Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 05.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-6993/2014

Требование: О признании права на предоставление денежных средств на капитальный ремонт помещения.

Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что является собственником земельного участка, на котором был построен жилой дом, в доме была произведена перепланировка. В период крупномасштабного наводнения домовладение было подтоплено, истице был причинен материальный ущерб. Ей было отказано в выплате денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного помещения в связи с отсутствием доказательств того, что квадратура дома образовалась не после затопления.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 декабря 2014 г. по делу N 33-6993


Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Чемякиной И.А.
судей Волошиной Е.В., Герасимовой О.В.
при секретаре Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Хабаровске 05 декабря 2014 года дело по иску Б. к КГКУ "Центра социальной поддержки населения города Хабаровска", Администрации г. Хабаровска о признании права на предоставление денежных средств,
по апелляционной жалобе представителя КГКУ "Центра социальной поддержки населения города Хабаровска" - Т. на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 11 августа 2014 года.
Заслушав доклад судьи Герасимовой О.В., судебная коллегия

установила:

Б. обратилась в суд с иском к КГКУ "Центра социальной поддержки населения города Хабаровска", Администрации г. Хабаровска о признании права на предоставление денежных средств на капитальный ремонт помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации в г. Хабаровске в 2013 году по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь 1000 кв. м. Согласно техническому паспорту по состоянию ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> построен жилой дом. В указанном доме была произведена перепланировка. Все разрешительная документация на строительство лит. А1 и мансарды, а также правоустанавливающие документы на произведение указанного строения у нее имеются. Право собственности на данный дом было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключения ООО "Эком-коттедж" от ДД.ММ.ГГГГ. N, в результате обследования здания расположенного по адресу: <адрес>, общее состояние было оценено, как работоспособное. В августе 2013 года в период действия на территории г. Хабаровска режима чрезвычайной ситуации, связанного с крупномасштабным наводнением, принадлежащее Б. на праве собственности домовладение было подтоплено, чем ей был причинен материальный ущерб. Б. отказано в предоставлении меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения согласно квадратных метров данного дома, поскольку отсутствует доказательство того, что квадратура ее дома образовалась не после затопления. Просила признать за ней право на предоставление меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 226, 5 кв. м, жилой площадью 114 кв. м, подсобной площадью 112,5 кв. м.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 11 августа 2014 года исковые требования Б. удовлетворены.
За Б. признано право на предоставление меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 226,5 кв. м, жилой площадью 114 кв. м, подсобной площадью 112,5 кв. м.
В апелляционной жалобе представитель КГКУ "Центра социальной поддержки населения города Хабаровска" - Т. с постановленным по делу решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что фактически Б. в учреждение с заявлением на предоставление меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, не обращалась. Ссылается на то, что судом не был установлен факт отсутствия у Б. отсутствия у собственника иного жилья пригодного для проживания. Заключение ООО "Эком-коттедж", проведенная в ДД.ММ.ГГГГ (после ДД.ММ.ГГГГ г.), не отвевается требованиям относимости и допустимости доказательств. Суд первой инстанции не привлек к участию в деле Министерство социальной защиты населения края. Просит решение суда отменить.
Возражений на апелляционную жалобу не поступало.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 настоящего кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.
В силу п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
В соответствии с ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных ч. 4 настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.
Как следует из материалов дела, вопрос о признании за Б. права на получение мер социальной поддержки в форме предоставления денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, был разрешен без привлечения к участию в деле в качестве соответчиков министерства социальной защиты населения Хабаровского края и министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, которые являются ответственными исполнителями предоставления мер социальной поддержки в виде предоставления денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения.
Таким образом, решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 11 августа 2014 года подлежит безусловной отмене в связи с наличием оснований, предусмотренных п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, а дело должно быть пересмотрено по правилам производства в суде первой инстанции, о чем судебной коллегией по гражданским делам Хабаровского краевого суда 07 ноября 2014 г. вынесено определение.
К участию в деле в качестве соответчиков судебной коллегией привлечены министерство социальной защиты населения Хабаровского края и министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Министерства социальной защиты населения Хабаровского края С., с доводами апелляционной жалобы согласившегося, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что Б. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь дома составляет 226,5 кв. м.
Согласно техническому паспорту жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, год постройки/реконструкции данного жилого дома - 1997 год/2011 года, общая площадь жилого дома составляет 226,5 кв. м.
Согласно кадастровому паспорту жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, площадью 226,5 кв. м, 1997 г. введен в эксплуатацию.
В справке от ДД.ММ.ГГГГ. выданной администрации г. Хабаровска указано, что жилой дом по <адрес> находится в зоне подтопления.
Из справки министерства имущественных отношений Хабаровского края от 30.06.2014 г., следует, что по данным инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ, жилой указанный дом имеет общую площадь 226,5 кв. м, жилую -114,0 кв. м.
Межведомственной комиссии N ДД.ММ.ГГГГ. принято заключение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого <адрес>.
В ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" закреплено право граждан на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие ЧС.
В связи с крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края, в целях оказания помощи пострадавшему населению Указом Президента РФ от 31 августа 2013 года N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области" Правительству РФ было рекомендовано до 30 сентября 2013 г. принять меры по отселению жителей из мест затопления при утрате жилья, а в случае отсутствия необходимости отселения предусмотреть выделение средств на капитальный ремонт поврежденного жилья, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра жилья 5 тыс. рублей (общая сумма выделяется на одно домовладение или квартиру), и определить порядок выделения указанных средств (подп. "г" п. 2).
Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2013 года N 923 внесены изменения в федеральную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 гг. Программа дополнена Приложением N 11(1) о Правилах предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области и Хабаровского края иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 года N 693 и Постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года. N 923 постановлением Правительства Хабаровского края от 21 октября 2013 года N 347-пр (в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 12.11.2013 г. N 383-пр, от 29.11.2013 г. N 410-пр, от 24.02.2014 г. N 41-пр) внесены изменения в государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года N 205-пр.
Пунктом 6.2.9 Государственной целевой программы предусмотрена реализация мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 года, в том числе в форме предоставления пострадавшим гражданам - собственникам жилых помещений выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений.
Приложением 17 к указанной Программе предусмотрен соответствующий Порядок предоставления мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 года.
Согласно п. 1.5 названного Порядка право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации - собственники поврежденного жилого помещения, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в поврежденном жилом помещении, находящемся в населенных пунктах, на территориях которых вводился режим чрезвычайной ситуации, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания.
Анализ установленных по делу фактических обстоятельств и вышеприведенных норм права, позволяет судебной коллегии сделать вывод, что поскольку Б. на момент чрезвычайной ситуации, являлась собственником жилого дома расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 226,5 кв. м, жилая площадь 114 кв. м, подсобная площадь 112,5 кв. м, таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований.
При таких обстоятельствах, исковые требования Б. о признании за ней права на предоставление меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 226, 5 кв. м, жилой площадью 114 кв. м, подсобной площадью 112, 5 кв. м, подлежат удовлетворению.
По вышеизложенным основаниям, решение суда первой инстанции, на основании ст. 328 ГПК РФ подлежит отмене с принятием нового решения, поскольку судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 настоящего кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 11 августа 2014 года по делу по иску Б. к КГКУ "Центра социальной поддержки населения города Хабаровска", Администрации г. Хабаровска о признании права на предоставление денежных средств, отменить, вынести новое решение которым:
Исковые требования Б. к КГКУ "Центра социальной поддержки населения города Хабаровска", Администрации г. Хабаровска о признании права на предоставление денежных средств - удовлетворить.
Признать за Б. право на предоставление меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 226,5 кв. м, жилой площадью 114 кв. м, подсобной площадью 112,5 кв. м.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий
И.А.ЧЕМЯКИНА

Судьи
Е.В.ВОЛОШИНА
О.В.ГЕРАСИМОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)