Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 17.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-7988/2014

Требование: О признании права на обеспечение жилым помещением.

Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец указал, что за ним была закреплена жилая площадь. Истец был осужден и отбывал наказание в местах лишения свободы, после освобождения обратился в администрацию по вопросу предоставления ему жилья, так как узнал, что дом, в котором за ним была закреплена квартира, снесен, однако администрацией в этом было отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 декабря 2014 г. по делу N 33-7988/2014


Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Кустовой С.В.,
судей Овсянниковой И.Н., Дорожко С.И.,
при секретаре Ч.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А.С. к администрации г. Хабаровска, ООО "ДальСтройИндустрия" о признании права на обеспечение жилым помещением взамен снесенного,
с апелляционной жалобой представителя истца А.С. - С.Д. на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 29 сентября 2014 года,
заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения представителя администрации г. Хабаровска - К., судебная коллегия

установила:

А.С. обратился в суд с иском к администрации г. Хабаровска и просил признать за ним право на обеспечение жилым помещением взамен квартиры <адрес>, снесенном при строительстве нового многоквартирного жилого дома.
В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы администрации Индустриального района г. Хабаровска N, в 10-летнем возрасте истец был определен в детский дом. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением главы Администрации Кировского района г. Хабаровска N за ним была закреплена жилая площадь по <адрес>, в которой проживала его мать А.Е., признанная 11.06.2002 г. Краснофлотским районным судом г. Хабаровска безвестно отсутствующей. В этой квартире, согласно лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован со дня рождения - с ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ истец был осужден и отбывал наказания в местах лишения свободы Хабаровского края. В ДД.ММ.ГГГГ после освобождения он обратился в администрацию г. Хабаровска по вопросу предоставления ему жилья, так как узнал, что дом, в котором была закреплена за ним квартира, снесен, а на его месте построен многоквартирный жилой дом. Администрацией отказано в предоставлении истцу жилого помещения, так как он, якобы, не был зарегистрирован в этой квартире.
Определением судьи от 30.04.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены А.В., А.Е.
Определением суда от 10.06.2014 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО "ДальСтройИндустрия".
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 29.09.2014 г. исковые требования А.С. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель истца А.С. по доверенности С.Д. просит решение суда отменить, как незаконно и необоснованное, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права. Требования, в удовлетворении которых отказал суд, истцом не заявлялись, суд не выяснил обстоятельства снятия истца с регистрационного учета в указанной квартире на момент принятия решения о строительстве многоквартирного жилого дома, то есть не подтвердил и не опроверг утверждения последнего, что он никаких действий, связанных с прекращением регистрации не осуществлял. Из этого следует неправомерный вывод суда о том, что истец при подтверждении права пользования жилым помещением по указанному адресу на условиях социального найма на момент сноса жилого дома имеет право требования на вселение в предоставленную взамен снесенного дома квартиру по <адрес>. Считает данные нарушения материального и процессуального права существенными.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившегося участника процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен. Право граждан РФ на жилище так же предусмотрено ст. 3 ЖК РФ.
В силу ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что А.С. ДД.ММ.ГГГГ. распоряжением главы администрации Индустриального района г. Хабаровска N был определен в детский дом (л.д. 4).
ДД.ММ.ГГГГ. распоряжением главы администрации Кировского района г. Хабаровска N за несовершеннолетними А.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения и А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения закреплена жилая площадь по <адрес> по месту жительства матери А.Е. до их совершеннолетия (л.д. 5).
Согласно лицевого счета квартиросъемщика N от ДД.ММ.ГГГГ в квартире <адрес>, общей площадью 33,80 кв. м, значились зарегистрированными с ДД.ММ.ГГГГ А.Е. (основной квартиросъемщик), с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ сыновья А.С. и А.В., соответственно (л.д. 6).
Из лицевых счетов квартиросъемщика N от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 45) и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30) следует, что в квартире <адрес> лицевой счет закрыт, значатся зарегистрированными с ДД.ММ.ГГГГ. внучка квартиросъемщика А.Е. и правнук А.В.
Согласно поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении А.С. (правнук нанимателя) был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ г., снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ - в 13-летнем возрасте (л.д. 37).
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 20.07.2009 г., вступившим в законную силу 31.07.2009 г., А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения объявлена умершей (л.д. 47).
Согласно постановления Мэра города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 28) ООО "ДальСтройИндустрия" был предоставлен земельный участок площадью 17 803,3 кв. м в аренду сроком на 3 года на период строительства объекта "Жилой дом с офисами, магазинами и подземной автостоянкой" по <адрес>, согласно прилагаемому проекту границ земельного участка, со сносом жилых домов, в том числе жилого дома <адрес>, являющихся муниципальной собственностью (пункт 2). ООО "ДальСтройИндустрия" поручено выполнить снос, в том числе жилого дома по <адрес> и расселить граждан из сносимых жилых домов за счет собственных средств (пункт 6.2).
ДД.ММ.ГГГГ. между ООО "ДальСтройИндустрия" и А.В., проживающим по <адрес> в лице опекуна ФИО1 заключено Соглашение о передаче жилого помещения в счет компенсации ущерба за сносимое жилье, согласно пункта 1.1. которого нанимателю А.В. в лице опекуна С.В. передана двухкомнатная квартира общей площадью 59,2 кв. м в строящемся жилом доме по <адрес>, безвозмездно (пункт 2.6).
ДД.ММ.ГГГГ А.В. и его опекуном ФИО1 дано согласие на переселение в связи со сносом дома <адрес> в квартиру, расположенную по <адрес>, общей площадью 59,2 кв. м (л.д. 42, 43).
На основании постановления администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ. N (л.д. 55) и договора о передаче квартир в муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 57) квартира <адрес>, общей площадью 59,2 кв. м от ООО "ДальСтройИндустрия" передана в муниципальную собственность, для предоставления А.В., право собственности за городским округом "Город Хабаровск" зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 56).
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Хабаровска и А.В. заключен договор социального найма жилого помещения N на передачу в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности - двухкомнатной квартиры, общей площадью 59,2 кв. м, жилой площадью 29,4 кв. м по <адрес> (л.д. 49 - 54).
Согласно поквартирной карточки (л.д. 74) А.В. является нанимателем квартиры <адрес>, в которой зарегистрирован один с ДД.ММ.ГГГГ г.
По данным технического паспорта жилого помещения (л.д. 48) квартира <адрес> общей площадью 59,2 кв. м, жилой - 29,4 кв. м, состоит из кухни площадью 13,0 кв. м, коридора площадью 11,0 кв. м, двух жилых комнат площадью 17,0 кв. м и 12,4 кв. м, которые отделены друг от друга коридором и двумя санузлами, в квартире есть лоджия площадью 3,5 кв. м.
По данным ИЦ УМВД России по Хабаровскому краю А.С., начиная с 15-летнего возраста неоднократно осуждался приговорами судов за совершение имущественных преступлений и отбывал наказание в местах лишения свободы, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы на 1 год 6 месяцев в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю (л.д. 64 - 65).
Из ответа администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ на обращение представителя истца следует, что в соответствии с распоряжением главы администрации Кировского района г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ N за несовершеннолетним А.С. сохранялось право пользования жилым помещением - квартирой <адрес> до достижения им совершеннолетия - до ДД.ММ.ГГГГ На момент предоставления А.В. жилого помещения взамен снесенного жилого помещения регистрации по месту жительства в квартире N снесенного дома <адрес> А.С. не имел, жилая площадь по указанному адресу за А.С. не сохранялась, документы о нахождении А.С. в местах лишения свободы в абонентский отдел не направлялись, оснований для включения А.С. в договор социального найма жилого помещения не было. Для предоставления жилого помещения А.С. в связи со сносом указанного дома оснований нет (л.д. 7).
Отказывая в удовлетворении исковых требований А.С., суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 85, 86, 89 ЖК РФ исходил из того, что в судебном заседании нашел подтверждение факт сноса жилого дома, в котором ранее за истцом закреплялась жилая площадь, установлено исполнение обязанности по предоставлению другого жилого помещения по договору социального найма благоустроенного и равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению; что при исполнении обязательства по представлению другого жилого помещения интересы А.С. при заключении договора социального найма не были учтены, однако, указанное обстоятельство не может рассматриваться как основание для обязания органа местного самоуправления предоставить истцу дополнительное жилое помещение, и пришел к выводу о том, что истец, при подтверждении права пользования жилым помещением по <адрес> на условиях социального найма на момент сноса жилого дома, имеет право требования на вселение в предоставленную взамен снесенного жилого помещения квартиру <адрес>; что истцом избран неверный способ защиты своего права.
Судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, как соответствующими обстоятельствам дела и требованиям закона, и не находит оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы, поскольку суд первой инстанции, правильно установив юридически значимые обстоятельства по делу, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ дал правильную оценку исследованным доказательствам, поскольку отсутствуют предусмотренные законом основания для признания за истцом права на обеспечение жилым помещением в силу ст. ст. 86, 89 ЖК РФ, так как снесенное жилое помещение по <адрес> было закреплено за истцом до совершеннолетия, однако по достижении им совершеннолетия с 2006 г. и до 2013 г. истец за реализацией своих жилищных прав в администрацию г. Хабаровска не обращался, а также в связи с тем, что жилищные права истца на обеспечение жилым помещением подлежат реализации за счет предоставленного его брату А.В. жилого помещения - 2-ух комнатной квартиры <адрес>, которая предоставлена не по числу проживающих лиц, а в порядке ст. 86 ЖК РФ взамен снесенной ранее занимаемой 2-ух комнатной квартиры.
При этом, судебная коллегия учитывает, что предоставленное А.В. взамен снесенного жилое помещение соответствует по требованиям ст. 89 ЖК РФ: по общей площади 59,2 кв. м значительно превышает ранее занимаемое жилое помещение общей площадью 33,8 кв. м (по жилой площади 29,4 кв. м взамен 21,2 кв. м ранее занимаемой), является благоустроенным и находится в границах г. Хабаровска, а именно на месте снесенного дома.
Таким образом А.С. не лишен оспариваемым решением права на вселение в предоставленное его брату А.В. жилое помещение и на признание права пользования им.
Доводы апелляционной жалобы о том, что требования, в удовлетворении которых отказано судом, истцом не заявлялись, судебная коллегия отклоняет, как не состоятельные, поскольку существо спора сводится к оспариванию отказа администрации в предоставлении истцу жилого помещения взамен снесенного, в связи с чем требования А.С. были рассмотрены судом по существу, в рамках заявленных им исковых требований.
В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования в суде первой инстанции, не могут быть признаны состоятельными, так как, не опровергая выводы суда, по существу сводятся лишь к несогласию с ними, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда города Хабаровска от 29 сентября 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца А.С. - С.Д. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий
С.В.КУСТОВА

Судьи
И.Н.ОВСЯННИКОВА
С.И.ДОРОЖКО




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)