Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2014 года
Постановление в полном объеме изготовлено 09 сентября 2014 года
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Денисовой Н.Д.
судей Петровой В.В., Нужнова С.Г.,
при участии в заседании:
от истца: Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" - Малышко С.Г. дов. от 21.8.2014
от ответчика: Администрации Щелковского муниципального района Московской области - Мясова С.А. дов. от 23.04.2013 N 4юр
от ответчика: Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области -
от ответчика: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области - Потеряева Ю.М. дов. от 14.08.2014 N 91Д
рассмотрев 08 сентября 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу истца Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть"
на решение от 21 марта 2014 года
Арбитражного суда Московской области
принятое судьей Богатиной Ю.Г.
и постановление от 10 июня 2014 года
Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Бархатовым В.Ю., Катькиной Н.Н., Коротковой Е.Н.
по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть"
к Администрации Щелковского муниципального района Московской области,
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области,
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области,
о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками,
установил:
Федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (далее - предприятие, истец, ФГУП "РТРС") обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к администрации Щелковского муниципального района Московской области (далее - администрация), федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - кадастровая палата), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ТУ Росимущества в Московской области), в котором просит:
- - признать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 50:14:051002:15 площадью 108 870 кв. м и восстановить его на кадастровом учете;
- - признать право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с кадастровыми номерами 50:14:0051002:20, 50:14:0051002:21, 50:14:0051002:22, 50:14:0051002:23, 50:14:0051002:24, 50:14:0051002:25, которые были образованы на территории земельного участка с кадастровым номером 50:14:051002:15.
Решением Арбитражного суда Московской области от 21.03.2014, оставленным без изменения постановлением от 10.06.2014, в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, истец Федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы.
В судебном заседании представители ответчиков Администрации Щелковского муниципального района Московской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области возражали против удовлетворения кассационной жалобы.
Ответчик Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направил, что, согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы истца Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" опубликована на официальном интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.
Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статей 284, 286 - 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным судами обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены, исходя из следующего.
Как установлено судам и следует из материалов дела, постановлением главы администрации Щелковского района Московской области от 12.02.1993 N 228 Радиоцентру N 5 (правопредшественнику ФГУП "РТРС") в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок площадью 50,98 га, что подтверждается свидетельством на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 17.03.1993 N 1457. Указанному земельному участку площадью 50,98 га был присвоен кадастровый номер 50:14:051002:0004.
На основании заявления ТУ Росимущества в Московской области от 09.11.2006 N ПП/04-10688 земельный участок с кадастровым номером 50:14:051002:0004 преобразован путем раздела, и из него образован земельный участок с кадастровым номером 50:14:051002:15 площадью 108 870 кв. м, принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "РТРС".
В соответствии с распоряжением Губернатора Московской области от 01.11.2004 N 979-РГ и распоряжением ТУ Росимущества в Московской области от 30.04.2008 N 342 в собственность Щелковского муниципального района Московской области безвозмездно передано имущество, находящееся в федеральной собственности и закрепленное на праве хозяйственного ведения за ФГУП "РТРС", а именно объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:14:051002:15.
В связи с передачей в муниципальную собственность объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:14:051002:15, ФГУП "РТРС" обратилось в ТУ Росимущества в Московской области с заявлением от 05.06.2007 N ГС-01/6862 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 50:14:051002:15 площадью 108 870 кв. м.
Администрация Щелковского муниципального района Московской области также обратилась в ТУ Росимущества в Московской области с заявлением от 27.06.2008 N 1524/3-29 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "РТРС" на спорный земельный участок.
Постановлением главы администрации Щелковского муниципального района Московской области от 03.12.2009 N 3637 признан утратившим силу пункт 1 постановления главы администрации Щелковского района Московской области от 12.02.1993 N 228, которым ФГУП "РТРС" было предоставлено право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 50,98 га с кадастровым номером 50:14:051002:0004.
Считая, что действия администрации по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 50:14:051002:15 нарушают права ФГУП "РТРС", поскольку объекты, расположенные на данном земельном участке, занимают только часть данного земельного участка, ФГУП "РТРС" обратилось с данным иском в Арбитражный суд Московской области.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что ФГУП "РТРС" самостоятельно передало в муниципальную собственность объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:14:051002:15, а также обратилось в ТУ Росимущества в Московской области с ходатайством о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком. Действия по отказу от права постоянного (бессрочного) пользования, а также постановление главы администрации Щелковского муниципального района Московской области от 03.12.2009 N 3637 не оспорены и не признаны недействительными (незаконными). Судом также учтено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:14:051002:15 в ГКН носят архивный характер в связи с разделом и образованием земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0051002:20, 50:14:0051002:21, 50:14:0051002:22, 50:14:0051002:23, 50:14:0051002:24, 50:14:0051002:25, на которых расположены многоквартирные дома, квартиры в которых оформлены в собственность жильцов, в связи с чем, земельный участок с кадастровым номером 50:14:051002:15 не подлежит восстановлению на кадастровом учете. Кроме того, ФГУП "РТРС" не относится к казенным предприятиям либо к некоммерческим организациям, указанным в статье 20 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем ему не может быть предоставлен земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Суды исходили из того, что в силу пункта 3 статьи 53 Земельного кодекса при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса.
На основании заявления об отказе от права на земельный участок уполномоченный орган в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Таким образом, судами установлено, что ФГУП "РТРС" самостоятельно обратилось в уполномоченный орган с заявлением о прекращении у него права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.
При этом суды указали, что постановление главы администрации Щелковского муниципального района Московской области от 03.12.2009 N 3637, которым признан утратившим силу пункт 1 постановления главы администрации Щелковского района Московской области от 12.02.1993 N 228 о предоставлении ФГУП "РТРС" права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 50,98 га с кадастровым номером 50:14:051002:0004, не оспорено и не признано недействительным в установленном законом порядке.
Судами установлено также, что, обращаясь в ТУ Росимущества в Московской области с ходатайством о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 50:14:051002:15 площадью 108 870 кв. м,, истец имел намерение отказаться лишь от той части площади земельного участка, которая занята переданными в муниципальную собственность объектами недвижимости, а не от всего земельного участка.
Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
При этом согласно части 5 статьи 16 Закона с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ); в силу частей 2 и 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Суды установили, что спорный земельный участок с кадастровым номером 50:14:051002:15 разделен на земельные участки с кадастровыми номерами 50:14:0051002:20, 50:14:0051002:21, 50:14:0051002:22, 50:14:0051002:23, 50:14:0051002:24, 50:14:0051002:25.
На вновь образованных земельных участках в настоящее время возведены многоэтажные жилые дома (либо ведется их строительство). При этом на ряд жилых помещений в многоквартирных домах зарегистрированы права граждан, которые не оспорены в установленном порядке.
При таких обстоятельствах у судов не было оснований для признания за ФГУП "РТРС" права постоянного (бессрочного) пользования всем земельным участком с кадастровым номером 50:14:051002:15 площадью 108 870 кв. м, а также права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с кадастровыми номерами 50:14:0051002:20, 50:14:0051002:21, 50:14:0051002:22, 50:14:0051002:23, 50:14:0051002:24, 50:14:0051002:25, которые были образованы на территории земельного участка с кадастровым номером 50:14:051002:15, не имеется.
На основании вышеизложенного, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы, так как при рассмотрении дела и вынесении обжалуемых актов судом были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.
Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права. Кроме того, они уже были предметом исследования суда апелляционной инстанции, с оценкой которых согласна и кассационная инстанция.
Излишне уплаченная истцом госпошлина в связи с подачей кассационной жалобы подлежит возврату в соответствии со статьями 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 284 - 289, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 21 марта 2014 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2014 года по делу N А41-32851/13 оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" - без удовлетворения.
Возвратить Федеральному государственному унитарному предприятию "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" из Федерального бюджета РФ излишне уплаченную по платежному поручению от 23.07.2014 N 5310 госпошлину в размере 2000 (Двух тысяч) руб.
Председательствующий судья
Н.Д.ДЕНИСОВА
Судьи
В.В.ПЕТРОВА
С.Г.НУЖНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 09.09.2014 N Ф05-9702/14 ПО ДЕЛУ N А41-32851/13
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2014 г. по делу N А41-32851/13
Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2014 года
Постановление в полном объеме изготовлено 09 сентября 2014 года
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Денисовой Н.Д.
судей Петровой В.В., Нужнова С.Г.,
при участии в заседании:
от истца: Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" - Малышко С.Г. дов. от 21.8.2014
от ответчика: Администрации Щелковского муниципального района Московской области - Мясова С.А. дов. от 23.04.2013 N 4юр
от ответчика: Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области -
от ответчика: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области - Потеряева Ю.М. дов. от 14.08.2014 N 91Д
рассмотрев 08 сентября 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу истца Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть"
на решение от 21 марта 2014 года
Арбитражного суда Московской области
принятое судьей Богатиной Ю.Г.
и постановление от 10 июня 2014 года
Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Бархатовым В.Ю., Катькиной Н.Н., Коротковой Е.Н.
по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть"
к Администрации Щелковского муниципального района Московской области,
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области,
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области,
о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками,
установил:
Федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (далее - предприятие, истец, ФГУП "РТРС") обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к администрации Щелковского муниципального района Московской области (далее - администрация), федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - кадастровая палата), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ТУ Росимущества в Московской области), в котором просит:
- - признать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 50:14:051002:15 площадью 108 870 кв. м и восстановить его на кадастровом учете;
- - признать право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с кадастровыми номерами 50:14:0051002:20, 50:14:0051002:21, 50:14:0051002:22, 50:14:0051002:23, 50:14:0051002:24, 50:14:0051002:25, которые были образованы на территории земельного участка с кадастровым номером 50:14:051002:15.
Решением Арбитражного суда Московской области от 21.03.2014, оставленным без изменения постановлением от 10.06.2014, в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, истец Федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы.
В судебном заседании представители ответчиков Администрации Щелковского муниципального района Московской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области возражали против удовлетворения кассационной жалобы.
Ответчик Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направил, что, согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы истца Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" опубликована на официальном интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.
Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статей 284, 286 - 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным судами обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены, исходя из следующего.
Как установлено судам и следует из материалов дела, постановлением главы администрации Щелковского района Московской области от 12.02.1993 N 228 Радиоцентру N 5 (правопредшественнику ФГУП "РТРС") в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок площадью 50,98 га, что подтверждается свидетельством на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 17.03.1993 N 1457. Указанному земельному участку площадью 50,98 га был присвоен кадастровый номер 50:14:051002:0004.
На основании заявления ТУ Росимущества в Московской области от 09.11.2006 N ПП/04-10688 земельный участок с кадастровым номером 50:14:051002:0004 преобразован путем раздела, и из него образован земельный участок с кадастровым номером 50:14:051002:15 площадью 108 870 кв. м, принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "РТРС".
В соответствии с распоряжением Губернатора Московской области от 01.11.2004 N 979-РГ и распоряжением ТУ Росимущества в Московской области от 30.04.2008 N 342 в собственность Щелковского муниципального района Московской области безвозмездно передано имущество, находящееся в федеральной собственности и закрепленное на праве хозяйственного ведения за ФГУП "РТРС", а именно объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:14:051002:15.
В связи с передачей в муниципальную собственность объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:14:051002:15, ФГУП "РТРС" обратилось в ТУ Росимущества в Московской области с заявлением от 05.06.2007 N ГС-01/6862 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 50:14:051002:15 площадью 108 870 кв. м.
Администрация Щелковского муниципального района Московской области также обратилась в ТУ Росимущества в Московской области с заявлением от 27.06.2008 N 1524/3-29 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "РТРС" на спорный земельный участок.
Постановлением главы администрации Щелковского муниципального района Московской области от 03.12.2009 N 3637 признан утратившим силу пункт 1 постановления главы администрации Щелковского района Московской области от 12.02.1993 N 228, которым ФГУП "РТРС" было предоставлено право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 50,98 га с кадастровым номером 50:14:051002:0004.
Считая, что действия администрации по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 50:14:051002:15 нарушают права ФГУП "РТРС", поскольку объекты, расположенные на данном земельном участке, занимают только часть данного земельного участка, ФГУП "РТРС" обратилось с данным иском в Арбитражный суд Московской области.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что ФГУП "РТРС" самостоятельно передало в муниципальную собственность объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:14:051002:15, а также обратилось в ТУ Росимущества в Московской области с ходатайством о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком. Действия по отказу от права постоянного (бессрочного) пользования, а также постановление главы администрации Щелковского муниципального района Московской области от 03.12.2009 N 3637 не оспорены и не признаны недействительными (незаконными). Судом также учтено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:14:051002:15 в ГКН носят архивный характер в связи с разделом и образованием земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0051002:20, 50:14:0051002:21, 50:14:0051002:22, 50:14:0051002:23, 50:14:0051002:24, 50:14:0051002:25, на которых расположены многоквартирные дома, квартиры в которых оформлены в собственность жильцов, в связи с чем, земельный участок с кадастровым номером 50:14:051002:15 не подлежит восстановлению на кадастровом учете. Кроме того, ФГУП "РТРС" не относится к казенным предприятиям либо к некоммерческим организациям, указанным в статье 20 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем ему не может быть предоставлен земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Суды исходили из того, что в силу пункта 3 статьи 53 Земельного кодекса при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса.
На основании заявления об отказе от права на земельный участок уполномоченный орган в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Таким образом, судами установлено, что ФГУП "РТРС" самостоятельно обратилось в уполномоченный орган с заявлением о прекращении у него права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.
При этом суды указали, что постановление главы администрации Щелковского муниципального района Московской области от 03.12.2009 N 3637, которым признан утратившим силу пункт 1 постановления главы администрации Щелковского района Московской области от 12.02.1993 N 228 о предоставлении ФГУП "РТРС" права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 50,98 га с кадастровым номером 50:14:051002:0004, не оспорено и не признано недействительным в установленном законом порядке.
Судами установлено также, что, обращаясь в ТУ Росимущества в Московской области с ходатайством о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 50:14:051002:15 площадью 108 870 кв. м,, истец имел намерение отказаться лишь от той части площади земельного участка, которая занята переданными в муниципальную собственность объектами недвижимости, а не от всего земельного участка.
Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
При этом согласно части 5 статьи 16 Закона с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ); в силу частей 2 и 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Суды установили, что спорный земельный участок с кадастровым номером 50:14:051002:15 разделен на земельные участки с кадастровыми номерами 50:14:0051002:20, 50:14:0051002:21, 50:14:0051002:22, 50:14:0051002:23, 50:14:0051002:24, 50:14:0051002:25.
На вновь образованных земельных участках в настоящее время возведены многоэтажные жилые дома (либо ведется их строительство). При этом на ряд жилых помещений в многоквартирных домах зарегистрированы права граждан, которые не оспорены в установленном порядке.
При таких обстоятельствах у судов не было оснований для признания за ФГУП "РТРС" права постоянного (бессрочного) пользования всем земельным участком с кадастровым номером 50:14:051002:15 площадью 108 870 кв. м, а также права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с кадастровыми номерами 50:14:0051002:20, 50:14:0051002:21, 50:14:0051002:22, 50:14:0051002:23, 50:14:0051002:24, 50:14:0051002:25, которые были образованы на территории земельного участка с кадастровым номером 50:14:051002:15, не имеется.
На основании вышеизложенного, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы, так как при рассмотрении дела и вынесении обжалуемых актов судом были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.
Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права. Кроме того, они уже были предметом исследования суда апелляционной инстанции, с оценкой которых согласна и кассационная инстанция.
Излишне уплаченная истцом госпошлина в связи с подачей кассационной жалобы подлежит возврату в соответствии со статьями 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 284 - 289, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 21 марта 2014 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2014 года по делу N А41-32851/13 оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" - без удовлетворения.
Возвратить Федеральному государственному унитарному предприятию "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" из Федерального бюджета РФ излишне уплаченную по платежному поручению от 23.07.2014 N 5310 госпошлину в размере 2000 (Двух тысяч) руб.
Председательствующий судья
Н.Д.ДЕНИСОВА
Судьи
В.В.ПЕТРОВА
С.Г.НУЖНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)