Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Дейнега Т.А.
Судья Свердловского областного суда Силина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 27 мая 2014 года жалобу защитника Л. на решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 25 февраля 2014 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установила:
Постановлением заместителя главного санитарного врача по <...> от <...> председателю Товариществу собственников жилья <...> Р. по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к хозяйственно-бытовому водоснабжению.
По результатам рассмотрения жалобы указанное постановление оставлено без изменения решением судьи районного суда.
В жалобе защитник должностного лица ставит вопрос об отмене состоявшихся решений с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов ссылается на то, что ТСЖ не является исполнителем коммунальных услуг, потому в обязанности председателя ТСЖ не входит контроль за качеством водоснабжения.
Проверив материалы дела, выслушав объяснение защитника Л., поддержавшего доводы жалобы, а также объяснение специалиста-эксперта Роспотребнадзора К., не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.
В соответствии с положениями ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверены судьей в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных доказательств.
В ходе плановой выездной проверки ТСЖ <...> проведенной специалистами Роспотребнадзора <...>, выявлено несоответствие качества горячей воды в распределительной сети <...> требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения" по показателям: запах (3 балла запах органики при норме 2), мутность по каолину (2,63 при норме 1,5), температура (49,5 C).
Эти обстоятельства подтверждены актом проверки и протоколом лабораторных испытаний от <...>.
В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом, одной из форм которого является товарищество собственников жилья (далее ТСЖ), должно обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей. При этом ТСЖ несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Таким образом, доводы защитника о том, что ТСЖ не предоставляет коммунальные услуги, в том числе и по водоснабжению многоквартирных домов, находящихся в управлении, основаны на неверном толковании закона.
В соответствии с п. 1.3, 1.4, 2.2 "СанПиН 2.1.4.1074-01, санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых, в частности, связана с эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой. Санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, ее качество должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил. Кроме того, согласно п. 2.2, 2.4 СанПиН 2.1.4.2496/09 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения", горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность. Ее температура в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
В соответствии с Уставом, ТСЖ <...> обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирных домах, в частности в <...>, в состав которого входит и сантехническое оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Таким образом, ТСЖ <...> эксплуатирует общее сантехническое оборудование многоквартирного дома, поэтому обязано соблюдать указанные выше санитарные требования к качеству воды, поступающей потребителям.
При таких обстоятельствах бездействие председателя ТСЖ <...> Р., выразившееся в несоблюдении действующих санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, правильно квалифицированы по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку совершение правонарушения связано с ненадлежащим исполнением ею должностных обязанностей руководителя ТСЖ.
Так из протокола лабораторных испытаний от <...> (л. д. 34 - 36) усматривается, что качество воды в распределительной сети <...> по показателю "мутность" хуже качества воды на вводе в жилой дом, что свидетельствует о ненадлежащем содержании сантехнического оборудования. При этом председателем ТСЖ не организован контроль за качеством питьевой воды, поступающей потребителям, соответственно, при его ухудшении, не проводятся мероприятия по прочистке или замене систем водоснабжения.
Административное наказание назначено должностному лицу в минимальных пределах санкции статьи.
Существенного нарушения процессуальных требований при производстве по настоящему делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
Решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 25 февраля 2014 года, вынесенное в отношении председателя Товарищества собственников жилья <...> Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.
Судья
И.А.СИЛИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 27.05.2014 ПО ДЕЛУ N 72-336/2014
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 мая 2014 г. по делу N 72-336/2014
Судья Дейнега Т.А.
Судья Свердловского областного суда Силина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 27 мая 2014 года жалобу защитника Л. на решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 25 февраля 2014 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установила:
Постановлением заместителя главного санитарного врача по <...> от <...> председателю Товариществу собственников жилья <...> Р. по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к хозяйственно-бытовому водоснабжению.
По результатам рассмотрения жалобы указанное постановление оставлено без изменения решением судьи районного суда.
В жалобе защитник должностного лица ставит вопрос об отмене состоявшихся решений с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов ссылается на то, что ТСЖ не является исполнителем коммунальных услуг, потому в обязанности председателя ТСЖ не входит контроль за качеством водоснабжения.
Проверив материалы дела, выслушав объяснение защитника Л., поддержавшего доводы жалобы, а также объяснение специалиста-эксперта Роспотребнадзора К., не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.
В соответствии с положениями ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверены судьей в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных доказательств.
В ходе плановой выездной проверки ТСЖ <...> проведенной специалистами Роспотребнадзора <...>, выявлено несоответствие качества горячей воды в распределительной сети <...> требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения" по показателям: запах (3 балла запах органики при норме 2), мутность по каолину (2,63 при норме 1,5), температура (49,5 C).
Эти обстоятельства подтверждены актом проверки и протоколом лабораторных испытаний от <...>.
В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом, одной из форм которого является товарищество собственников жилья (далее ТСЖ), должно обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей. При этом ТСЖ несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Таким образом, доводы защитника о том, что ТСЖ не предоставляет коммунальные услуги, в том числе и по водоснабжению многоквартирных домов, находящихся в управлении, основаны на неверном толковании закона.
В соответствии с п. 1.3, 1.4, 2.2 "СанПиН 2.1.4.1074-01, санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых, в частности, связана с эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой. Санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, ее качество должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил. Кроме того, согласно п. 2.2, 2.4 СанПиН 2.1.4.2496/09 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения", горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность. Ее температура в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
В соответствии с Уставом, ТСЖ <...> обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирных домах, в частности в <...>, в состав которого входит и сантехническое оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Таким образом, ТСЖ <...> эксплуатирует общее сантехническое оборудование многоквартирного дома, поэтому обязано соблюдать указанные выше санитарные требования к качеству воды, поступающей потребителям.
При таких обстоятельствах бездействие председателя ТСЖ <...> Р., выразившееся в несоблюдении действующих санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, правильно квалифицированы по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку совершение правонарушения связано с ненадлежащим исполнением ею должностных обязанностей руководителя ТСЖ.
Так из протокола лабораторных испытаний от <...> (л. д. 34 - 36) усматривается, что качество воды в распределительной сети <...> по показателю "мутность" хуже качества воды на вводе в жилой дом, что свидетельствует о ненадлежащем содержании сантехнического оборудования. При этом председателем ТСЖ не организован контроль за качеством питьевой воды, поступающей потребителям, соответственно, при его ухудшении, не проводятся мероприятия по прочистке или замене систем водоснабжения.
Административное наказание назначено должностному лицу в минимальных пределах санкции статьи.
Существенного нарушения процессуальных требований при производстве по настоящему делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
Решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 25 февраля 2014 года, вынесенное в отношении председателя Товарищества собственников жилья <...> Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.
Судья
И.А.СИЛИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)