Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ УЛЬЯНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 01.07.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1957/2014

Требование: О понуждении к размещению информации в сети Интернет.

Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: В результате прокурорской проверки было установлено, что при исполнении обязанностей по управлению и обслуживанию многоквартирного дома товарищество собственников жилья в нарушение требований действующего законодательства РФ не обеспечивает для граждан свободного доступа к информации о финансово-хозяйственной деятельности, в том числе об оказываемых услугах.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июля 2014 г. по делу N 33-1957/2014


Судья Кудряшева Н.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Жаднова Ю.М.,
судей Логинова Д.А. и Федоровой Л.Г.,
при секретаре Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе товарищества собственников жилья "Московская, 40А" на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 02 апреля 2014 года, по которому постановлено:
Обязать Товарищество собственников жилья "Ул. Московская, 40А" разместить информацию, определенную пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирным домом N *** по ул. *** г. Димитровграда, Ульяновской области, а именно: общую информацию о товариществе собственников жилья, основные показатели финансово-хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья, сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы в порядке установленном пп. "а" п. 5(1) Стандарта, путем опубликования информации в сети Интернет на официальном сайте www.reformagkh.ru в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Заслушав доклад судьи Логинова Д.А., объяснения представителя ТСЖ "Ул. Московская, 40А" С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора прокуратуры Ульяновской области Колгановой Е.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Прокурор города Димитровграда обратился в суд с иском к ТСЖ "Ул. Московская, 40А" в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к размещению информации в сети Интернет.
Требования мотивированы тем, что в результате проведенной прокуратурой города Димитровграда проверки установлено, что при исполнении обязанностей по управлению и обслуживанию многоквартирного дома N *** по ул. *** в г. Димитровграде ТСЖ "Ул. Московская, 40А", в нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации, не обеспечивает для граждан свободного доступа к информации о финансово-хозяйственной деятельности кооператива, в том числе, об оказываемых услугах.
На момент проверки официального сайта www.reformagkh.ru, определенного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24.11.2011 N 543 "Об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", ТСЖ "Ул. Московская, 40А" информация, предусмотренная Постановлением Правительства Российской Федерации N 731 от 23.09.2010, не размещена.
ТСЖ "Ул. Московская, 40А" на вышеуказанном официальном сайте не зарегистрировано, протоколы общих собраний членов ТСЖ, заседаний правления и ревизионной комиссии ТСЖ, на которых рассматривались вопросы, относящиеся к содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома N *** по ул. *** в г. Димитровграде и предоставлению коммунальных услуг на текущий год и год, предшествующий текущему году, отсутствуют, что приводит к ущемлению гарантированных законом прав и интересов владельцев жилых помещений, не обеспечивает свободный доступ граждан к информации.
Прокурор просил обязать ТСЖ "Ул. Московская, 40А" разместить информацию, определенную пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирным домом N *** по ул. *** в г. Димитровграде, а именно: общую информацию о товариществе собственников жилья; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, путем опубликования информации в сети Интернет на официальном сайте www.reformagkh.ru в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Рассмотрев заявленный спор, суд постановил решение, приведенное выше.
В апелляционной жалобе ТСЖ "Ул. Московская, 40А", не соглашаясь с решением, просит его отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что действия по раскрытию информации производятся ТСЖ, которые непосредственно осуществляют управление многоквартирным домом. Считает, что суд необоснованно не принял во внимание наличие договора об осуществлении управления многоквартирным домом, заключенного между ТСЖ "М., 40А" и УК ООО "ЖКХ-Сервис", которая размещает в сети Интернет всю необходимую информацию.
Указывает на отсутствие нарушения законодательства со стороны ответчика, поскольку вся необходимая информация на момент проверки была размещена.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ N 2300-1 от 07.02.1992 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.
Пунктом 1 ст. 10 данного Закона предусмотрено, что исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах и услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
По делу было установлено, что собственниками помещений в многоквартирном доме N *** по ул. *** в г. Димитровграде с целью совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации комплекса, владения, пользования и в установленном законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме было создано ТСЖ "Ул. Московская, 40А".
В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом, устанавливаются стандартами раскрытия информации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 утвержден "Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (далее - Стандарт).
В соответствии п. 3 указанного Стандарта, управляющая организация, товарищество собственников жилья и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Согласно п. 5(1) Стандарта товариществом собственников жилья и кооперативами информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность; б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды); в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде.
Приказом Министерства регионального развития РФ от 24.11.2011 N 543 "Об определении официального сайта в сети Интернет" определен официальный сайт - www.reformagkh.ru, предназначенный для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".
Собранными по делу доказательствами было подтверждено, что ТСЖ "Ул. Московская, 40А" на указанном выше официальном сайте не разместило информацию, предусмотренную п. 3 Стандарта.
Правильно установив значимые для дела обстоятельства и представленные сторонами доказательства, суд сделал верный вывод в решении о том, что на ТСЖ "Ул. Московская, 40А", как на управляющую домом N *** по ул. *** в г. Димитровграде организацию, в силу указанных выше норм права, возложена обязанность по размещению на сайте в сети Интернет предусмотренной законом информации.
Доводы апелляционной жалобы о том, что между ТСЖ "Ул. Московская, 40А" и УК ООО "ЖКХ-Сервис" заключен договор управления многоквартирным домом, основанием для отмены решения служить не могут, поскольку ТСЖ "Ул. Московская, 40А", как следует из его Устава, является непосредственным участником управления многоквартирным домом, оно обязано обеспечивать надлежащее техническое, противопожарное, санитарное и экологическое состояние общего имущества и придомовой территории.
Уставом ТСЖ предусмотрено создание ревизионной комиссии, которая осуществляет контроль за расходованием средств ТСЖ. Данная деятельность ТСЖ компетенцией УК ООО "ЖКХ-Сервис" по договору управления не охватывается.
Удовлетворяя требования прокурора, суд правильно исходил из того, что ТСЖ "Ул. Московская, 40А" для собственников помещений дома N *** по ул. *** в г. Димитровграде является управляющей организацией, созданной в соответствии с требованиями ст. 161 ЖК РФ.
Осуществляя деятельность в рамках норм жилищного законодательства, ответчик обязан размещать информацию о своей деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Из представленных в суд апелляционной инстанции протоколов заседания правления ТСЖ "***" за 2012 - 2014 гг. следует, что на заседаниях члены правления решали вопросы о смене управляющей компании, об утверждении тарифов на текущий ремонт дома.
Указанное обстоятельство свидетельствует об осуществлении ТСЖ хозяйственной деятельности, информация о которой должна быть доведена до собственников помещений в предусмотренных законом форме и порядке.
Ссылка в жалобе на регистрацию ТСЖ на предусмотренном Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24.11.2011 N 543 официальном сайте и отражение необходимой информации во внимание судебной коллегией не принимается, поскольку представленные суду ответчиком о размещенных сведениях не отвечают требованиям размещения информации в соответствии со стандартами раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
Вынесенное по делу решение является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 02 апреля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "ул. Московская, д. 40а" - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)