Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Члены ТСЖ приняли решение о расчете за коммунальные услуги непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Бриткова М.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Крятова А.Н.,
судей: Парамзиной И.М., Мирончика И.С.,
при секретаре: Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мирончика И.С. гражданское дело по исковому заявлению Региональной общественной организации по защите прав потребителей Красноярского края "ВОЛЯ" в интересах К. РГ., неопределенного круга потребителей к ОАО "Э.ОН Россия" в лице Филиала "Тепловые сети Березовской ГРЭС ОАО "Э.ОН Россия" о защите прав потребителей, с привлечением третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ТСЖ "Восточный",
по апелляционной жалобе представителя Региональной общественной организации по защите прав потребителей Красноярского края "ВОЛЯ" К.Г.,
на решение Шарыповского городского суда Красноярского края от 14 января 2014 года, которым постановлено:
"В иске Региональной общественной организации по защите прав потребителей Красноярского края "ВОЛЯ" в интересах К.Р., неопределенного круга к ОАО "Э.ОН Россия" в лице Филиала "Тепловые сети Березовской ГРЭС ОАО "Э.ОН Россия" о признании незаконным расчета оплаты за потребленную горячую воду на общедомовые нужды, произведенного ОАО "Э.ОН Россия" в лице Филиала "Тепловые сети Березовской ГРЭС ОАО "Э.ОН Россия" за период с 01 ноября 2011 года по 31 августа 2013 года К.Р., и возложении обязанности исключить оплату общедомовых нужд из суммы оплаты за горячую воду в размере 1706 рублей 17 коп. и зачесть данную сумму в счет будущих платежей, предъявляемых за горячую воду по показаниям индивидуального прибора учета; о взыскании в пользу К.Р. ФИО15 неустойки - 1706 рублей 17 коп., денежной компенсации морального вреда в размере 5000 рублей; о взыскании штрафа в пользу К.Р. и в пользу РОО ЗППКК "ВОЛЯ"; признании незаконным расчета оплаты за потребленную горячую воду на общедомовые нужды, произведенного ОАО "Э.ОН Россия" в лице Филиала "Тепловые сети Березовской ГРЭС ОАО "Э.ОН Россия" за период с 01 августа 2011 года по 31 августа 2013 года в отношении неопределенного круга лиц, потребителей - собственников (пользователей) жилых помещений, проживающих в многоквартирных домах шестого микрорайона г. Шарыпово Красноярского края NN 1, 4, 6, 8, 10-13, 15, 17, 17а, 19, 20, 22, 54, управление которыми осуществляет ТСЖ "Восточный"; о возложении обязанности на ОАО "Э.ОН Россия" в лице Филиала "Тепловые сети Березовской ГРЭС ОАО "Э.ОН Россия" довести решение суда до потребителей, - отказать".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
установила:
Региональная общественная организация по защите прав потребителей Красноярского края "ВОЛЯ" (далее по тексту - РОО ЗППКК "ВОЛЯ") обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) в интересах К.Р., неопределенного круга лиц к ОАО "Э.ОН Россия" в лице Филиала "Тепловые сети Березовской ГРЭС ОАО "Э.ОН Россия" о признании незаконным расчета оплаты за потребленную горячую воду на общедомовые нужды, произведенного ОАО "Э.ОН Россия" в лице Филиала "Тепловые сети Березовской ГРЭС ОАО "Э.ОН Россия" за период с 01 ноября 2011 года по 31 августа 2013 года К.Р. и возложении обязанности исключить оплату общедомовых нужд из суммы оплаты за горячую воду в размере 1706 рублей 17 коп. и зачесть данную сумму в счет будущих платежей, предъявляемых за горячую воду по показаниям индивидуального прибора учета; о взыскании в пользу К.Р. неустойки - 1706 рублей 17 коп., денежной компенсации морального вреда в размере 5000 рублей; о взыскании штрафа в пользу К.Р. и в пользу РОО ЗППКК "ВОЛЯ"; признании незаконным расчета оплаты за потребленную горячую воду на общедомовые нужды, произведенного ОАО "Э.ОН Россия" в лице Филиала "Тепловые сети Березовской ГРЭС ОАО "Э.ОН Россия" за период с 01 августа 2011 года по 31 августа 2013 года в отношении неопределенного круга лиц, потребителей - собственников (пользователей) жилых помещений, проживающих в многоквартирных домах шестого микрорайона г. Шарыпово Красноярского края NN 1, 4, 6, 8, 10-13, 15, 17, 17а, 19, 20, 22, 54, управление которыми осуществляет ТСЖ "Восточный"; о возложении обязанности на ОАО "Э.ОН Россия" в лице Филиала "Тепловые сети Березовской ГРЭС ОАО "Э.ОН Россия" довести решение суда до потребителей, ссылаясь на то, что многоквартирным домом, в котором проживает истица, управляет ТСЖ "Восточный". К.Р., являясь собственником квартиры N 1 в доме N 13, несет обязанность по оплате за горячую воду, потребленную как в квартире, так и на общедомовые нужды. Ответчик является ресурсоснабжающей организацией по поставке горячей воды К.Р. на основании договора энергоснабжения N 1311700 от 29.12.2010 г., выставляет потребителям квитанции на оплату горячей воды, в том числе, потребленной на общедомовые нужды. Считает действия ответчика по расчету оплаты и выставлению квитанций на оплату за горячую воду на общедомовые нужды являются незаконными, поскольку это прямая обязанность ТСЖ "Восточный" перед собственниками (нанимателями) помещений дома.
12.08.2013 г. К.Р. подала ответчику претензию с требованием о пересчете в десятидневный срок уплаченных денежных средств за потребленную горячую воду за период с ноября 2011 г. по июнь 2013 г.: из общей суммы оплаты за горячую воду вычесть оплату на общедомовые нужды в размере 1333,79 руб. и зачесть эту сумму в счет будущих платежей начисляемых за горячую воду по индивидуальному прибору учета.
Ответчик в ответе на претензию от 21.08.2013 г. N 119-1425 указал, что готов сделать перерасчет, но только с 01.09.2012 г., так как до этого дня не может самостоятельно разделить на две части установленные нормативы потребления.
На основании определения суда от 19 ноября 2013 года по ходатайству представителя процессуального истца к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ТСЖ "Восточный".
В соответствии с определением суда от 19 декабря 2013 года по ходатайству представителя общественной организации - К.Г. ненадлежащий ответчик Филиал "Тепловые сети Березовской ПРЭС" заменен на надлежащего ответчика - ОАО "Э.ОН Россия" в лице Филиала "Тепловые сети Березовской ГРЭС".
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель РОО ЗППКК "ВОЛЯ" К.Г. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что судом неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда противоречат действующему законодательству и неправильно применены нормы материального права.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась представитель ТСЖ "Восточный" П., остальные участники не явились, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе были извещены надлежащим образом.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя ТСЖ "Восточный" П., не поддержавшую доводы апелляционной жалобы и согласившуюся с решением суда, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судебная коллегия полагает, что рассматривая заявленные исковые требования, суд первой инстанции правильно установил характер спорных правоотношений между сторонами и применил закон, их регулирующий.
Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.
На основании п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением.
В соответствии со ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
В соответствии со ст. ст. 153, 154, 155 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе за горячее водоснабжение.
По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (действующие до 01 сентября 2012 года).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов".
Суд первой инстанции правильно учел, что исковые требования вытекают из расчета платы за потребленную горячую воду на общедомовые нужды в период времени с 01 августа 2011 года по 31 августа 2013 года, а потому к отношениям сторон подлежат применению вышеуказанные постановления, утвердившие Правила N 307 и N 354.
Из п. 2.2 ст. 161 ЖК РФ, п. 3, 49 (а, в), 53 (з) Правил предоставления коммунальных услуг гражданам N 307 следовало, что коммунальные услуги - это деятельность исполнителя коммунальных услуг (в том числе по горячему водоснабжению и отоплению), обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Исполнителем может быть товарищество собственников жилья. Исполнитель производит или приобретает коммунальные ресурсы и предоставляет коммунальные услуги потребителям в необходимых для них объемах. Потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги. Ресурсоснабжающей организацией признавалось лицо, осуществляющее продажу коммунальных ресурсов. При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья последнее несет ответственность за предоставление коммунальных услуг.
В Правилах предоставления коммунальных услуг N 354, схема правоотношений по поставке коммунальных ресурсов и обеспечению коммунальными услугами (ресурсоснабжающая организация - исполнитель коммунальных услуг - потребитель) оставлена прежней, что вытекает из содержания пунктов 2, 8, 13, 15, 19 (б), 31 (а, г), 32 (а), 33 (а, б), 34 (и), 63, 67 и других пунктов Правил.
В связи с этим, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги, производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги и вправе требовать от потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги. Потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
Законодательство РФ допускает внесение потребителями коммунальных платежей непосредственно ресурсоснабжающим организациям или их агентам. Однако, при наличии в многоквартирном доме исполнителя коммунальных услуг в лице товарищества собственников жилья такой способ расчетов возможен только по решению общего собрания членов товарищества (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) (пункт 6.3 статьи 155 ЖК РФ, пункт 64 Правил N 354).
Из смысла ч. 5 ст. 155 ЖК РФ следует, что члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее по тексту - иной специализированный потребительский кооператив), вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива.
Согласно положениям ст. 144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества.
В соответствии с п. 2.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Пункт 8 Правил N 354 предусматривает, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил.
При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.
Пункт 9 Правил N 354 предусматривает, что условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются:
а) в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива (далее по тексту - товарищество или кооператив) с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.
- При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг;
б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив.
- При этом товарищество или кооператив не вправе отказать собственнику помещения в многоквартирном доме как являющемуся, так и не являющемуся его членом в заключении договора о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг;
в) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.
Если собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление товариществом, оно приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты его государственной регистрации, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному товариществом с ресурсоснабжающей организацией (п. 15 Правил N 354).
Согласно п. п. "б" п. 17 Правил N 345, ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида: собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.
Границы общего и частного имущества применительно к инженерным сетям определяются согласно п. п. 5 - 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.
Согласно ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Пунктом 42 Правил N 354 установлено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к Правилам N 354 исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
Пунктом 44 Правил N 354 установлено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к Правилам N 354.
В силу пункта 37 Правил N 354 расчетный период для оплаты коммунальных услуг равен календарному месяцу.
В соответствии с Правилами N 307 перерасчет размера платы за отдельные виды коммунальных услуг производится в случаях:
- пункт 54 - при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение;
- пункт 55 - перерасчет размера платы за коммунальные услуги, указанные в пункте 54 настоящих Правил, осуществляется при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг;
- пункт 71 - акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги.
Пункт 69 Правил N 354 предусматривает, что в платежном документе указываются, помимо прочих данных, сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с:
- пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями; предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
- временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;
- уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
- иными основаниями, установленными в настоящих Правилах;
з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;
и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);
к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил.
Судом первой инстанции достоверно установлено и следует из материалов дела, что 05.09.2013 года истица К.Р. обратилась в РОО ЗППКК "ВОЛЯ" с просьбой об обращении в суд с заявлением в защиту ее нарушенных прав, как потребителя, оценив моральный вред в размере 5000 рублей.
К.Р. на праве собственности принадлежит однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.11.2009 года серии 24 ЕИ N 399482.
Из Устава ОАО "Э.ОН Россия", утвержденного общим собранием акционеров 24.06.2011 г. следует, что ОАО "Э.ОН Россия" ранее именовавшееся ОАО "ОГК-4", учреждено по решению единственного учредителя - ОАО РАО "ЕЭС России" (протокол N 181 от 26.11.2004 г.). Общество осуществляет любые виды деятельности, не запрещенные законом, в том числе поставку (продажу) тепловой энергии и коммунальных ресурсов.
В соответствии с п. 1.2 положения, утвержденным Решением Правления ОАО "Э.ОН Россия" N 263 от 28.06.2011 г. филиал "Тепловые сети Березовской ГРЭС" является обособленным подразделением ОАО "Э.ОН Россия" и осуществляет все его функции или их часть, в том числе функции представительства.
Согласно п. 2.1 положения, филиал "Тепловые сети Березовской ГРЭС" не является юридическим лицом и выступает в гражданском обороте от имени Общества на основании положения и доверенности, выданной Обществом. Филиал осуществляет виды деятельности, предусмотренные Уставом Общества, в том числе: эксплуатация тепловых сетей, системы водоотведения, передача тепловой энергии, транспортировка горячей воды, сбыт тепловой энергии в горячей воде.
Филиал "Тепловые сети Березовской ГРЭС ОАО "Э.ОН Россия" осуществляет реализацию коммунальных ресурсов, в том числе горячего водоснабжения в многоквартирные жилые дома шестого микрорайона города Шарыпово, в том числе в жилой дом N 13 в 6-м микрорайоне г. Шарыпово.
Из договора энергоснабжения от 25 декабря 2010 года следует, что ОАО "ОГК-4" (ресурсоснабжающая организация) обязуется подавать истице К.Р. через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и химически очищенную (горячую) воду на границу раздела, а истица принимать на границе раздела и оплачивать потребленную тепловую энергию в объеме, сроки и на условиях данного договора.
22 ноября 2008 года на внеочередном общем собрании собственников жилых помещений вышеуказанного многоквартирного дома от 22.11.2008 г. было принято решение о выборе способа управления жилыми домами, в том числе и в жилом доме, где расположена квартира истицы-товариществом собственников жилья, утвержден Устав ТСЖ "Восточный", что подтверждается протоколом N 1 от 22.11.2008 г.
Из имеющихся в материалах дела свидетельств следует, что 01 декабря 2008 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании ТСЖ "Восточный", данная организация поставлена на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Красноярскому краю.
Из протокола внеочередного общего собрания собственников жилых помещений вышеуказанного многоквартирного дома от 22 ноября 2008 г. было принято решение о не перезаключении действующих договоров на предоставление коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями, в число которых входит и ответчик, выставляющий до 01 сентября 2013 года собственникам и нанимателям жилых помещений квитанции об оплате коммунальных услуг по горячему водоснабжению.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что подтверждено наличие у потребителей, в том числе и у истицы К.Р., прямых договорных отношений с ресурсоснабжающей организацией.
Квитанциями за период с 01 ноября 2011 года по 31 августа 2013 года подтверждается, что К.Р. вносила плату за потребленное горячее водоснабжение в Филиал "Тепловые сети Березовской ГРЭС" ОАО "Э.ОН Россия", в том числе на общедомовые нужды на общую сумму 1706 рублей 17 коп.
12 августа 2013 года истица обращалась с претензией к ответчику с требованиями произвести перерасчет за период с ноября 2011 года по июнь 2013 года по оплате за горячую воду: из суммы оплаты вычесть оплату на общедомовые нужды в размере 1173,40 рублей и зачесть эту сумму в счет будущих платежей, начисляемых за горячую воду по индивидуальному прибору учета; прекратить незаконные действия по начислению платы за горячую воду, израсходованную на общедомовые нужды, мотивировав претензию тем, что выставление квитанций на оплату горячей воды на общедомовые нужды должно производить ТСЖ "Восточный".
Из ответа филиала Тепловые сети Березовской ГРЭС" от 21 августа 2013 года в адрес истицы следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги в целом не уменьшится на сумму, возвращенную филиалом истице. Только изменится порядок внесения этой суммы филиалу.
Судом первой инстанции также установлено, что в многоквартирном доме N 13, 6-го микрорайона, г. Шарыпово установлен и введен в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии, горячей воды. ТСЖ "Восточный" ежемесячно снимает показания общедомового прибора учета горячего водоснабжения с помощью программы, предназначенной для чтения данных из тепловычислителя - ВКТ 7 - Easy 2. Данная программа также подготавливает отчетные ведомости о теплопотреблении, которые ТСЖ "Восточный" передает ОАО "Э.ОН Россия" для начисления пользователям коммунальной услуги по горячему водоснабжению, что подтверждено имеющимся в материалах дела отчетом о суточных параметрах теплоснабжения.
Таким образом, ОАО "Э.ОН Россия" производит начисление в многоквартирном доме N 13 6-го микрорайона, г. Шарыпово в соответствии с показаниями общедомового прибора учета, по формулам указанным в вышеприведенных Правилах.
Между тем, судом установлено и не оспаривалось участниками по делу, что договора теплоснабжения между ответчиком и ТСЖ "Восточный" в интересах потребителей не заключены, проекты договоров находятся на согласовании.
Судебная коллегия соглашается с правильными выводами суда о том, что у К.Р. имелась обязанность в спорный период времени оплачивать горячее водоснабжение, исходя из показаний общедомового прибора учета, установленного на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку между К.Р. и ОАО "Э.ОН Россия" в лице филиала "Тепловые сети Березовской ГРЭС" существовали самостоятельные публичные договорные отношения по снабжению и оплате горячего водоснабжения, согласно которым К.Р. со стороны ОАО "Э.ОН Россия" в лице филиала "Тепловые сети Березовской ГРЭС" предоставлялась коммунальная услуга по горячему водоснабжению в спорные периоды времени.
Более того, члены ТСЖ "Восточный" приняли решение о расчете за коммунальные услуги, в том числе и за горячее водоснабжение, непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.
Каких-либо доказательств недействительности вышеуказанного договора N 1311700 от 29.12.2010 года сторона истца не представила.
Поскольку судом первой инстанции не установлена вина ответчика в выставлении счетов истице по оплате горячего водоснабжения общего пользования, то суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, неустойки и штрафа.
Судебная коллегия также соглашается с выводами суда о том, что ответчиком не был доказан факт нарушения неопределенного круга лиц. Кроме того, истцом КРООО ЗППКК "ВОЛЯ" избран ненадлежащий способ защиты прав неопределенного круга потребителей, заявив, представляя интересы неопределенного круга лиц, требования о признании незаконным расчета оплаты за потребленную горячую воду на общедомовые нужды, так как в соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 17 от 28.06.2012 года "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами в ст. 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона о защите прав потребителей).
В остальной части выводы суда в решении подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку фактически сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом тщательного исследования и проверки судом первой инстанции и обоснованно им отклонены. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу, судом установлены правильно, в связи с чем, решение суда является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы, которая не содержит доказательств, опровергающих выводы суда.
Судом апелляционной инстанции не установлено процессуальных нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции, которые бы являлись основанием к отмене решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Шарыповского городского суда Красноярского края от 14 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Региональной общественной организации по защите прав потребителей Красноярского края "ВОЛЯ" К.Г. оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 07.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3317/2014А-34
Требование: О признании незаконным расчета оплаты за потребленную горячую воду на общедомовые нужды, взыскании неустойки, компенсации, штрафа.Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Члены ТСЖ приняли решение о расчете за коммунальные услуги непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 апреля 2014 г. по делу N 33-3317/2014А-34
Судья Бриткова М.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Крятова А.Н.,
судей: Парамзиной И.М., Мирончика И.С.,
при секретаре: Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мирончика И.С. гражданское дело по исковому заявлению Региональной общественной организации по защите прав потребителей Красноярского края "ВОЛЯ" в интересах К. РГ., неопределенного круга потребителей к ОАО "Э.ОН Россия" в лице Филиала "Тепловые сети Березовской ГРЭС ОАО "Э.ОН Россия" о защите прав потребителей, с привлечением третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ТСЖ "Восточный",
по апелляционной жалобе представителя Региональной общественной организации по защите прав потребителей Красноярского края "ВОЛЯ" К.Г.,
на решение Шарыповского городского суда Красноярского края от 14 января 2014 года, которым постановлено:
"В иске Региональной общественной организации по защите прав потребителей Красноярского края "ВОЛЯ" в интересах К.Р., неопределенного круга к ОАО "Э.ОН Россия" в лице Филиала "Тепловые сети Березовской ГРЭС ОАО "Э.ОН Россия" о признании незаконным расчета оплаты за потребленную горячую воду на общедомовые нужды, произведенного ОАО "Э.ОН Россия" в лице Филиала "Тепловые сети Березовской ГРЭС ОАО "Э.ОН Россия" за период с 01 ноября 2011 года по 31 августа 2013 года К.Р., и возложении обязанности исключить оплату общедомовых нужд из суммы оплаты за горячую воду в размере 1706 рублей 17 коп. и зачесть данную сумму в счет будущих платежей, предъявляемых за горячую воду по показаниям индивидуального прибора учета; о взыскании в пользу К.Р. ФИО15 неустойки - 1706 рублей 17 коп., денежной компенсации морального вреда в размере 5000 рублей; о взыскании штрафа в пользу К.Р. и в пользу РОО ЗППКК "ВОЛЯ"; признании незаконным расчета оплаты за потребленную горячую воду на общедомовые нужды, произведенного ОАО "Э.ОН Россия" в лице Филиала "Тепловые сети Березовской ГРЭС ОАО "Э.ОН Россия" за период с 01 августа 2011 года по 31 августа 2013 года в отношении неопределенного круга лиц, потребителей - собственников (пользователей) жилых помещений, проживающих в многоквартирных домах шестого микрорайона г. Шарыпово Красноярского края NN 1, 4, 6, 8, 10-13, 15, 17, 17а, 19, 20, 22, 54, управление которыми осуществляет ТСЖ "Восточный"; о возложении обязанности на ОАО "Э.ОН Россия" в лице Филиала "Тепловые сети Березовской ГРЭС ОАО "Э.ОН Россия" довести решение суда до потребителей, - отказать".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
установила:
Региональная общественная организация по защите прав потребителей Красноярского края "ВОЛЯ" (далее по тексту - РОО ЗППКК "ВОЛЯ") обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) в интересах К.Р., неопределенного круга лиц к ОАО "Э.ОН Россия" в лице Филиала "Тепловые сети Березовской ГРЭС ОАО "Э.ОН Россия" о признании незаконным расчета оплаты за потребленную горячую воду на общедомовые нужды, произведенного ОАО "Э.ОН Россия" в лице Филиала "Тепловые сети Березовской ГРЭС ОАО "Э.ОН Россия" за период с 01 ноября 2011 года по 31 августа 2013 года К.Р. и возложении обязанности исключить оплату общедомовых нужд из суммы оплаты за горячую воду в размере 1706 рублей 17 коп. и зачесть данную сумму в счет будущих платежей, предъявляемых за горячую воду по показаниям индивидуального прибора учета; о взыскании в пользу К.Р. неустойки - 1706 рублей 17 коп., денежной компенсации морального вреда в размере 5000 рублей; о взыскании штрафа в пользу К.Р. и в пользу РОО ЗППКК "ВОЛЯ"; признании незаконным расчета оплаты за потребленную горячую воду на общедомовые нужды, произведенного ОАО "Э.ОН Россия" в лице Филиала "Тепловые сети Березовской ГРЭС ОАО "Э.ОН Россия" за период с 01 августа 2011 года по 31 августа 2013 года в отношении неопределенного круга лиц, потребителей - собственников (пользователей) жилых помещений, проживающих в многоквартирных домах шестого микрорайона г. Шарыпово Красноярского края NN 1, 4, 6, 8, 10-13, 15, 17, 17а, 19, 20, 22, 54, управление которыми осуществляет ТСЖ "Восточный"; о возложении обязанности на ОАО "Э.ОН Россия" в лице Филиала "Тепловые сети Березовской ГРЭС ОАО "Э.ОН Россия" довести решение суда до потребителей, ссылаясь на то, что многоквартирным домом, в котором проживает истица, управляет ТСЖ "Восточный". К.Р., являясь собственником квартиры N 1 в доме N 13, несет обязанность по оплате за горячую воду, потребленную как в квартире, так и на общедомовые нужды. Ответчик является ресурсоснабжающей организацией по поставке горячей воды К.Р. на основании договора энергоснабжения N 1311700 от 29.12.2010 г., выставляет потребителям квитанции на оплату горячей воды, в том числе, потребленной на общедомовые нужды. Считает действия ответчика по расчету оплаты и выставлению квитанций на оплату за горячую воду на общедомовые нужды являются незаконными, поскольку это прямая обязанность ТСЖ "Восточный" перед собственниками (нанимателями) помещений дома.
12.08.2013 г. К.Р. подала ответчику претензию с требованием о пересчете в десятидневный срок уплаченных денежных средств за потребленную горячую воду за период с ноября 2011 г. по июнь 2013 г.: из общей суммы оплаты за горячую воду вычесть оплату на общедомовые нужды в размере 1333,79 руб. и зачесть эту сумму в счет будущих платежей начисляемых за горячую воду по индивидуальному прибору учета.
Ответчик в ответе на претензию от 21.08.2013 г. N 119-1425 указал, что готов сделать перерасчет, но только с 01.09.2012 г., так как до этого дня не может самостоятельно разделить на две части установленные нормативы потребления.
На основании определения суда от 19 ноября 2013 года по ходатайству представителя процессуального истца к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ТСЖ "Восточный".
В соответствии с определением суда от 19 декабря 2013 года по ходатайству представителя общественной организации - К.Г. ненадлежащий ответчик Филиал "Тепловые сети Березовской ПРЭС" заменен на надлежащего ответчика - ОАО "Э.ОН Россия" в лице Филиала "Тепловые сети Березовской ГРЭС".
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель РОО ЗППКК "ВОЛЯ" К.Г. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что судом неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда противоречат действующему законодательству и неправильно применены нормы материального права.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась представитель ТСЖ "Восточный" П., остальные участники не явились, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе были извещены надлежащим образом.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя ТСЖ "Восточный" П., не поддержавшую доводы апелляционной жалобы и согласившуюся с решением суда, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судебная коллегия полагает, что рассматривая заявленные исковые требования, суд первой инстанции правильно установил характер спорных правоотношений между сторонами и применил закон, их регулирующий.
Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.
На основании п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением.
В соответствии со ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
В соответствии со ст. ст. 153, 154, 155 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе за горячее водоснабжение.
По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (действующие до 01 сентября 2012 года).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов".
Суд первой инстанции правильно учел, что исковые требования вытекают из расчета платы за потребленную горячую воду на общедомовые нужды в период времени с 01 августа 2011 года по 31 августа 2013 года, а потому к отношениям сторон подлежат применению вышеуказанные постановления, утвердившие Правила N 307 и N 354.
Из п. 2.2 ст. 161 ЖК РФ, п. 3, 49 (а, в), 53 (з) Правил предоставления коммунальных услуг гражданам N 307 следовало, что коммунальные услуги - это деятельность исполнителя коммунальных услуг (в том числе по горячему водоснабжению и отоплению), обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Исполнителем может быть товарищество собственников жилья. Исполнитель производит или приобретает коммунальные ресурсы и предоставляет коммунальные услуги потребителям в необходимых для них объемах. Потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги. Ресурсоснабжающей организацией признавалось лицо, осуществляющее продажу коммунальных ресурсов. При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья последнее несет ответственность за предоставление коммунальных услуг.
В Правилах предоставления коммунальных услуг N 354, схема правоотношений по поставке коммунальных ресурсов и обеспечению коммунальными услугами (ресурсоснабжающая организация - исполнитель коммунальных услуг - потребитель) оставлена прежней, что вытекает из содержания пунктов 2, 8, 13, 15, 19 (б), 31 (а, г), 32 (а), 33 (а, б), 34 (и), 63, 67 и других пунктов Правил.
В связи с этим, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги, производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги и вправе требовать от потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги. Потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
Законодательство РФ допускает внесение потребителями коммунальных платежей непосредственно ресурсоснабжающим организациям или их агентам. Однако, при наличии в многоквартирном доме исполнителя коммунальных услуг в лице товарищества собственников жилья такой способ расчетов возможен только по решению общего собрания членов товарищества (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) (пункт 6.3 статьи 155 ЖК РФ, пункт 64 Правил N 354).
Из смысла ч. 5 ст. 155 ЖК РФ следует, что члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее по тексту - иной специализированный потребительский кооператив), вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива.
Согласно положениям ст. 144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества.
В соответствии с п. 2.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Пункт 8 Правил N 354 предусматривает, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил.
При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.
Пункт 9 Правил N 354 предусматривает, что условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются:
а) в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива (далее по тексту - товарищество или кооператив) с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.
- При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг;
б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив.
- При этом товарищество или кооператив не вправе отказать собственнику помещения в многоквартирном доме как являющемуся, так и не являющемуся его членом в заключении договора о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг;
в) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.
Если собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление товариществом, оно приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты его государственной регистрации, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному товариществом с ресурсоснабжающей организацией (п. 15 Правил N 354).
Согласно п. п. "б" п. 17 Правил N 345, ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида: собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.
Границы общего и частного имущества применительно к инженерным сетям определяются согласно п. п. 5 - 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.
Согласно ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Пунктом 42 Правил N 354 установлено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к Правилам N 354 исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
Пунктом 44 Правил N 354 установлено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к Правилам N 354.
В силу пункта 37 Правил N 354 расчетный период для оплаты коммунальных услуг равен календарному месяцу.
В соответствии с Правилами N 307 перерасчет размера платы за отдельные виды коммунальных услуг производится в случаях:
- пункт 54 - при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение;
- пункт 55 - перерасчет размера платы за коммунальные услуги, указанные в пункте 54 настоящих Правил, осуществляется при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг;
- пункт 71 - акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги.
Пункт 69 Правил N 354 предусматривает, что в платежном документе указываются, помимо прочих данных, сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с:
- пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями; предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
- временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;
- уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
- иными основаниями, установленными в настоящих Правилах;
з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;
и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);
к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил.
Судом первой инстанции достоверно установлено и следует из материалов дела, что 05.09.2013 года истица К.Р. обратилась в РОО ЗППКК "ВОЛЯ" с просьбой об обращении в суд с заявлением в защиту ее нарушенных прав, как потребителя, оценив моральный вред в размере 5000 рублей.
К.Р. на праве собственности принадлежит однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.11.2009 года серии 24 ЕИ N 399482.
Из Устава ОАО "Э.ОН Россия", утвержденного общим собранием акционеров 24.06.2011 г. следует, что ОАО "Э.ОН Россия" ранее именовавшееся ОАО "ОГК-4", учреждено по решению единственного учредителя - ОАО РАО "ЕЭС России" (протокол N 181 от 26.11.2004 г.). Общество осуществляет любые виды деятельности, не запрещенные законом, в том числе поставку (продажу) тепловой энергии и коммунальных ресурсов.
В соответствии с п. 1.2 положения, утвержденным Решением Правления ОАО "Э.ОН Россия" N 263 от 28.06.2011 г. филиал "Тепловые сети Березовской ГРЭС" является обособленным подразделением ОАО "Э.ОН Россия" и осуществляет все его функции или их часть, в том числе функции представительства.
Согласно п. 2.1 положения, филиал "Тепловые сети Березовской ГРЭС" не является юридическим лицом и выступает в гражданском обороте от имени Общества на основании положения и доверенности, выданной Обществом. Филиал осуществляет виды деятельности, предусмотренные Уставом Общества, в том числе: эксплуатация тепловых сетей, системы водоотведения, передача тепловой энергии, транспортировка горячей воды, сбыт тепловой энергии в горячей воде.
Филиал "Тепловые сети Березовской ГРЭС ОАО "Э.ОН Россия" осуществляет реализацию коммунальных ресурсов, в том числе горячего водоснабжения в многоквартирные жилые дома шестого микрорайона города Шарыпово, в том числе в жилой дом N 13 в 6-м микрорайоне г. Шарыпово.
Из договора энергоснабжения от 25 декабря 2010 года следует, что ОАО "ОГК-4" (ресурсоснабжающая организация) обязуется подавать истице К.Р. через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и химически очищенную (горячую) воду на границу раздела, а истица принимать на границе раздела и оплачивать потребленную тепловую энергию в объеме, сроки и на условиях данного договора.
22 ноября 2008 года на внеочередном общем собрании собственников жилых помещений вышеуказанного многоквартирного дома от 22.11.2008 г. было принято решение о выборе способа управления жилыми домами, в том числе и в жилом доме, где расположена квартира истицы-товариществом собственников жилья, утвержден Устав ТСЖ "Восточный", что подтверждается протоколом N 1 от 22.11.2008 г.
Из имеющихся в материалах дела свидетельств следует, что 01 декабря 2008 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании ТСЖ "Восточный", данная организация поставлена на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Красноярскому краю.
Из протокола внеочередного общего собрания собственников жилых помещений вышеуказанного многоквартирного дома от 22 ноября 2008 г. было принято решение о не перезаключении действующих договоров на предоставление коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями, в число которых входит и ответчик, выставляющий до 01 сентября 2013 года собственникам и нанимателям жилых помещений квитанции об оплате коммунальных услуг по горячему водоснабжению.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что подтверждено наличие у потребителей, в том числе и у истицы К.Р., прямых договорных отношений с ресурсоснабжающей организацией.
Квитанциями за период с 01 ноября 2011 года по 31 августа 2013 года подтверждается, что К.Р. вносила плату за потребленное горячее водоснабжение в Филиал "Тепловые сети Березовской ГРЭС" ОАО "Э.ОН Россия", в том числе на общедомовые нужды на общую сумму 1706 рублей 17 коп.
12 августа 2013 года истица обращалась с претензией к ответчику с требованиями произвести перерасчет за период с ноября 2011 года по июнь 2013 года по оплате за горячую воду: из суммы оплаты вычесть оплату на общедомовые нужды в размере 1173,40 рублей и зачесть эту сумму в счет будущих платежей, начисляемых за горячую воду по индивидуальному прибору учета; прекратить незаконные действия по начислению платы за горячую воду, израсходованную на общедомовые нужды, мотивировав претензию тем, что выставление квитанций на оплату горячей воды на общедомовые нужды должно производить ТСЖ "Восточный".
Из ответа филиала Тепловые сети Березовской ГРЭС" от 21 августа 2013 года в адрес истицы следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги в целом не уменьшится на сумму, возвращенную филиалом истице. Только изменится порядок внесения этой суммы филиалу.
Судом первой инстанции также установлено, что в многоквартирном доме N 13, 6-го микрорайона, г. Шарыпово установлен и введен в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии, горячей воды. ТСЖ "Восточный" ежемесячно снимает показания общедомового прибора учета горячего водоснабжения с помощью программы, предназначенной для чтения данных из тепловычислителя - ВКТ 7 - Easy 2. Данная программа также подготавливает отчетные ведомости о теплопотреблении, которые ТСЖ "Восточный" передает ОАО "Э.ОН Россия" для начисления пользователям коммунальной услуги по горячему водоснабжению, что подтверждено имеющимся в материалах дела отчетом о суточных параметрах теплоснабжения.
Таким образом, ОАО "Э.ОН Россия" производит начисление в многоквартирном доме N 13 6-го микрорайона, г. Шарыпово в соответствии с показаниями общедомового прибора учета, по формулам указанным в вышеприведенных Правилах.
Между тем, судом установлено и не оспаривалось участниками по делу, что договора теплоснабжения между ответчиком и ТСЖ "Восточный" в интересах потребителей не заключены, проекты договоров находятся на согласовании.
Судебная коллегия соглашается с правильными выводами суда о том, что у К.Р. имелась обязанность в спорный период времени оплачивать горячее водоснабжение, исходя из показаний общедомового прибора учета, установленного на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку между К.Р. и ОАО "Э.ОН Россия" в лице филиала "Тепловые сети Березовской ГРЭС" существовали самостоятельные публичные договорные отношения по снабжению и оплате горячего водоснабжения, согласно которым К.Р. со стороны ОАО "Э.ОН Россия" в лице филиала "Тепловые сети Березовской ГРЭС" предоставлялась коммунальная услуга по горячему водоснабжению в спорные периоды времени.
Более того, члены ТСЖ "Восточный" приняли решение о расчете за коммунальные услуги, в том числе и за горячее водоснабжение, непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.
Каких-либо доказательств недействительности вышеуказанного договора N 1311700 от 29.12.2010 года сторона истца не представила.
Поскольку судом первой инстанции не установлена вина ответчика в выставлении счетов истице по оплате горячего водоснабжения общего пользования, то суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, неустойки и штрафа.
Судебная коллегия также соглашается с выводами суда о том, что ответчиком не был доказан факт нарушения неопределенного круга лиц. Кроме того, истцом КРООО ЗППКК "ВОЛЯ" избран ненадлежащий способ защиты прав неопределенного круга потребителей, заявив, представляя интересы неопределенного круга лиц, требования о признании незаконным расчета оплаты за потребленную горячую воду на общедомовые нужды, так как в соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 17 от 28.06.2012 года "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами в ст. 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона о защите прав потребителей).
В остальной части выводы суда в решении подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку фактически сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом тщательного исследования и проверки судом первой инстанции и обоснованно им отклонены. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу, судом установлены правильно, в связи с чем, решение суда является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы, которая не содержит доказательств, опровергающих выводы суда.
Судом апелляционной инстанции не установлено процессуальных нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции, которые бы являлись основанием к отмене решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Шарыповского городского суда Красноярского края от 14 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Региональной общественной организации по защите прав потребителей Красноярского края "ВОЛЯ" К.Г. оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)