Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 18.09.2015 N Ф09-6771/15 ПО ДЕЛУ N А60-45783/2014

Требование: Об обязании передать техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирными домами, запрете направлять владельцам помещений в данных домах требования об оплате услуг, связанных с управлением домами.

Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Управляющая организация не исполнила требование товарищества собственников жилья о передаче документации, после уведомления о расторжении договора управления спорными домами продолжала направлять владельцам помещений требования об оплате услуг.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2015 г. N Ф09-6771/15

Дело N А60-45783/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 18 сентября 2015 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Тимофеевой А.Д.,
судей Гайдука А.А., Сирота Е.Г.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Управляющая компания "Верх-Исетская" (далее - общество "УК "Верх-Исетская") на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2015 по делу N А60-45783/2014 Арбитражного суда Свердловской области.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
- общества "УК "Верх-Исетская" - Выскарь М.Р. (доверенность от 19.02.2015 N 59), Татаренко С.Ю. (доверенность от 12.01.2015 N 1);
- товарищества собственников жилья "Ленина 5" (далее - товарищество) - Кувалдин С.Н. (доверенность от 14.04.2014).

Товарищество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу "УК "Верх-Исетская" об обязании передать техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирными домами, расположенными по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина, д. 5, корп. 3, 4, в том числе: проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи; документы технического учета, содержащие сведения о состоянии общего имущества; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения; исполнительные чертежи контуров заземления; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, конструктивных частей (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; документы (акты) к эксплуатации в зимних условиях; документы (акты) о выполненных работах по текущему и капитальному ремонту общего имущества; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции; карточки регистрационного учета граждан; о запрете ответчику направлять владельцам помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина, д. 5, корп. 3, 4, требования об оплате услуг, связанных с управлением этими домами.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 01.03.2015 (судья Марьинских Г.В.) в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2015 (судьи Масальская Н.Г., Назарова В.Ю., Яринский С.А.) решение суда первой инстанции отменено: общество "УК "Верх-Исетская" апелляционный суд обязал передать товариществу техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирными домами, расположенными по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина, дом 5, корпуса 3, 4, в том числе:
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи;
- - документы технического учета, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;
- - исполнительные чертежи контуров заземления;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, конструктивных частей (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - документы (акты) к эксплуатации в зимних условиях;
- - документы (акты) о выполненных работах по текущему и капитальному ремонту общего имущества;
- - журналы заявок жителей;
- - протоколы измерения сопротивления электросетей;
- - протоколы измерения вентиляции;
- - карточки регистрационного учета граждан;
- с общества "УК "Верх-Исетская" в пользу товарищества взыскано 8 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску и 3 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.
Общество "УК "Верх-Исетская" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит названное постановление отменить и оставить в силе решение первой инстанции.
Как указывает заявитель, выводы суда апелляционной инстанции не соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нарушены нормы материального и процессуального права.
По мнению заявителя жалобы, комплекс зданий по указанному ранее адресу является одним многоквартирным жилым домом, который может управляться только одной управляющей компанией; при создании товарищества и в последующем при принятии других решений отсутствовал необходимый кворум; товарищество не осуществляет никаких функций по управлению спорными многоквартирными домами; порядок расторжения заключенного с ответчиком договора не соблюден, в связи с чем обязанность по передаче спорной документации у последнего не возникла; заключение специалиста от 11.04.2014 N С21/14 не содержит выводы об обособленности эксплуатации двух корпусов 3 и 4 от других зданий, входящих в комплекс.

Как следует из материалов дела и установлено судами, собственники помещений пяти отдельно стоящих жилых домов (корпусов), расположенных в г. Екатеринбурге, пр. Ленина, 5 (корпуса 1, 2, 3, 4, 5), на общем собрании, проведенном в форме заочного голосования, приняли решение о выборе способа управления - управляющей организацией, в качестве управляющей организации выбрали закрытое акционерное общество "УК "РЭМП" Верх-Исетского района" (предшественник общества "УК "Верх-Исетская"; далее - общество "УК "РЭМП" Верх-Исетского района") (протокол заочного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ленина, 5, от 13.08.2006).
Между обществом "УК "РЭМП" Верх-Исетского района" и собственниками корпусов 1, 2, 3, 4, 5 д. 5 по ул. Ленина г. Екатеринбурга заключен договор управления многоквартирным домом от 01.11.2006 N 187/1 (далее - договор управления) сроком на пять лет с 01.05.2007 по 01.06.2012 (пункт 7.1 договора управления).
В соответствии с п. 7.2 договора управления решение общего собрания собственников об образовании товарищества собственников жилья или других организационно-правовых форм, предусмотренных законодательством, не является основанием для расторжения договора с управляющей компанией.
В силу п. 7.3 договора управления он прекращает свое действие по окончании его срока, а также в любой другой срок по соглашению сторон, а также по волеизъявлению одной из сторон в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, или в порядке и по основаниям, предусмотренным условиями договора.
Согласно п. 7.6 договора управления при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении настоящего договора по окончании срока его действия договор считается продленным на тот же срок на тех же условиях.
Исходя из протокола общего собрания от 12.07.2010 на общем собрании, проведенном в форме заочного голосования, собственниками многоквартирных домов по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина, д. 5, корп. 3, 4, принято решение о создании товарищества при объединении многоквартирных домов на общем земельном участке.
Товарищество зарегистрировано в установленном порядке 26.07.2010.
На годовом общем собрании, проведенном в форме заочного голосования в период с 29.05.2012 по 31.05.2012, собственники помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина, д. 5, корп. 3 и 4, одобрили решения общих собраний собственников помещений указанных домов от 16.09.2009, от 12.07.2010, от 18.07.2011; в связи с принятием товариществом многоквартирных домов под свое управление с 01.08.2012 решили прекратить отношения (договор управления) с прежней управляющей организацией - обществом "УК "Верх-Исетская"; поручили товариществу принять от нее техническую документацию на дома и иные связанные с управлением документы.
В связи с принятым решением об управлении многоквартирными домами по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина, д. 5, корп. 3 и 4, товариществом, ответчику 11.07.2012 вручено уведомление, содержащее просьбу обеспечить передачу технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом документации согласно перечню, предусмотренному пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, пунктом 1.5 постановления Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
Ответчик не исполнил требование о передаче технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом документации, после уведомления о расторжении договора управления продолжал направлять владельцам помещений в спорных многоквартирных домах требования об оплате услуг, связанных с управлением этими домами, что послужило основанием истцу для обращения в арбитражный суд с соответствующим иском.
Суд первой инстанции, исследовав и оценив материалы дела, пришел к выводу, что комплекс жилых домов по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина, д. 5, имеет единый технический паспорт, единую схему сетей, в связи с чем фактическая передача ответчиком документов, составленных в отношении единого комплекса домов по адресу: Екатеринбург, пр. Ленина, д. 5, приведет к нарушению прав общества "УК "Верх-Исетская", лишит ответчика возможности осуществлять функции исполнителя коммунальных услуг в отношении остальных трех домов по адресу: пр. Ленина, д. 5; установив, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с иском, отказал в удовлетворении исковых требований об обязании передать техническую документацию.
Суд апелляционной инстанции с выводами, изложенными в решении, не согласился, решение суда отменил, поскольку судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и выводы не соответствуют изложенным в решении обстоятельствам.
Выводы суда апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.
Согласно ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, и выбор способа управления многоквартирным домом управляющей организации.
На основании ч. 9 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Согласно ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для собственников помещений в многоквартирном доме.
Статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.
Пункт 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.
Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором (ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 N 7677/11 по делу N А65-11798/2010-СГ3-14 правовая конструкция договора управления многоквартирным домом не позволяет усмотреть в нем наличия таких особенностей, которые позволяли бы ущемить жилищные права домовладельцев как потребителей услуг управляющих организаций по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг при иной форме управления домом.
При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (п. 2 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
В соответствии с п. 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
г) по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
Пунктом 26 Правил N 491 поименованы иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом.
При этом конкретный и исчерпывающий перечень иных связанных с управлением многоквартирным домом документов указанным пунктом не определен.
В соответствии с п. 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Постановлением от 27.09.2003 N 170, в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.
В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.
Согласно письму Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.
Суд апелляционной инстанций, полно и всесторонне исследовав и оценив все представленные сторонами доказательства в их совокупности с учетом ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к правомерному выводу о том, что по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина, д. 5, находится комплекс из пяти отдельно стоящих жилых домов, имеющих свой самостоятельный фундамент, каждому из которых присвоен свой адрес - номер корпуса (технические паспорта, справка "Бюро технической инвентаризации" от 18.07.2013 N 5519, заключение специалиста от 11.04.2014 N С21/14, решение Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-9822/2014, справки департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений администрации города Екатеринбурга об изменении адреса от 15.07.2014 N 463, N 464); дома по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина, 5, корп. 3 и 4, являются отдельно стоящими зданиями, имеющими свой адрес; договор управления многоквартирным домом N 187/1 с обществом "УК "Верх-Исетская" собственниками расторгнут в части управления многоквартирными домами по адресу: пр. Ленина, 5, корпуса 3 и 4; факт расторжения договора управления с ответчиком установлен, у последнего возникла обязанность передать истцу техническую и иную связанную с управлением многоквартирными домами документацию; удовлетворил заявленные исковые требования.
По существу изложенные в кассационной жалобе доводы выражают несогласие с произведенной судом оценкой установленных по делу фактических обстоятельств, что само по себе не является основанием для отмены принятого по делу законного судебного акта.
Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационном порядке, не имеет полномочий устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанций.
Нарушений судами норм материального права при рассмотрении настоящего дела не допущено. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции также не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые постановление подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2015 по делу N А60-45783/2014 Арбитражного суда Свердловской области оставить без изменения, кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Управляющая компания "Верх-Исетская" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
А.Д.ТИМОФЕЕВА

Судьи
А.А.ГАЙДУК
Е.Г.СИРОТА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)