Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Бандура Д.Г.
Судья Московского областного суда <данные изъяты>3, рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> жалобу <данные изъяты>1 на решение Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Управляющая компания ЖКХ" <данные изъяты>1 по ст. 7.22 КоАП РФ,
установил:
Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенном <данные изъяты> заместителем начальника Главного управления <данные изъяты> "Государственной жилищной инспекции <данные изъяты>" в качестве должностного лица генеральный директор ООО "УК ЖКХ" <данные изъяты>1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменений.
Не согласившись с решением суда, <данные изъяты>1 его обжаловал постановленные по делу акты, просит их отменить, в связи с допущенными нарушениями норм материального права.
<данные изъяты>1 в суд второй инстанции не явился, о времени и месте заседания надлежаще уведомлен, уважительных причин неявки суду не предоставлено, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены постановленных актов не усматривает.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> Государственной жилищной инспекцией <данные изъяты> проведена внеплановая документарная проверка соблюдения юридическим лицом правил содержания многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <данные изъяты>, находящихся в сфере управления ООО "Управляющая компания ЖКХ" установлено, что <данные изъяты>1, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО "Управляющая компания ЖКХ" не принял надлежащих мер по организации содержания и ремонта жилого <данные изъяты>.
Должностным лицом <данные изъяты>1 не были приняты надлежащие меры по организации содержанию и ремонту жилого <данные изъяты>, выразившиеся в нарушении периодичности ремонта подъездов с износом окрасочных слоев, в повреждениях козырьков крылец подъездов, в отсутствие части перил второго подъезда, в частичном повреждении цоколя, в неплотном примыкании входных подъездных дверей по периметру, в наличии щелей по периметру оконных блоков, в отдельных повреждениях деревянных элементов фасада, в частичном отсутствии второго слоя остекления, в неисправности пружины на входной подъездной двери, в наличии хлама и мусора на чердаке, в наличии смещения и повреждения отдельных элементов шиферной кровли, в неплотном примыкании покрытии конька кровли, чем были нарушены "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденные постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплекса <данные изъяты> от <данные изъяты>, а именно нарушении:
п. 3.2.9. Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа; п. 4.2.4.2. При обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций; п. 4.8.12. Входные двери должны иметь плотные притворы, уплотняющие прокладки, самозакрывающие устройства (доводчики, пружины), ограничители хода дверей (остановы); п. 3.3.1. Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечить: чистоту и доступность прохода ко всем элементам чердачного помещения; п. 3.3.4. Чердачные помещения не должны быть захламленными строительным мусором, домашними и прочими вещами и оборудованием, п. 4.8.1. Неисправное состояние лестниц (повреждение перил, загнивание древесины и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения; п. 4.2.3.4. Повреждение поверхности цоколя следует оштукатурить цементно-песчаным раствором с введением гидрофобизирующей добавки (например, ГКЖ-10, ГКЖ-11) или облицевать; п. 4.7.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухоизоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений; п. 4.7.2. Неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития; п. 4.7.3. Зазоры между стеной и коробкой, создающие высокую воздухопроницаемость или проникание атмосферной влаги, надлежит уплотнять специальными упругими материалами; п. 4.2.1.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; п. 4.6.1.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; чистоту чердачных помещений и освещенность; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки; п. 4.6.1.2. Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: в кровлях из асбестоцементных плиток (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); п. 4.6.1.13. Кровельные покрытия в сопряжениях со стенами, вентиляционными блоками и другими выступающими над крышами устройствами следует заводить в штрабы и защищать фартуком из оцинкованной стали (при этом фартук должен быть выше кровли на 15 см, а в штрабе герметизирован); п. 4.6.3.6. Асбестоцементные кровли. Требуется обеспечить: плотное покрытие конька кровли; исправное состояние покрытия около труб и разжелобков.
По факту обнаруженных нарушений <данные изъяты> в отношении генерального директора ООО "Управляющая компания ЖКХ" <данные изъяты>1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ.
Бездействие <данные изъяты>1 квалифицировано по ст. 7.22 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.
Постановлением, вынесенным по делу об административном правонарушении <данные изъяты> заместителем начальника Главного управления <данные изъяты> "Государственной жилищной инспекции <данные изъяты>" генеральный директор ООО "Управляющая компания ЖКХ" <данные изъяты>1 обоснованно признан виновным в совершении правонарушения по ст. 7.22 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Правила содержания и ремонта жилых домов урегулированы Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от <данные изъяты> N 170.
Правила технической эксплуатации определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (пункт 1.1).
В силу изложенного, субъектом правонарушения, выразившегося в нарушении правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.22 КоАП РФ, может быть только должностное лицо жилищно-коммунальной службы, иная организация или юридическое лицо, ответственное за содержание жилых домов и (или) жилых помещений.
За нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) помещений ст. 7.22 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде штрафа.
При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. В деле имеется достаточно доказательств, в том числе, протокол об административном правонарушении, акт проверки, фототаблица к акту проверки, копия договора управления многоквартирным домом и иные, оцененных судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, на основании которых суд пришел к выводу о виновности <данные изъяты>1 в инкриминируемом деянии и доказанности его вины.
Довод жалобы, что привлечение <данные изъяты>1 к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ является необоснованным, поскольку влечет двойную ответственность, подлежит отклонению, поскольку решение суда об обязании ООО "Управляющая компания ЖКХ" провести работы по текущему ремонту жилого дома не исключает административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ.
Остальные доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда о доказанности совершения <данные изъяты>1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, в связи с чем, подлежат отклонению.
Процессуальных нарушений при привлечении <данные изъяты>1 к административной ответственности со стороны инспекции судом не установлено. Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено, оснований для их пересмотра по доводам жалобы не имеется.
При таких обстоятельствах Московский областной суд считает, что суд первой инстанции дал правильную оценку обстоятельствам, установленным по делу, и принял законное решение, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 и ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ,
решил:
Решение Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица генерального директора ООО "УК ЖКХ" <данные изъяты>1 по ст. 7.22 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ПО ДЕЛУ N ***-276/2014
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
по делу N ***-276/2014
Судья Бандура Д.Г.
Судья Московского областного суда <данные изъяты>3, рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> жалобу <данные изъяты>1 на решение Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Управляющая компания ЖКХ" <данные изъяты>1 по ст. 7.22 КоАП РФ,
установил:
Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенном <данные изъяты> заместителем начальника Главного управления <данные изъяты> "Государственной жилищной инспекции <данные изъяты>" в качестве должностного лица генеральный директор ООО "УК ЖКХ" <данные изъяты>1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменений.
Не согласившись с решением суда, <данные изъяты>1 его обжаловал постановленные по делу акты, просит их отменить, в связи с допущенными нарушениями норм материального права.
<данные изъяты>1 в суд второй инстанции не явился, о времени и месте заседания надлежаще уведомлен, уважительных причин неявки суду не предоставлено, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены постановленных актов не усматривает.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> Государственной жилищной инспекцией <данные изъяты> проведена внеплановая документарная проверка соблюдения юридическим лицом правил содержания многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <данные изъяты>, находящихся в сфере управления ООО "Управляющая компания ЖКХ" установлено, что <данные изъяты>1, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО "Управляющая компания ЖКХ" не принял надлежащих мер по организации содержания и ремонта жилого <данные изъяты>.
Должностным лицом <данные изъяты>1 не были приняты надлежащие меры по организации содержанию и ремонту жилого <данные изъяты>, выразившиеся в нарушении периодичности ремонта подъездов с износом окрасочных слоев, в повреждениях козырьков крылец подъездов, в отсутствие части перил второго подъезда, в частичном повреждении цоколя, в неплотном примыкании входных подъездных дверей по периметру, в наличии щелей по периметру оконных блоков, в отдельных повреждениях деревянных элементов фасада, в частичном отсутствии второго слоя остекления, в неисправности пружины на входной подъездной двери, в наличии хлама и мусора на чердаке, в наличии смещения и повреждения отдельных элементов шиферной кровли, в неплотном примыкании покрытии конька кровли, чем были нарушены "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденные постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплекса <данные изъяты> от <данные изъяты>, а именно нарушении:
п. 3.2.9. Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа; п. 4.2.4.2. При обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций; п. 4.8.12. Входные двери должны иметь плотные притворы, уплотняющие прокладки, самозакрывающие устройства (доводчики, пружины), ограничители хода дверей (остановы); п. 3.3.1. Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечить: чистоту и доступность прохода ко всем элементам чердачного помещения; п. 3.3.4. Чердачные помещения не должны быть захламленными строительным мусором, домашними и прочими вещами и оборудованием, п. 4.8.1. Неисправное состояние лестниц (повреждение перил, загнивание древесины и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения; п. 4.2.3.4. Повреждение поверхности цоколя следует оштукатурить цементно-песчаным раствором с введением гидрофобизирующей добавки (например, ГКЖ-10, ГКЖ-11) или облицевать; п. 4.7.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухоизоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений; п. 4.7.2. Неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития; п. 4.7.3. Зазоры между стеной и коробкой, создающие высокую воздухопроницаемость или проникание атмосферной влаги, надлежит уплотнять специальными упругими материалами; п. 4.2.1.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; п. 4.6.1.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; чистоту чердачных помещений и освещенность; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки; п. 4.6.1.2. Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: в кровлях из асбестоцементных плиток (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); п. 4.6.1.13. Кровельные покрытия в сопряжениях со стенами, вентиляционными блоками и другими выступающими над крышами устройствами следует заводить в штрабы и защищать фартуком из оцинкованной стали (при этом фартук должен быть выше кровли на 15 см, а в штрабе герметизирован); п. 4.6.3.6. Асбестоцементные кровли. Требуется обеспечить: плотное покрытие конька кровли; исправное состояние покрытия около труб и разжелобков.
По факту обнаруженных нарушений <данные изъяты> в отношении генерального директора ООО "Управляющая компания ЖКХ" <данные изъяты>1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ.
Бездействие <данные изъяты>1 квалифицировано по ст. 7.22 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.
Постановлением, вынесенным по делу об административном правонарушении <данные изъяты> заместителем начальника Главного управления <данные изъяты> "Государственной жилищной инспекции <данные изъяты>" генеральный директор ООО "Управляющая компания ЖКХ" <данные изъяты>1 обоснованно признан виновным в совершении правонарушения по ст. 7.22 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Правила содержания и ремонта жилых домов урегулированы Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от <данные изъяты> N 170.
Правила технической эксплуатации определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (пункт 1.1).
В силу изложенного, субъектом правонарушения, выразившегося в нарушении правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.22 КоАП РФ, может быть только должностное лицо жилищно-коммунальной службы, иная организация или юридическое лицо, ответственное за содержание жилых домов и (или) жилых помещений.
За нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) помещений ст. 7.22 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде штрафа.
При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. В деле имеется достаточно доказательств, в том числе, протокол об административном правонарушении, акт проверки, фототаблица к акту проверки, копия договора управления многоквартирным домом и иные, оцененных судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, на основании которых суд пришел к выводу о виновности <данные изъяты>1 в инкриминируемом деянии и доказанности его вины.
Довод жалобы, что привлечение <данные изъяты>1 к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ является необоснованным, поскольку влечет двойную ответственность, подлежит отклонению, поскольку решение суда об обязании ООО "Управляющая компания ЖКХ" провести работы по текущему ремонту жилого дома не исключает административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ.
Остальные доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда о доказанности совершения <данные изъяты>1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, в связи с чем, подлежат отклонению.
Процессуальных нарушений при привлечении <данные изъяты>1 к административной ответственности со стороны инспекции судом не установлено. Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено, оснований для их пересмотра по доводам жалобы не имеется.
При таких обстоятельствах Московский областной суд считает, что суд первой инстанции дал правильную оценку обстоятельствам, установленным по делу, и принял законное решение, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 и ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ,
решил:
Решение Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица генерального директора ООО "УК ЖКХ" <данные изъяты>1 по ст. 7.22 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)