Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25.03.2015
Полный текст постановления изготовлен 01.04.2015
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи О.В. Барковской, судей: О.А. Куклина, Л.В. Ошировой
при ведении протокола судебного заседания секретарем Коробейниковой О.О.
при участии в судебном заседании:
от истца: Петровский В.С. по доверенности от 14.07.14
от ответчика: Чукаева С.Р. по доверенности от 01.11.14, Чернов Г.М. по доверенности от 12.01.15
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Нерюнгринский городской водоканал" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15 января 2015 года по делу N А58-7449/2014 по иску открытого акционерного общества "Нерюнгринский городской водоканал" (ИНН 1434039203, ОГРН 1091434001350, 678960, Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, ул. им. Кравченко, 1) к обществу с ограниченной ответственностью "Спецжилфонд" (ИНН 1434043672, ОГРН 1121434000401, 678967, г. Нерюнгри, ул. Ленина, 21,1,39) о взыскании 611 070, 93 руб.,
третьи лица - Государственный комитет по ценовой политике - Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия) (ИНН 1435117895, ОГРН 1021401061770, 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, 28), государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий" (ИНН 1435237430, ОГРН 1111435000819, 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. П. Алексеева, 6,1),
принятое судьей Аринчехиной А.Ю.,
(в судебном заседании объявлялся перерыв с 18.03.2015 по 25.03.2015, после перерыва при участии представителей ответчика Чукаевой С.Р. и Чернова Г.М.),
установил:
открытое акционерное общество "Нерюнгринский городской водоканал" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с уточненным требованием к обществу с ограниченной ответственностью "Спецжилфонд" о взыскании долга по договору на отпуск коммунального ресурса (питьевой воды) и прием сточных вод от 12.12.2012 N 860 в размере 588 130 руб. 42 коп.
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15 января 2015 года в иске отказано.
Истец, не согласившись с принятым судебным актом, в апелляционной жалобе просит его отменить, иск удовлетворить.
Полагает, что в отсутствие приборов учета сточных вод подлежит применению расчетный способ определения счетных вод, при этом объем отведенных сточных вод подлежит определению на границе эксплуатационной ответственности канализационных сетей по правилам, предусмотренным пунктом 11 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ, что следует из разъяснения письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10.04.2014 N 5942-МС/04.
Ссылается на то, что с 01.07.2013 вступившим в законную силу постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 344 внесены изменения в порядок определения коммунальной услуги, предоставляемой на коммунальные нужды. Так, коммунальная услуга в виде холодного водоснабжения, предоставленная на общедомовые нужды, стала нормативной, в связи с чем превышение объемов холодной воды над нормативом подлежит оплате абонентом. Понятие коммунальной услуги в виде водоотведения, предоставленная на общедомовые нужды, вообще исключено из Правил N 354, в связи с чем подлежит оплате в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
В отзывах на апелляционную жалобу ответчик и третье лицо выражают согласие с оспариваемым судебным актом и просят в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали свои правовые позиции.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие иных надлежащим образом уведомленных лиц.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 12.12.2012 между открытым акционерным обществом "Нерюнгринский городской водоканал" (далее - истец, организация ВХК) и обществом с ограниченной ответственностью "Спецжилфонд" (ответчик, абонент) заключен договор на отпуск коммунального ресурса (питьевой воды) и прием сточных вод на 2013 год, предметом которого является холодное водоснабжение и водоотведение объектов абонента для нужд граждан (собственников и нанимателей), проживающих в обслуживаемом абонентом жилом фонде (Приложение N 1) и субабонентов, расположенных в нежилых помещениях (Приложение N 3) из централизованной системы водоснабжения на границе эксплуатационной ответственности по сетям транспортировщика (Приложение N 4), и прием сточных вод в централизованную систему водоотведения города через оформленные канализационные выпуски (Приложение N 5) от объектов абонента и его субабонентов (Приложение N 3) в объемах, заявленных в Приложении 32, на условиях настоящего договора.
В рамках указанного договора истец, с учетом поданных уточнений к иску, предъявил к оплате ответчику объем сточных вод, принятых от обслуживаемых ответчиком жилых домов, рассчитанный исходя из положений статьи 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", в соответствии с которой объем сточных вод при отсутствии прибора учета принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из Правил N 354, и пришел к выводу о том, что определение истцом объема поставленного в оспариваемый период коммунального ресурса на основании пункта 56 Правил N 167 и пункта 11 статьи 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", как суммы объема общедомового потребления холодной и горячей воды, которые определяются по общедомовым приборам учета холодной и горячей воды, не соответствует правовым нормам.
Четвертый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.
На основании пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги
Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила 354), применимым к отношениям сторон (учитывая спорный период взыскания: август 2013 - июль 2014 года), потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
Размер платы за коммунальную услугу водоотведения, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных бытовых вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения.
На основании пункта 48 Правил N 354 при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Согласно пункту 17 Приложения N 2 к Правилам N 354 в расчете объема (количества) коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, газ, сточные бытовые воды, электрическая энергия), предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется с использованием норматива потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года N 306.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 из пункта 29 Правил N 306 исключен абзац 2 следующего содержания: "Норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды определяется исходя из суммы нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению на общедомовые нужды".
С 01.06.2013 из пункта 4 Правил N 354 Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 исключены слова "а также из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме".
Следовательно, с 01.06.2013 года норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению на ОДН отменен, плата за водоотведение по нормативу на ОДН не может быть предъявлена истцу и гражданам.
Таким образом, на основании изложенного, суд первой инстанции верно указал, что определение истцом объема водоотведения в спорный период коммунального ресурса на основании пункта 56 Правил N 167 и пункта 11 статьи 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", как суммы объема общедомового потребления холодной и горячей воды, которые определяются по общедомовым приборам учета холодной и горячей воды, не соответствует приведенным выше правовым нормам. Соответствующая правовая позиция нашла отражение и в судебной практике (Определение Верховного Суда РФ от 17.02.2015 по делу N 301-ЭС14-8335, А82-15692/2013).
Также, решением Верховного Суда РФ от 10.12.2014 N АКПИ14-1190 установлено, что Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" определяет водоотведение как прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Исключение из понятийного аппарата Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов указания об учете отвода сточных вод из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, соответствует действующему жилищному законодательству и не противоречит Федеральному закону "О водоснабжении и водоотведении".
Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что задолженность по начислениям исходя из индивидуального потребления гражданами коммунальной услуги (водоотведение) за спорный период, оплачена жителями домов в полном объеме, по крайней мере, ко взысканию такие начисления в настоящем споре не предъявляются.
Доказательств иного (статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) истцом не представлено.
Довод апелляционной жалобы о необходимости применения к спорным правоотношениям положений статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ отклоняется апелляционным судом, как основанное на неверном толковании норм материального права, поскольку услуги по водоотведению оказывались ответчику для предоставления коммунальных услуг гражданам, следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению специальные правила - Правила N 354, вступившие в действие с 01.09.2012.
При изложенных обстоятельствах судом правомерно отказано в удовлетворении заявленных истцом требований.
Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом как несостоятельные, противоречащие нормам права.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется. Решение суда первой инстанции в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отмене не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 258, ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15 января 2015 года по делу N А58-7449/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.
Председательствующий
О.В.БАРКОВСКАЯ
Судьи
О.А.КУКЛИН
Л.В.ОШИРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТВЕРТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.04.2015 ПО ДЕЛУ N А58-7449/2014
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2015 г. по делу N А58-7449/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 25.03.2015
Полный текст постановления изготовлен 01.04.2015
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи О.В. Барковской, судей: О.А. Куклина, Л.В. Ошировой
при ведении протокола судебного заседания секретарем Коробейниковой О.О.
при участии в судебном заседании:
от истца: Петровский В.С. по доверенности от 14.07.14
от ответчика: Чукаева С.Р. по доверенности от 01.11.14, Чернов Г.М. по доверенности от 12.01.15
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Нерюнгринский городской водоканал" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15 января 2015 года по делу N А58-7449/2014 по иску открытого акционерного общества "Нерюнгринский городской водоканал" (ИНН 1434039203, ОГРН 1091434001350, 678960, Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, ул. им. Кравченко, 1) к обществу с ограниченной ответственностью "Спецжилфонд" (ИНН 1434043672, ОГРН 1121434000401, 678967, г. Нерюнгри, ул. Ленина, 21,1,39) о взыскании 611 070, 93 руб.,
третьи лица - Государственный комитет по ценовой политике - Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия) (ИНН 1435117895, ОГРН 1021401061770, 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, 28), государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий" (ИНН 1435237430, ОГРН 1111435000819, 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. П. Алексеева, 6,1),
принятое судьей Аринчехиной А.Ю.,
(в судебном заседании объявлялся перерыв с 18.03.2015 по 25.03.2015, после перерыва при участии представителей ответчика Чукаевой С.Р. и Чернова Г.М.),
установил:
открытое акционерное общество "Нерюнгринский городской водоканал" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с уточненным требованием к обществу с ограниченной ответственностью "Спецжилфонд" о взыскании долга по договору на отпуск коммунального ресурса (питьевой воды) и прием сточных вод от 12.12.2012 N 860 в размере 588 130 руб. 42 коп.
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15 января 2015 года в иске отказано.
Истец, не согласившись с принятым судебным актом, в апелляционной жалобе просит его отменить, иск удовлетворить.
Полагает, что в отсутствие приборов учета сточных вод подлежит применению расчетный способ определения счетных вод, при этом объем отведенных сточных вод подлежит определению на границе эксплуатационной ответственности канализационных сетей по правилам, предусмотренным пунктом 11 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ, что следует из разъяснения письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10.04.2014 N 5942-МС/04.
Ссылается на то, что с 01.07.2013 вступившим в законную силу постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 344 внесены изменения в порядок определения коммунальной услуги, предоставляемой на коммунальные нужды. Так, коммунальная услуга в виде холодного водоснабжения, предоставленная на общедомовые нужды, стала нормативной, в связи с чем превышение объемов холодной воды над нормативом подлежит оплате абонентом. Понятие коммунальной услуги в виде водоотведения, предоставленная на общедомовые нужды, вообще исключено из Правил N 354, в связи с чем подлежит оплате в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
В отзывах на апелляционную жалобу ответчик и третье лицо выражают согласие с оспариваемым судебным актом и просят в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали свои правовые позиции.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие иных надлежащим образом уведомленных лиц.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 12.12.2012 между открытым акционерным обществом "Нерюнгринский городской водоканал" (далее - истец, организация ВХК) и обществом с ограниченной ответственностью "Спецжилфонд" (ответчик, абонент) заключен договор на отпуск коммунального ресурса (питьевой воды) и прием сточных вод на 2013 год, предметом которого является холодное водоснабжение и водоотведение объектов абонента для нужд граждан (собственников и нанимателей), проживающих в обслуживаемом абонентом жилом фонде (Приложение N 1) и субабонентов, расположенных в нежилых помещениях (Приложение N 3) из централизованной системы водоснабжения на границе эксплуатационной ответственности по сетям транспортировщика (Приложение N 4), и прием сточных вод в централизованную систему водоотведения города через оформленные канализационные выпуски (Приложение N 5) от объектов абонента и его субабонентов (Приложение N 3) в объемах, заявленных в Приложении 32, на условиях настоящего договора.
В рамках указанного договора истец, с учетом поданных уточнений к иску, предъявил к оплате ответчику объем сточных вод, принятых от обслуживаемых ответчиком жилых домов, рассчитанный исходя из положений статьи 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", в соответствии с которой объем сточных вод при отсутствии прибора учета принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из Правил N 354, и пришел к выводу о том, что определение истцом объема поставленного в оспариваемый период коммунального ресурса на основании пункта 56 Правил N 167 и пункта 11 статьи 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", как суммы объема общедомового потребления холодной и горячей воды, которые определяются по общедомовым приборам учета холодной и горячей воды, не соответствует правовым нормам.
Четвертый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.
На основании пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги
Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила 354), применимым к отношениям сторон (учитывая спорный период взыскания: август 2013 - июль 2014 года), потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
Размер платы за коммунальную услугу водоотведения, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных бытовых вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения.
На основании пункта 48 Правил N 354 при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Согласно пункту 17 Приложения N 2 к Правилам N 354 в расчете объема (количества) коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, газ, сточные бытовые воды, электрическая энергия), предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется с использованием норматива потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года N 306.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 из пункта 29 Правил N 306 исключен абзац 2 следующего содержания: "Норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды определяется исходя из суммы нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению на общедомовые нужды".
С 01.06.2013 из пункта 4 Правил N 354 Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 исключены слова "а также из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме".
Следовательно, с 01.06.2013 года норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению на ОДН отменен, плата за водоотведение по нормативу на ОДН не может быть предъявлена истцу и гражданам.
Таким образом, на основании изложенного, суд первой инстанции верно указал, что определение истцом объема водоотведения в спорный период коммунального ресурса на основании пункта 56 Правил N 167 и пункта 11 статьи 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", как суммы объема общедомового потребления холодной и горячей воды, которые определяются по общедомовым приборам учета холодной и горячей воды, не соответствует приведенным выше правовым нормам. Соответствующая правовая позиция нашла отражение и в судебной практике (Определение Верховного Суда РФ от 17.02.2015 по делу N 301-ЭС14-8335, А82-15692/2013).
Также, решением Верховного Суда РФ от 10.12.2014 N АКПИ14-1190 установлено, что Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" определяет водоотведение как прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Исключение из понятийного аппарата Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов указания об учете отвода сточных вод из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, соответствует действующему жилищному законодательству и не противоречит Федеральному закону "О водоснабжении и водоотведении".
Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что задолженность по начислениям исходя из индивидуального потребления гражданами коммунальной услуги (водоотведение) за спорный период, оплачена жителями домов в полном объеме, по крайней мере, ко взысканию такие начисления в настоящем споре не предъявляются.
Доказательств иного (статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) истцом не представлено.
Довод апелляционной жалобы о необходимости применения к спорным правоотношениям положений статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ отклоняется апелляционным судом, как основанное на неверном толковании норм материального права, поскольку услуги по водоотведению оказывались ответчику для предоставления коммунальных услуг гражданам, следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению специальные правила - Правила N 354, вступившие в действие с 01.09.2012.
При изложенных обстоятельствах судом правомерно отказано в удовлетворении заявленных истцом требований.
Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом как несостоятельные, противоречащие нормам права.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется. Решение суда первой инстанции в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отмене не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 258, ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15 января 2015 года по делу N А58-7449/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.
Председательствующий
О.В.БАРКОВСКАЯ
Судьи
О.А.КУКЛИН
Л.В.ОШИРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)