Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 09.12.2014 N 33-18480/2014

Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 декабря 2014 г. N 33-18480/2014


Судья: Гутченко О.Н.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Емельяновой Е.А.
судей Литвиновой И.А., Сопраньковой Т.Г.
при секретаре <...> Ю.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-<...>/2014 по апелляционной жалобе ТСЖ <...> на решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 14 июля 2014 года по иску ТСЖ <...> к <...> В.Е. о приведении общего коридора в многоквартирном доме в прежнее состояние,
заслушав доклад судьи Емельяновой Е.А.,
выслушав объяснения представителя истца - <...> С.В., председателя правления товарищества, и представителя ответчика - <...> С.О.,
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

ТСЖ "<...>" обратилось в Московский районный суд Санкт-Петербурга с иском к <...> В.Н. о приведении общего коридора в многоквартирном доме в прежнее состояние.
В обоснование иска указало, что ответчик является собственником жилого помещения - квартиры N <...> в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> управление которым осуществляет ТСЖ <...>.
В нарушение положений ст. 89 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 6.9*; 6.24* СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" в соответствии с которыми поэтажные общие коридоры в многоквартирном доме являются путями эвакуации, к содержанию и эксплуатации путей эвакуации применяются обязательные требования, изложенные в нормах пожарной безопасности, отступление от этих норм возможно только в установленном законом порядке, ответчиком была установлена перегородка (с дверным проемом и дверью) в поэтажном общем коридоре, на этаже, где находится квартира ответчика, непосредственно перед входом в жилое помещение N 382.
Размещение указанной перегородки является самовольной перепланировкой общего коридора и нарушает требования норм пожарной безопасности (в т.ч.: изменены объемно-планировочные решения путей эвакуации без проекта, разработанного в установленном порядке; уменьшена зона действия автоматической пожарной сигнализации и системы дымоудаления; уменьшена нормативная, предусмотренная проектом, ширина путей эвакуации (общего коридора), а именно пп. "е" п. 23; п. 33 пп. "б" п. 36 "Правила противопожарного режима в РФ"; и. - 1.3 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений". Документальное разрешение на возведение перегородки (с дверным проемом и дверью) ответчиком в товарищество не представлено.
Общий коридор, между перегородкой и входом в жилое помещение ответчика, является общим имуществом собственников многоквартирного дома, установив перегородку, ответчик уменьшил размер общего имущества собственников многоквартирного дома, возможность попасть в общий коридор между перегородкой и входом в жилое помещение ответчиков для собственников других квартир нет.
05.02.2013 отделом надзорной деятельности Московского района УНД МЧС России по г. Санкт-Петербургу была произведена плановая проверка в отношении ТСЖ <...>. По результатам проверки председатель Правления товарищества был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <...> рублей, в т.ч. за нарушение требований пожарной безопасности, связанное с размещением вышеуказанной перегородки.
Ссылаясь на вышеизложенное, основываясь на ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ТСЖ просило суд обязать ответчика произвести демонтаж перегородки (с дверным проемом и дверью), привести общий коридор в месте, где усыновлена данная перегородка, в прежнее состояние.
Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 14 июля 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе истец просит указанное решение отменить, как незаконное, и принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 48, 54, 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие ответчика при участии ее представителя.
В соответствии со ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о несоответствии обжалуемого решения названной норме по следующим причинам.
Из материалов дела следует, что ответчик является собственником квартиры N <...>, расположенной на 21-м этаже дома по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> В поэтажном общем коридоре, на этаже, ответчиком установлена перегородка, отделяющая принадлежащую ей квартиру N <...> от других квартир, имеющих выход в коридор.
По результатам проведенной инспектором отделения Отдела надзорной деятельности Московского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу 05.02.2013 плановой выездной проверки, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, Товариществу выдано предписание N <...> от 05.02.2013 об устранении указанных нарушений. Среди перечня нарушений, подлежащих устранению, в пункте 10 Предписания указано на следующее нарушение: допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке, в результате которых уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией) - в общем коридоре установлены поэтажные перегородки, отделяющие одну или несколько квартир (<...> парадная, 21 этаж, кв. <...>).
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.
Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации межквартирный коридор входит в состав общего имущества собственников помещений дома.
В соответствии с положениями ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.
Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.
Пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25, установлено, что пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; на получение информации по вопросам пожарной безопасности; на участие в обеспечении пожарной безопасности. Граждане обязаны: соблюдать требования противопожарной безопасности; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного противопожарного надзора.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Согласно п. 10 "Правил противопожарного режима в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме"), собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители, должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В соответствии с п. 40 указанных Правил, в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается, в том числе: снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. Производить изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией). Уменьшение зоны действия автоматической пожарной сигнализации или автоматической установки пожаротушения в результате перепланировки допускается только при дополнительной защите объемов помещений, исключенных из зоны действия указанных выше автоматических установок, индивидуальными пожарными извещателями или модульными установками пожаротушения соответственно.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Между тем, материалы дела не содержат сведений о том, что ответчиком <...> В.Е. было получено согласие всех собственников помещений данного дома на установку перегородки в коридоре 21-го этажа, отделяющей квартиру N <...>, собственником которой она является, что предусмотрено частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При таком положении судебная коллегия полагает неправильными выводы суда первой инстанции о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку данные требования основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах и не противоречат действующему законодательству.
Доводы жалобы о неправильном применении судом норм материального права, заслуживают внимания, так как действующее жилищное законодательство устанавливает императивное правило о необходимости получения согласия всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме на уменьшение размера общего имущества в таком доме, в связи с чем, на лицо, имеющее намерение произвести реконструкцию, результатом которой станет уменьшение размера общего имущества в доме, возлагается обязанность по надлежащему оформлению данного действия путем получения согласия всех собственников помещений в доме.
Вывод суда о том, что до получения результатов общего голосования собственников многоквартирного дома в форме заочного голосования в период с 25.04.2014 года по 19.04.2017 года по вопросу произведенной ответчиком перепланировки нельзя говорить о незаконности ее установки, судебная коллегия признает не основанным на законе, поскольку согласование по результатам переустройства (перепланировки) должно было предшествовать установке перегородки при наличии согласованного проекта, в связи с чем, установка спорной перегородки в общем коридоре в отсутствие согласованного проекта и без согласия собственников не может являться законной.
Таким образом, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 14 июля 2014 года - отменить.
Исковые требования удовлетворить.
Обязать <...> В.Е. произвести демонтаж перегородки с дверью, установленной на лестничной клетке 21-го этажа дома <адрес> в Санкт-Петербурге, и отделяющей квартиру N <...>, привести общий коридор в месте установления указанной перегородки в прежнее состояние.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)