Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Дудников А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Кузнецовой Г.М.
судей Булатовой Е.Е., Бабайцевой Е.А.
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.В.М. к Товариществу собственников жилья "<.......>" об обязании предоставления документов, взыскании компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе Товарищества собственников жилья "<.......>",
на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 21 октября 2013 года, которым исковые требования Р.В.М. частично удовлетворены,
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Булатовой Е.Е., судебная коллегия
установила:
Р.В.М. обратился в суд с иском к Товариществу собственников жилья "<.......> об обязании предоставления документов, взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указал, что является собственником квартиры <адрес>. Управление многоквартирным домом осуществляет товарищество собственников жилья <.......>". Однако с ДД.ММ.ГГГГ получить какую-либо информацию о деятельности ТСЖ ДД.ММ.ГГГГ он не имеет возможности, поскольку председателем правления ТСЖ ДД.ММ.ГГГГ" Р.О.В. его письменные обращения игнорируются. ДД.ММ.ГГГГ им на имя председателя ТСЖ ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о предоставлении ряда документов касающихся деятельности товарищества, однако до настоящего времени данные требования не выполнены, документы ему ответчиком не представлены.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил обязать ТСЖ "<.......>" предоставить ему копии документов за период с 2008 года и по настоящее время: устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; реестр членов товарищества; бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества, отчеты об исполнении таких смет, в т.ч. третьими лицами аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, в т.ч. документы иных лиц на правопользование общими энергосетями и энергоресурсами, договора их аренды и субаренды помещений, а также документы, подтверждающие отчуждение части подвальных помещений дома по <адрес> в пользу третьих лиц; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы, в т.ч. состав и технические характеристики общего имущества; иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества; реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации); почтовый адрес, юридический адрес, адрес фактического местонахождения органов управления товарищества или кооператива, контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты; режим работы органов управления товарищества или кооператива, в том числе часы личного приема граждан; фамилии, имена и отчества действующих членов правления, председателя правления и членов ревизионной комиссии товарищества или кооператива; сведения о членстве товарищества или кооператива в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет, годовую бухгалтерскую отчетность товарищества или кооператива, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сметы доходов и расходов товарищества или кооператива на текущий год и год, предшествующий текущему году; отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества или кооператива за год, предшествующий текущему году; протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества или кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества или кооператива (за периоды с 2010 года по настоящее время); аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества и кооператива) (за период с 2010 года по настоящее время); информацию о выполняемых (либо выполненных) работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией: услугах, оказываемых управляющей организацией и третьими лицами в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491; услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией и третьими лицами, в том числе: а) услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов; б) заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций); охрану подъезда; охрану коллективных автостоянок; учет собственников помещений в многоквартирном доме; иные услуги по управлению многоквартирным домом, годовой план (2013 - 2014 год) мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги); отчет о выполнении годового плана (2013 - 2014 год) мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг; сведения о заключении товариществом или кооперативом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за предыдущий календарный год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, в случае привлечения управляющей организации, товарищества или кооператива в предыдущем календарном году к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами предоставить информацию о количестве таких случаев, копии документов о применении мер административного воздействия, а также мер, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций, описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.), размер обязательных платежей и взносов, установленный общим собранием членов товарищества или кооператива, для членов товарищества или кооператива в настоящее время; сведения об образовании резервного фонда товарищества или кооператива, иных специальных фондов товарищества или кооператива, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов; перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация, товарищество или кооператив закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товарищество или кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций (за период с 2010 года по настоящее время); тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация, товарищество или кооператив закупает коммунальные ресурсы, при этом, обязать управляющую организацию, товарищество или кооператив предоставить реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены); сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации; тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией, товариществом или кооперативом для расчета размера платежей для потребителей. Также просил взыскать с ТСЖ "<.......> в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <.......> рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме <.......> рублей.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ТСЖ <.......> оспаривают законность и обоснованность постановленного судом решения в части удовлетворения требований истца об обязании товарищества предоставить <.......> заверенные копии документов, просят его отменить в указанной части, указывая на неполное исследование судом обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, неверную оценку судом представленных доказательств, неверное применение судом норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, в пределах доводов жалобы, выслушав представителя ТСЖ "<.......>" по доверенности <.......> поддержавшего доводы апелляционной жалобы, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснено в п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Принятое по делу решение суда не отвечает приведенным требованиям ст. 195 ГПК РФ.
Удовлетворяя исковые требования Р.В.М. к Товариществу собственников жилья "<.......>" об обязании товарищества предоставить Р.В.М. заверенные копии документов, суд исходил из того, что истец и другие члены ТСЖ <.......> неоднократно обращались в правление ТСЖ <.......> с требованием о предоставлении копий документов о деятельности ТСЖ, финансовой документации товарищества, однако указанные документы предоставлены ответчиком ему не были.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
Положениями ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен перечень документов, с которым члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право знакомиться, в частности устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества, реестр членов товарищества, бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок), заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества, документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества, документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования, техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы.
Исходя из положений ч. 10 ст. 161 ЖК Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.
Согласно п. б ч. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 управляющая организация обязана раскрывать основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления).
Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке (ч. 4).
Таким образом, члены ТСЖ и не являющиеся членами ТСЖ собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать информацию от органов управления товарищества об их деятельности, а, следовательно, истец как собственник квартиры в данном доме, имеет право на ознакомление с истребуемой им информацией.
Как видно из материалов дела, Р.В.М. является собственником квартиры <адрес>.
Управление многоквартирным домом осуществляет товарищество собственников жилья "<.......>.
Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ Р.В.М. направил председателю правления ТСЖ "<.......>" претензию, в которой просил предоставить ему заверенные копии документов, перечисленных в письме в течение 10 дней.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Р.В.М. направлен ответ о том, что он может ознакомиться с документами в любое удобное для него.
Кроме того, все собственники, в том числе истец, имели возможность ознакомиться с документами ТСЖ "<.......>, в том числе и истребуемыми Р.В.М. в помещении товарищества, что подтверждается представленными ответчиком доказательствами и не было опровергнуто истцом.
Более того, в ходе рассмотрения данного гражданского дела ответчик предоставил истцу копии не только истребуемых им документов в претензии, но и иные документы товарищества, что подтверждается актом (л.д. 151 - 153).
В соответствии со ст. 56 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Между тем, при вынесении решения об удовлетворении требований истца, судом не были учтены требования ч. 3 ст. 143.1 ЖК Российской Федерации, поскольку действующим законодательством предусмотрена обязанность организации ответчика по предоставлению информации, документов для ознакомления, но не предусмотрена обязанность по выдаче копий документов, направление данных документов или их копии в адрес заявителя законом также не предусмотрено.
Кроме того, из п. 21 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (ред. от 06.02.2012), следует, что предоставление информации осуществляется товариществом в течение 20 дней со дня поступления письменного запроса лично потребителю по адресу фактического местонахождения органов управления товарищества.
При этом, каких-либо доказательств отказа ответчика в ознакомлении истца с документами, указанными в заявлении, по адресу фактического местонахождения органов управления товарищества истцом представлено не было как при рассмотрении дела в суде первой инстанции, так и при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.
Учитывая, что требования истца сводились не к возложению на ответчика обязанности предоставить ему какие-либо документы для ознакомления, а к обязанию ответчика выдать ему копии документов, основания к чему отсутствовали в силу положений действующего законодательства и устава ТСЖ, суд первой инстанции необоснованно удовлетворил заявленные Р.В.М. требования.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу что решение суда в части удовлетворения требований Р.В.М. к Товариществу собственников жилья <.......> об обязании предоставления документов не может быть признано законным, подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований истцу.
На основании изложенного, и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 21 октября 2013 года отменить в части удовлетворения требований Р.В.М. об обязании предоставления документов, постановить в указанной части по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Р.В.М. к Товариществу собственников жилья <.......> об обязании предоставления документов - отказать.
В остальной части решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 21 октября 2013 года оставить без изменения.
Судья
Волгоградского областного суда
Е.Е.БУЛАТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1512/2014
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 февраля 2014 г. по делу N 33-1512/2014
Судья Дудников А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Кузнецовой Г.М.
судей Булатовой Е.Е., Бабайцевой Е.А.
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.В.М. к Товариществу собственников жилья "<.......>" об обязании предоставления документов, взыскании компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе Товарищества собственников жилья "<.......>",
на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 21 октября 2013 года, которым исковые требования Р.В.М. частично удовлетворены,
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Булатовой Е.Е., судебная коллегия
установила:
Р.В.М. обратился в суд с иском к Товариществу собственников жилья "<.......> об обязании предоставления документов, взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указал, что является собственником квартиры <адрес>. Управление многоквартирным домом осуществляет товарищество собственников жилья <.......>". Однако с ДД.ММ.ГГГГ получить какую-либо информацию о деятельности ТСЖ ДД.ММ.ГГГГ он не имеет возможности, поскольку председателем правления ТСЖ ДД.ММ.ГГГГ" Р.О.В. его письменные обращения игнорируются. ДД.ММ.ГГГГ им на имя председателя ТСЖ ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о предоставлении ряда документов касающихся деятельности товарищества, однако до настоящего времени данные требования не выполнены, документы ему ответчиком не представлены.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил обязать ТСЖ "<.......>" предоставить ему копии документов за период с 2008 года и по настоящее время: устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; реестр членов товарищества; бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества, отчеты об исполнении таких смет, в т.ч. третьими лицами аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, в т.ч. документы иных лиц на правопользование общими энергосетями и энергоресурсами, договора их аренды и субаренды помещений, а также документы, подтверждающие отчуждение части подвальных помещений дома по <адрес> в пользу третьих лиц; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы, в т.ч. состав и технические характеристики общего имущества; иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества; реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации); почтовый адрес, юридический адрес, адрес фактического местонахождения органов управления товарищества или кооператива, контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты; режим работы органов управления товарищества или кооператива, в том числе часы личного приема граждан; фамилии, имена и отчества действующих членов правления, председателя правления и членов ревизионной комиссии товарищества или кооператива; сведения о членстве товарищества или кооператива в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет, годовую бухгалтерскую отчетность товарищества или кооператива, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сметы доходов и расходов товарищества или кооператива на текущий год и год, предшествующий текущему году; отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества или кооператива за год, предшествующий текущему году; протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества или кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества или кооператива (за периоды с 2010 года по настоящее время); аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества и кооператива) (за период с 2010 года по настоящее время); информацию о выполняемых (либо выполненных) работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией: услугах, оказываемых управляющей организацией и третьими лицами в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491; услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией и третьими лицами, в том числе: а) услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов; б) заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций); охрану подъезда; охрану коллективных автостоянок; учет собственников помещений в многоквартирном доме; иные услуги по управлению многоквартирным домом, годовой план (2013 - 2014 год) мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги); отчет о выполнении годового плана (2013 - 2014 год) мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг; сведения о заключении товариществом или кооперативом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за предыдущий календарный год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, в случае привлечения управляющей организации, товарищества или кооператива в предыдущем календарном году к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами предоставить информацию о количестве таких случаев, копии документов о применении мер административного воздействия, а также мер, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций, описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.), размер обязательных платежей и взносов, установленный общим собранием членов товарищества или кооператива, для членов товарищества или кооператива в настоящее время; сведения об образовании резервного фонда товарищества или кооператива, иных специальных фондов товарищества или кооператива, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов; перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация, товарищество или кооператив закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товарищество или кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций (за период с 2010 года по настоящее время); тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация, товарищество или кооператив закупает коммунальные ресурсы, при этом, обязать управляющую организацию, товарищество или кооператив предоставить реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены); сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации; тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией, товариществом или кооперативом для расчета размера платежей для потребителей. Также просил взыскать с ТСЖ "<.......> в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <.......> рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме <.......> рублей.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ТСЖ <.......> оспаривают законность и обоснованность постановленного судом решения в части удовлетворения требований истца об обязании товарищества предоставить <.......> заверенные копии документов, просят его отменить в указанной части, указывая на неполное исследование судом обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, неверную оценку судом представленных доказательств, неверное применение судом норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, в пределах доводов жалобы, выслушав представителя ТСЖ "<.......>" по доверенности <.......> поддержавшего доводы апелляционной жалобы, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснено в п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Принятое по делу решение суда не отвечает приведенным требованиям ст. 195 ГПК РФ.
Удовлетворяя исковые требования Р.В.М. к Товариществу собственников жилья "<.......>" об обязании товарищества предоставить Р.В.М. заверенные копии документов, суд исходил из того, что истец и другие члены ТСЖ <.......> неоднократно обращались в правление ТСЖ <.......> с требованием о предоставлении копий документов о деятельности ТСЖ, финансовой документации товарищества, однако указанные документы предоставлены ответчиком ему не были.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
Положениями ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен перечень документов, с которым члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право знакомиться, в частности устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества, реестр членов товарищества, бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок), заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества, документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества, документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования, техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы.
Исходя из положений ч. 10 ст. 161 ЖК Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.
Согласно п. б ч. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 управляющая организация обязана раскрывать основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления).
Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке (ч. 4).
Таким образом, члены ТСЖ и не являющиеся членами ТСЖ собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать информацию от органов управления товарищества об их деятельности, а, следовательно, истец как собственник квартиры в данном доме, имеет право на ознакомление с истребуемой им информацией.
Как видно из материалов дела, Р.В.М. является собственником квартиры <адрес>.
Управление многоквартирным домом осуществляет товарищество собственников жилья "<.......>.
Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ Р.В.М. направил председателю правления ТСЖ "<.......>" претензию, в которой просил предоставить ему заверенные копии документов, перечисленных в письме в течение 10 дней.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Р.В.М. направлен ответ о том, что он может ознакомиться с документами в любое удобное для него.
Кроме того, все собственники, в том числе истец, имели возможность ознакомиться с документами ТСЖ "<.......>, в том числе и истребуемыми Р.В.М. в помещении товарищества, что подтверждается представленными ответчиком доказательствами и не было опровергнуто истцом.
Более того, в ходе рассмотрения данного гражданского дела ответчик предоставил истцу копии не только истребуемых им документов в претензии, но и иные документы товарищества, что подтверждается актом (л.д. 151 - 153).
В соответствии со ст. 56 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Между тем, при вынесении решения об удовлетворении требований истца, судом не были учтены требования ч. 3 ст. 143.1 ЖК Российской Федерации, поскольку действующим законодательством предусмотрена обязанность организации ответчика по предоставлению информации, документов для ознакомления, но не предусмотрена обязанность по выдаче копий документов, направление данных документов или их копии в адрес заявителя законом также не предусмотрено.
Кроме того, из п. 21 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (ред. от 06.02.2012), следует, что предоставление информации осуществляется товариществом в течение 20 дней со дня поступления письменного запроса лично потребителю по адресу фактического местонахождения органов управления товарищества.
При этом, каких-либо доказательств отказа ответчика в ознакомлении истца с документами, указанными в заявлении, по адресу фактического местонахождения органов управления товарищества истцом представлено не было как при рассмотрении дела в суде первой инстанции, так и при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.
Учитывая, что требования истца сводились не к возложению на ответчика обязанности предоставить ему какие-либо документы для ознакомления, а к обязанию ответчика выдать ему копии документов, основания к чему отсутствовали в силу положений действующего законодательства и устава ТСЖ, суд первой инстанции необоснованно удовлетворил заявленные Р.В.М. требования.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу что решение суда в части удовлетворения требований Р.В.М. к Товариществу собственников жилья <.......> об обязании предоставления документов не может быть признано законным, подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований истцу.
На основании изложенного, и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 21 октября 2013 года отменить в части удовлетворения требований Р.В.М. об обязании предоставления документов, постановить в указанной части по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Р.В.М. к Товариществу собственников жилья <.......> об обязании предоставления документов - отказать.
В остальной части решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 21 октября 2013 года оставить без изменения.
Судья
Волгоградского областного суда
Е.Е.БУЛАТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)