверждении нормативов потребления отопления" утверждены нормативы потребления отопления для потребителей - граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах или жилых домах при отсутствии приборов учета.
Согласно вышеуказанному постановлению для многоквартирных жилых домов, которые находятся в управлении ТСЖ "Кольцовская 27, 29", действует норматив отопления в месяц общей площади жилых помещений при круглогодичной оплате.
ФГУП "Росразмещение" для оплаты поданной тепловой энергии ответчику были представлены товарные накладные, счета-фактуры, акты сверок взаиморасчетов за октябрь 2013 г., ноябрь 2013 г., декабрь 2013 г., январь 2014 г.
В обоснование предъявленной к оплате суммы, за поставку тепловой энергии для нужд отопления в период с 01.10.2013 г. по 31.01.2014 г. ответчиком и истцом были подписаны акты отпуска тепловой энергии.
В соответствии с п. 4.1 договора расчетным периодом по платежам за тепловую энергию для нужд отопления стороны принимают календарный месяц, с первого по последний день месяца. Окончательный расчет "Абонентом" за тепловую энергию для нужд отопления и теплоноситель за расчетный месяц производится не позднее 20 (двадцатого) числа после расчетного месяца по фактическому потреблению (п. 4.5).
Истцом произведен расчет количества тепловой энергии, с учетом нормативов потребления отопления для граждан, утвержденных Постановлениями Главы городского округа город Воронеж N 1611 от 16.12.2008 года, в случае отсутствия общедомовых приборов учета. Расчет произведен в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 с использованием формулы для расчета объемов отопления.
Постановлением Главы городского округа город Воронеж от 16.12.2008 года N 1611 установлены нормативы потребления отопления для жителей города Воронежа (Гкал/кв. м) в месяц общей площади жилых помещений при круглогодичной оплате, то есть должны применяться двенадцать месяцев в году.
Норматив для отопления должен применяться 12 месяцев в году. Круглогодичная оплата населения за отопление обусловлена разнесением стоимости отопления за отопительный период на 12 месяцев и, следовательно, в зимний период население города недоплачивает за полученное тепло, а в летний компенсирует недоплату.
Отопительный период в городе Воронеже составляет 6 месяцев, следовательно, при круглогодичной оплате отопления, граждане в межотопительный период производят оплату тепловой энергии, потребленной в отопительный период (в мае, июне, июле за тепловую энергию, потребленную соответственно в январе - марте; в августе и сентябре за тепловую энергию, потребляемую в ноябре, декабре). Причем оплата в межотопительный период обусловлена пропорциональным распределением годового объема нормативного потребления отопления на 12 месяцев.
В этой связи, в отопительный период (январь, февраль, март, апрель, октябрь, ноябрь, декабрь) имеет место недоначисление населению за данную коммунальную услугу, а в неотопительный период (май, июнь, июль, август, сентябрь) населению предъявляется к оплате оставшаяся часть (1/2).
На основании вышеизложенного следует, что истец правомерно произвел расчет количества тепловой энергии для отопления за шесть месяцев отопительного периода, определенного по нормативам потребления, путем умножения на 2 (оставшиеся шесть месяцев неотопительного периода), и определил тем самым количество тепловой энергии по нормативам потребления за двенадцать месяцев календарного года.
Ответчик по существу не оспаривает факт наличия у него перед истцом задолженности в сумме 254 510 руб. 56 коп. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в акте сверки за период с 01.10.2013 г. по 26.09.2014 г., подписанном сторонами.
Разногласия у сторон возникли по сумме 58 665 руб. 45 коп., начисленной истцом за теплопотребление дома N 31 по ул. Кольцовская.
Суд посчитал расчет истца по данному дому правомерным.
Однако суд первой инстанции, делая указанный вывод, не принял во внимание следующее.
Факт отсутствия прибора учета в данном доме, не оспаривается сторонами, следовательно, расчет теплопотребления ответчика истец должен был производить по нормативу.
Норматив потребления составляет 0,013 Гкал/кв. м (постановление N 1612 от 16.12.2008 г.), общая площадь дома N 31 по ул. Кольцовская - 3392,2 кв. м. Данные показатели не оспариваются сторонами.
Исходя из вышеизложенного общее потребление ответчика по данному дому должно было составить 529,18 Гкал.
Между тем, в период октябрь 2013 г. и апрель 2014 г. истец, помимо двойного тарифа в месяцы отопительного сезона, предъявил к оплате также двойной тариф, хотя в указанный период услуга оказывалась не в полном объеме.
Из расчета истца следует, что в отопительный сезон 2013-2014 г.г. ответчик потребил тепловую энергию в количестве 576,41 Гкал, что на 47,23 Гкал больше, чем рассчитано по нормативу (529,18 Гкал).
Исходя из вышеизложенного, указанный расчет истца не может быть признан соответствующим действующему законодательству.
Таким образом, размер потребления ответчика признается равным 529,18 Гкал.
Суммы оплаты, произведенные ответчиком, истец не оспаривает.
Совокупность вышеизложенных обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что задолженность ответчика перед истцом составляет 360 937 руб. 49 коп., и в этой части требования подлежат удовлетворению, а в части 58 665 руб. 45 коп. - удовлетворению не подлежат.
Следовательно, обжалуемое решение подлежит изменению, апелляционная жалоба - удовлетворению в части.
Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
По правилу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Расходы по рассмотрению дела в суде первой инстанции подлежат распределению следующим образом: с товарищества собственников жилья "Кольцовская 27, 29" в доход федерального бюджета 9 392 руб. 06 коп. государственной пошлины по иску, уплаченная истцом госпошлина в сумме 2 000 руб. возврату из федерального бюджета не подлежит.
Расходы по рассмотрению дела в суде апелляционной инстанции распределяются следующим образом: с истца в пользу ответчика подлежит взысканию 127 руб. 67 коп. государственной пошлины по апелляционной жалобе, оставшаяся сумма возврату заявителю жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, п. 2 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.07.2014 г. по делу N А14-2970/2014 изменить, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Кольцовская 27, 29" - удовлетворить частично.
Исковые требования удовлетворить частично, взыскать с товарищества собственников жилья "Кольцовская 27, 29" в пользу федерального государственного унитарного предприятия "Специализированное Предприятие по размещению федеральных органов государственной власти и обслуживанию объектов казны" 360 937 руб. 49 коп., в остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с товарищества собственников жилья "Кольцовская 27, 29" в доход федерального бюджета 9 392 руб. 06 коп. государственной пошлины по иску.
Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия "Специализированное Предприятие по размещению федеральных органов государственной власти и обслуживанию объектов казны" в пользу товарищества собственников жилья "Кольцовская 27, 29" 127 руб. 67 коп. государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Е.Е.АЛФЕРОВА
Судьи
Л.А.КОЛЯНЧИКОВА
А.С.ЯКОВЛЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 09.10.2014 ПО ДЕЛУ N А14-2970/2014
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2014 г. по делу N А14-2970/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2014 года
Постановление в полном объеме изготовлено 09 октября 2014 г.
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Алферовой Е.Е.,
судей Колянчиковой Л.А.,
Яковлева А.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Зарубиной Н.Е.,
при участии:
- от федерального государственного унитарного предприятия "Специализированное Предприятие по размещению федеральных органов государственной власти и обслуживанию объектов казны": Кислякова Л.Н., представитель по доверенности N 5-ОПВ от 10.10.2013, паспорт РФ;
- от товарищества собственников жилья "Кольцовская 27, 29": Сомова О.А., представитель по доверенности б/н от 09.01.2014, паспорт РФ; Семенихин М.А., представитель по доверенности б/н от 09.01.2014;;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Кольцовская 27, 29" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.07.2014 г. по делу N А14-2970/2014 (судья Шулепова Л.В.) по иску федерального государственного унитарного предприятия "Специализированное Предприятие по размещению федеральных органов государственной власти и обслуживанию объектов казны" (ОГРН 1037717016215, ИНН 7717010358) к товариществу собственников жилья "Кольцовская 27, 29" (ОГРН 1083668013703, ИНН 3666151738) о взыскании задолженности,
установил:
Федеральное государственное унитарное предприятие "Специализированное Предприятие по размещению федеральных органов государственной власти и обслуживанию объектов казны" (далее - ФГУП "Росразмещение", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к товариществу собственников жилья "Кольцовская 27, 29" (далее - ТСЖ "Кольцовская 27, 29", ответчик) и просило взыскать задолженность за поставленную в период с 01.10.2013 г. по 30.04.2014 г. тепловую энергию по договору N 509-Р13-И/25 от 01.11.2013 г. в сумме 419 602 руб. 94 коп. (с учетом уточнений, заявленных истцом в порядке ст. 49 АПК РФ, принятых судом первой инстанции).
Решением от 21.07.2014 г. суд первой инстанции в полном объеме удовлетворил заявленные требования.
Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, ответчик обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил отменить обжалуемое решение и принять по делу новый судебный акт.
В апелляционной жалобе ТСЖ "Кольцовская 27, 29" ссылалось на то, что расчет истца не соответствует нормативам, утвержденным в г. Воронеже.
В ходе рассмотрения апелляционной жалобы был представлен отзыв истца по делу, в котором, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - не основанными на законе, ФГУП "Росразмещение" просило оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В отзыве истец ссылался на то, что у ресурсоснабжающей организации отсутствует возможность выставлять счета по одинарному нормативу в периоды, не входящие в отопительный сезон.
Представители ТСЖ "Кольцовская 27, 29" поддерживали доводы апелляционной жалобы. Считали обжалуемое решение незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права. Просили суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.
Представитель федерального государственного унитарного предприятия "Специализированное Предприятие по размещению федеральных органов государственной власти и обслуживанию объектов казны" возражал против доводов апелляционной жалобы. Считал обжалуемое решение законным и обоснованным по основаниям, изложенным в приобщенном к материалам дела отзыве. Просил суд оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Суд, руководствуясь ст. ст. 163, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявил в судебном заседании перерыв до 10 час. 30 мин. 02.10.2014 г.
Информация о перерыве размещена на информационном стенде, официальном сайте (http://19aas.arbitr.ru) Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда, официальном сайте (http://arbitr.ru) Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
После перерыва, в 11 час. 02 мин. 02.10.2014 г. судебное заседание продолжено в том же судебном составе.
Представители товарищества собственников жилья "Кольцовская 27,29" заявили ходатайство о приобщении к материалам дела расчета объема отпущенных коммунальных ресурсов в многоквартирном доме по адресу: ул. Кольцовская д. 31.
Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст. ст. 159, 184, 266, 268 АПК РФ удовлетворил ходатайство и приобщил данные документы к материалам дела в целях более полного и всестороннего рассмотрения спора.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав явившихся представителей, суд считает обжалуемое решение подлежащим изменению, апелляционная жалоба - удовлетворению в части.
Как следует из материалов дела, 01.11.2013 г. между ФГУП "Росразмещение" (именуемое в дальнейшем Энергоснабжающая организация) и ТСЖ "Кольцовская 27, 29" (именуемое в дальнейшем Абонент), заключен договор на отпуск тепловой энергии N 214-Р13-И/25 (с учетом протокола согласования разногласий от 18.11.2013 г.).
Дополнительным соглашением от 01.11.2013 г. номер договора был изменен и изложен в следующей редакции: "Договор N 509-Р13-И/25 на отпуск тепловой энергии от 01.11.2013" (далее - Договор).
Согласно условиям Договора Энергоснабжающая организация подает (отпускает) Абоненту через присоединенную сеть до границы его эксплуатационной ответственности тепловую энергию для нужд отопления, а Абонент обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию для нужд отопления и невозвращенный теплоноситель, согласно Приложению N 1, для обеспечения коммунальными услугами "Абонента", соблюдать режим ее потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведение инженерных сетей и исправность используемых приборов и оборудования (при их наличии).
В соответствии с п. 2.1.1 договора, Энергоснабжающая организация обязуется поставлять Абоненту тепловую энергию в объеме, режиме и с качеством, указанном в Договоре.
В соответствии с п. 3.1.1 Абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию, в порядке и на условиях предусмотренных Договором.
Настоящий договор заключен на срок с 19.07.2013 г. по 30.09.2014 г., с возможностью пролонгации (пункт 8.1 договора).
Из правовой позиции истца следует, что Энергоснабжающая организация надлежащим образом исполняла принятые на себя обязательства по договору, что подтверждается представленными в материалы дела документами. В период с 01.10.2013 г. по 31.01.2014 г. Энергоснабжающая организация осуществляла подачу тепловой энергии для нужд отопления в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика, расположенные по следующим адресам: г. Воронеж, ул. Кольцовская 27, ул. Кольцовская 29, ул. Кольцовская 25, ул. Кольцовская 31 (далее - многоквартирные жилые дома (МЖД).
На основании указанного договора в период с 01.10.2013 по 30.04.2014 истец поставил ответчику тепловую энергию в количестве 1554,418 Гкал по тарифам 1053,81 руб. за 1 Гкал и 1047,84 руб. за 1 Гкал, на общую сумму 1 926 582 руб. 78 коп., что подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе актами отпуска тепловой энергии, товарными накладными.
Истец предъявил ответчику счета фактуры за период с октября 2013 года по апрель 2014 года за принятую тепловую энергию.
Оплата за потребленную тепловую энергию в вышеуказанный период ответчиком произведена частично, в размере 1 506 979 руб. 84 коп. Тепловая энергия на сумму 419 602 руб. 94 коп. за период с 01.10.2013 по 30.04.2014 ответчиком не оплачена.
Задолженность за октябрь 2013 года - апрель 2014 года по расчетам истца составила 419 602 руб. 94 коп. 25.02.2014 истцом в адрес ответчика направлена претензия N 165 с указанием суммы задолженности в пользу истца и предложением ее погасить в срок не превышающий 5-ти рабочих дней со дня получения претензии.
Ответчик требование истца о погашении задолженности в полном объеме добровольно не удовлетворил, иных денежных средств от ответчика за потребленную в спорный период тепловую энергию истцу не поступало.
Ссылаясь на то, что потребленная тепловая энергия ответчиком была оплачена частично, у него образовалась задолженность в сумме 419 602 руб. 94 коп., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчик, получив тепловую энергию, обязан оплатить ее в объеме, согласно расчету истца.
Между тем, вывод суда первой инстанции относительно правильности расчета истца, и как следствие определение размера задолженности ответчика, не соответствует обстоятельствам дела. При этом судебная коллегия исходит из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Заключенный между истцом и ответчиком договор по своей правовой природе относится к договорам энергоснабжения.
Согласно п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
Согласно п. 2 указанных Правил исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
По смыслу действующего законодательства ответчик ТСЖ "Кольцовская 27, 29" является исполнителем коммунальных услуг, действует при этом в интересах жителей домов - физических лиц, обслуживанием, которого он занимается и в отношении которых он является управляющей компанией.
Многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: г. Воронеж, ул. Кольцовская, 27, 29, 25, 31 находятся в управлении ТСЖ "Кольцовская 27, 29".
Обстоятельства нахождения спорных жилых домов в управлении ответчика и поставка в них тепловой энергии истцом, ответчиком не оспорены.
Согласно п. 6.2. ст. 155 ЖК РФ управляющая организация, получающая плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с ресурсоснабжающими организациями.
Таким образом, ответчик, как исполнитель коммунальных услуг, обязан оплатить ресурсоснабжающей организации (истцу) задолженность за тепловую энергию для нужд отопления поставленную за период с 01.10.2013 г. по 31.01.2014 г. в вышеуказанные многоквартирные жилые дома.
Как следует из ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, расчет размера платы за приобретенный у ресурсоснабжающей организации коммунальный ресурс (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии) осуществляется исходя из показаний общедомовых приборов учета. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится по нормативам потребления.
Согласно п. 2 Правил N 354 "коллективный (общедомовой) прибор учета" - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.
Приборы учета тепловой энергии установлены в многоквартирных жилых домах, расположенные по следующим адресам в г. Воронеже: ул. Кольцовская 27, ул. Кольцовская 29, ул. Кольцовская 25.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 Истец при расчете стоимости поставленной тепловой энергии, руководствовался формулой, указанной в п. 1 Приложения N 2 к Правилам.
Согласно п. 38 Правил при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.
В силу Приказа Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 09.08.2013 г. N 28/1 для ФРУП "Росразмещение" установлен тариф на тепловую энергию потребителям городского округа город Воронеж в размере 1053,81 руб. (без НДС).
В соответствии с Приказом УРТ Воронежской обл. от 19.12.2013 N 54/1 "Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям городского округа город Воронеж, на 2014 год" для ФГУП "Росразмещение" с 01.01.2014 г. по 30.06.2014 г. установлен тариф в размере 1047,84 руб. (без НДС).
В многоквартирных домах, оборудованных измерительным комплексом (общедомовыми (коллективными) приборами учета электрической энергии, в совокупности учитывающих весь объем потребленной в многоквартирном доме электроэнергии) расчет произведен по показаниям общедомовых приборов учета электроэнергии.
Общедомовой прибор учета отсутствует в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Воронеж, ул. Кольцовская 31.
Данные обстоятельства участниками процесса не оспариваются.
В связи с отсутствием прибора учета в вышеуказанном многоквартирном жилом доме, размер платы за коммунальную услугу истец рассчитывал исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления по формуле, указанной в подпункте 1 п. 1 Приложения N 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
Постановлением Главы городского округа город Воронеж от 16.12.2008 г. N 1611 "Об утверждении нормативов потребления отопления" утверждены нормативы потребления отопления для потребителей - граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах или жилых домах при отсутствии приборов учета.
Согласно вышеуказанному постановлению для многоквартирных жилых домов, которые находятся в управлении ТСЖ "Кольцовская 27, 29", действует норматив отопления в месяц общей площади жилых помещений при круглогодичной оплате.
ФГУП "Росразмещение" для оплаты поданной тепловой энергии ответчику были представлены товарные накладные, счета-фактуры, акты сверок взаиморасчетов за октябрь 2013 г., ноябрь 2013 г., декабрь 2013 г., январь 2014 г.
В обоснование предъявленной к оплате суммы, за поставку тепловой энергии для нужд отопления в период с 01.10.2013 г. по 31.01.2014 г. ответчиком и истцом были подписаны акты отпуска тепловой энергии.
В соответствии с п. 4.1 договора расчетным периодом по платежам за тепловую энергию для нужд отопления стороны принимают календарный месяц, с первого по последний день месяца. Окончательный расчет "Абонентом" за тепловую энергию для нужд отопления и теплоноситель за расчетный месяц производится не позднее 20 (двадцатого) числа после расчетного месяца по фактическому потреблению (п. 4.5).
Истцом произведен расчет количества тепловой энергии, с учетом нормативов потребления отопления для граждан, утвержденных Постановлениями Главы городского округа город Воронеж N 1611 от 16.12.2008 года, в случае отсутствия общедомовых приборов учета. Расчет произведен в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 с использованием формулы для расчета объемов отопления.
Постановлением Главы городского округа город Воронеж от 16.12.2008 года N 1611 установлены нормативы потребления отопления для жителей города Воронежа (Гкал/кв. м) в месяц общей площади жилых помещений при круглогодичной оплате, то есть должны применяться двенадцать месяцев в году.
Норматив для отопления должен применяться 12 месяцев в году. Круглогодичная оплата населения за отопление обусловлена разнесением стоимости отопления за отопительный период на 12 месяцев и, следовательно, в зимний период население города недоплачивает за полученное тепло, а в летний компенсирует недоплату.
Отопительный период в городе Воронеже составляет 6 месяцев, следовательно, при круглогодичной оплате отопления, граждане в межотопительный период производят оплату тепловой энергии, потребленной в отопительный период (в мае, июне, июле за тепловую энергию, потребленную соответственно в январе - марте; в августе и сентябре за тепловую энергию, потребляемую в ноябре, декабре). Причем оплата в межотопительный период обусловлена пропорциональным распределением годового объема нормативного потребления отопления на 12 месяцев.
В этой связи, в отопительный период (январь, февраль, март, апрель, октябрь, ноябрь, декабрь) имеет место недоначисление населению за данную коммунальную услугу, а в неотопительный период (май, июнь, июль, август, сентябрь) населению предъявляется к оплате оставшаяся часть (1/2).
На основании вышеизложенного следует, что истец правомерно произвел расчет количества тепловой энергии для отопления за шесть месяцев отопительного периода, определенного по нормативам потребления, путем умножения на 2 (оставшиеся шесть месяцев неотопительного периода), и определил тем самым количество тепловой энергии по нормативам потребления за двенадцать месяцев календарного года.
Ответчик по существу не оспаривает факт наличия у него перед истцом задолженности в сумме 254 510 руб. 56 коп. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в акте сверки за период с 01.10.2013 г. по 26.09.2014 г., подписанном сторонами.
Разногласия у сторон возникли по сумме 58 665 руб. 45 коп., начисленной истцом за теплопотребление дома N 31 по ул. Кольцовская.
Суд посчитал расчет истца по данному дому правомерным.
Однако суд первой инстанции, делая указанный вывод, не принял во внимание следующее.
Факт отсутствия прибора учета в данном доме, не оспаривается сторонами, следовательно, расчет теплопотребления ответчика истец должен был производить по нормативу.
Норматив потребления составляет 0,013 Гкал/кв. м (постановление N 1612 от 16.12.2008 г.), общая площадь дома N 31 по ул. Кольцовская - 3392,2 кв. м. Данные показатели не оспариваются сторонами.
Исходя из вышеизложенного общее потребление ответчика по данному дому должно было составить 529,18 Гкал.
Между тем, в период октябрь 2013 г. и апрель 2014 г. истец, помимо двойного тарифа в месяцы отопительного сезона, предъявил к оплате также двойной тариф, хотя в указанный период услуга оказывалась не в полном объеме.
Из расчета истца следует, что в отопительный сезон 2013-2014 г.г. ответчик потребил тепловую энергию в количестве 576,41 Гкал, что на 47,23 Гкал больше, чем рассчитано по нормативу (529,18 Гкал).
Исходя из вышеизложенного, указанный расчет истца не может быть признан соответствующим действующему законодательству.
Таким образом, размер потребления ответчика признается равным 529,18 Гкал.
Суммы оплаты, произведенные ответчиком, истец не оспаривает.
Совокупность вышеизложенных обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что задолженность ответчика перед истцом составляет 360 937 руб. 49 коп., и в этой части требования подлежат удовлетворению, а в части 58 665 руб. 45 коп. - удовлетворению не подлежат.
Следовательно, обжалуемое решение подлежит изменению, апелляционная жалоба - удовлетворению в части.
Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
По правилу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Расходы по рассмотрению дела в суде первой инстанции подлежат распределению следующим образом: с товарищества собственников жилья "Кольцовская 27, 29" в доход федерального бюджета 9 392 руб. 06 коп. государственной пошлины по иску, уплаченная истцом госпошлина в сумме 2 000 руб. возврату из федерального бюджета не подлежит.
Расходы по рассмотрению дела в суде апелляционной инстанции распределяются следующим образом: с истца в пользу ответчика подлежит взысканию 127 руб. 67 коп. государственной пошлины по апелляционной жалобе, оставшаяся сумма возврату заявителю жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, п. 2 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.07.2014 г. по делу N А14-2970/2014 изменить, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Кольцовская 27, 29" - удовлетворить частично.
Исковые требования удовлетворить частично, взыскать с товарищества собственников жилья "Кольцовская 27, 29" в пользу федерального государственного унитарного предприятия "Специализированное Предприятие по размещению федеральных органов государственной власти и обслуживанию объектов казны" 360 937 руб. 49 коп., в остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с товарищества собственников жилья "Кольцовская 27, 29" в доход федерального бюджета 9 392 руб. 06 коп. государственной пошлины по иску.
Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия "Специализированное Предприятие по размещению федеральных органов государственной власти и обслуживанию объектов казны" в пользу товарищества собственников жилья "Кольцовская 27, 29" 127 руб. 67 коп. государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Е.Е.АЛФЕРОВА
Судьи
Л.А.КОЛЯНЧИКОВА
А.С.ЯКОВЛЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)