Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Наниматель жилого помещения в доме указал на нерассмотрение его заявления.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Прилепина С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Москаленко Ю.П., судей Бурматовой Г.Г., Коренева А.С. при секретаре Верещагиной Э.А. рассмотрела в открытом судебном заседании
гражданское дело по заявлению Б. о признании бездействия незаконным администрации г. <...>, администрации <...> района г. <...>
по апелляционной жалобе заинтересованного лица - администрации г. <...> в лице представителя Г. на решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 17.02.2015.
Заслушав доклад судьи Коренева А.С., объяснения представителя заинтересованного лица - администрации г. <...> К., поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя истца С., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
установила:
Б. обратилась в суд с заявлением, поименованным исковым, о признании незаконным бездействия администрации г. <...> в решении вопроса о признании жилого дома по адресу: <...> аварийным, а жилых помещений в нем непригодными для проживания, о возложении обязанности на администрацию г. <...> и администрацию <...> района г. <...> рассмотреть вопрос на межведомственной комиссии о признании указанного дома аварийным и подлежащим сносу, а жилых помещений - комнат N <...>, расположенных в нем, пригодными (непригодными) для проживания в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявления указано, что Б. является нанимателем жилых помещений - комнат N <...> в указанном жилом доме, заключением специализированной организации подтверждается, что дом является аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения, находящиеся в нем непригодными для проживания, вместе с тем администрация г. <...> не рассмотрела ее заявление, переданное в отдел по обращениям граждан администрации г. <...>, о признании комнат пригодными (непригодными) для проживания.
Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 17.02.2015 заявление Б. удовлетворено и постановлено:
- признать бездействие администрации г. <...> по признанию жилого дома по адресу: <...> аварийным, а жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания незаконным;
- обязать администрацию г. <...> рассмотреть вопрос на межведомственной комиссии по признанию помещения комнат N <...> и N <...> пригодными (непригодными) для проживания, а многоквартирного дома по адресу: <...> аварийным и подлежащим сносу в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
В апелляционной жалобе представитель заинтересованного лица - администрации г. <...> просит решение отменить, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
Заслушав участников процесса, обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по данному делу.
Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу, что после поступления заявления от Б. от <...>, к которому приложены договор социального найма, заключение специалиста о том, что дом является аварийным и существует угроза обрушения его конструкций, угроза жизни и здоровью граждан, оно не было рассмотрено на межведомственной комиссии, не была дана оценка доводам заявителя, не проведено обследование дома, хотя заявление должно было быть рассмотрено в установленный срок. Кроме того, суд указал, что принятие решение о принятие решения о пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания не относится к компетенции администрации района.
Судебная коллегия находит указанные выводы суда правильными.
Так, Б. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) органа местного самоуправления, соответственно, рассмотрение заявления осуществляется по правилам производства по делам, вытекающим из публичных правоотношений, в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (п. 2 ч. 1 ст. 245).
Б. на основании договоров социального найма является нанимателем комнат N <...> по адресу: <...>.
<...> Б., П. обратились с заявлением, адресованным межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда г. <...> (далее - Межведомственная комиссия), в отдел по работе с обращениями граждан администрации г. <...> о признании указанного жилого дома аварийным, а жилых помещения в нем, в том числе N <...>, непригодными для проживания, приложив к заявлению заключение специалиста, копии договоров социального найма, справки БТИ.
<...> администрация г. <...> направила Б. письмо о том, что вопрос о признании жилых помещений N <...> в указанном доме уже рассматривался Межведомственной комиссией в <...> года.
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации), при этом разрешение вопроса о пригодности или непригодности для проживания жилого помещения входит в компетенцию органа местного самоуправления (п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение).
В соответствии с Положением (пункты 7, 43, 44) оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, созданной в этих целях для жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации органом местного самоуправления.
Межведомственная комиссия на основании заявлений в том числе поступивших от нанимателей жилых помещений помещения проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям, что включает в себя прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов (п. 44 Положения).
В течение 30 дней с даты регистрации заявления межведомственная комиссия рассматривает заявление и принимает по нему решение (в виде заключения) об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении требованиям (п. 47 Положения) или решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения (п. 46 Положения).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-7218/2015
Требование: О признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в нерассмотрении заявления о признании дома аварийным, а жилых помещений непригодными для проживания, обязании устранить нарушение.Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Наниматель жилого помещения в доме указал на нерассмотрение его заявления.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 мая 2015 г. по делу N 33-7218/2015
Судья Прилепина С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Москаленко Ю.П., судей Бурматовой Г.Г., Коренева А.С. при секретаре Верещагиной Э.А. рассмотрела в открытом судебном заседании
гражданское дело по заявлению Б. о признании бездействия незаконным администрации г. <...>, администрации <...> района г. <...>
по апелляционной жалобе заинтересованного лица - администрации г. <...> в лице представителя Г. на решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 17.02.2015.
Заслушав доклад судьи Коренева А.С., объяснения представителя заинтересованного лица - администрации г. <...> К., поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя истца С., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
установила:
Б. обратилась в суд с заявлением, поименованным исковым, о признании незаконным бездействия администрации г. <...> в решении вопроса о признании жилого дома по адресу: <...> аварийным, а жилых помещений в нем непригодными для проживания, о возложении обязанности на администрацию г. <...> и администрацию <...> района г. <...> рассмотреть вопрос на межведомственной комиссии о признании указанного дома аварийным и подлежащим сносу, а жилых помещений - комнат N <...>, расположенных в нем, пригодными (непригодными) для проживания в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявления указано, что Б. является нанимателем жилых помещений - комнат N <...> в указанном жилом доме, заключением специализированной организации подтверждается, что дом является аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения, находящиеся в нем непригодными для проживания, вместе с тем администрация г. <...> не рассмотрела ее заявление, переданное в отдел по обращениям граждан администрации г. <...>, о признании комнат пригодными (непригодными) для проживания.
Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 17.02.2015 заявление Б. удовлетворено и постановлено:
- признать бездействие администрации г. <...> по признанию жилого дома по адресу: <...> аварийным, а жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания незаконным;
- обязать администрацию г. <...> рассмотреть вопрос на межведомственной комиссии по признанию помещения комнат N <...> и N <...> пригодными (непригодными) для проживания, а многоквартирного дома по адресу: <...> аварийным и подлежащим сносу в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
В апелляционной жалобе представитель заинтересованного лица - администрации г. <...> просит решение отменить, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
Заслушав участников процесса, обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по данному делу.
Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу, что после поступления заявления от Б. от <...>, к которому приложены договор социального найма, заключение специалиста о том, что дом является аварийным и существует угроза обрушения его конструкций, угроза жизни и здоровью граждан, оно не было рассмотрено на межведомственной комиссии, не была дана оценка доводам заявителя, не проведено обследование дома, хотя заявление должно было быть рассмотрено в установленный срок. Кроме того, суд указал, что принятие решение о принятие решения о пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания не относится к компетенции администрации района.
Судебная коллегия находит указанные выводы суда правильными.
Так, Б. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) органа местного самоуправления, соответственно, рассмотрение заявления осуществляется по правилам производства по делам, вытекающим из публичных правоотношений, в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (п. 2 ч. 1 ст. 245).
Б. на основании договоров социального найма является нанимателем комнат N <...> по адресу: <...>.
<...> Б., П. обратились с заявлением, адресованным межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда г. <...> (далее - Межведомственная комиссия), в отдел по работе с обращениями граждан администрации г. <...> о признании указанного жилого дома аварийным, а жилых помещения в нем, в том числе N <...>, непригодными для проживания, приложив к заявлению заключение специалиста, копии договоров социального найма, справки БТИ.
<...> администрация г. <...> направила Б. письмо о том, что вопрос о признании жилых помещений N <...> в указанном доме уже рассматривался Межведомственной комиссией в <...> года.
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации), при этом разрешение вопроса о пригодности или непригодности для проживания жилого помещения входит в компетенцию органа местного самоуправления (п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение).
В соответствии с Положением (пункты 7, 43, 44) оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, созданной в этих целях для жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации органом местного самоуправления.
Межведомственная комиссия на основании заявлений в том числе поступивших от нанимателей жилых помещений помещения проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям, что включает в себя прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов (п. 44 Положения).
В течение 30 дней с даты регистрации заявления межведомственная комиссия рассматривает заявление и принимает по нему решение (в виде заключения) об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении требованиям (п. 47 Положения) или решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения (п. 46 Положения).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)