Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 01 сентября 2014 года
Полный текст решения изготовлен 07 сентября 2014 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи К.И. Забоева при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.С. Чиниловым рассмотрел в судебном заседании дело N А60-18254/2014 по иску
общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие "Элеком" (ИНН 6664010543, ОГРН 1026605782191)
к обществу с ограниченной ответственностью "ТУРИНСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" (ИНН 6676001511, ОГРН 1126676001484)
третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Восток" (ИНН 6672265457, ОГРН 1086672007795); муниципальное образование Туринский городской округ в лице Администрации Туринского городского округа (ИНН 6656001739, ОГРН 1026602269264)
о взыскании денежных средств в сумме 4659723 руб. 12 коп.,
при участии в судебном заседании:
- от истца: Деменева З.А. - представитель по доверенности N 8 от 17.01.2014;
- от ответчика: Наумова А.В. - представитель по доверенности N 5 от 15.04.2014;
- от третьих лиц: не явились, извещены.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
30.04.2014 ООО НПП "Элеком" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ООО "Управляющая компания "Восток" о взыскании 4548122 руб. 26 коп., из которых: 4159994 руб. 75 коп. - задолженность по договорам на установку узлов коммерческого учета тепловой энергии и холодного водоснабжения N Т-3930 от 04.10.2012, N Т-3931 от 18.06.2012, N Т-3932 от 04.10.2012, N Т-3933 от 04.10.2012, N Т-3934 от 04.10.2012, N Т-3935 от 04.10.2012, N Т-3936 от 18.06.2012, N Т-3937 от 04.10.2012, N Т-3938 от 18.06.2012, N Т-3939 от 18.06.2012, N Т-3940 от 04.10.2012, N Т-3941 от 18.06.2012, N Т-3942 от 18.06.2012, N Т-3943 от 04.10.2012, N Т-3944 от 04.10.2012, N Т-3945 от 18.06.2012, N Т-3946 от 18.06.2012, N Т-3947 от 04.10.2012, N Т-3948 от 04.10.2012, N Т-3949 от 18.06.2012, N Т-3950 от 04.10.2012, N Т-3951 от 04.10.2012, N Т-3952 от 04.10.2012, N Т-3953 от 04.10.2012, N Т-3954 от 18.06.2012, N Т-3974 от 04.10.2012, N Т-3975 от 04.10.2012, N Т-3976 от 04.10.2012, N Т-3977 от 04.10.2012, N Т-3978 от 04.10.2012 и 388127 руб. 51 коп. - неустойка, начисленная за период с 01.06.2013 по 11.04.2014.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 08.05.2014 исковое заявление было принято к производству и назначено предварительное судебное заседание на 02.06.2014. Также указанным определением суд удовлетворил ходатайство истца и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета, ООО "ТУРИНСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" (ИНН 6676001511, ОГРН 1126676001484).
В предварительном судебном заседании (02.06.2014) представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, ходатайствовал о приобщении копии протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 30.07.2013.
Суд приобщил к материалам дела представленную истцом копию протокола.
Определением от 03.06.2014 по итогам предварительного судебного заседания суд назначил дело к судебному разбирательству в судебном заседании на 26.06.2014.
23.06.2014 от ответчика ООО "Управляющая компания "Восток" поступил отзыв на иск, в котором он указал, что им в рамках реализации на территории Свердловской области Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" были заключены договоры с истцом на установку узлов коммерческого учета тепловой энергии и холодного водоснабжения. Истец должен был предоставить в Правительство Свердловской области платежные поручения, которыми общество "Управляющая компания "Восток" оплачивало услуги истцу. На основании расходных платежных документов Правительство Свердловской области перечисляет денежные средства Администрации Туринского городского округа. Затем Администрация должна была заключить соглашение о предоставлении субсидии на приобретение и установку коллективных (общедомовых) приборов коммерческого учета энергетических ресурсов и воды в многоквартирных домах. С помощью данного механизма, как указал ответчик, он произвел истцу оплату за выполненные работы в размере 2653034 руб. 25 коп. Последние платежные поручения N 668 от 26.12.2013 и N 1 от 11.02.2014 истец должен был предоставить в Правительство Свердловской области, чего не было сделано по неизвестным ответчику причинам, в связи с чем общество "Управляющая компания "Восток" не получило денежные средства для дальнейших оплат.
В подтверждение своих возражений ответчик представил платежные поручения N 668 от 26.12.2013 и N 1 от 11.02.2014, счета N 6531 от 30.09.2013, N 6525 от 30.09.2013, N 6532 от 30.09.2013 и N 6524 от 30.09.2013, постановление Главы Туринского городского округа N 386 от 27.12.2012, соглашение N 197 от 27.12.2012, расчет размера субсидий в 2012 году.
В судебном заседании (26.06.2014) представитель истца заявил ходатайство о замене ненадлежащего ответчика ООО "Управляющая компания "Восток" на надлежащего - ООО "ТУРИНСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ", а также увеличении размера иска до 4659723 руб. 12 коп., из которых основной долг - 4164929 руб. 50 коп. и неустойка, начисленная с 22.05.2013 по 26.06.2014, в сумме 494793 руб. 62 коп.
В обоснование необходимости замены ответчика истец указал, что в соответствии с пунктом 38(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 13.08.2006 N 491, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме до 01.01.2013 не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов и в размере, исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество. Счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установку коллективного (общедомового) прибора учета. Соответственно, поскольку в настоящее время все права и обязанности по управлению многоквартирными домами, в которых истцом установлены узлы учета тепловой энергии, перешли к ООО "ТУРИНСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ", то оно обязано оплатить расходы за выполненные истцом работы.
В обоснование увеличения суммы основного долга, истец пояснил, что истцом выполнены работы на общую сумму 6813029 руб., что подтверждается актами выполненных работ. Оплата обществом "Управляющая компания "Восток" произведена на сумму 2648099 руб. 50 коп. Соответственно сумма долга составляет 4164929 руб. 50 коп. Также истец увеличил размер иска в части неустойки до 494793 руб. 62 коп., в связи с увеличением периода просрочки с 22.05.2013 до 26.06.2014 и ее перерасчетом с учетом суммы основного долга 4164929 руб. 50 коп.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.
В связи с чем, учитывая волеизъявление истца, определением от 26.06.2014 суд произвел замену ответчика по настоящему делу с ООО "Управляющая компания "Восток" на ООО "ТУРИНСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ", исключив последнее общество из числа третьих лиц. Этим же определением в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, ООО "Управляющая компания "Восток", а также отложил судебное заседание на 04.08.2014.
В настоящее судебное заседание стороны, а также третье лицо явку представителей не обеспечили.
От истца поступило заявление об увеличении размера иска в части неустойки до 496531 руб. 53 коп., в связи с увеличением периода просрочки с 22.05.2013 до 24.07.2014 и ее перерасчетом с учетом суммы основного долга 4164929 руб. 50 коп.
Суд в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял увеличение истцом размера иска.
От ответчика ООО "ТУРИНСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" поступили возражения на заявление о замене ненадлежащего ответчика, в котором общество указало, что договорных обязательств между ним и истцом нет и не было. Администрация Туринского городского округа обязанности по оплате выполненных работ на ООО "ТУРИНСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" не возлагала. ООО "ТУРИНСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" приступила к управлению многоквартирным жилищным фондом с 01.09.2013 на основании проведенного Администрацией открытого конкурса по выбору управляющей организации. Также ответчик просил привлечь в качестве соответчика Комитет по управлению имуществом Туринского городского округа, поскольку общее имущество в многоквартирном доме принадлежит собственникам помещений и Комитету по управлению имуществом. Кроме того, ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В удовлетворении ходатайства ответчика о привлечении в качестве соответчика Комитета по управлению имуществом Туринского городского округа суд отказал, поскольку право предъявлять требования к кому-либо принадлежит только истцу, а истец такого ходатайства не заявлял.
При этом, исходя из обстоятельств дела, суд привлек в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, муниципальное образование Туринский городской округ в лице Администрации Туринского городского округа (ИНН 6656001739, ОГРН 1026602269264).
В связи с привлечением к участию в деле третьего лица, а также увеличением истцом размера исковых требований (в отсутствие доказательств заблаговременного уведомления ответчика об этом) суд отложил судебное заседание.
В судебном заседании (01.09.2014) представитель истца ходатайствовал о приобщении дополнений к иску, в которых указал, что в соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 01.07.2012 собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. В рамках заключенных договоров между истцом и ООО "Управляющая компания "Восток" требования об оснащении многоквартирных жилых домов общедомовыми приборами учета было исполнено 15.09.2013. Содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений - за счет собственных средств. Ввиду того, что на момент возникновения обязанности по оплате выполненных работ ООО "ТУРИНСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" осуществляла управление многоквартирными домами, в которых были установлены приборы учета, то требование об оплате выполненных работ предъявляется к действующей управляющей организации ООО "ТУРИНСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ".
Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований истца, по доводам, изложенным в ранее представленном отзыве. Также ответчик представил копию решение о создании N 1 от 01.11.2012, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и отбора участников аукциона от 09.08.2013, свидетельства о постановке на учет и государственной регистрации в качестве юридического лица, решение N 2 от 01.04.2014, договор управления многоквартирными домами N 146 от 12.08.2013 с приложениями, сведения о начисленных и полученных от граждан-потребителей суммах денежных средств по каждому поставленному энергоресурсу и каждой оказанной услуге за июль 2014 года, постановление Главы Туринского городского округа N 72 от 13.05.2010, выписки из технических паспортов домов, находящихся в управлении ООО "Управляющая компания "Восток".
Суд приобщил к материалам дела все представленные участвующими в нем лицами документы.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд
установил:
04.10.2012 между ООО "Управляющая компания "Восток" (заказчик) и ООО НПП "Элеком" (подрядчик) были заключены договоры N Т-3930 от 04.10.2012, N Т-3931 от 18.06.2012, N Т-3932 от 04.10.2012, N Т-3933 от 04.10.2012, N Т-3934 от 04.10.2012, N Т-3935 от 04.10.2012, N Т-3936 от 18.06.2012, N Т-3937 от 04.10.2012, N Т-3938 от 18.06.2012, N Т-3939 от 18.06.2012, N Т-3940 от 04.10.2012, N Т-3941 от 18.06.2012, N Т-3942 от 18.06.2012, N Т-3943 от 04.10.2012, N Т-3944 от 04.10.2012, N Т-3945 от 18.06.2012, N Т-3946 от 18.06.2012, N Т-3947 от 04.10.2012, N Т-3948 от 04.10.2012, N Т-3949 от 18.06.2012, N Т-3950 от 04.10.2012, N Т-3951 от 04.10.2012, N Т-3952 от 04.10.2012, N Т-3953 от 04.10.2012, N Т-3954 от 18.06.2012, N Т-3974 от 04.10.2012, N Т-3975 от 04.10.2012, N Т-3976 от 04.10.2012, N Т-3977 от 04.10.2012, N Т-3978 от 04.10.2012, по условиям которых заказчик поручает и оплачивает из средств бюджета Туринского городского округа принятую работу подрядчика, указанную в п. 1.1.1 договора.
В соответствии с п. 1.1.1 договоров N Т-3930, N Т-3932, N Т-3933, N Т-3934, N Т-3937, N Т-3938, N Т-3939, N Т-3943, N Т-3946, N Т-3947, N Т-3948, N Т-3949, N Т-3950, N Т-3952, N Т-3953, N Т-3978, подрядчик принимает на себя обязательства по установке узла коммерческого учета тепловой энергии и пуско-наладке узла коммерческого учета тепловой энергии жилого дома по ул. 8 - Марта, д. 78А; ул. Загородная, д. 34А; ул. Загородная, д. 34; ул. Калинина, д. 44; ул. Ленина, д. 49; ул. Ленина, д. 50Б; ул. Ленина, д. 54; ул. Свердлова, д. 80; ул. Социалистическая, д. 95; ул. Социалистическая, д. 97А; ул. Социалистическая, д. 97; ул. Социалистическая, д. 99; ул. Спорта, д. 13; ул. Спорта, д. 25; ул. Спорта, д. 36; ул. Спорта, д. 19.
В соответствии с п. 1.1.1 договоров N Т-3931, N Т-3935, Т-3936, Т-3940, N Т-3941, N Т-3942, N Т-3944, N Т-3945, N Т-3951, N Т-3954, N Т-3975, N Т-3976, N Т-3977, подрядчик принимает на себя обязательства по установке узла коммерческого учета тепловой энергии и холодного водоснабжения и пуско-наладке узла коммерческого учета тепловой энергии и холодного водоснабжения жилого дома по ул. Железнодорожная д. 9, ул. Ленина, д. 29 - панельная часть; ул. Ленина, д. 48; ул. Ленина, д. 55; ул. Путейцев, д. 5; ул. Рабочая, д. 10Б; ул. Социалистическая, д. 73; ул. Социалистическая, д. 93; ул. Спорта, д. 17; ул. Чкалова, д. 62А; ул. Ленина, д. 50; ул. Чкалова, д. 62; ул. Чкалова, д. 62Б.
В соответствии с п. 1.1.1 договора N Т-3974, подрядчик принимает на себя обязательства по установке узла коммерческого учета холодного водоснабжения и пуско-наладке узла коммерческого учета холодного водоснабжения жилого дома по ул. Пушкинская, д. 4а.
Факт выполнения указанных в договорах работ подтверждается справками о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-3) б/н от 20.05.2013 к договору N Т-3930 на сумму 217754 руб. 00 коп., б/н от 12.11.2012 к договору N Т-3931 на сумму 282951 руб., б/н от 20.05.2013 к договору N Т-3932 на сумму 185138 руб., б/н от 20.05.2013 к договору N Т-3933 на сумму 188083 руб., б/н от 24.12.2012 к договору N Т-3934 на сумму 215849 руб., б/н от 20.05.2013 к договору N Т-3935 на сумму 299155 руб., б/н от 12.11.2012 к договору N Т-3936 на сумму 290031 руб., б/н от 20.05.2013 к договору N Т-3937 на сумму 189804 руб., б/н от 12.11.2012 к договору N Т-3938 на сумму 205039 руб., б/н от 12.11.2012 к договору N Т-3939 на сумму 205039 руб., б/н от 20.05.2013 к договору N Т-3940 на сумму 266951 руб., б/н от 12.11.2012 к договору N Т-3941 на сумму 298882 руб., б/н от 12.11.2012 к договору N Т-3942 на сумму 291053 руб., б/н от 20.05.2013 к договору N Т-3943 на сумму 215849 руб., б/н от 20.05.2013 к договору N Т-3944 на сумму 296729 руб., б/н от 12.11.2012 к договору N Т-3945 на сумму 250600 руб., б/н от 12.11.2012 к договору N Т-3946 на сумму 205039 руб., б/н от 20.05.2013 к договору N Т-3947 на сумму 215849 руб., б/н от 20.05.2012 к договору N Т-3948 на сумму 205039 руб., б/н от 12.11.2012 к договору N Т-3949 на сумму 215849 руб., б/н от 20.05.2013 к договору N Т-3950 на сумму 215849 руб., б/н от 20.05.2013 к договору N Т-3951 на сумму 256638 руб., б/н от 20.05.2013 к договору N Т-3952 на сумму 215849 руб., б/н от 20.05.2012 к договору N Т-3953 на сумму 188083 руб., б/н от 20.05.2013 к договору N Т-3954 на сумму 156289 руб., б/н от 20.05.2013 к договору N Т-3974 на сумму 49507 руб., б/н от 20.05.2013 к договору N Т-3975 на сумму 205039 руб., б/н от 20.05.2013 к договору N Т-3976 на сумму 291053 руб., б/н от 12.11.2012 к договору N Т-3977 на сумму 289000 руб., б/н от 20.05.2013 к договору N Т-3978 на сумму 205039 руб., подписанными заказчиком ООО "Управляющая компания "Восток" без замечаний. Также в деле имеются и подписанные ими акты о приемке выполненных работ (формы КС-2) ко всем перечисленным справкам о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-3). Всего работ выполнено на сумму 6813029 руб.
Во исполнение условий договоров ООО "Управляющая компания "Восток" частично произвело оплату истцу за выполненные работы на общую сумму 2648099 руб. 50 коп., что подтверждается платежными поручениями N 65 от 13.12.2013 на сумму 185138 руб., N 668 от 26.12.2013 на сумму 178678 руб. 85 коп., N 69 от 29.12.2012 на сумму 268803 руб. 45 коп., N 70 от 29.12.2012 на сумму 275529 руб. 45 коп., N 71 от 29.12.2012 на сумму 194787 руб. 05 коп., N 72 от 29.12.2012 на сумму 194787 руб. 05 коп., N 73 от 29.12.2012 на сумму 283937 руб. 90 коп., N 74 от 29.12.2012 на сумму 276500 руб. 35 коп., N 75 от 29.12.2012 на сумму 238070 руб., N 76 от 29.12.2012 на сумму 194787 руб. 05 коп., N 77 от 29.12.2012 на сумму 205056 руб. 55 коп., N 78 от 29.12.2012 на сумму 148474 руб. 55 коп., N 1 от 11.02.2014 на сумму 3549 руб. 25 коп.
Таким образом, стоимость выполненных истцом, но не оплаченных ему работ составила 4164929 руб. 50 коп.
Лица, участвующие в деле, не отрицают тот факт, что полномочия управляющей организации в отношении домов, где истцом выполнялись работы, после выполнения таких работ были переданы от ООО "Управляющая компания "Восток" обществу с ограниченной ответственностью "ТУРИНСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" (ст. 70 АПК РФ). В деле также имеются свидетельствующие об этом протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 30.07.2013, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и отбора участников аукциона от 09.08.2013, договор на управление многоквартирными домами N 146 от 12.08.2013 с приложениями, договор управления многоквартирным домом N 147 от 12.08.2013 с приложением.
При этом, по утверждению ответчика, он фактически приступил к управлению многоквартирными домами, в которых истцом были установлены приборы учета, только с 01 сентября 2013 года, когда им были заключены договоры с ресурсоснабжающими организациями. Истец данную информацию не оспаривал, поэтому в соответствии с ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ суд исходит из приведенных ответчиком сведений и дат, касающихся его деятельности.
По мнению ответчика, у него не имеется обязанностей по оплате работ истцу, поскольку он не заключал договоры с истцом, к обязанностям по управлению домами, в которых были установлены приборы учета, приступил после выполнения истцом работ. По утверждению истца, обязанность по оплате работ лежит на ответчике, так как работы касаются общего имущества многоквартирных домов, которое в настоящее время обслуживает ответчик, он же имеет возможность отнести затраты на установку приборов учета на собственников помещений жилых домов, включив их в соответствующие квитанции по оплате. При этом истец также полагает, что ответчик обязан уплатить истцу и неустойку, согласованную истцом и ООО "Управляющая компания "Восток" в договорах.
Суд находит в целом верной позицию истца (за исключением наличия оснований для начисления неустойки) и отклоняет возражения ответчика по следующим причинам.
В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Частью 2.3 ст. 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
На основании п. 6 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, являющегося приложением N 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу постановлением от 27 сентября 2003 г. N 170, установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей) относится к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
Исходя из системного толкования ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьи 161 ЖК РФ, статьи 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Правительством Российской Федерации Постановлением от 13 августа 2006 г. N 491, в части содержания общего имущества в многоквартирном доме, следует, что обязанность по оплате расходов по установке общедомового прибора учета, установленного в жилом доме, собственниками которого избран способ управления - управляющей организацией, лежит на управляющей организации с последующим возмещением расходов собственниками помещений.
Частью 7 ст. 9 Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009 установлено, что государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Частью 5 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что до 01.07.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии.
На основании ч. 9 ст. 15 Федерального закона N 261-ФЗ с 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон. За просрочку исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации этих приборов учета указанные организации уплачивают потребителю за каждый день просрочки неустойку (пени), определяемую в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, но не более чем в размере цены выполнения работ, оказания услуг по договору. Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального (общего для коммунальной квартиры) прибора учета используемого энергетического ресурса (снабжение которым или передачу которого осуществляют указанные организации) и заключаемый с гражданином - собственником жилого дома, дачного дома или садового дома либо уполномоченным им лицом, с гражданином - собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, в целях выполнения ими обязанностей, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, должен содержать условие об оплате цены, определенной таким договором, равными долями в течение пяти лет с даты его заключения, за исключением случая, если потребитель выразил намерение оплатить цену, определенную таким договором, единовременно или с меньшим периодом рассрочки. При включении в такой договор условия о рассрочке в цену, определенную таким договором, подлежит включению сумма процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. Субъект Российской Федерации, муниципальное образование вправе предоставлять в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета указанным организациям поддержку путем выделения им средств на возмещение расходов, понесенных ими в связи с предоставлением рассрочки.
Согласно части 10 вышеуказанной нормы права до 01.07.2010 организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, предложения об оснащении объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации. Примерная форма предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В случае, если продажу энергетических ресурсов для объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, осуществляет на основании публичного договора отличная от указанных в части 9 настоящей статьи организация, не позднее 01.07.2010 она обязана предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, полученную из общедоступных источников информацию о возможных исполнителях услуг по оснащению объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов. Лица, ответственные за содержание многоквартирных домов, обязаны информировать собственников помещений в многоквартирных домах о поступивших предложениях об оснащении многоквартирных домов, помещений в них приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также об установленных настоящим Федеральным законом сроках оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов.
В соответствии с ч. 12 ст. 13 Федерального закона до 01.01.2012 (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 01.01.2013 (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организации на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. После 01.01.2012 (в отношении объектов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов) и 01.01.2013 (в отношении объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов) положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и неустранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления. Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.
В связи с чем, нормами Федерального закона N 261-ФЗ обязанность по оснащению многоквартирного жилого дома общедомовым прибором учета потребляемых ресурсов возложена на собственников помещений такого дома и предусмотрено, что установка и эксплуатация прибора учета осуществляется на возмездной основе, что согласуется с положениями Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", которым определен состав общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома, в который, в числе прочего, включены коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в число обязанностей управляющей организации в силу взаимосвязанных положений части 2 статьи 162 ЖК РФ и подпункта "к" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491.
На основании вышеизложенного, содержание ч. 12 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ не может толковаться как норма, освобождающая управляющую организацию от оплаты расходов по установке приборов учета произведенных истцом, в том числе и в случае, если собственники не приняли решения об установке прибора учета.
Аналогичная правовая позиция указана в постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2014 N 17АП-321/2014-ГК по делу N А60-35277/2013.
Суд также полагает, что тот факт, что ответчику были переданы полномочия по управлению многоквартирным домами после выполнения истцом работ по установке приборов учета, и после 01.07.2013, не может освобождать ответчика от оплаты выполненных истцом работ.
В соответствии с п. 38(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Правительством Российской Федерации Постановлением от 13 августа 2006 г. N 491, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме до 1 января 2013 г. не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов и в размере, указанных в абзаце втором настоящего пункта, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества.
Счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.
При несогласии с указанным в счете размером расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета и (или) отнесенной на него долей расходов собственник помещения вправе обратиться в организацию, осуществившую установку такого прибора учета и выставившую счет, с разногласиями, а при неурегулировании разногласий вправе обжаловать выставленный счет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Граждане - собственники помещений в многоквартирном доме производят оплату выставленных счетов в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Из указанных положений следует, что оплата собственниками помещений в многоквартирном доме подобных работ непосредственно их исполнителю может происходить только в случае, если такие расходы не были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) в составе обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества.
Возможностью по включению этих расходов в состав указанных обязательных платежей обладает только ответчик, который в соответствии с вышеупомянутыми договорами оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества домов, предоставляет коммунальные услуги, а также осуществляет иную, направленную на достижение целей управления домами деятельность. В рамках этой деятельности ответчик осуществляет сбор денежных средств с собственников помещений в многоквартирных домах. Третье лицо ООО "Управляющая компания "Восток" такую возможность утратило, и подобных обязанностей в отношении спорных многоквартирных домов не осуществляет.
Также ответчик не представил доказательств того, что он как управляющая компания на имеет возможности получить соответствующие целевые субсидии из муниципального бюджета для компенсации затрат по установке приборов учета, подобные предоставленной постановлением главы Туринского городского округа от 27.12.2012 N 386 ООО "Управляющая компания "Восток" в период, когда последнее выполняло функции управляющей организации. Доводы ответчика о том, что подобные субсидии должно получить ООО "Управляющая компания "Восток" для оплаты истцу выполненных им работ, при том, что ООО "Управляющая компания "Восток" на сегодняшний день не является управляющей компанией в отношении соответствующего жилого фонда, суд находит надуманными. Процессуальное молчание третьего лица муниципального образования Туринский городской округ не может свидетельствовать об обратном.
Следует также учитывать, что истец, не являясь ресурсоснабжающей организацией, также не может включить соответствующие расходы в тариф по оплате поставляемых услуг, поскольку таковые не оказывает.
Судебная защита, гарантированная ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, должна носить реальный характер и адекватно защищать от допущенного нарушения прав участников оборота.
В рассматриваемой ситуации, истец, заключив договоры подряда с частным юридическим лицом, исполнение которых последним было обусловлено выполнением им определенной социально значимой функции и возможностью сбора необходимых денежных средств с населения, в интересах которого эта деятельность осуществляется и на котором лежит обязанность по оплате приборов учета, не должен нести неблагоприятные последствия утраты этим юридическим лицом такой функции. В свою очередь ответчик, принимая на себя обязанности управляющей компании, несет риски, связанные с необходимостью выполнения обязанностей перед третьими лицами, выполнившими работы в интересах собственников помещений жилых домов, затраты по которых не были своевременно отнесены предыдущей управляющей организацией на таких собственников. Суд полагает, что возможность взыскания истцом соответствующих затрат с собственников помещений жилых домов не отвечает требованиям реальности судебной защиты и адекватности восстановления нарушенных прав истца, поскольку он не обладает ни необходимой информацией, ни возможностями. Не является верным и сохранение обязанности по оплате работ за стороной договоров - ООО "Управляющая компания "Восток", поскольку фактически оно действовало в чужих интересах, так как приборы учета поступали в общую долевую собственность собственников помещений жилых домов.
В соответствии с п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Суд полагает, что ссылаясь на заключение договоров предыдущей управляющей компанией и уклоняясь от оплаты выполненных работ, ответчик действует недобросовестно, стремясь извлечь из этого выгоды, так как имеет и обязанность по их оплате как действующая управляющая организация, и возможности по отнесению соответствующих затрат на выгодоприобретателей - собственников помещений жилых домов, в которых были установлены приборы учета.
Таким образом, суд находит иск в части основного долга подлежащим удовлетворению.
В то же время требование о взыскании неустойки не подлежит удовлетворению, поскольку соглашение о таковой истцом с ответчиком не достигалось, законом же для рассматриваемого случае неустойка не предусмотрена (ст. 330, 331, 332 ГК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Поскольку п. 1 ст. 395 ГК РФ подлежит применению к любому денежному требованию, вытекающему из гражданских отношений, а также к судебным расходам, законодательством допускается начисление процентов на присужденную судом денежную сумму как последствие неисполнения судебного акта.
Исходя из этого и с целью обеспечения своевременного исполнения судебного акта должником суд, удовлетворяя заявление о взыскании денежных средств, присуждает истцу проценты за пользование чужими денежными средствами на всю взыскиваемую сумму с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения (п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 22 "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта").
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Исковые требования удовлетворить частично.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ТУРИНСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" в пользу общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие "Элеком" основной долг в сумме 4164929 (четыре миллиона сто шестьдесят четыре тысячи девятьсот двадцать девять) руб. 50 коп., а также в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 41374 (сорок одну тысячу триста семьдесят четыре) руб. 45 коп.
3. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ТУРИНСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" в пользу общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие "Элеком" проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на взысканные суммы основного долга в сумме 4164929 (четыре миллиона сто шестьдесят четыре тысячи девятьсот двадцать девять) руб. 50 коп. и судебных расходов в сумме 41374 (сорок одна тысяча триста семьдесят четыре) руб. 45 коп. по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в размере 8,25% годовых, начиная со дня вступления решения в законную силу и до его полного исполнения.
5. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие "Элеком" из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 45732 (сорок пять тысяч семьсот тридцать два) руб. 23 коп., перечисленную по платежному поручению N 278674 от 28.07.2014 в составе общей суммы в размере 46298 (сорок шесть тысяч двести девяносто восемь) руб. 62 коп. Оригинал платежного поручения остается в материалах дела.
6. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
К.И.ЗАБОЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 07.09.2014 ПО ДЕЛУ N А60-18254/2014
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 7 сентября 2014 г. по делу N А60-18254/2014
Резолютивная часть решения объявлена 01 сентября 2014 года
Полный текст решения изготовлен 07 сентября 2014 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи К.И. Забоева при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.С. Чиниловым рассмотрел в судебном заседании дело N А60-18254/2014 по иску
общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие "Элеком" (ИНН 6664010543, ОГРН 1026605782191)
к обществу с ограниченной ответственностью "ТУРИНСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" (ИНН 6676001511, ОГРН 1126676001484)
третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Восток" (ИНН 6672265457, ОГРН 1086672007795); муниципальное образование Туринский городской округ в лице Администрации Туринского городского округа (ИНН 6656001739, ОГРН 1026602269264)
о взыскании денежных средств в сумме 4659723 руб. 12 коп.,
при участии в судебном заседании:
- от истца: Деменева З.А. - представитель по доверенности N 8 от 17.01.2014;
- от ответчика: Наумова А.В. - представитель по доверенности N 5 от 15.04.2014;
- от третьих лиц: не явились, извещены.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
30.04.2014 ООО НПП "Элеком" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ООО "Управляющая компания "Восток" о взыскании 4548122 руб. 26 коп., из которых: 4159994 руб. 75 коп. - задолженность по договорам на установку узлов коммерческого учета тепловой энергии и холодного водоснабжения N Т-3930 от 04.10.2012, N Т-3931 от 18.06.2012, N Т-3932 от 04.10.2012, N Т-3933 от 04.10.2012, N Т-3934 от 04.10.2012, N Т-3935 от 04.10.2012, N Т-3936 от 18.06.2012, N Т-3937 от 04.10.2012, N Т-3938 от 18.06.2012, N Т-3939 от 18.06.2012, N Т-3940 от 04.10.2012, N Т-3941 от 18.06.2012, N Т-3942 от 18.06.2012, N Т-3943 от 04.10.2012, N Т-3944 от 04.10.2012, N Т-3945 от 18.06.2012, N Т-3946 от 18.06.2012, N Т-3947 от 04.10.2012, N Т-3948 от 04.10.2012, N Т-3949 от 18.06.2012, N Т-3950 от 04.10.2012, N Т-3951 от 04.10.2012, N Т-3952 от 04.10.2012, N Т-3953 от 04.10.2012, N Т-3954 от 18.06.2012, N Т-3974 от 04.10.2012, N Т-3975 от 04.10.2012, N Т-3976 от 04.10.2012, N Т-3977 от 04.10.2012, N Т-3978 от 04.10.2012 и 388127 руб. 51 коп. - неустойка, начисленная за период с 01.06.2013 по 11.04.2014.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 08.05.2014 исковое заявление было принято к производству и назначено предварительное судебное заседание на 02.06.2014. Также указанным определением суд удовлетворил ходатайство истца и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета, ООО "ТУРИНСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" (ИНН 6676001511, ОГРН 1126676001484).
В предварительном судебном заседании (02.06.2014) представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, ходатайствовал о приобщении копии протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 30.07.2013.
Суд приобщил к материалам дела представленную истцом копию протокола.
Определением от 03.06.2014 по итогам предварительного судебного заседания суд назначил дело к судебному разбирательству в судебном заседании на 26.06.2014.
23.06.2014 от ответчика ООО "Управляющая компания "Восток" поступил отзыв на иск, в котором он указал, что им в рамках реализации на территории Свердловской области Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" были заключены договоры с истцом на установку узлов коммерческого учета тепловой энергии и холодного водоснабжения. Истец должен был предоставить в Правительство Свердловской области платежные поручения, которыми общество "Управляющая компания "Восток" оплачивало услуги истцу. На основании расходных платежных документов Правительство Свердловской области перечисляет денежные средства Администрации Туринского городского округа. Затем Администрация должна была заключить соглашение о предоставлении субсидии на приобретение и установку коллективных (общедомовых) приборов коммерческого учета энергетических ресурсов и воды в многоквартирных домах. С помощью данного механизма, как указал ответчик, он произвел истцу оплату за выполненные работы в размере 2653034 руб. 25 коп. Последние платежные поручения N 668 от 26.12.2013 и N 1 от 11.02.2014 истец должен был предоставить в Правительство Свердловской области, чего не было сделано по неизвестным ответчику причинам, в связи с чем общество "Управляющая компания "Восток" не получило денежные средства для дальнейших оплат.
В подтверждение своих возражений ответчик представил платежные поручения N 668 от 26.12.2013 и N 1 от 11.02.2014, счета N 6531 от 30.09.2013, N 6525 от 30.09.2013, N 6532 от 30.09.2013 и N 6524 от 30.09.2013, постановление Главы Туринского городского округа N 386 от 27.12.2012, соглашение N 197 от 27.12.2012, расчет размера субсидий в 2012 году.
В судебном заседании (26.06.2014) представитель истца заявил ходатайство о замене ненадлежащего ответчика ООО "Управляющая компания "Восток" на надлежащего - ООО "ТУРИНСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ", а также увеличении размера иска до 4659723 руб. 12 коп., из которых основной долг - 4164929 руб. 50 коп. и неустойка, начисленная с 22.05.2013 по 26.06.2014, в сумме 494793 руб. 62 коп.
В обоснование необходимости замены ответчика истец указал, что в соответствии с пунктом 38(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 13.08.2006 N 491, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме до 01.01.2013 не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов и в размере, исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество. Счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установку коллективного (общедомового) прибора учета. Соответственно, поскольку в настоящее время все права и обязанности по управлению многоквартирными домами, в которых истцом установлены узлы учета тепловой энергии, перешли к ООО "ТУРИНСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ", то оно обязано оплатить расходы за выполненные истцом работы.
В обоснование увеличения суммы основного долга, истец пояснил, что истцом выполнены работы на общую сумму 6813029 руб., что подтверждается актами выполненных работ. Оплата обществом "Управляющая компания "Восток" произведена на сумму 2648099 руб. 50 коп. Соответственно сумма долга составляет 4164929 руб. 50 коп. Также истец увеличил размер иска в части неустойки до 494793 руб. 62 коп., в связи с увеличением периода просрочки с 22.05.2013 до 26.06.2014 и ее перерасчетом с учетом суммы основного долга 4164929 руб. 50 коп.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.
В связи с чем, учитывая волеизъявление истца, определением от 26.06.2014 суд произвел замену ответчика по настоящему делу с ООО "Управляющая компания "Восток" на ООО "ТУРИНСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ", исключив последнее общество из числа третьих лиц. Этим же определением в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, ООО "Управляющая компания "Восток", а также отложил судебное заседание на 04.08.2014.
В настоящее судебное заседание стороны, а также третье лицо явку представителей не обеспечили.
От истца поступило заявление об увеличении размера иска в части неустойки до 496531 руб. 53 коп., в связи с увеличением периода просрочки с 22.05.2013 до 24.07.2014 и ее перерасчетом с учетом суммы основного долга 4164929 руб. 50 коп.
Суд в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял увеличение истцом размера иска.
От ответчика ООО "ТУРИНСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" поступили возражения на заявление о замене ненадлежащего ответчика, в котором общество указало, что договорных обязательств между ним и истцом нет и не было. Администрация Туринского городского округа обязанности по оплате выполненных работ на ООО "ТУРИНСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" не возлагала. ООО "ТУРИНСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" приступила к управлению многоквартирным жилищным фондом с 01.09.2013 на основании проведенного Администрацией открытого конкурса по выбору управляющей организации. Также ответчик просил привлечь в качестве соответчика Комитет по управлению имуществом Туринского городского округа, поскольку общее имущество в многоквартирном доме принадлежит собственникам помещений и Комитету по управлению имуществом. Кроме того, ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В удовлетворении ходатайства ответчика о привлечении в качестве соответчика Комитета по управлению имуществом Туринского городского округа суд отказал, поскольку право предъявлять требования к кому-либо принадлежит только истцу, а истец такого ходатайства не заявлял.
При этом, исходя из обстоятельств дела, суд привлек в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, муниципальное образование Туринский городской округ в лице Администрации Туринского городского округа (ИНН 6656001739, ОГРН 1026602269264).
В связи с привлечением к участию в деле третьего лица, а также увеличением истцом размера исковых требований (в отсутствие доказательств заблаговременного уведомления ответчика об этом) суд отложил судебное заседание.
В судебном заседании (01.09.2014) представитель истца ходатайствовал о приобщении дополнений к иску, в которых указал, что в соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 01.07.2012 собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. В рамках заключенных договоров между истцом и ООО "Управляющая компания "Восток" требования об оснащении многоквартирных жилых домов общедомовыми приборами учета было исполнено 15.09.2013. Содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений - за счет собственных средств. Ввиду того, что на момент возникновения обязанности по оплате выполненных работ ООО "ТУРИНСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" осуществляла управление многоквартирными домами, в которых были установлены приборы учета, то требование об оплате выполненных работ предъявляется к действующей управляющей организации ООО "ТУРИНСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ".
Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований истца, по доводам, изложенным в ранее представленном отзыве. Также ответчик представил копию решение о создании N 1 от 01.11.2012, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и отбора участников аукциона от 09.08.2013, свидетельства о постановке на учет и государственной регистрации в качестве юридического лица, решение N 2 от 01.04.2014, договор управления многоквартирными домами N 146 от 12.08.2013 с приложениями, сведения о начисленных и полученных от граждан-потребителей суммах денежных средств по каждому поставленному энергоресурсу и каждой оказанной услуге за июль 2014 года, постановление Главы Туринского городского округа N 72 от 13.05.2010, выписки из технических паспортов домов, находящихся в управлении ООО "Управляющая компания "Восток".
Суд приобщил к материалам дела все представленные участвующими в нем лицами документы.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд
установил:
04.10.2012 между ООО "Управляющая компания "Восток" (заказчик) и ООО НПП "Элеком" (подрядчик) были заключены договоры N Т-3930 от 04.10.2012, N Т-3931 от 18.06.2012, N Т-3932 от 04.10.2012, N Т-3933 от 04.10.2012, N Т-3934 от 04.10.2012, N Т-3935 от 04.10.2012, N Т-3936 от 18.06.2012, N Т-3937 от 04.10.2012, N Т-3938 от 18.06.2012, N Т-3939 от 18.06.2012, N Т-3940 от 04.10.2012, N Т-3941 от 18.06.2012, N Т-3942 от 18.06.2012, N Т-3943 от 04.10.2012, N Т-3944 от 04.10.2012, N Т-3945 от 18.06.2012, N Т-3946 от 18.06.2012, N Т-3947 от 04.10.2012, N Т-3948 от 04.10.2012, N Т-3949 от 18.06.2012, N Т-3950 от 04.10.2012, N Т-3951 от 04.10.2012, N Т-3952 от 04.10.2012, N Т-3953 от 04.10.2012, N Т-3954 от 18.06.2012, N Т-3974 от 04.10.2012, N Т-3975 от 04.10.2012, N Т-3976 от 04.10.2012, N Т-3977 от 04.10.2012, N Т-3978 от 04.10.2012, по условиям которых заказчик поручает и оплачивает из средств бюджета Туринского городского округа принятую работу подрядчика, указанную в п. 1.1.1 договора.
В соответствии с п. 1.1.1 договоров N Т-3930, N Т-3932, N Т-3933, N Т-3934, N Т-3937, N Т-3938, N Т-3939, N Т-3943, N Т-3946, N Т-3947, N Т-3948, N Т-3949, N Т-3950, N Т-3952, N Т-3953, N Т-3978, подрядчик принимает на себя обязательства по установке узла коммерческого учета тепловой энергии и пуско-наладке узла коммерческого учета тепловой энергии жилого дома по ул. 8 - Марта, д. 78А; ул. Загородная, д. 34А; ул. Загородная, д. 34; ул. Калинина, д. 44; ул. Ленина, д. 49; ул. Ленина, д. 50Б; ул. Ленина, д. 54; ул. Свердлова, д. 80; ул. Социалистическая, д. 95; ул. Социалистическая, д. 97А; ул. Социалистическая, д. 97; ул. Социалистическая, д. 99; ул. Спорта, д. 13; ул. Спорта, д. 25; ул. Спорта, д. 36; ул. Спорта, д. 19.
В соответствии с п. 1.1.1 договоров N Т-3931, N Т-3935, Т-3936, Т-3940, N Т-3941, N Т-3942, N Т-3944, N Т-3945, N Т-3951, N Т-3954, N Т-3975, N Т-3976, N Т-3977, подрядчик принимает на себя обязательства по установке узла коммерческого учета тепловой энергии и холодного водоснабжения и пуско-наладке узла коммерческого учета тепловой энергии и холодного водоснабжения жилого дома по ул. Железнодорожная д. 9, ул. Ленина, д. 29 - панельная часть; ул. Ленина, д. 48; ул. Ленина, д. 55; ул. Путейцев, д. 5; ул. Рабочая, д. 10Б; ул. Социалистическая, д. 73; ул. Социалистическая, д. 93; ул. Спорта, д. 17; ул. Чкалова, д. 62А; ул. Ленина, д. 50; ул. Чкалова, д. 62; ул. Чкалова, д. 62Б.
В соответствии с п. 1.1.1 договора N Т-3974, подрядчик принимает на себя обязательства по установке узла коммерческого учета холодного водоснабжения и пуско-наладке узла коммерческого учета холодного водоснабжения жилого дома по ул. Пушкинская, д. 4а.
Факт выполнения указанных в договорах работ подтверждается справками о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-3) б/н от 20.05.2013 к договору N Т-3930 на сумму 217754 руб. 00 коп., б/н от 12.11.2012 к договору N Т-3931 на сумму 282951 руб., б/н от 20.05.2013 к договору N Т-3932 на сумму 185138 руб., б/н от 20.05.2013 к договору N Т-3933 на сумму 188083 руб., б/н от 24.12.2012 к договору N Т-3934 на сумму 215849 руб., б/н от 20.05.2013 к договору N Т-3935 на сумму 299155 руб., б/н от 12.11.2012 к договору N Т-3936 на сумму 290031 руб., б/н от 20.05.2013 к договору N Т-3937 на сумму 189804 руб., б/н от 12.11.2012 к договору N Т-3938 на сумму 205039 руб., б/н от 12.11.2012 к договору N Т-3939 на сумму 205039 руб., б/н от 20.05.2013 к договору N Т-3940 на сумму 266951 руб., б/н от 12.11.2012 к договору N Т-3941 на сумму 298882 руб., б/н от 12.11.2012 к договору N Т-3942 на сумму 291053 руб., б/н от 20.05.2013 к договору N Т-3943 на сумму 215849 руб., б/н от 20.05.2013 к договору N Т-3944 на сумму 296729 руб., б/н от 12.11.2012 к договору N Т-3945 на сумму 250600 руб., б/н от 12.11.2012 к договору N Т-3946 на сумму 205039 руб., б/н от 20.05.2013 к договору N Т-3947 на сумму 215849 руб., б/н от 20.05.2012 к договору N Т-3948 на сумму 205039 руб., б/н от 12.11.2012 к договору N Т-3949 на сумму 215849 руб., б/н от 20.05.2013 к договору N Т-3950 на сумму 215849 руб., б/н от 20.05.2013 к договору N Т-3951 на сумму 256638 руб., б/н от 20.05.2013 к договору N Т-3952 на сумму 215849 руб., б/н от 20.05.2012 к договору N Т-3953 на сумму 188083 руб., б/н от 20.05.2013 к договору N Т-3954 на сумму 156289 руб., б/н от 20.05.2013 к договору N Т-3974 на сумму 49507 руб., б/н от 20.05.2013 к договору N Т-3975 на сумму 205039 руб., б/н от 20.05.2013 к договору N Т-3976 на сумму 291053 руб., б/н от 12.11.2012 к договору N Т-3977 на сумму 289000 руб., б/н от 20.05.2013 к договору N Т-3978 на сумму 205039 руб., подписанными заказчиком ООО "Управляющая компания "Восток" без замечаний. Также в деле имеются и подписанные ими акты о приемке выполненных работ (формы КС-2) ко всем перечисленным справкам о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-3). Всего работ выполнено на сумму 6813029 руб.
Во исполнение условий договоров ООО "Управляющая компания "Восток" частично произвело оплату истцу за выполненные работы на общую сумму 2648099 руб. 50 коп., что подтверждается платежными поручениями N 65 от 13.12.2013 на сумму 185138 руб., N 668 от 26.12.2013 на сумму 178678 руб. 85 коп., N 69 от 29.12.2012 на сумму 268803 руб. 45 коп., N 70 от 29.12.2012 на сумму 275529 руб. 45 коп., N 71 от 29.12.2012 на сумму 194787 руб. 05 коп., N 72 от 29.12.2012 на сумму 194787 руб. 05 коп., N 73 от 29.12.2012 на сумму 283937 руб. 90 коп., N 74 от 29.12.2012 на сумму 276500 руб. 35 коп., N 75 от 29.12.2012 на сумму 238070 руб., N 76 от 29.12.2012 на сумму 194787 руб. 05 коп., N 77 от 29.12.2012 на сумму 205056 руб. 55 коп., N 78 от 29.12.2012 на сумму 148474 руб. 55 коп., N 1 от 11.02.2014 на сумму 3549 руб. 25 коп.
Таким образом, стоимость выполненных истцом, но не оплаченных ему работ составила 4164929 руб. 50 коп.
Лица, участвующие в деле, не отрицают тот факт, что полномочия управляющей организации в отношении домов, где истцом выполнялись работы, после выполнения таких работ были переданы от ООО "Управляющая компания "Восток" обществу с ограниченной ответственностью "ТУРИНСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" (ст. 70 АПК РФ). В деле также имеются свидетельствующие об этом протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 30.07.2013, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и отбора участников аукциона от 09.08.2013, договор на управление многоквартирными домами N 146 от 12.08.2013 с приложениями, договор управления многоквартирным домом N 147 от 12.08.2013 с приложением.
При этом, по утверждению ответчика, он фактически приступил к управлению многоквартирными домами, в которых истцом были установлены приборы учета, только с 01 сентября 2013 года, когда им были заключены договоры с ресурсоснабжающими организациями. Истец данную информацию не оспаривал, поэтому в соответствии с ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ суд исходит из приведенных ответчиком сведений и дат, касающихся его деятельности.
По мнению ответчика, у него не имеется обязанностей по оплате работ истцу, поскольку он не заключал договоры с истцом, к обязанностям по управлению домами, в которых были установлены приборы учета, приступил после выполнения истцом работ. По утверждению истца, обязанность по оплате работ лежит на ответчике, так как работы касаются общего имущества многоквартирных домов, которое в настоящее время обслуживает ответчик, он же имеет возможность отнести затраты на установку приборов учета на собственников помещений жилых домов, включив их в соответствующие квитанции по оплате. При этом истец также полагает, что ответчик обязан уплатить истцу и неустойку, согласованную истцом и ООО "Управляющая компания "Восток" в договорах.
Суд находит в целом верной позицию истца (за исключением наличия оснований для начисления неустойки) и отклоняет возражения ответчика по следующим причинам.
В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Частью 2.3 ст. 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
На основании п. 6 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, являющегося приложением N 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу постановлением от 27 сентября 2003 г. N 170, установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей) относится к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
Исходя из системного толкования ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьи 161 ЖК РФ, статьи 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Правительством Российской Федерации Постановлением от 13 августа 2006 г. N 491, в части содержания общего имущества в многоквартирном доме, следует, что обязанность по оплате расходов по установке общедомового прибора учета, установленного в жилом доме, собственниками которого избран способ управления - управляющей организацией, лежит на управляющей организации с последующим возмещением расходов собственниками помещений.
Частью 7 ст. 9 Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009 установлено, что государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Частью 5 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что до 01.07.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии.
На основании ч. 9 ст. 15 Федерального закона N 261-ФЗ с 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон. За просрочку исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации этих приборов учета указанные организации уплачивают потребителю за каждый день просрочки неустойку (пени), определяемую в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, но не более чем в размере цены выполнения работ, оказания услуг по договору. Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального (общего для коммунальной квартиры) прибора учета используемого энергетического ресурса (снабжение которым или передачу которого осуществляют указанные организации) и заключаемый с гражданином - собственником жилого дома, дачного дома или садового дома либо уполномоченным им лицом, с гражданином - собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, в целях выполнения ими обязанностей, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, должен содержать условие об оплате цены, определенной таким договором, равными долями в течение пяти лет с даты его заключения, за исключением случая, если потребитель выразил намерение оплатить цену, определенную таким договором, единовременно или с меньшим периодом рассрочки. При включении в такой договор условия о рассрочке в цену, определенную таким договором, подлежит включению сумма процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. Субъект Российской Федерации, муниципальное образование вправе предоставлять в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета указанным организациям поддержку путем выделения им средств на возмещение расходов, понесенных ими в связи с предоставлением рассрочки.
Согласно части 10 вышеуказанной нормы права до 01.07.2010 организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, предложения об оснащении объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации. Примерная форма предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В случае, если продажу энергетических ресурсов для объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, осуществляет на основании публичного договора отличная от указанных в части 9 настоящей статьи организация, не позднее 01.07.2010 она обязана предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, полученную из общедоступных источников информацию о возможных исполнителях услуг по оснащению объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов. Лица, ответственные за содержание многоквартирных домов, обязаны информировать собственников помещений в многоквартирных домах о поступивших предложениях об оснащении многоквартирных домов, помещений в них приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также об установленных настоящим Федеральным законом сроках оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов.
В соответствии с ч. 12 ст. 13 Федерального закона до 01.01.2012 (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 01.01.2013 (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организации на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. После 01.01.2012 (в отношении объектов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов) и 01.01.2013 (в отношении объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов) положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и неустранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления. Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.
В связи с чем, нормами Федерального закона N 261-ФЗ обязанность по оснащению многоквартирного жилого дома общедомовым прибором учета потребляемых ресурсов возложена на собственников помещений такого дома и предусмотрено, что установка и эксплуатация прибора учета осуществляется на возмездной основе, что согласуется с положениями Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", которым определен состав общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома, в который, в числе прочего, включены коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в число обязанностей управляющей организации в силу взаимосвязанных положений части 2 статьи 162 ЖК РФ и подпункта "к" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491.
На основании вышеизложенного, содержание ч. 12 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ не может толковаться как норма, освобождающая управляющую организацию от оплаты расходов по установке приборов учета произведенных истцом, в том числе и в случае, если собственники не приняли решения об установке прибора учета.
Аналогичная правовая позиция указана в постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2014 N 17АП-321/2014-ГК по делу N А60-35277/2013.
Суд также полагает, что тот факт, что ответчику были переданы полномочия по управлению многоквартирным домами после выполнения истцом работ по установке приборов учета, и после 01.07.2013, не может освобождать ответчика от оплаты выполненных истцом работ.
В соответствии с п. 38(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Правительством Российской Федерации Постановлением от 13 августа 2006 г. N 491, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме до 1 января 2013 г. не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов и в размере, указанных в абзаце втором настоящего пункта, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества.
Счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.
При несогласии с указанным в счете размером расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета и (или) отнесенной на него долей расходов собственник помещения вправе обратиться в организацию, осуществившую установку такого прибора учета и выставившую счет, с разногласиями, а при неурегулировании разногласий вправе обжаловать выставленный счет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Граждане - собственники помещений в многоквартирном доме производят оплату выставленных счетов в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Из указанных положений следует, что оплата собственниками помещений в многоквартирном доме подобных работ непосредственно их исполнителю может происходить только в случае, если такие расходы не были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) в составе обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества.
Возможностью по включению этих расходов в состав указанных обязательных платежей обладает только ответчик, который в соответствии с вышеупомянутыми договорами оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества домов, предоставляет коммунальные услуги, а также осуществляет иную, направленную на достижение целей управления домами деятельность. В рамках этой деятельности ответчик осуществляет сбор денежных средств с собственников помещений в многоквартирных домах. Третье лицо ООО "Управляющая компания "Восток" такую возможность утратило, и подобных обязанностей в отношении спорных многоквартирных домов не осуществляет.
Также ответчик не представил доказательств того, что он как управляющая компания на имеет возможности получить соответствующие целевые субсидии из муниципального бюджета для компенсации затрат по установке приборов учета, подобные предоставленной постановлением главы Туринского городского округа от 27.12.2012 N 386 ООО "Управляющая компания "Восток" в период, когда последнее выполняло функции управляющей организации. Доводы ответчика о том, что подобные субсидии должно получить ООО "Управляющая компания "Восток" для оплаты истцу выполненных им работ, при том, что ООО "Управляющая компания "Восток" на сегодняшний день не является управляющей компанией в отношении соответствующего жилого фонда, суд находит надуманными. Процессуальное молчание третьего лица муниципального образования Туринский городской округ не может свидетельствовать об обратном.
Следует также учитывать, что истец, не являясь ресурсоснабжающей организацией, также не может включить соответствующие расходы в тариф по оплате поставляемых услуг, поскольку таковые не оказывает.
Судебная защита, гарантированная ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, должна носить реальный характер и адекватно защищать от допущенного нарушения прав участников оборота.
В рассматриваемой ситуации, истец, заключив договоры подряда с частным юридическим лицом, исполнение которых последним было обусловлено выполнением им определенной социально значимой функции и возможностью сбора необходимых денежных средств с населения, в интересах которого эта деятельность осуществляется и на котором лежит обязанность по оплате приборов учета, не должен нести неблагоприятные последствия утраты этим юридическим лицом такой функции. В свою очередь ответчик, принимая на себя обязанности управляющей компании, несет риски, связанные с необходимостью выполнения обязанностей перед третьими лицами, выполнившими работы в интересах собственников помещений жилых домов, затраты по которых не были своевременно отнесены предыдущей управляющей организацией на таких собственников. Суд полагает, что возможность взыскания истцом соответствующих затрат с собственников помещений жилых домов не отвечает требованиям реальности судебной защиты и адекватности восстановления нарушенных прав истца, поскольку он не обладает ни необходимой информацией, ни возможностями. Не является верным и сохранение обязанности по оплате работ за стороной договоров - ООО "Управляющая компания "Восток", поскольку фактически оно действовало в чужих интересах, так как приборы учета поступали в общую долевую собственность собственников помещений жилых домов.
В соответствии с п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Суд полагает, что ссылаясь на заключение договоров предыдущей управляющей компанией и уклоняясь от оплаты выполненных работ, ответчик действует недобросовестно, стремясь извлечь из этого выгоды, так как имеет и обязанность по их оплате как действующая управляющая организация, и возможности по отнесению соответствующих затрат на выгодоприобретателей - собственников помещений жилых домов, в которых были установлены приборы учета.
Таким образом, суд находит иск в части основного долга подлежащим удовлетворению.
В то же время требование о взыскании неустойки не подлежит удовлетворению, поскольку соглашение о таковой истцом с ответчиком не достигалось, законом же для рассматриваемого случае неустойка не предусмотрена (ст. 330, 331, 332 ГК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Поскольку п. 1 ст. 395 ГК РФ подлежит применению к любому денежному требованию, вытекающему из гражданских отношений, а также к судебным расходам, законодательством допускается начисление процентов на присужденную судом денежную сумму как последствие неисполнения судебного акта.
Исходя из этого и с целью обеспечения своевременного исполнения судебного акта должником суд, удовлетворяя заявление о взыскании денежных средств, присуждает истцу проценты за пользование чужими денежными средствами на всю взыскиваемую сумму с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения (п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 22 "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта").
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Исковые требования удовлетворить частично.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ТУРИНСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" в пользу общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие "Элеком" основной долг в сумме 4164929 (четыре миллиона сто шестьдесят четыре тысячи девятьсот двадцать девять) руб. 50 коп., а также в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 41374 (сорок одну тысячу триста семьдесят четыре) руб. 45 коп.
3. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ТУРИНСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" в пользу общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие "Элеком" проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на взысканные суммы основного долга в сумме 4164929 (четыре миллиона сто шестьдесят четыре тысячи девятьсот двадцать девять) руб. 50 коп. и судебных расходов в сумме 41374 (сорок одна тысяча триста семьдесят четыре) руб. 45 коп. по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в размере 8,25% годовых, начиная со дня вступления решения в законную силу и до его полного исполнения.
5. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие "Элеком" из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 45732 (сорок пять тысяч семьсот тридцать два) руб. 23 коп., перечисленную по платежному поручению N 278674 от 28.07.2014 в составе общей суммы в размере 46298 (сорок шесть тысяч двести девяносто восемь) руб. 62 коп. Оригинал платежного поручения остается в материалах дела.
6. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
К.И.ЗАБОЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)