Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Земля под домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Прокурор указал на неисполнение товариществом обязанности по раскрытию информации.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Смердова С.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего судьи Романова Б.В., судей Защихиной Р.Ф. и Бадамшиной Л.В. при секретаре Сорокине А.С. рассмотрела в открытом судебном заседании 07.05.2015 гражданское дело по иску Артемовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ТСЖ "МИРА 6" об обязании не позднее одного месяца со дня вступления решения суду в законную силу разместить информацию, предусмотренную Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, на официальном сайте в сети Интернет
по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Артемовского городского суда Свердловской области от <...>.
Заслушав доклад судьи Защихиной Р.Ф., пояснения представителей сторон, судебная коллегия
установила:
Артемовский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ТСЖ "Мира, 6" об обязании не позднее одного месяца со дня вступления решения суду в законную силу разместить информацию, предусмотренную пунктами 3, 8(1), 9(1), 11(1), 13(1), 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731, на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти - www.reformagkh.ru.
В обоснование указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения организациями, осуществляющими деятельность по управлению жилым фондом, требований законодательства о раскрытии информации о своей деятельности. В ходе проверки установлено, что жилой многоквартирный дом N <...> по ул. <...> в г. <...> области, начиная с <...> находится в управлении ТСЖ "МИРА 6", которое договор на управление многоквартирным домом не заключило.
При этом, по состоянию на <...> на сайте www.reformagkh.ru отсутствует обязательная к раскрытию информация о деятельности ТСЖ "МИРА 6", чем нарушаются права граждан-потребителей жилищно-коммунальных услуг на получение достоверной информации об управлении многоквартирным домом, о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях их представления, о стоимости данных работ и услуг, ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.
В судебном заседании представитель истца помощник Артемовского городского прокурора Редозубов А.Н. настаивал на удовлетворении иска по доводам искового заявления.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, представил отзыв на исковое заявление, в котором иск не признал и указал, что ТСЖ "МИРА 6" заключило договор на управление многоквартирным домом с ООО "П" и договор, в рамках которого управляющая компания обязана разместить за ТСЖ информацию на сайте www.reformagkh.ru. В рамках заключенного договора ООО "П" обязательства исполнило в полном объеме. Вся необходимая информация о ТСЖ "МИРА 6" размещена на сайте.
Решением суда от <...> иск прокурора удовлетворен. На ТСЖ "МИРА 6" возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию, предусмотренную пунктами 3, 8(1), 9(1), 11(1), 13(1), 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731, на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти - www.reformagkh.ru.
С ТСЖ "МИРА 6" в доход местного бюджета взыскана госпошлина в сумме <...> руб.
С решением суда не согласился представитель ответчика Н., действующая на основании доверенности <...>, и в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, вынесении нового решения и прекращении производства по делу. В обоснование привела те же доводы, что в отзыве на исковое заявление прокурора.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Н. настаивала на удовлетворении апелляционной жалобы по доводам, изложенным в ней.
Представитель истца прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе Прокуратуры Свердловской области Дорофеева И.П. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с Уставом ТСЖ "МИРА 6" является некоммерческой организацией, созданной по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N <...> по ул. <...>, г. <...>.
Согласно части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья, осуществляющим управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 утвержден "Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".
Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Подпунктом "а" пункта 5(1) Стандарта предусмотрено, что товариществами собственников жилья информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Стандартом предусмотрен перечень информации, подлежащей опубликованию.
В соответствии со Стандартом информация подлежит раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления (далее соответственно - товарищество, кооператив, информация).
В соответствии с Приказом Минрегиона России от 02.04.2013 N 124 "Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" в качестве адреса официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, определен www.reformagkh.ru.
Довод жалобы представителя ответчика о том, что вся информация о деятельности ТСЖ "МИРА 6" размещена на сайте www.reformagkh.ru, судебной коллегией отклоняется, поскольку на момент рассмотрения дела требуемой информации на сайте не было.
Довод о наличии договора управления многоквартирным домом, заключенным с ООО "П", подтверждения в судебном заседании не нашел. Соответствующий договор в материалы дела не представлен. Из письма ООО "П" от <...> следует, что между ООО "П" и ТСЖ "Мира, 6" сложились фактические отношения по содержанию общего имущества многоквартирного дома N <...> по ул. <...>. Представленный в материалы договор является лишь договором оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Поскольку договор управления многоквартирным домом ответчиком не заключен, обязанность по исполнению требований Стандарта лежит на нем.
При изложенных обстоятельствах сомнений в правильности принятого судом решения у судебной коллегии не имеется. Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно. Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся в деле доказательств.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению фактических обстоятельств дела, аналогичны процессуальной позиции ответчика в суде первой инстанции, которым судом дана надлежащая оценка, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке. Каких-либо доводов со ссылкой на находящиеся в деле, но не исследованные судом доказательства, в апелляционной жалобе не содержится.
В соответствии с частью 3 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.
Из материалов дела следует, что таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 327.1; пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Артемовского городского суда Свердловской области от 19.12.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Б.В.РОМАНОВ
Судьи
Р.Ф.ЗАЩИХИНА
Л.В.БАДАМШИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-6528/2015
Требование: Об обязании товарищества собственников жилья разместить информацию, связанную с управлением домом, на официальном сайте в сети Интернет.Разделы:
Земля под домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Прокурор указал на неисполнение товариществом обязанности по раскрытию информации.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 мая 2015 г. по делу N 33-6528/2015
Судья Смердова С.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего судьи Романова Б.В., судей Защихиной Р.Ф. и Бадамшиной Л.В. при секретаре Сорокине А.С. рассмотрела в открытом судебном заседании 07.05.2015 гражданское дело по иску Артемовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ТСЖ "МИРА 6" об обязании не позднее одного месяца со дня вступления решения суду в законную силу разместить информацию, предусмотренную Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, на официальном сайте в сети Интернет
по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Артемовского городского суда Свердловской области от <...>.
Заслушав доклад судьи Защихиной Р.Ф., пояснения представителей сторон, судебная коллегия
установила:
Артемовский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ТСЖ "Мира, 6" об обязании не позднее одного месяца со дня вступления решения суду в законную силу разместить информацию, предусмотренную пунктами 3, 8(1), 9(1), 11(1), 13(1), 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731, на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти - www.reformagkh.ru.
В обоснование указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения организациями, осуществляющими деятельность по управлению жилым фондом, требований законодательства о раскрытии информации о своей деятельности. В ходе проверки установлено, что жилой многоквартирный дом N <...> по ул. <...> в г. <...> области, начиная с <...> находится в управлении ТСЖ "МИРА 6", которое договор на управление многоквартирным домом не заключило.
При этом, по состоянию на <...> на сайте www.reformagkh.ru отсутствует обязательная к раскрытию информация о деятельности ТСЖ "МИРА 6", чем нарушаются права граждан-потребителей жилищно-коммунальных услуг на получение достоверной информации об управлении многоквартирным домом, о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях их представления, о стоимости данных работ и услуг, ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.
В судебном заседании представитель истца помощник Артемовского городского прокурора Редозубов А.Н. настаивал на удовлетворении иска по доводам искового заявления.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, представил отзыв на исковое заявление, в котором иск не признал и указал, что ТСЖ "МИРА 6" заключило договор на управление многоквартирным домом с ООО "П" и договор, в рамках которого управляющая компания обязана разместить за ТСЖ информацию на сайте www.reformagkh.ru. В рамках заключенного договора ООО "П" обязательства исполнило в полном объеме. Вся необходимая информация о ТСЖ "МИРА 6" размещена на сайте.
Решением суда от <...> иск прокурора удовлетворен. На ТСЖ "МИРА 6" возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию, предусмотренную пунктами 3, 8(1), 9(1), 11(1), 13(1), 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731, на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти - www.reformagkh.ru.
С ТСЖ "МИРА 6" в доход местного бюджета взыскана госпошлина в сумме <...> руб.
С решением суда не согласился представитель ответчика Н., действующая на основании доверенности <...>, и в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, вынесении нового решения и прекращении производства по делу. В обоснование привела те же доводы, что в отзыве на исковое заявление прокурора.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Н. настаивала на удовлетворении апелляционной жалобы по доводам, изложенным в ней.
Представитель истца прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе Прокуратуры Свердловской области Дорофеева И.П. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с Уставом ТСЖ "МИРА 6" является некоммерческой организацией, созданной по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N <...> по ул. <...>, г. <...>.
Согласно части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья, осуществляющим управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 утвержден "Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".
Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Подпунктом "а" пункта 5(1) Стандарта предусмотрено, что товариществами собственников жилья информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Стандартом предусмотрен перечень информации, подлежащей опубликованию.
В соответствии со Стандартом информация подлежит раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления (далее соответственно - товарищество, кооператив, информация).
В соответствии с Приказом Минрегиона России от 02.04.2013 N 124 "Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" в качестве адреса официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, определен www.reformagkh.ru.
Довод жалобы представителя ответчика о том, что вся информация о деятельности ТСЖ "МИРА 6" размещена на сайте www.reformagkh.ru, судебной коллегией отклоняется, поскольку на момент рассмотрения дела требуемой информации на сайте не было.
Довод о наличии договора управления многоквартирным домом, заключенным с ООО "П", подтверждения в судебном заседании не нашел. Соответствующий договор в материалы дела не представлен. Из письма ООО "П" от <...> следует, что между ООО "П" и ТСЖ "Мира, 6" сложились фактические отношения по содержанию общего имущества многоквартирного дома N <...> по ул. <...>. Представленный в материалы договор является лишь договором оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Поскольку договор управления многоквартирным домом ответчиком не заключен, обязанность по исполнению требований Стандарта лежит на нем.
При изложенных обстоятельствах сомнений в правильности принятого судом решения у судебной коллегии не имеется. Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно. Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся в деле доказательств.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению фактических обстоятельств дела, аналогичны процессуальной позиции ответчика в суде первой инстанции, которым судом дана надлежащая оценка, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке. Каких-либо доводов со ссылкой на находящиеся в деле, но не исследованные судом доказательства, в апелляционной жалобе не содержится.
В соответствии с частью 3 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.
Из материалов дела следует, что таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 327.1; пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Артемовского городского суда Свердловской области от 19.12.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Б.В.РОМАНОВ
Судьи
Р.Ф.ЗАЩИХИНА
Л.В.БАДАМШИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)