Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истица указывает, что при проведении собрания были допущены существенные нарушения норм жилищного законодательства.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Докладчик Юркина И.В.
Судья Смаева Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Блиновой М.А.,
судей Юркиной И.В., Максимовой И.А.,
при секретаре О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску И.Т. к Т., М., С., Р., Д. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, поступившее по апелляционной жалобе истицы И.Т. и лица, не привлеченного к участию в деле, товарищества собственников жилья "..." на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25 декабря 2014 года, которым постановлено:
"В удовлетворении искового требования И.Т. к Т., М., С., Р., Д. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в форме заочного голосования с 4 сентября 2014 года по 10 сентября 2014 года, от 11 сентября 2014 года отказать.".
Заслушав доклад судьи Юркиной И.В., выслушав объяснения представителя истицы И.Т. - А.О., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя третьего лица товарищества собственников жилья "..." И.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения третьих лиц А.Т., Г., К., поддержавших доводы апелляционных жалоб, объяснения представителя третьего лица Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики В., поддержавшей доводы апелляционных жалоб, объяснения ответчика Д., возражавшего против удовлетворения апелляционных жалоб, судебная коллегия
установила:
И.Т. обратилась в суд с иском к Т., М., С., Р., Д. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме..., проведенного в форме заочного голосования с 4 сентября 2014 года по 10 сентября 2014 года, оформленного протоколом общего собрания от 11 сентября 2014 года, указав в обоснование заявленных требований следующее.
И.Т. является собственником квартиры... в доме.... Истице стало известно, что 4 сентября 2014 года проводилось собрание собственников помещений в названном доме в форме очного голосования, а затем в заочной форме. На общем собрании, проведенном в форме заочного голосования, были приняты решения о выборе председателя и членов правления товарищества собственников жилья "..." (далее - ТСЖ "..."). По мнению истицы, принятое решение является недействительным, так как принятие решений о переизбрании председателя и членов правления ТСЖ относится к компетенции общего собрания членов ТСЖ, а не к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Кроме того, уведомление собственников помещений в многоквартирном доме о проведении общего собрания по вопросам повестки дня в порядке, предусмотренном действующим законодательством, не проводилось. Информация о проведении общего собрания до истицы не доводилась. В связи с этим истица не имела возможности принять участие в голосовании, чем были нарушены ее права и законные интересы. При этом информация об итогах голосования и принятых на общем собрании решениях до собственников помещений в многоквартирном доме не доводилась, вопрос об определении порядка и места размещения сообщения об итогах голосования в повестку дня не включался. Актом проверки Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 31 октября 2014 года N 23/44 установлено, что решение о перевыборе членов правления ТСЖ "..." и председателя правления данного ТСЖ, оформленное протоколом от 11 сентября 2014 года, принято с нарушениями обязательных требований к порядку принятия общим собранием членов ТСЖ таких решений.
Истица И.Т. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истицы И.Т. - А.О. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям и суду дополнила, что избранный в члены правления ТСЖ "..." Д. не является членом данного ТСЖ, собрание созвано по инициативе собственников помещений в доме, а не правления ТСЖ, председателем общего собрания являлся один из собственников помещений в многоквартирном доме, а не председатель ТСЖ или член правления ТСЖ, в заочном голосовании приняли участие члены ТСЖ "...", обладающие 45,08% голосов от общего числа голосов, следовательно, кворум на собрании отсутствовал.
В судебном заседании ответчик Д. исковые требования не признал и суду пояснил, что информация о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме была размещена на информационных стендах подъездов дома, в почтовые ящики жильцов были вложены мини-листовки, собрание проводилось в форме заочного голосования в период с 4 сентября 2014 года по 10 сентября 2014 года, так как общее собрание в форме очного голосования 4 сентября 2014 года не состоялось из-за отсутствия кворума, в заочном голосовании приняли участие собственники помещений в многоквартирном доме, обладающие 56% голосов от общего числа голосов, информация о принятом на общем собрании собственников помещений решении была размещена 16 сентября 2014 года на информационных стендах подъездов дома. На проверку в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики были представлены не все заполненные бюллетени для голосования, а только часть бюллетеней для голосования. Сама истица И.Т. 4 сентября 2014 года присутствовала на общем собрании собственников помещений в доме, проведенном в очной форме, в связи с чем ей была известна повестка дня общего собрания.
В судебном заседании ответчики Т., М., С., Р. исковые требования не признали и поддержали доводы, изложенные ответчиком Д., при этом суду дополнили, что вопрос о переизбрании членов правления ТСЖ "..." возник в связи с неудовлетворительным отношением действующего правления ТСЖ к правам и интересам собственников помещений в многоквартирном доме.
Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики в судебное заседание не явился, в представленном заявлении выразил согласие на рассмотрение дела в его отсутствие.
Судом постановлено указанное выше решение, обжалованное истицей И.Т. и лицом, не привлеченным к участию в деле, ТСЖ "..." на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности. В апелляционной жалобе ТСЖ "..." содержится довод о том, что оспариваемым решением суда разрешен вопрос о правах и обязанностях ТСЖ "...", которое не было привлечено к участию в деле.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 27 апреля 2015 года постановлено перейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что суд первой инстанции принял решение о правах и об обязанностях ТСЖ "...", ранее избранных председателя правления ТСЖ "..." А.Т., членов правления ТСЖ "..." З., Г., И.Н., К., не привлеченных к участию в деле. В связи с этим ТСЖ "...", А.Т., З., Г., И.Н., К. привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца.
Рассмотрев настоящее гражданское дело в соответствии с требованиями части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения представителя истицы И.Т. - А.О., представителя третьего лица ТСЖ "..." И.И., третьих лиц А.Т., Г., К., представителя третьего лица Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики В., ответчика Д., признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, поскольку не явившиеся в суд апелляционной инстанции истица И.Т., ответчики Т., М., С., Р., третьи лица З., И.Н. надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
В связи с тем, что суд принял решение о правах и об обязанностях ТСЖ "...", А.Т., З., Г., И.Н., К., не привлеченных к участию в деле, на основании пункта 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.
Принимая в соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации новое решение по делу, судебная коллегия исходит из следующего.
Из материалов дела следует, что управление домом... осуществляет ТСЖ "...".
На общем собрании членов ТСЖ "..." в многоквартирном доме..., состоявшемся 14 июля 2013 года, приняты решения об утверждении состава членов правления ТСЖ "..." и о выборах председателя правления ТСЖ "...". В состав правления ТСЖ "..." избраны А.Т., З., Г., И.Н., К., председателем правления данного ТСЖ избрана А.Т.
Согласно протоколу от 4 сентября 2014 года общего собрания собственников помещений ТСЖ "..." в многоквартирном доме по адресу: ..., проведенного в форме очного голосования, в связи с отсутствием кворума предложено провести голосование в заочной форме.
В период с 4 сентября 2014 года по 10 сентября 2014 года состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме..., проведенное в форме заочного голосования и оформленное протоколом от 11 сентября 2014 года, на котором были приняты решения:
1. Избрать председателем собрания С., избрать секретарем собрания Т.
2. Избрать счетную комиссию в составе М., ..., ...
3. Выбрать новых членов правления ТСЖ "..." в следующем составе: Т., С., Р., Д.
4. Выбрать нового председателя ТСЖ "..." С.
И.Т., обращаясь в суд с иском о признании недействительным решения общего собрания, проведенного в форме заочного голосования и оформленного протоколом от 11 сентября 2014 года, указала, что данное собрание проведено с нарушением требований жилищного законодательства.
Проверяя доводы И.Т., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 146 Жилищного кодекса Российской Федерации положения статей 45 - 48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом.
В соответствии со статьей 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1). Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (часть 2). Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3). Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (часть 4). В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (часть 5).
Частью 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
В статье 47 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование) (часть 1). Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема (часть 2). В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" (часть 3).
В соответствии со статьей 144 Жилищного кодекса Российской Федерации органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.
Согласно части 1 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.
В части 1 статьи 146 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.
Аналогичные положения о порядке уведомления о проведении общего собрания изложены и в разделе 8 Устава ТСЖ "...", утвержденного общим собранием членов ТСЖ "..." (протокол от 14 июля 2013 года N 1). Пунктом 8.5.1 Устава ТСЖ "..." предусмотрено, что уведомление о проведении общего собрания членов ТСЖ направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену ТСЖ под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо одним из способов: сообщением на мобильный телефон, на факс-аппарат, на адрес электронной почты, указанные членом ТСЖ и отраженные в реестре членов ТСЖ. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.
Проверяя доводы истицы, судебной коллегией установлено, что собственники помещений в доме... о проведении общего собрания 4 сентября 2014 года в форме совместного присутствия и о проведении общего собрания в форме заочного голосования в период с 4 сентября 2014 года по 10 сентября 2014 года в установленном законом и Уставом ТСЖ "..." порядке извещены не были. Так, в материалы дела не представлены относимые и допустимые доказательства уведомления собственников помещений о проведении общего собрания в форме очного или заочного голосования.
Представленные ответчиками в дело копии информационных сообщений о проведении общего собрания, вывешенные около подъездов в многоквартирном доме, не могут быть признаны доказательствами надлежащего извещения собственников помещений о проведении собрания, поскольку такая форма уведомления не предусмотрена Уставом ТСЖ "...". Кроме того, из представленных копий информационных сообщений невозможно определить время их размещения.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий.
Согласно части 3 статьи 146 Жилищного кодекса Российской Федерации правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества.
Статьей 147 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года (часть 2). Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества (часть 3).
Уставом ТСЖ "..." также предусмотрено, что избрание членов правления ТСЖ, председателя правления ТСЖ из числа членов правления ТСЖ относятся к компетенции общего собрания членов ТСЖ (пункт 8.3); общее собрание членов ТСЖ правомочно, если на нем присутствуют члены ТСЖ или их представителя, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов членов ТСЖ (пункт 8.5.3).
В силу пункта 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.
Проверяя доводы истицы об отсутствии кворума при принятии решений на общем собрании, проведенном в форме заочного голосования, судебной коллегией проанализированы реестр членов ТСЖ "..." по состоянию на 1 сентября 2014 года (л.д. 165 - 167 том 2) и письменные решения собственников помещений в доме, представленные ответчиками (л.д. 120 - 258 том 1), и установлено, что по состоянию на 11 сентября 2014 года членам ТСЖ "..." принадлежало... кв. м (50% голосов составляет... кв. м), а в голосовании приняли участие члены данного ТСЖ, которым принадлежало... кв. м. Таким образом, процент проголосовавших на собрании именно членов ТСЖ "..." к общему числу голосов членов данного ТСЖ составляет 38,16%, что свидетельствует об отсутствии кворума при проведении общего собрания, то есть собрание было неправомочным.
Кроме того, избранные в члены правления ТСЖ "..." Т., Д. и С., которая избрана и председателем правления ТСЖ, членами ТСЖ "..." не являются, что они сами подтвердили в судебном заседании суда апелляционной инстанции 27 апреля 2015 года, поэтому они не могли быть избранными в члены правления ТСЖ, что следует из положений статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Оценив изложенное в совокупности, судебная коллегия приходит к выводу, что общее собрание собственников помещений в доме, проведенное в форме заочного голосования и оформленное протоколом от 11 сентября 2014 года, проведено с нарушением норм действующего законодательства, допущенные нарушения при проведении собрания являются существенными, а именно отсутствуют доказательства надлежащего уведомления о проведении собрания, при принятии решений отсутствовал необходимый кворум в связи с тем, что участвующие в общем собрании члены ТСЖ обладали менее 50% голосов от общего количества голосов членов ТСЖ, в состав членов правления ТСЖ "..." и председателем правления данного ТСЖ были избраны собственники помещений, не являющиеся членами ТСЖ "...". Следовательно, оформленные протоколом от 11 сентября 2014 года решения общего собрания собственников помещений в доме, проведенного с нарушением требований действующего законодательства, являются недействительными.
При таком положении судебная коллегия полагает, что иск И.Т. является обоснованным и подлежит удовлетворению.
С учетом положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в пользу истицы подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере... руб.
Руководствуясь статьями 328, 329, пунктом 4 части 4 и частью 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25 декабря 2014 года отменить и принять по делу новое решение.
Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме..., проведенного в форме заочного голосования с 4 сентября 2014 года по 10 сентября 2014 года, оформленное протоколом от 11 сентября 2014 года.
Взыскать с Т., М., С., Р., Д. в пользу И.Т. расходы по уплате государственной пошлины в размере по... руб. с каждого.
Председательствующий
М.А.БЛИНОВА
Судьи
И.В.ЮРКИНА
И.А.МАКСИМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 25.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1632/2015
Требование: О признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истица указывает, что при проведении собрания были допущены существенные нарушения норм жилищного законодательства.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 мая 2015 г. по делу N 33-1632/2015
Докладчик Юркина И.В.
Судья Смаева Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Блиновой М.А.,
судей Юркиной И.В., Максимовой И.А.,
при секретаре О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску И.Т. к Т., М., С., Р., Д. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, поступившее по апелляционной жалобе истицы И.Т. и лица, не привлеченного к участию в деле, товарищества собственников жилья "..." на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25 декабря 2014 года, которым постановлено:
"В удовлетворении искового требования И.Т. к Т., М., С., Р., Д. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в форме заочного голосования с 4 сентября 2014 года по 10 сентября 2014 года, от 11 сентября 2014 года отказать.".
Заслушав доклад судьи Юркиной И.В., выслушав объяснения представителя истицы И.Т. - А.О., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя третьего лица товарищества собственников жилья "..." И.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения третьих лиц А.Т., Г., К., поддержавших доводы апелляционных жалоб, объяснения представителя третьего лица Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики В., поддержавшей доводы апелляционных жалоб, объяснения ответчика Д., возражавшего против удовлетворения апелляционных жалоб, судебная коллегия
установила:
И.Т. обратилась в суд с иском к Т., М., С., Р., Д. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме..., проведенного в форме заочного голосования с 4 сентября 2014 года по 10 сентября 2014 года, оформленного протоколом общего собрания от 11 сентября 2014 года, указав в обоснование заявленных требований следующее.
И.Т. является собственником квартиры... в доме.... Истице стало известно, что 4 сентября 2014 года проводилось собрание собственников помещений в названном доме в форме очного голосования, а затем в заочной форме. На общем собрании, проведенном в форме заочного голосования, были приняты решения о выборе председателя и членов правления товарищества собственников жилья "..." (далее - ТСЖ "..."). По мнению истицы, принятое решение является недействительным, так как принятие решений о переизбрании председателя и членов правления ТСЖ относится к компетенции общего собрания членов ТСЖ, а не к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Кроме того, уведомление собственников помещений в многоквартирном доме о проведении общего собрания по вопросам повестки дня в порядке, предусмотренном действующим законодательством, не проводилось. Информация о проведении общего собрания до истицы не доводилась. В связи с этим истица не имела возможности принять участие в голосовании, чем были нарушены ее права и законные интересы. При этом информация об итогах голосования и принятых на общем собрании решениях до собственников помещений в многоквартирном доме не доводилась, вопрос об определении порядка и места размещения сообщения об итогах голосования в повестку дня не включался. Актом проверки Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 31 октября 2014 года N 23/44 установлено, что решение о перевыборе членов правления ТСЖ "..." и председателя правления данного ТСЖ, оформленное протоколом от 11 сентября 2014 года, принято с нарушениями обязательных требований к порядку принятия общим собранием членов ТСЖ таких решений.
Истица И.Т. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истицы И.Т. - А.О. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям и суду дополнила, что избранный в члены правления ТСЖ "..." Д. не является членом данного ТСЖ, собрание созвано по инициативе собственников помещений в доме, а не правления ТСЖ, председателем общего собрания являлся один из собственников помещений в многоквартирном доме, а не председатель ТСЖ или член правления ТСЖ, в заочном голосовании приняли участие члены ТСЖ "...", обладающие 45,08% голосов от общего числа голосов, следовательно, кворум на собрании отсутствовал.
В судебном заседании ответчик Д. исковые требования не признал и суду пояснил, что информация о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме была размещена на информационных стендах подъездов дома, в почтовые ящики жильцов были вложены мини-листовки, собрание проводилось в форме заочного голосования в период с 4 сентября 2014 года по 10 сентября 2014 года, так как общее собрание в форме очного голосования 4 сентября 2014 года не состоялось из-за отсутствия кворума, в заочном голосовании приняли участие собственники помещений в многоквартирном доме, обладающие 56% голосов от общего числа голосов, информация о принятом на общем собрании собственников помещений решении была размещена 16 сентября 2014 года на информационных стендах подъездов дома. На проверку в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики были представлены не все заполненные бюллетени для голосования, а только часть бюллетеней для голосования. Сама истица И.Т. 4 сентября 2014 года присутствовала на общем собрании собственников помещений в доме, проведенном в очной форме, в связи с чем ей была известна повестка дня общего собрания.
В судебном заседании ответчики Т., М., С., Р. исковые требования не признали и поддержали доводы, изложенные ответчиком Д., при этом суду дополнили, что вопрос о переизбрании членов правления ТСЖ "..." возник в связи с неудовлетворительным отношением действующего правления ТСЖ к правам и интересам собственников помещений в многоквартирном доме.
Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики в судебное заседание не явился, в представленном заявлении выразил согласие на рассмотрение дела в его отсутствие.
Судом постановлено указанное выше решение, обжалованное истицей И.Т. и лицом, не привлеченным к участию в деле, ТСЖ "..." на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности. В апелляционной жалобе ТСЖ "..." содержится довод о том, что оспариваемым решением суда разрешен вопрос о правах и обязанностях ТСЖ "...", которое не было привлечено к участию в деле.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 27 апреля 2015 года постановлено перейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что суд первой инстанции принял решение о правах и об обязанностях ТСЖ "...", ранее избранных председателя правления ТСЖ "..." А.Т., членов правления ТСЖ "..." З., Г., И.Н., К., не привлеченных к участию в деле. В связи с этим ТСЖ "...", А.Т., З., Г., И.Н., К. привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца.
Рассмотрев настоящее гражданское дело в соответствии с требованиями части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения представителя истицы И.Т. - А.О., представителя третьего лица ТСЖ "..." И.И., третьих лиц А.Т., Г., К., представителя третьего лица Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики В., ответчика Д., признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, поскольку не явившиеся в суд апелляционной инстанции истица И.Т., ответчики Т., М., С., Р., третьи лица З., И.Н. надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
В связи с тем, что суд принял решение о правах и об обязанностях ТСЖ "...", А.Т., З., Г., И.Н., К., не привлеченных к участию в деле, на основании пункта 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.
Принимая в соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации новое решение по делу, судебная коллегия исходит из следующего.
Из материалов дела следует, что управление домом... осуществляет ТСЖ "...".
На общем собрании членов ТСЖ "..." в многоквартирном доме..., состоявшемся 14 июля 2013 года, приняты решения об утверждении состава членов правления ТСЖ "..." и о выборах председателя правления ТСЖ "...". В состав правления ТСЖ "..." избраны А.Т., З., Г., И.Н., К., председателем правления данного ТСЖ избрана А.Т.
Согласно протоколу от 4 сентября 2014 года общего собрания собственников помещений ТСЖ "..." в многоквартирном доме по адресу: ..., проведенного в форме очного голосования, в связи с отсутствием кворума предложено провести голосование в заочной форме.
В период с 4 сентября 2014 года по 10 сентября 2014 года состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме..., проведенное в форме заочного голосования и оформленное протоколом от 11 сентября 2014 года, на котором были приняты решения:
1. Избрать председателем собрания С., избрать секретарем собрания Т.
2. Избрать счетную комиссию в составе М., ..., ...
3. Выбрать новых членов правления ТСЖ "..." в следующем составе: Т., С., Р., Д.
4. Выбрать нового председателя ТСЖ "..." С.
И.Т., обращаясь в суд с иском о признании недействительным решения общего собрания, проведенного в форме заочного голосования и оформленного протоколом от 11 сентября 2014 года, указала, что данное собрание проведено с нарушением требований жилищного законодательства.
Проверяя доводы И.Т., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 146 Жилищного кодекса Российской Федерации положения статей 45 - 48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом.
В соответствии со статьей 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1). Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (часть 2). Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3). Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (часть 4). В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (часть 5).
Частью 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
В статье 47 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование) (часть 1). Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема (часть 2). В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" (часть 3).
В соответствии со статьей 144 Жилищного кодекса Российской Федерации органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.
Согласно части 1 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.
В части 1 статьи 146 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.
Аналогичные положения о порядке уведомления о проведении общего собрания изложены и в разделе 8 Устава ТСЖ "...", утвержденного общим собранием членов ТСЖ "..." (протокол от 14 июля 2013 года N 1). Пунктом 8.5.1 Устава ТСЖ "..." предусмотрено, что уведомление о проведении общего собрания членов ТСЖ направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену ТСЖ под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо одним из способов: сообщением на мобильный телефон, на факс-аппарат, на адрес электронной почты, указанные членом ТСЖ и отраженные в реестре членов ТСЖ. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.
Проверяя доводы истицы, судебной коллегией установлено, что собственники помещений в доме... о проведении общего собрания 4 сентября 2014 года в форме совместного присутствия и о проведении общего собрания в форме заочного голосования в период с 4 сентября 2014 года по 10 сентября 2014 года в установленном законом и Уставом ТСЖ "..." порядке извещены не были. Так, в материалы дела не представлены относимые и допустимые доказательства уведомления собственников помещений о проведении общего собрания в форме очного или заочного голосования.
Представленные ответчиками в дело копии информационных сообщений о проведении общего собрания, вывешенные около подъездов в многоквартирном доме, не могут быть признаны доказательствами надлежащего извещения собственников помещений о проведении собрания, поскольку такая форма уведомления не предусмотрена Уставом ТСЖ "...". Кроме того, из представленных копий информационных сообщений невозможно определить время их размещения.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий.
Согласно части 3 статьи 146 Жилищного кодекса Российской Федерации правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества.
Статьей 147 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года (часть 2). Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества (часть 3).
Уставом ТСЖ "..." также предусмотрено, что избрание членов правления ТСЖ, председателя правления ТСЖ из числа членов правления ТСЖ относятся к компетенции общего собрания членов ТСЖ (пункт 8.3); общее собрание членов ТСЖ правомочно, если на нем присутствуют члены ТСЖ или их представителя, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов членов ТСЖ (пункт 8.5.3).
В силу пункта 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.
Проверяя доводы истицы об отсутствии кворума при принятии решений на общем собрании, проведенном в форме заочного голосования, судебной коллегией проанализированы реестр членов ТСЖ "..." по состоянию на 1 сентября 2014 года (л.д. 165 - 167 том 2) и письменные решения собственников помещений в доме, представленные ответчиками (л.д. 120 - 258 том 1), и установлено, что по состоянию на 11 сентября 2014 года членам ТСЖ "..." принадлежало... кв. м (50% голосов составляет... кв. м), а в голосовании приняли участие члены данного ТСЖ, которым принадлежало... кв. м. Таким образом, процент проголосовавших на собрании именно членов ТСЖ "..." к общему числу голосов членов данного ТСЖ составляет 38,16%, что свидетельствует об отсутствии кворума при проведении общего собрания, то есть собрание было неправомочным.
Кроме того, избранные в члены правления ТСЖ "..." Т., Д. и С., которая избрана и председателем правления ТСЖ, членами ТСЖ "..." не являются, что они сами подтвердили в судебном заседании суда апелляционной инстанции 27 апреля 2015 года, поэтому они не могли быть избранными в члены правления ТСЖ, что следует из положений статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Оценив изложенное в совокупности, судебная коллегия приходит к выводу, что общее собрание собственников помещений в доме, проведенное в форме заочного голосования и оформленное протоколом от 11 сентября 2014 года, проведено с нарушением норм действующего законодательства, допущенные нарушения при проведении собрания являются существенными, а именно отсутствуют доказательства надлежащего уведомления о проведении собрания, при принятии решений отсутствовал необходимый кворум в связи с тем, что участвующие в общем собрании члены ТСЖ обладали менее 50% голосов от общего количества голосов членов ТСЖ, в состав членов правления ТСЖ "..." и председателем правления данного ТСЖ были избраны собственники помещений, не являющиеся членами ТСЖ "...". Следовательно, оформленные протоколом от 11 сентября 2014 года решения общего собрания собственников помещений в доме, проведенного с нарушением требований действующего законодательства, являются недействительными.
При таком положении судебная коллегия полагает, что иск И.Т. является обоснованным и подлежит удовлетворению.
С учетом положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в пользу истицы подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере... руб.
Руководствуясь статьями 328, 329, пунктом 4 части 4 и частью 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25 декабря 2014 года отменить и принять по делу новое решение.
Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме..., проведенного в форме заочного голосования с 4 сентября 2014 года по 10 сентября 2014 года, оформленное протоколом от 11 сентября 2014 года.
Взыскать с Т., М., С., Р., Д. в пользу И.Т. расходы по уплате государственной пошлины в размере по... руб. с каждого.
Председательствующий
М.А.БЛИНОВА
Судьи
И.В.ЮРКИНА
И.А.МАКСИМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)