Судебные решения, арбитраж
Разделы:
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу <...> ЖСК "Заря-35" Соколова Д.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 5 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан, от 17 декабря 2013 г., решение судьи Московского районного суда г. Казани от 7 февраля 2014 г. и постановление заместителя Председателя Верховного Суда Республики Татарстан от 30 апреля 2014 г., вынесенные в отношении ЖСК "Заря-35" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 5 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан, от 17 декабря 2013 г., оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда г. Казани от 7 февраля 2014 г. и постановлением заместителя Председателя Верховного Суда Республики Татарстан от 30 апреля 2014 г., ЖСК "Заря-35" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 рублей в связи с тем, что ЖСК "Заря-35" в срок до 1 октября 2013 г. не исполнено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предупреждению угрозы возникновения пожара от 12 октября 2012 г. N 330/1/213.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, <...> ЖСК "Заря-35" Соколов Д.В. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 5 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан, от 17 декабря 2013 г., решение судьи Московского районного суда г. Казани от 7 февраля 2014 г. и постановление заместителя Председателя Верховного Суда Республики Татарстан от 30 апреля 2014 г., вынесенные в отношении ЖСК "Заря-35" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
17 декабря 2013 г. мировой судья судебного участка N 5 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя либо защитника ЖСК "Заря-35", признав ЖСК "Заря-35" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначил ему административное наказание.
Разрешая данное дело, мировой судья указал, что законный представитель ЖСК "Заря-35" был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
С указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что извещение, содержащее сведения о времени и месте рассмотрения настоящего дела, было адресовано ЖСК "Заря-25", то есть иному юридическому лицу (л.д. 12). Данное письмо было возвращено мировому судье в связи с истечением срока хранения.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей без участия законного представителя либо защитника ЖСК "Заря-35" в отсутствие данных об их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 5 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан, от 17 декабря 2013 г., решение судьи Московского районного суда г. Казани от 7 февраля 2014 г. и постановление заместителя Председателя Верховного Суда Республики Татарстан от 30 апреля 2014 г., вынесенные в отношении ЖСК "Заря-35" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации жалобы <...> ЖСК "Заря-35" Соколова Д.В. срок давности привлечения ЖСК "Заря-35" к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
жалобу <...> ЖСК "Заря-35" Соколова Д.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 5 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан, от 17 декабря 2013 г., решение судьи Московского районного суда г. Казани от 7 февраля 2014 г. и постановление заместителя Председателя Верховного Суда Республики Татарстан от 30 апреля 2014 г., вынесенные в отношении ЖСК "Заря-35" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.Б.НИКИФОРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 20.03.2015 N 11-АД15-7
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.Разделы:
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2015 г. N 11-АД15-7
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу <...> ЖСК "Заря-35" Соколова Д.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 5 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан, от 17 декабря 2013 г., решение судьи Московского районного суда г. Казани от 7 февраля 2014 г. и постановление заместителя Председателя Верховного Суда Республики Татарстан от 30 апреля 2014 г., вынесенные в отношении ЖСК "Заря-35" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 5 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан, от 17 декабря 2013 г., оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда г. Казани от 7 февраля 2014 г. и постановлением заместителя Председателя Верховного Суда Республики Татарстан от 30 апреля 2014 г., ЖСК "Заря-35" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 рублей в связи с тем, что ЖСК "Заря-35" в срок до 1 октября 2013 г. не исполнено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предупреждению угрозы возникновения пожара от 12 октября 2012 г. N 330/1/213.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, <...> ЖСК "Заря-35" Соколов Д.В. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 5 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан, от 17 декабря 2013 г., решение судьи Московского районного суда г. Казани от 7 февраля 2014 г. и постановление заместителя Председателя Верховного Суда Республики Татарстан от 30 апреля 2014 г., вынесенные в отношении ЖСК "Заря-35" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
17 декабря 2013 г. мировой судья судебного участка N 5 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя либо защитника ЖСК "Заря-35", признав ЖСК "Заря-35" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначил ему административное наказание.
Разрешая данное дело, мировой судья указал, что законный представитель ЖСК "Заря-35" был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
С указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что извещение, содержащее сведения о времени и месте рассмотрения настоящего дела, было адресовано ЖСК "Заря-25", то есть иному юридическому лицу (л.д. 12). Данное письмо было возвращено мировому судье в связи с истечением срока хранения.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей без участия законного представителя либо защитника ЖСК "Заря-35" в отсутствие данных об их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 5 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан, от 17 декабря 2013 г., решение судьи Московского районного суда г. Казани от 7 февраля 2014 г. и постановление заместителя Председателя Верховного Суда Республики Татарстан от 30 апреля 2014 г., вынесенные в отношении ЖСК "Заря-35" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации жалобы <...> ЖСК "Заря-35" Соколова Д.В. срок давности привлечения ЖСК "Заря-35" к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
жалобу <...> ЖСК "Заря-35" Соколова Д.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 5 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан, от 17 декабря 2013 г., решение судьи Московского районного суда г. Казани от 7 февраля 2014 г. и постановление заместителя Председателя Верховного Суда Республики Татарстан от 30 апреля 2014 г., вынесенные в отношении ЖСК "Заря-35" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.Б.НИКИФОРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)