Судебные решения, арбитраж
Реорганизация, объединение, ликвидация товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Проценко Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Горновой М.В.,
судей Андреевой И.Ю., Быковской Л.И.,
при секретаре В.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Андреевой И.Ю. дело по апелляционной жалобе ИФНС России N 46 по г. Москве на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 06 июня 2013 года, которым постановлено:
Исковые требования Государственной жилищной инспекции города Москвы к Товариществу собственников жилья "Новоясеневский, 19-4" о ликвидации ТСЖ - удовлетворить.
Ликвидировать Товарищество собственников жилья "Новоясеневский, 19-4" ИНН */КПП */ОГРН 5*.
Исключить товарищество собственников жилья "Новоясеневский, 19-4" из Единого государственного реестра юридических лиц.
установила:
Государственная жилищная инспекция города Москвы обратилась в суд с заявлением о ликвидации ТСЖ "Новоясеневский, 19-4", ссылаясь на то, что являясь функциональным органом исполнительной власти Москвы и осуществляя региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к уставу ТСЖ, выявила нарушения в Уставе ТСЖ "Новоясеневский, 19-4", в целях устранения нарушений которого направила ответчику предписание об устранении этих нарушений. Однако, ответчиком предписание Мосжилинспекции оставлены без рассмотрения, изменения в Устав не внесены. Фактически деятельность ТСЖ не ведется, в связи с чем истец просил суд принять решение о ликвидации ТСЖ.
В судебное заседание представитель истца явился, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Судом постановлено указанное выше решение, об изменении которого, как незаконного, по доводам апелляционной жалобы просит Межрайонная ИФНС N 46 по г. Москве путем исключения из резолютивной части решения указания на исключение ТСЖ "Новоясеневский, 19-4" из ЕГРЮЛ. При этом указывает, что Инспекция является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации юридических лиц, в связи с чем решение в обжалуемой части касается прав и обязанностей Инспекции.
Определением от 12.12.2013 года судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.
Представитель Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве по доверенности Д. в заседание судебной коллегии явился, доводы апелляционной жалобы поддержал, против удовлетворения иска не возражал.
Представитель истца по доверенности К. против удовлетворения доводов апелляционной жалобы возражал, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ТСЖ "Новоясеневский, 19-4" в заседание судебной коллегии не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Рассматривая настоящее дело, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Разрешая заявленные истцом требования, принимая решение об исключении ТСЖ "Новоясеневский, 19-4", суд первой инстанции не поставил на обсуждение вопрос о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве, как органа, осуществляющего функции по государственной регистрации юридических лиц.
В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Таким образом, поскольку Межрайонная ИФНС России N 46 по г. Москвы не была привлечена к участию в рассмотрении настоящего гражданского дела, вместе с тем постановленным по делу решением на нее возлагается обязанность по исключению ответчика из ЕГРЮЛ, то решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене.
Рассматривая настоящее дело по правилам производства суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ТСЖ "Новоясеневский, 19-4" зарегистрировано Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москвы * (л.д. 5).
* года Мосжилинспекцией проведена документарная проверка, по результатам которой выдано предписание об устранении нарушений - несоответствие Устава ТСЖ требованиям ЖК РФ (л.д. 28 - 30).
До настоящего времени предписание Мосжилинспекции не выполнено, Устав в соответствие с требованиями ЖК РФ не приведен, хозяйственная деятельность ТСЖ не ведется, управление многоквартирным домом, в котором создано ТСЖ, фактически не осуществляется, поскольку договор на управление домом в установленном законом порядке ТСЖ ни с кем не заключало. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования либо возражения.
Выводы акта проверки ответчиком не оспорены, доказательств исполнения предписания и устранения нарушений действующего законодательства ответчиком не представлено.
Государственная жилищная инспекция города Москвы в соответствии с п. 1 Положения о государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 26 июля 2011 года N 336-ПП является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному надзору в пределах своей компетенции.
В соответствии со ст. 20 ЖК РФ, постановлением Правительства г. Москвы от 26 июля 2011 г. N 366-ПП "О Положении Государственной жилищной инспекции города Москвы" и в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Мосжилинспекция наделена полномочиями проводить проверку законности создания и деятельности Товариществ собственников жилья.
В соответствии со ст. 141 ЖК РФ ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.
В соответствии со ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Допущенные ТСЖ "Новоясеневский, 19-4" нарушения норм ЖК РФ и неисполнение предписания Мосжилинспекции по их устранению свидетельствуют о неоднократном нарушении закона, что является основанием для ликвидации ТСЖ.
При таких данных исковые требования Мосжилинспекции о ликвидации ТСЖ "Новоясеневский, 19-4" подлежат удовлетворению.
В силу требований ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Законных оснований для выхода за пределы заявленных исковых требований и принятия решения о внесении записи в ЕГРЮЛ о ликвидации ТСЖ не имеется.
Порядок ликвидации юридического лица определен в ст. ст. 62, 63 ГК РФ.
Исходя из смысла ст. ст. 62, 63 ГК РФ, требований Федерального закона N 129-ФЗ до проведения процедур, предусмотренных указанными нормами, и представления документов, указанных в ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", внесение записи в ЕГРЮЛ о ликвидации юридического лица невозможно.
Возможность исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в судебном порядке по решению суда действующим законодательством не предусмотрена.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 06 июня 2013 года отменить.
Исковые требования Государственной жилищной инспекции города Москвы к Товариществу собственников жилья "Новоясеневский, 19-4" о ликвидации ТСЖ - удовлетворить.
Ликвидировать Товарищество собственников жилья "Новоясеневский, 19-4" ИНН 7*8/КПП 7*1/ОГРН 5*1.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 24.12.2013 ПО ДЕЛУ N 11-41007
Разделы:Реорганизация, объединение, ликвидация товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. по делу N 11-41007
Судья Проценко Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Горновой М.В.,
судей Андреевой И.Ю., Быковской Л.И.,
при секретаре В.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Андреевой И.Ю. дело по апелляционной жалобе ИФНС России N 46 по г. Москве на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 06 июня 2013 года, которым постановлено:
Исковые требования Государственной жилищной инспекции города Москвы к Товариществу собственников жилья "Новоясеневский, 19-4" о ликвидации ТСЖ - удовлетворить.
Ликвидировать Товарищество собственников жилья "Новоясеневский, 19-4" ИНН */КПП */ОГРН 5*.
Исключить товарищество собственников жилья "Новоясеневский, 19-4" из Единого государственного реестра юридических лиц.
установила:
Государственная жилищная инспекция города Москвы обратилась в суд с заявлением о ликвидации ТСЖ "Новоясеневский, 19-4", ссылаясь на то, что являясь функциональным органом исполнительной власти Москвы и осуществляя региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к уставу ТСЖ, выявила нарушения в Уставе ТСЖ "Новоясеневский, 19-4", в целях устранения нарушений которого направила ответчику предписание об устранении этих нарушений. Однако, ответчиком предписание Мосжилинспекции оставлены без рассмотрения, изменения в Устав не внесены. Фактически деятельность ТСЖ не ведется, в связи с чем истец просил суд принять решение о ликвидации ТСЖ.
В судебное заседание представитель истца явился, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Судом постановлено указанное выше решение, об изменении которого, как незаконного, по доводам апелляционной жалобы просит Межрайонная ИФНС N 46 по г. Москве путем исключения из резолютивной части решения указания на исключение ТСЖ "Новоясеневский, 19-4" из ЕГРЮЛ. При этом указывает, что Инспекция является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации юридических лиц, в связи с чем решение в обжалуемой части касается прав и обязанностей Инспекции.
Определением от 12.12.2013 года судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.
Представитель Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве по доверенности Д. в заседание судебной коллегии явился, доводы апелляционной жалобы поддержал, против удовлетворения иска не возражал.
Представитель истца по доверенности К. против удовлетворения доводов апелляционной жалобы возражал, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ТСЖ "Новоясеневский, 19-4" в заседание судебной коллегии не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Рассматривая настоящее дело, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Разрешая заявленные истцом требования, принимая решение об исключении ТСЖ "Новоясеневский, 19-4", суд первой инстанции не поставил на обсуждение вопрос о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве, как органа, осуществляющего функции по государственной регистрации юридических лиц.
В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Таким образом, поскольку Межрайонная ИФНС России N 46 по г. Москвы не была привлечена к участию в рассмотрении настоящего гражданского дела, вместе с тем постановленным по делу решением на нее возлагается обязанность по исключению ответчика из ЕГРЮЛ, то решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене.
Рассматривая настоящее дело по правилам производства суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ТСЖ "Новоясеневский, 19-4" зарегистрировано Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москвы * (л.д. 5).
* года Мосжилинспекцией проведена документарная проверка, по результатам которой выдано предписание об устранении нарушений - несоответствие Устава ТСЖ требованиям ЖК РФ (л.д. 28 - 30).
До настоящего времени предписание Мосжилинспекции не выполнено, Устав в соответствие с требованиями ЖК РФ не приведен, хозяйственная деятельность ТСЖ не ведется, управление многоквартирным домом, в котором создано ТСЖ, фактически не осуществляется, поскольку договор на управление домом в установленном законом порядке ТСЖ ни с кем не заключало. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования либо возражения.
Выводы акта проверки ответчиком не оспорены, доказательств исполнения предписания и устранения нарушений действующего законодательства ответчиком не представлено.
Государственная жилищная инспекция города Москвы в соответствии с п. 1 Положения о государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 26 июля 2011 года N 336-ПП является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному надзору в пределах своей компетенции.
В соответствии со ст. 20 ЖК РФ, постановлением Правительства г. Москвы от 26 июля 2011 г. N 366-ПП "О Положении Государственной жилищной инспекции города Москвы" и в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Мосжилинспекция наделена полномочиями проводить проверку законности создания и деятельности Товариществ собственников жилья.
В соответствии со ст. 141 ЖК РФ ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.
В соответствии со ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Допущенные ТСЖ "Новоясеневский, 19-4" нарушения норм ЖК РФ и неисполнение предписания Мосжилинспекции по их устранению свидетельствуют о неоднократном нарушении закона, что является основанием для ликвидации ТСЖ.
При таких данных исковые требования Мосжилинспекции о ликвидации ТСЖ "Новоясеневский, 19-4" подлежат удовлетворению.
В силу требований ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Законных оснований для выхода за пределы заявленных исковых требований и принятия решения о внесении записи в ЕГРЮЛ о ликвидации ТСЖ не имеется.
Порядок ликвидации юридического лица определен в ст. ст. 62, 63 ГК РФ.
Исходя из смысла ст. ст. 62, 63 ГК РФ, требований Федерального закона N 129-ФЗ до проведения процедур, предусмотренных указанными нормами, и представления документов, указанных в ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", внесение записи в ЕГРЮЛ о ликвидации юридического лица невозможно.
Возможность исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в судебном порядке по решению суда действующим законодательством не предусмотрена.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 06 июня 2013 года отменить.
Исковые требования Государственной жилищной инспекции города Москвы к Товариществу собственников жилья "Новоясеневский, 19-4" о ликвидации ТСЖ - удовлетворить.
Ликвидировать Товарищество собственников жилья "Новоясеневский, 19-4" ИНН 7*8/КПП 7*1/ОГРН 5*1.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)