Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2015 года.
В полном объеме постановление изготовлено 28 сентября 2015 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Кутузовой И.В., судей Моисеевой И.Н. и Рогатенко Л.Н.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Коряковской М.А.,
при участии от истца Олейникова А.В. по доверенности от 12.01.2015 N 14/01, от ответчика Чепака П.О. по доверенности от 12.01.2015 N 16/01,
рассмотрев в открытом судебном заседании при использовании систем видеоконференцсвязи апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Жилкомсервис" муниципального образования "Город Новодвинск" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 6 августа 2015 года по делу N А05-6229/2015 (судья Шашков А.Х.),
муниципальное унитарное предприятие "Жилкомсервис" муниципального образования "Город Новодвинск" (место нахождения: 164901, Архангельская область, город Новодвинск, улица Солнечная, дом 13, корпус 1; ОГРН 1022901003180, ИНН 2903004320; далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к открытому акционерному обществу "Сети" (место нахождения: 164901, Архангельская область, город Новодвинск, улица Солнечная, д. 13, корпус 1; ОГРН 1142903000195, ИНН 2903011092; далее - Общество) о признании не введенным в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и о возложении обязанности производить начисления по нормативу потребления.
В судебном заседании 30.07.2015 судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято уточнение исковых требований, в соответствии с которым истец просил признать не введенным в эксплуатацию с 26.11.2013 узел учета тепловой энергии и теплоносителя по адресу: город Новодвинск, улица Дмитрова, дом 19, а также обязать ответчика произвести перерасчет путем исчисления платы за объем тепловой энергии и теплоносителя, поставляемой в многоквартирный дом по адресу: город Новодвинск, улица Дмитрова, дом 19 в период с 26.11.2013 по 19.05.2015 по нормативу потребления в период с декабря 2013 года по март 2015 года по нормативу потребления: за теплоноситель на горячую воду в размере 39 204 руб. 80 коп. и за тепловую энергию на горячую воду и отопление в размере 782 639 руб. 57 коп., всего - 821 844 руб. 37 коп.
Решением суда от 6 августа 2015 года в иске отказано. С истца в доход федерального бюджета взыскано 12 000 руб. государственной пошлины.
Истец с решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, установленный и введенный в работу ответчиком узел учета тепловой энергии и теплоносителя в многоквартирный дом по адресу: город Новодвинск, улица Дмитрова, дом 19, имеет скрытый дефект монтажа, влияющий на показания прибора учета - отклонения в диаметре фланца, следовательно, данный прибор учета не мог быть принят в эксплуатацию и использоваться для измерений, а объем коммунального ресурса необходимо определять расчетным путем по нормативам потребления. В судебном заседании представитель истца жалобу поддержал.
Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы отклонили, просили оставить решение суда без изменения, жалобу Предприятия - без удовлетворения.
В судебном заседании апелляционной инстанции истец заявил ходатайство о назначении экспертизы.
В соответствии с частью 3 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, вправе заявлять ходатайства о проведении экспертизы, приобщении к делу или об истребовании письменных и вещественных доказательств, в исследовании или истребовании которых им было отказано судом первой инстанции.
Рассмотрев указанное ходатайство, апелляционный суд, отказал в его удовлетворении, поскольку ходатайство о назначении экспертизы в суде первой инстанции истец не заявлял, и не обосновал уважительность причин, по которым он не мог заявить такое ходатайство при рассмотрении дела в суде первой инстанции.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, оценив собранные доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как следует из дела и установлено судом первой инстанции, в отсутствие заключенного договора теплоснабжения Общество осуществляет теплоснабжение многоквартирных домов находящихся в управлении Предприятия, в том числе многоквартирного дома по адресу: Архангельская область, город Новодвинск, улица Дмитрова, дом 19.
Обществом 29.11.2013 установлен и введен в эксплуатацию узел учета тепловой энергии и теплоносителя, установленный в названном многоквартирном доме. Акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 29.11.2013 подписан представителями сторон без замечаний. Расчеты за отпущенную тепловую энергию по указанному жилому дому производились по установленному узлу учета В 2015 году для проверки работы данного прибора учета истцом и ответчиком проведено комиссионное комплексное обследование прибора учета и выявлено, что внутренний диаметр трубопровода на прямых участках составляет: на подающем трубопроводе до расходомера - 47,5 мм, после расходомера - 46,5 мм, на обратном трубопроводе до расходомера - 49,5 мм, после расходомера - 45,5 мм. Указанные параметры зафиксированы в акте проверки узла учета тепловой энергии и теплоносителя от 04.03.2015.
Ответчиком 07.04.2015 общедомовой прибор учета снят с коммерческого учета в связи с превышением допустимых отклонений внутренних диаметров трубопровода, о чем составлен соответствующий акт.
Согласно акту проверки узла учета тепловой энергии и теплоносителя ответчиком 19.05.2015 выполнены работы по устранению несоответствия монтажа узла учета требованиям проектной документации в части соблюдения требований к допустимым отклонениям диаметров прямых участков трубопроводов до и после расходомеров: на подающем трубопроводе до расходомера - 48,5 мм, после расходомера - 49,0 мм, на обратном трубопроводе до расходомера - 49,0 мм, после расходомера - 49,0 мм.
Истец в целях выяснения возможности влияния отклонений в диаметре трубопровода на показания прибора учета обратился с запросом в ФБУ "Архангельский ЦСМ", которое в письме от 15.04.2015 N 1/1481 сообщило, что данное нарушение существенно, монтаж произведен с нарушением инструкции по монтажу, эксплуатация прибора учета недопустима.
Истец, считая, что начисление платы за теплоснабжение и горячей воде по показаниям данного прибора учета в период его эксплуатации с декабря 2013 года по март 2015 года производилось не обосновано, а показания прибора были завышены, в результате чего произошла переплата за поставленный ресурс, 23.03.2015 обратился к ответчику с письмом произвести перерасчет по нормативу.
Ответчик в письме от 09.04.2015 N 13/665 в проведении перерасчета отказал.
Ссылаясь на данные обстоятельства, истец обратился арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд признал их необоснованными по праву.
Оценив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с принятым решением.
По положениям статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).
Согласно пункту 1 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения подлежит коммерческому учету. В соответствии с пунктом 2 указанной статьи коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета. При этом согласно пункту 3 данной статьи осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается лишь в случаях отсутствия в точках учета приборов учета, их неисправности или нарушения сроков представления их показаний.
Исходя из положений пункта 6 указанной статьи коммерческий учет поставляемых потребителям тепловой энергии (мощности), теплоносителя может быть организован как теплоснабжающими организациями, так и потребителями тепловой энергии.
Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034, (далее - Правила коммерческого учета) смонтированный узел учета, прошедший опытную эксплуатацию, подлежит вводу в эксплуатацию, при этом ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в составе представителя теплоснабжающей организации, представитель потребителя, а также представителя организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета.
Согласно пункту 66 указанных Правил при приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется:
а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и настоящим Правилам;
б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм;
в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета;
г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения.
При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя.
Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.
В соответствии с пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки.
Эксплуатация, ремонт и замена приборов учета осуществляются в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (пункт 81(10) названных Правил).
Согласно пункту 81(13) Правил N 354 потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).
Пунктом 81(14) Правил N 354 предусмотрено, что ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем.
Как следует из акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии (л.д. 12), при допуске в эксплуатацию прибора учета проверена комплектность необходимой технической документации, в результате чего установлено ее полное соответствие. На основании изложенного, узел учета тепловой энергии принят в эксплуатацию с 26.11.2013 по 21.01.2017. Акт подписан представителями сторон без замечаний.
В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.
Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, установив отсутствие в материалах дела доказательств выхода из строя прибора учета в период его коммерческой эксплуатации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что правовых оснований для расчета коммунальной услуги, по отоплению исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, а не по показаниям прибора учета у Общества не имелось.
При этом согласно пункту 31 Правил коммерческого учета при отсутствии в точках учета приборов учета допускается коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем. Предприятием в нарушение требований статьи 65 АПК РФ документов об отсутствии в точке учета прибора учета по причине его неисправности либо поверки и правомерности осуществления коммерческого учета тепловой энергии расчетным путем, а не по приборам учета не представлено.
Суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что истцом надлежащим образом не опровергнут довод ответчика о том, что за период эксплуатации узла учета в течение полутора лет на присоединенных трубах образовались отложения и ржавчина, в связи с чем возникло сужение диаметров труб, превышающее допустимые нормы.
Также суд справедливо отметил, что истцом не доказано, что сужение трубопроводов, примыкающих к узлу учета, привело к завышению показаний прибора учета.
В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец не заявлял ходатайств о назначении экспертизы для разрешения этих вопросов.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции, правильно применив в рассматриваемых правоотношениях нормы материального и процессуального права, обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы по существу аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем, они подлежат отклонению судом апелляционной инстанции.
При изложенных обстоятельствах арбитражный апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
По правилам статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на подателя жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Архангельской области от 6 августа 2015 года по делу N А05-6229/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Жилкомсервис" муниципального образования "Город Новодвинск" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТЫРНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.09.2015 ПО ДЕЛУ N А05-6229/2015
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2015 г. по делу N А05-6229/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2015 года.
В полном объеме постановление изготовлено 28 сентября 2015 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Кутузовой И.В., судей Моисеевой И.Н. и Рогатенко Л.Н.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Коряковской М.А.,
при участии от истца Олейникова А.В. по доверенности от 12.01.2015 N 14/01, от ответчика Чепака П.О. по доверенности от 12.01.2015 N 16/01,
рассмотрев в открытом судебном заседании при использовании систем видеоконференцсвязи апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Жилкомсервис" муниципального образования "Город Новодвинск" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 6 августа 2015 года по делу N А05-6229/2015 (судья Шашков А.Х.),
установил:
муниципальное унитарное предприятие "Жилкомсервис" муниципального образования "Город Новодвинск" (место нахождения: 164901, Архангельская область, город Новодвинск, улица Солнечная, дом 13, корпус 1; ОГРН 1022901003180, ИНН 2903004320; далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к открытому акционерному обществу "Сети" (место нахождения: 164901, Архангельская область, город Новодвинск, улица Солнечная, д. 13, корпус 1; ОГРН 1142903000195, ИНН 2903011092; далее - Общество) о признании не введенным в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и о возложении обязанности производить начисления по нормативу потребления.
В судебном заседании 30.07.2015 судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято уточнение исковых требований, в соответствии с которым истец просил признать не введенным в эксплуатацию с 26.11.2013 узел учета тепловой энергии и теплоносителя по адресу: город Новодвинск, улица Дмитрова, дом 19, а также обязать ответчика произвести перерасчет путем исчисления платы за объем тепловой энергии и теплоносителя, поставляемой в многоквартирный дом по адресу: город Новодвинск, улица Дмитрова, дом 19 в период с 26.11.2013 по 19.05.2015 по нормативу потребления в период с декабря 2013 года по март 2015 года по нормативу потребления: за теплоноситель на горячую воду в размере 39 204 руб. 80 коп. и за тепловую энергию на горячую воду и отопление в размере 782 639 руб. 57 коп., всего - 821 844 руб. 37 коп.
Решением суда от 6 августа 2015 года в иске отказано. С истца в доход федерального бюджета взыскано 12 000 руб. государственной пошлины.
Истец с решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, установленный и введенный в работу ответчиком узел учета тепловой энергии и теплоносителя в многоквартирный дом по адресу: город Новодвинск, улица Дмитрова, дом 19, имеет скрытый дефект монтажа, влияющий на показания прибора учета - отклонения в диаметре фланца, следовательно, данный прибор учета не мог быть принят в эксплуатацию и использоваться для измерений, а объем коммунального ресурса необходимо определять расчетным путем по нормативам потребления. В судебном заседании представитель истца жалобу поддержал.
Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы отклонили, просили оставить решение суда без изменения, жалобу Предприятия - без удовлетворения.
В судебном заседании апелляционной инстанции истец заявил ходатайство о назначении экспертизы.
В соответствии с частью 3 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, вправе заявлять ходатайства о проведении экспертизы, приобщении к делу или об истребовании письменных и вещественных доказательств, в исследовании или истребовании которых им было отказано судом первой инстанции.
Рассмотрев указанное ходатайство, апелляционный суд, отказал в его удовлетворении, поскольку ходатайство о назначении экспертизы в суде первой инстанции истец не заявлял, и не обосновал уважительность причин, по которым он не мог заявить такое ходатайство при рассмотрении дела в суде первой инстанции.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, оценив собранные доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как следует из дела и установлено судом первой инстанции, в отсутствие заключенного договора теплоснабжения Общество осуществляет теплоснабжение многоквартирных домов находящихся в управлении Предприятия, в том числе многоквартирного дома по адресу: Архангельская область, город Новодвинск, улица Дмитрова, дом 19.
Обществом 29.11.2013 установлен и введен в эксплуатацию узел учета тепловой энергии и теплоносителя, установленный в названном многоквартирном доме. Акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 29.11.2013 подписан представителями сторон без замечаний. Расчеты за отпущенную тепловую энергию по указанному жилому дому производились по установленному узлу учета В 2015 году для проверки работы данного прибора учета истцом и ответчиком проведено комиссионное комплексное обследование прибора учета и выявлено, что внутренний диаметр трубопровода на прямых участках составляет: на подающем трубопроводе до расходомера - 47,5 мм, после расходомера - 46,5 мм, на обратном трубопроводе до расходомера - 49,5 мм, после расходомера - 45,5 мм. Указанные параметры зафиксированы в акте проверки узла учета тепловой энергии и теплоносителя от 04.03.2015.
Ответчиком 07.04.2015 общедомовой прибор учета снят с коммерческого учета в связи с превышением допустимых отклонений внутренних диаметров трубопровода, о чем составлен соответствующий акт.
Согласно акту проверки узла учета тепловой энергии и теплоносителя ответчиком 19.05.2015 выполнены работы по устранению несоответствия монтажа узла учета требованиям проектной документации в части соблюдения требований к допустимым отклонениям диаметров прямых участков трубопроводов до и после расходомеров: на подающем трубопроводе до расходомера - 48,5 мм, после расходомера - 49,0 мм, на обратном трубопроводе до расходомера - 49,0 мм, после расходомера - 49,0 мм.
Истец в целях выяснения возможности влияния отклонений в диаметре трубопровода на показания прибора учета обратился с запросом в ФБУ "Архангельский ЦСМ", которое в письме от 15.04.2015 N 1/1481 сообщило, что данное нарушение существенно, монтаж произведен с нарушением инструкции по монтажу, эксплуатация прибора учета недопустима.
Истец, считая, что начисление платы за теплоснабжение и горячей воде по показаниям данного прибора учета в период его эксплуатации с декабря 2013 года по март 2015 года производилось не обосновано, а показания прибора были завышены, в результате чего произошла переплата за поставленный ресурс, 23.03.2015 обратился к ответчику с письмом произвести перерасчет по нормативу.
Ответчик в письме от 09.04.2015 N 13/665 в проведении перерасчета отказал.
Ссылаясь на данные обстоятельства, истец обратился арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд признал их необоснованными по праву.
Оценив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с принятым решением.
По положениям статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).
Согласно пункту 1 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения подлежит коммерческому учету. В соответствии с пунктом 2 указанной статьи коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета. При этом согласно пункту 3 данной статьи осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается лишь в случаях отсутствия в точках учета приборов учета, их неисправности или нарушения сроков представления их показаний.
Исходя из положений пункта 6 указанной статьи коммерческий учет поставляемых потребителям тепловой энергии (мощности), теплоносителя может быть организован как теплоснабжающими организациями, так и потребителями тепловой энергии.
Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034, (далее - Правила коммерческого учета) смонтированный узел учета, прошедший опытную эксплуатацию, подлежит вводу в эксплуатацию, при этом ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в составе представителя теплоснабжающей организации, представитель потребителя, а также представителя организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета.
Согласно пункту 66 указанных Правил при приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется:
а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и настоящим Правилам;
б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм;
в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета;
г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения.
При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя.
Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.
В соответствии с пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки.
Эксплуатация, ремонт и замена приборов учета осуществляются в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (пункт 81(10) названных Правил).
Согласно пункту 81(13) Правил N 354 потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).
Пунктом 81(14) Правил N 354 предусмотрено, что ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем.
Как следует из акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии (л.д. 12), при допуске в эксплуатацию прибора учета проверена комплектность необходимой технической документации, в результате чего установлено ее полное соответствие. На основании изложенного, узел учета тепловой энергии принят в эксплуатацию с 26.11.2013 по 21.01.2017. Акт подписан представителями сторон без замечаний.
В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.
Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, установив отсутствие в материалах дела доказательств выхода из строя прибора учета в период его коммерческой эксплуатации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что правовых оснований для расчета коммунальной услуги, по отоплению исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, а не по показаниям прибора учета у Общества не имелось.
При этом согласно пункту 31 Правил коммерческого учета при отсутствии в точках учета приборов учета допускается коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем. Предприятием в нарушение требований статьи 65 АПК РФ документов об отсутствии в точке учета прибора учета по причине его неисправности либо поверки и правомерности осуществления коммерческого учета тепловой энергии расчетным путем, а не по приборам учета не представлено.
Суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что истцом надлежащим образом не опровергнут довод ответчика о том, что за период эксплуатации узла учета в течение полутора лет на присоединенных трубах образовались отложения и ржавчина, в связи с чем возникло сужение диаметров труб, превышающее допустимые нормы.
Также суд справедливо отметил, что истцом не доказано, что сужение трубопроводов, примыкающих к узлу учета, привело к завышению показаний прибора учета.
В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец не заявлял ходатайств о назначении экспертизы для разрешения этих вопросов.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции, правильно применив в рассматриваемых правоотношениях нормы материального и процессуального права, обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы по существу аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем, они подлежат отклонению судом апелляционной инстанции.
При изложенных обстоятельствах арбитражный апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
По правилам статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на подателя жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Архангельской области от 6 августа 2015 года по делу N А05-6229/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Жилкомсервис" муниципального образования "Город Новодвинск" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
И.В.КУТУЗОВА
И.В.КУТУЗОВА
Судьи
И.Н.МОИСЕЕВА
Л.Н.РОГАТЕНКО
И.Н.МОИСЕЕВА
Л.Н.РОГАТЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)