Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: В рамках заключенных договоров теплоснабжения в спорный период поставлен коммунальный ресурс в находящиеся в управлении ответчика многоквартирные жилые дома. Полная оплата поставленного коммунального ресурса не произведена.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 июля 2015 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: А.В. Солодилова
Судей: О.Г. Красковской, И.А. Тарасова
при участии:
от открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго": Радионов И.А., представитель по доверенности от N КЭ-18-18-15/36Д от 01.01.2015
от общества с ограниченной ответственностью "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского": Мильчева Т.В., представитель по доверенности от 27.10.2014; Шевякова А.А., представитель по доверенности от 12.01.2015 N 191; Жукова Н.В., представитель по доверенности от 12.01.2015 N 189
рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго"
на решение от 19.01.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2015
по делу N А24-4093/2014 Арбитражного суда Камчатского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Стриж Ж.А.; в суде апелляционной инстанции судьи: Ротко Л.Ю., Засорин К.П.,
Чижиков И.С.
по иску открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго"
к обществу с ограниченной ответственностью "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского"
о взыскании 11 139 675 руб. 09 коп.
Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" (ОГРН 1024101024078, ИНН 41000006668, место нахождения: 683000, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Набережная, 10; далее - ОАО "Камчатскэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского" (ОГРН 1084101001203, ИНН 4101122429, место нахождения: 683024, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Владивостокская, 29; далее - ООО "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского", ответчик) о взыскании 11 066 131,42 руб. долга по оплате тепловой энергии и теплоносителя за июнь 2014 года и 73 543,67 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.08.2014 по 30.08.2014 с начислением процентов на сумму долга по ставке рефинансирования 8,25% с 01.09.2014 по день фактической уплаты ответчиком денежных средств, с учетом принятых судом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением суда от 19.01.2015, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.
Не согласившись с судебными актами, ОАО "Камчатскэнерго" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление суда апелляционной инстанции отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы ссылается на то, что при рассмотрении дела судами обеих инстанций неполно и не всесторонне исследованы юридически значимые обстоятельства дела, ненадлежащим образом исследованы доказательства и неправильно применены нормы материального права.
Указывает на то, что суды, принимая во внимание расчет ответчика за поставку энергоресурса ненадлежащего качества, не учли следующего. В соответствии с договорами NN 305, 505 от 06.03.2013 ответчик уступил ОАО "Камчатскэнерго" право требования на получение денежных средств с потребителей по оплате коммунальных услуг за июнь 2014 в размере 181 687 441, 62 руб., что подтверждается подписанными соглашениями о расчетах от 30.06.2014 за июнь 2014 г. Сложившаяся дельта - это разница между суммой задолженности за поставленный ответчику энергоресурс, потребленный в домах, находящихся в управлении ответчика, и суммой уступленной ответчиком задолженности потребителей за июнь 2014. Данная дельта равна 11 066 131,42 руб.
Указывает, что ответчик произвел расчет размера платы потребителям, исходя из показаний общедомовых приборов учета, а затем, в соответствии с пунктом 26 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124). Считает, что ответчик, начислив плату за коммунальные услуги и уступив данную задолженность истцу, тем самым согласился с объемами и качеством энергоресурса.
Сумма, составляющая дельту между предъявленной истцом к оплате ответчику стоимости потребленного ресурса и начислениями платы за коммунальные услуги конечным потребителям, складывается из следующего:
- - субсидии граждан;
- - потребление ресурса нежилыми помещениями, не имеющими прямых договоров с истцом;
- - перерасчеты, произведенные ответчиком как управляющей организацией;
- - сверхнормативное потребление ресурса на общедомовые нужды.
Соответственно, от данной суммы задолженности не может отниматься сумма перерасчета в связи с поставкой некачественного ресурса, поскольку эта задолженность сложилась по иным основаниям.
По мнению подателя кассационной жалобы, заявляя о поставке ресурса ненадлежащего качества, ответчик должен произвести перерасчет конечным потребителям и внести соответствующие изменения в соглашения о расчетах. Такой перерасчет ответчик не представил, изменения в соглашения не вносились.
Полагает, что доводы ответчика об уменьшении суммы долга за горячее водоснабжение в связи с предоставлением услуги ненадлежащего качества являются несостоятельными. В этой связи указывает, что ведомости учета тепловой энергии фиксируют параметры теплоносителя в системе отопления, а не горячей воды в системе горячего водоснабжения. Следовательно названные ведомости не подтверждают, что истец нарушил требования к качеству поставленного энергоресурса. Доказательств, подтверждающих факт поставки истцом в спорные многоквартирные жилые дома коммунального ресурса - горячей воды ответчик в материалы дела не представил, доводы ответчика о наличии в спорных домах горячего водоснабжения посредством отбора теплоносителя (горячей воды) из тепловой сети (открытая система) не подтверждены доказательствами.
Указывает, что ОАО "Камчатскэнерго" не предъявляло к оплате никакую величину потерь внутридомовой системы ГВС сверх потребленного коммунального ресурса, а произвело начисление исключительно по показаниям общедомового прибора учета и предъявило к оплате ответчику количество тепловой энергии зафиксированную приборами учета за расчетный период и количество израсходованного теплоносителя исходя из разницы между показаниями на подающем и обратном трубопроводах.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского" опровергает приведенные истцом доводы, просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать.
В судебном заседании кассационной инстанции, проведенном путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Камчатского края, представители сторон привели свои правовые позиции, дав соответствующие пояснения.
Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 284, 286, 287 АПК РФ правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отмене судебных актов с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.
Как следует из материалов и установлено судами, в соответствии с заключенными договорами теплоснабжения от 16.07.2012 N 105 и от 16.07.2012 N 80305 с учетом дополнительных соглашений от 06.03.2013 об изменении номеров на N 305 от 06.03.2013 и N 505 от 06.03.2013 соответственно, истец в спорный период (июнь 2014) осуществлял поставку коммунального ресурса в находящиеся в управлении ответчика многоквартирные жилые дома по согласованному сторонами перечню.
Между сторонами возникли отношения по теплоснабжению жилых домов, в том числе в спорный период. Перечень домов, нахождение их в управлении ответчика, его статус как управляющей компании и исполнителя коммунальных услуг следует из материалов дела и ответчиком не оспаривается.
В соответствии с пунктами 4.2 договоров N 305 от 06.03.2013 и N 505 от 06.03.2013, оплата за тепловую энергию и теплоноситель, потребленные в расчетном периоде, осуществляется путем уступки исполнителем ресурсоснабжающей организации в полном объеме своих прав на получение денежных средств с потребителей по оплате коммунальных услуг за расчетный период, начиная с 01.03.2013.
Судами установлено, что на основании соглашений о расчетах за июнь 2014 по договорам N 305 от 06.03.2013 и N 505 от 06.03.2013 ответчиком уступлено истцу право на получение с конечных потребителей денежных средств по оплате коммунальных услуг на общую сумму 181 687 441, 62 руб.
При этом суды установили, что истцом ответчику были переданы коммунальные ресурсы (тепловая энергия и горячее водоснабжение) на сумму 192 753 573, 04 руб.
ОАО "Камчатскэнерго", ссылаясь на то, что ответчик не полностью оплатил поставленный ему коммунальный ресурс за спорный период, обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Сумма исковых требований представляет собой разницу между общей суммой за переданные ответчику коммунальные ресурсы и суммой денежных средств, право на получение которых с конечных потребителей за июнь 2014 было уступлено истцу (192 753 573, 04 руб. - 181 687 441, 62 руб. = 11 066 131,42 руб.).
При рассмотрении данного спора суды установили, что сложившиеся между сторонами правоотношения по теплоснабжению подлежат регулированию нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также общими положениями об обязательствах.
Согласно статье 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу части 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация, получающая плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми ею заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ.
В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок расчета за коммунальные услуги отопления и холодного водоснабжения в спорный период регламентирован Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307) и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354). Помимо этого, отношения сторон урегулированы положениями Правил N 124.
Пунктом 7 Правил N 307 и пунктом 42 Правил N 354 установлено, что размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, исходя из формул расчета приведенных в приложении N 2 к данным Правилам.
Судами установлено, что расчет размера платы за отопление и горячее водоснабжение произведен как по показаниям приборов учета, так и по нормативу в отношении домов, которые не оборудованы общедомовыми приборами учета.
Разногласия сторон возникли относительно снижения размера платы по горячему водоснабжению ненадлежащего качества и включению истцом в общий объем поставленного коммунального ресурса тепловых потерь во внутридомовых системах горячего водоснабжения.
Статьей 542 ГК РФ предусмотрено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.
Правила N 354 содержат условия предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме, одним из которых является качество предоставляемых коммунальных услуг.
Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам N 354.
В приложениях N 1 к Правилам N 354 содержится положение об обязанности энергоснабжающей организации по обеспечению потребителя горячей водой, температура которой соответствует установленной СанПиН 2.1.4.2496-09. Отклонения допускаются не более чем на 5 градусов в ночное время, не более чем на 3 градуса в дневное время. В случае отступлений от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу снижается.
Правилами N 354 закреплено, что если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида, включая горячую воду, на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (пункт 21).
Согласно пункту 18 Правил N 124, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество ресурса, поставляемого на границу внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.
Из совокупности приведенных норм ответственность за качество оказанной коммунальной услуги по горячему водоснабжению может быть возложена на ресурсоснабжающую организацию при доказанности факта поставки ею в точку водоразбора ресурса, температурный режим которого не позволил лицу, осуществившему отбор, обеспечить качество горячей воды в точке отбора.
Суды из представленных в материалы дела показаний теплосчетчиков установлен факт поставки истцом ответчику в спорные месяцы горячей воды меньшей температуры, чем установлено СанПиН 2.1.4.2496-09.
Судами принят перерасчет ответчика по поставке горячего водоснабжения ненадлежащего качества в сумме 11 124 045, 12 руб.
Исходя из того, что сумма перерасчета по поставке горячего водоснабжения ненадлежащего качества в размере 11 124 045, 12 руб. больше суммы задолженности в размере 11 066 131, 42 руб., суды пришли к выводу, что размер задолженности ответчика перед истцом имеет отрицательное значение, на основании чего отказали в иске.
Между тем судами не учтено следующее.
В соответствии с пунктом 31 Правил N 354, исполнитель обязан, в том числе, предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества; производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества; производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги.
Таким образом, перерасчет размера платы за коммунальные услуги в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества изменяет размер платы за коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 26 Правил N 124, в договоре ресурсоснабжения может быть предусмотрено, что выполнение исполнителем обязательств по оплате поставленного коммунального ресурса осуществляется путем уступки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в пользу ресурсоснабжающей организации прав требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате коммунальной услуги.
Указанная норма позволяет исполнителю уступить ресурсоснабжающей организации права требования к потребителям только в части задолженности по оплате коммунальной услуги.
Уступка прав требования к потребителям в соответствии с пунктом 26 Правил N 124 не означает поступления денежных средств за потребленные коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации.
Ресурсоснабжающая организация получает лишь права требования к конечным потребителям, имеющим задолженность.
В соответствии с пунктом 1 статьи 384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.
Поскольку материалами дела установлено, что ответчиком право требования задолженности по оплате коммунальных услуг в спорном периоде передано истцу на основании цессии, причем передано в определенном объеме (181 687 441, 62 руб.), перерасчет платы за коммунальные услуги в этом периоде может повлечь изменения в части объема переданных истцу прав требования задолженности по оплате коммунальных услуг с потребителей.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества не может изменять размер задолженности, возникшей по иным основаниям.
Истец в кассационной жалобе указывает, что требуемая к взысканию задолженность образовалась по иным основаниям.
Суды первой и апелляционной инстанций, установив арифметически превышение суммы перерасчета над суммой задолженности (исковых требований), отказали в иске, не проверив при этом, имеются ли правовые основания для уменьшения суммы задолженности, составляющей предмет иска, в связи с перерасчетом платы за коммунальные услуги.
При таких обстоятельствах выводы судов нельзя признать соответствующими фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Истец в жалобе указывает конкретные основания возникновения спорной задолженности. При этом какие-либо доказательства, что спорная задолженность возникла именно по данным основаниям, в материалах дела отсутствуют. Судами данный вопрос не рассматривался.
Судами перерасчет платы за коммунальные услуги, представленный ответчиком, принят как обоснованный.
Согласно положениям пункта 5 приложения N 1 к Правилам N 354 энергоснабжающая организация обязана обеспечить потребителя горячей водой, температура которой соответствует СанПиН 2.1.4.2496-09; отклонения допускаются не более чем на 5 градусов в ночное время, не более чем на 3 градуса в дневное время. Перерасчет производится следующим образом: за каждые 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к этим же Правилам за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела 9 Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.
Исходя из положений данной нормы права, основу перерасчета по качеству ресурса, отпущенного на услугу по горячему водоснабжению, составляют почасовые показания температуры горячей воды в точке водоразбора.
Однако ответчик не представил в материалы дела ведомости часовых показаний общедомовых приборов учета по параметрам температуры теплоносителя в точке поставки.
Посуточные показания общедомовых приборов учета не могут быть положены в основу перерасчета.
Таким образом, выводы судов в части обоснованности перерасчета, представленного ответчиком, также нельзя признать обоснованными.
Довод кассационной жалобы о том, что ответчик, начислив плату за коммунальные услуги и уступив данную задолженность истцу, тем самым согласился с объемами и качеством энергоресурса, судом кассационной инстанции отклоняется как необоснованный.
Начисление платы за коммунальные услуги, равно как перерасчет платы в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества, является обязанностью ответчика как исполнителя коммунальных услуг в соответствии с пунктом 31 Правил N 354.
Уступка права требования задолженности по оплате коммунальных услуг в соответствии с пунктом 26 Правил N 124 не изменяет статусов ни ресурсоснабжающей организации, ни исполнителя коммунальных услуг в отношениях по предоставлению и оплате коммунальных услуг в многоквартирном доме. Это соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 27.01.2015 N 310-КГ14-9029.
Поскольку перерасчет платы за коммунальные услуги является обязанностью исполнителя, последний обязан произвести перерасчет и в том случае, если задолженность по оплате за коммунальные услуги уже уступлена ресурсоснабжающей организации. Корректировка взаимоотношений с ресурсоснабжающей организацией в таком случае также ложится на исполнителя.
Отклонение судом кассационной инстанции указанного довода истца не изменяет выводов об отмене судебных актов первой и апелляционной инстанций.
Согласно части 3 статьи 15 АПК РФ, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций согласно части 1 статьи 288 АПК РФ являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Поскольку имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства судами не устанавливались и не проверялись, суд кассационной инстанции не имеет возможности принять по делу новый судебный акт в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ. Следовательно, принятые по делу судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.
При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, всесторонне и полно установить юридически значимые обстоятельства дела, дать надлежащую правовую оценку имеющимся в деле доказательствам в их совокупности и взаимной связи, проверить в полном объеме доводы сторон и при правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права принять законное и обоснованное решение.
Вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы судом кассационной инстанции не рассматривается. В силу абзаца 2 части 3 статьи 289 АПК РФ при отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается судом, вновь рассматривающим дело.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 19.01.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2015 по делу N А24-4093/2014 Арбитражного суда Камчатского края отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Камчатского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
А.В.СОЛОДИЛОВ
Судьи
О.Г.КРАСКОВСКАЯ
И.А.ТАРАСОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 13.07.2015 N Ф03-2717/2015 ПО ДЕЛУ N А24-4093/2014
Требование: О взыскании долга по оплате тепловой энергии и теплоносителя.Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: В рамках заключенных договоров теплоснабжения в спорный период поставлен коммунальный ресурс в находящиеся в управлении ответчика многоквартирные жилые дома. Полная оплата поставленного коммунального ресурса не произведена.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2015 г. N Ф03-2717/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 июля 2015 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: А.В. Солодилова
Судей: О.Г. Красковской, И.А. Тарасова
при участии:
от открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго": Радионов И.А., представитель по доверенности от N КЭ-18-18-15/36Д от 01.01.2015
от общества с ограниченной ответственностью "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского": Мильчева Т.В., представитель по доверенности от 27.10.2014; Шевякова А.А., представитель по доверенности от 12.01.2015 N 191; Жукова Н.В., представитель по доверенности от 12.01.2015 N 189
рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго"
на решение от 19.01.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2015
по делу N А24-4093/2014 Арбитражного суда Камчатского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Стриж Ж.А.; в суде апелляционной инстанции судьи: Ротко Л.Ю., Засорин К.П.,
Чижиков И.С.
по иску открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго"
к обществу с ограниченной ответственностью "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского"
о взыскании 11 139 675 руб. 09 коп.
Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" (ОГРН 1024101024078, ИНН 41000006668, место нахождения: 683000, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Набережная, 10; далее - ОАО "Камчатскэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского" (ОГРН 1084101001203, ИНН 4101122429, место нахождения: 683024, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Владивостокская, 29; далее - ООО "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского", ответчик) о взыскании 11 066 131,42 руб. долга по оплате тепловой энергии и теплоносителя за июнь 2014 года и 73 543,67 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.08.2014 по 30.08.2014 с начислением процентов на сумму долга по ставке рефинансирования 8,25% с 01.09.2014 по день фактической уплаты ответчиком денежных средств, с учетом принятых судом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением суда от 19.01.2015, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.
Не согласившись с судебными актами, ОАО "Камчатскэнерго" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление суда апелляционной инстанции отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы ссылается на то, что при рассмотрении дела судами обеих инстанций неполно и не всесторонне исследованы юридически значимые обстоятельства дела, ненадлежащим образом исследованы доказательства и неправильно применены нормы материального права.
Указывает на то, что суды, принимая во внимание расчет ответчика за поставку энергоресурса ненадлежащего качества, не учли следующего. В соответствии с договорами NN 305, 505 от 06.03.2013 ответчик уступил ОАО "Камчатскэнерго" право требования на получение денежных средств с потребителей по оплате коммунальных услуг за июнь 2014 в размере 181 687 441, 62 руб., что подтверждается подписанными соглашениями о расчетах от 30.06.2014 за июнь 2014 г. Сложившаяся дельта - это разница между суммой задолженности за поставленный ответчику энергоресурс, потребленный в домах, находящихся в управлении ответчика, и суммой уступленной ответчиком задолженности потребителей за июнь 2014. Данная дельта равна 11 066 131,42 руб.
Указывает, что ответчик произвел расчет размера платы потребителям, исходя из показаний общедомовых приборов учета, а затем, в соответствии с пунктом 26 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124). Считает, что ответчик, начислив плату за коммунальные услуги и уступив данную задолженность истцу, тем самым согласился с объемами и качеством энергоресурса.
Сумма, составляющая дельту между предъявленной истцом к оплате ответчику стоимости потребленного ресурса и начислениями платы за коммунальные услуги конечным потребителям, складывается из следующего:
- - субсидии граждан;
- - потребление ресурса нежилыми помещениями, не имеющими прямых договоров с истцом;
- - перерасчеты, произведенные ответчиком как управляющей организацией;
- - сверхнормативное потребление ресурса на общедомовые нужды.
Соответственно, от данной суммы задолженности не может отниматься сумма перерасчета в связи с поставкой некачественного ресурса, поскольку эта задолженность сложилась по иным основаниям.
По мнению подателя кассационной жалобы, заявляя о поставке ресурса ненадлежащего качества, ответчик должен произвести перерасчет конечным потребителям и внести соответствующие изменения в соглашения о расчетах. Такой перерасчет ответчик не представил, изменения в соглашения не вносились.
Полагает, что доводы ответчика об уменьшении суммы долга за горячее водоснабжение в связи с предоставлением услуги ненадлежащего качества являются несостоятельными. В этой связи указывает, что ведомости учета тепловой энергии фиксируют параметры теплоносителя в системе отопления, а не горячей воды в системе горячего водоснабжения. Следовательно названные ведомости не подтверждают, что истец нарушил требования к качеству поставленного энергоресурса. Доказательств, подтверждающих факт поставки истцом в спорные многоквартирные жилые дома коммунального ресурса - горячей воды ответчик в материалы дела не представил, доводы ответчика о наличии в спорных домах горячего водоснабжения посредством отбора теплоносителя (горячей воды) из тепловой сети (открытая система) не подтверждены доказательствами.
Указывает, что ОАО "Камчатскэнерго" не предъявляло к оплате никакую величину потерь внутридомовой системы ГВС сверх потребленного коммунального ресурса, а произвело начисление исключительно по показаниям общедомового прибора учета и предъявило к оплате ответчику количество тепловой энергии зафиксированную приборами учета за расчетный период и количество израсходованного теплоносителя исходя из разницы между показаниями на подающем и обратном трубопроводах.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского" опровергает приведенные истцом доводы, просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать.
В судебном заседании кассационной инстанции, проведенном путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Камчатского края, представители сторон привели свои правовые позиции, дав соответствующие пояснения.
Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 284, 286, 287 АПК РФ правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отмене судебных актов с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.
Как следует из материалов и установлено судами, в соответствии с заключенными договорами теплоснабжения от 16.07.2012 N 105 и от 16.07.2012 N 80305 с учетом дополнительных соглашений от 06.03.2013 об изменении номеров на N 305 от 06.03.2013 и N 505 от 06.03.2013 соответственно, истец в спорный период (июнь 2014) осуществлял поставку коммунального ресурса в находящиеся в управлении ответчика многоквартирные жилые дома по согласованному сторонами перечню.
Между сторонами возникли отношения по теплоснабжению жилых домов, в том числе в спорный период. Перечень домов, нахождение их в управлении ответчика, его статус как управляющей компании и исполнителя коммунальных услуг следует из материалов дела и ответчиком не оспаривается.
В соответствии с пунктами 4.2 договоров N 305 от 06.03.2013 и N 505 от 06.03.2013, оплата за тепловую энергию и теплоноситель, потребленные в расчетном периоде, осуществляется путем уступки исполнителем ресурсоснабжающей организации в полном объеме своих прав на получение денежных средств с потребителей по оплате коммунальных услуг за расчетный период, начиная с 01.03.2013.
Судами установлено, что на основании соглашений о расчетах за июнь 2014 по договорам N 305 от 06.03.2013 и N 505 от 06.03.2013 ответчиком уступлено истцу право на получение с конечных потребителей денежных средств по оплате коммунальных услуг на общую сумму 181 687 441, 62 руб.
При этом суды установили, что истцом ответчику были переданы коммунальные ресурсы (тепловая энергия и горячее водоснабжение) на сумму 192 753 573, 04 руб.
ОАО "Камчатскэнерго", ссылаясь на то, что ответчик не полностью оплатил поставленный ему коммунальный ресурс за спорный период, обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Сумма исковых требований представляет собой разницу между общей суммой за переданные ответчику коммунальные ресурсы и суммой денежных средств, право на получение которых с конечных потребителей за июнь 2014 было уступлено истцу (192 753 573, 04 руб. - 181 687 441, 62 руб. = 11 066 131,42 руб.).
При рассмотрении данного спора суды установили, что сложившиеся между сторонами правоотношения по теплоснабжению подлежат регулированию нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также общими положениями об обязательствах.
Согласно статье 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу части 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация, получающая плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми ею заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ.
В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок расчета за коммунальные услуги отопления и холодного водоснабжения в спорный период регламентирован Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307) и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354). Помимо этого, отношения сторон урегулированы положениями Правил N 124.
Пунктом 7 Правил N 307 и пунктом 42 Правил N 354 установлено, что размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, исходя из формул расчета приведенных в приложении N 2 к данным Правилам.
Судами установлено, что расчет размера платы за отопление и горячее водоснабжение произведен как по показаниям приборов учета, так и по нормативу в отношении домов, которые не оборудованы общедомовыми приборами учета.
Разногласия сторон возникли относительно снижения размера платы по горячему водоснабжению ненадлежащего качества и включению истцом в общий объем поставленного коммунального ресурса тепловых потерь во внутридомовых системах горячего водоснабжения.
Статьей 542 ГК РФ предусмотрено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.
Правила N 354 содержат условия предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме, одним из которых является качество предоставляемых коммунальных услуг.
Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам N 354.
В приложениях N 1 к Правилам N 354 содержится положение об обязанности энергоснабжающей организации по обеспечению потребителя горячей водой, температура которой соответствует установленной СанПиН 2.1.4.2496-09. Отклонения допускаются не более чем на 5 градусов в ночное время, не более чем на 3 градуса в дневное время. В случае отступлений от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу снижается.
Правилами N 354 закреплено, что если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида, включая горячую воду, на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (пункт 21).
Согласно пункту 18 Правил N 124, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество ресурса, поставляемого на границу внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.
Из совокупности приведенных норм ответственность за качество оказанной коммунальной услуги по горячему водоснабжению может быть возложена на ресурсоснабжающую организацию при доказанности факта поставки ею в точку водоразбора ресурса, температурный режим которого не позволил лицу, осуществившему отбор, обеспечить качество горячей воды в точке отбора.
Суды из представленных в материалы дела показаний теплосчетчиков установлен факт поставки истцом ответчику в спорные месяцы горячей воды меньшей температуры, чем установлено СанПиН 2.1.4.2496-09.
Судами принят перерасчет ответчика по поставке горячего водоснабжения ненадлежащего качества в сумме 11 124 045, 12 руб.
Исходя из того, что сумма перерасчета по поставке горячего водоснабжения ненадлежащего качества в размере 11 124 045, 12 руб. больше суммы задолженности в размере 11 066 131, 42 руб., суды пришли к выводу, что размер задолженности ответчика перед истцом имеет отрицательное значение, на основании чего отказали в иске.
Между тем судами не учтено следующее.
В соответствии с пунктом 31 Правил N 354, исполнитель обязан, в том числе, предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества; производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества; производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги.
Таким образом, перерасчет размера платы за коммунальные услуги в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества изменяет размер платы за коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 26 Правил N 124, в договоре ресурсоснабжения может быть предусмотрено, что выполнение исполнителем обязательств по оплате поставленного коммунального ресурса осуществляется путем уступки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в пользу ресурсоснабжающей организации прав требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате коммунальной услуги.
Указанная норма позволяет исполнителю уступить ресурсоснабжающей организации права требования к потребителям только в части задолженности по оплате коммунальной услуги.
Уступка прав требования к потребителям в соответствии с пунктом 26 Правил N 124 не означает поступления денежных средств за потребленные коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации.
Ресурсоснабжающая организация получает лишь права требования к конечным потребителям, имеющим задолженность.
В соответствии с пунктом 1 статьи 384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.
Поскольку материалами дела установлено, что ответчиком право требования задолженности по оплате коммунальных услуг в спорном периоде передано истцу на основании цессии, причем передано в определенном объеме (181 687 441, 62 руб.), перерасчет платы за коммунальные услуги в этом периоде может повлечь изменения в части объема переданных истцу прав требования задолженности по оплате коммунальных услуг с потребителей.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества не может изменять размер задолженности, возникшей по иным основаниям.
Истец в кассационной жалобе указывает, что требуемая к взысканию задолженность образовалась по иным основаниям.
Суды первой и апелляционной инстанций, установив арифметически превышение суммы перерасчета над суммой задолженности (исковых требований), отказали в иске, не проверив при этом, имеются ли правовые основания для уменьшения суммы задолженности, составляющей предмет иска, в связи с перерасчетом платы за коммунальные услуги.
При таких обстоятельствах выводы судов нельзя признать соответствующими фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Истец в жалобе указывает конкретные основания возникновения спорной задолженности. При этом какие-либо доказательства, что спорная задолженность возникла именно по данным основаниям, в материалах дела отсутствуют. Судами данный вопрос не рассматривался.
Судами перерасчет платы за коммунальные услуги, представленный ответчиком, принят как обоснованный.
Согласно положениям пункта 5 приложения N 1 к Правилам N 354 энергоснабжающая организация обязана обеспечить потребителя горячей водой, температура которой соответствует СанПиН 2.1.4.2496-09; отклонения допускаются не более чем на 5 градусов в ночное время, не более чем на 3 градуса в дневное время. Перерасчет производится следующим образом: за каждые 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к этим же Правилам за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела 9 Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.
Исходя из положений данной нормы права, основу перерасчета по качеству ресурса, отпущенного на услугу по горячему водоснабжению, составляют почасовые показания температуры горячей воды в точке водоразбора.
Однако ответчик не представил в материалы дела ведомости часовых показаний общедомовых приборов учета по параметрам температуры теплоносителя в точке поставки.
Посуточные показания общедомовых приборов учета не могут быть положены в основу перерасчета.
Таким образом, выводы судов в части обоснованности перерасчета, представленного ответчиком, также нельзя признать обоснованными.
Довод кассационной жалобы о том, что ответчик, начислив плату за коммунальные услуги и уступив данную задолженность истцу, тем самым согласился с объемами и качеством энергоресурса, судом кассационной инстанции отклоняется как необоснованный.
Начисление платы за коммунальные услуги, равно как перерасчет платы в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества, является обязанностью ответчика как исполнителя коммунальных услуг в соответствии с пунктом 31 Правил N 354.
Уступка права требования задолженности по оплате коммунальных услуг в соответствии с пунктом 26 Правил N 124 не изменяет статусов ни ресурсоснабжающей организации, ни исполнителя коммунальных услуг в отношениях по предоставлению и оплате коммунальных услуг в многоквартирном доме. Это соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 27.01.2015 N 310-КГ14-9029.
Поскольку перерасчет платы за коммунальные услуги является обязанностью исполнителя, последний обязан произвести перерасчет и в том случае, если задолженность по оплате за коммунальные услуги уже уступлена ресурсоснабжающей организации. Корректировка взаимоотношений с ресурсоснабжающей организацией в таком случае также ложится на исполнителя.
Отклонение судом кассационной инстанции указанного довода истца не изменяет выводов об отмене судебных актов первой и апелляционной инстанций.
Согласно части 3 статьи 15 АПК РФ, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций согласно части 1 статьи 288 АПК РФ являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Поскольку имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства судами не устанавливались и не проверялись, суд кассационной инстанции не имеет возможности принять по делу новый судебный акт в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ. Следовательно, принятые по делу судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.
При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, всесторонне и полно установить юридически значимые обстоятельства дела, дать надлежащую правовую оценку имеющимся в деле доказательствам в их совокупности и взаимной связи, проверить в полном объеме доводы сторон и при правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права принять законное и обоснованное решение.
Вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы судом кассационной инстанции не рассматривается. В силу абзаца 2 части 3 статьи 289 АПК РФ при отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается судом, вновь рассматривающим дело.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 19.01.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2015 по делу N А24-4093/2014 Арбитражного суда Камчатского края отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Камчатского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
А.В.СОЛОДИЛОВ
Судьи
О.Г.КРАСКОВСКАЯ
И.А.ТАРАСОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)